上海海洋大学物资设备采购实施细则(试行)

1、上海海洋大学物资设备采购实施细则（试行）（年月日采购工作领导小组审定）第一章总则第一条 为加强学校对物资设备的采购管理，完善采购机制， 规范采购行为，维护学校的合法权益，保障采购质量，满足教学、 科研及学科建设等工作的需要，确保物资设备采购工作公开、公 平、公正，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共 和国招标投标法等有关法律法规，以及我校制定的上海海洋 大学采购管理办法，特制定本实施细则。第二条 本细则适用于使用学校预算资金（含贷款、科研经 费）等财政性资金以及捐赠、其他自筹资金所发生的采购行为。 国家及地方等专项资金用于购置物资设备有特殊要求，在此办法基础上另行制订相关管理办法。 利用横

2、向科研经费等其他自筹资 金发生的采购且购置的物资设备产权不归属我校的，可根据相关协议由经费归口管理部门参照本办法实施采购。第三条 本细则适用于涉及仪器仪表，机电设备，电子设备， 印刷机械，卫生医疗器械，文体设备，标本模型，文物及陈列品， 工具、量具和器皿，家具，行政办公设备等类物资设备采购范围。第四条 本细则适用于涉及实验药品、实验试剂、生物制品（菌种、毒素等）和实验动物（鼠、兔、家禽等）等四大类实验 耗材采购范围。第五条 本细则适用于学校有采购活动的所属部门、学院。第二章机构与职责第六条学校物资设备采购工作小组（以下简称“采购小 组”），设在实验室与设备管理处，处长为采购小组组长；采购 小组

3、主要业务范围包括仪器、 设备、家具、实验耗材以及政府集 中采购目录内电子集市采购的货物等。第七条 采购小组的主要职责是：贯彻执行国家有关物资设 备购置的政策和法规，结合学校实际制定实施细则并组织实施； 制定和审查、审批物资设备购置计划；组织或参与大型仪器设备 购置计划的论证；负责物资设备的采购、验收、入库、建账等工 作；根据学校合同管理办法规定，负责合同审核、签订，并督促 使用部门履行合同；负责物资设备的进口、免税、商检等工作； 负责办理社控商品的审批、 申报等手续；依照学校要求对采购的 相关文档资料进行整理和归档；提供市场咨询服务，指导并管理 市场采购。第三章申购与审批第八条 学校各用户单位

4、，需要零星购置物资设备时，须按 经费预算要求填写上海海洋大学物资设备购置申请表，经采购小组审核后方可纳入采购执行计划。第九条 为加快进口设备购置计划落实，申请单位或申请人 需预先申报计划且填报政府采购进口产品专家论证意见表， 由各学院实验中心或实验室管理办公室汇总后统一报采购小组 审核，学校将预先启动进口产品专家论证程序。第十条 项目预算达万元以上采购计划单位，需通过学校电 子办公系统（系统）提交申请，申请经采购小组组织审核，报主 管校长批准后方可组织采购。（一）系统申请材料：项目的论证材料、购置设备清单及设 备技术参数、大型仪器设备的购置论证材料（如有）、进口产品 的专家论证材料及免税申请说

5、明表（如有）；（二）采购项目中涉及设备组装以及配套设施要求，申请单 位应事先做好可行性设计方案；（三）采购申请必须表明采购物资设备的用途、清单，单位项目组意见等材料， 以及预算金额、经费账号、项目负责人等信 息内容。若采购项目由几个经费账号组合，应注明经费账号和对应的预算金额。第十一条 经批准的物资设备购置清单，用户单位不得随意 更改。物资设备采购计划确需变更时， 须事先由相关负责人提出 书面更改详细说明和方案，经主管部门审核报主管校长批准后方 可执行计划。第十二条 采购计划单位在申购物资设备的同时，须将所购 物资设备安装调试的环境： 包括房屋、以及水、电、煤气、空调、 通风等必要条件提出，报

6、主管部门。上述条件和装修资金不落实 的，主管部门不予审核采购计划，采购小组不予受理采购申请。第十三条 严禁无计划的采购行为。凡不经审批擅自购入物 资设备的，除补办全部手续外，还要通报批评，尤其是擅自购入 贵重仪器设备后不能发挥作用的，要追究当事人的责任。第十四条 为加强学校实验耗材的监管，申购单位和个人需 填报实验耗材采购备案表，经实验室与设备管理处备案后方可采 购、报销。第十五条 剧毒、易制毒实验药品采购，按照学校有关规定 执行。第四章采购方式第十六条 学校采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞 争性磋商、单一来源、询比价采购、直接采购、政府集市平台网 上采购等方式实施物资设备采购。第十七条

7、 达到学校采购限额标准的，依据上海海洋大学 采购管理办法，按照上海海洋大学招标采购实施细则和上海海洋大学非招标采购实施细则执行。第十八条 未达到采购限额标准，符合“零星采购”限额标 准的，依据上海海洋大学采购管理办法，万以下由实验室与 设备管理处授权使用部门直接采购；万由使用部门按照 上海海洋大学非招标采购实施细则组织询比价采购。执行万以下“零星采购”的使用部门应组织人以上单数的 临时采购小组组织进行； 万元及以上的采购项目须与中标供应商 签订书面合同，部门负责人代表学校在合同上签字，并为该项采购行为负责。第十九条 凡纳入政府集中采购目录内的物资设备（如台式 计算机，便携式计算机，服务器，网络

8、交换机，打印机，传真机， 投影机，空调机，照相机，摄像机等）采购，由实验室与设备管 理处统一纳入上海集市网上采购。第五章采购管理第二十条 学校物资设备集中采购的订货合同，统一由实验 室与设备管理处负责签订， 其他任何部门或个人所签订的合同一 律无效。重大合同要经校法律顾问处咨询后签订。主管部门负责对合同的执行过程进行监督， 合同在执行过程中需变更或增加补 充协议的，须经有关领导批准和主管部门同意方可变更或补充。第二十一条 为了保障买卖双方的合法权益， 原则上设备采 购均需要签订合同。 凡金额达万元及以上的用户采购项目， 需签 订供货合同，由主管部门授权用户单位负责人签字， 并加盖上海 海洋大学

9、合同专用章方为有效。第二十二条 合同订立程序按照 上海海洋大学合同管理办 法的有关规定执行。物资设备采购合同依法签订后，合同当事人（甲乙双方）应当按照合同约定履行各自义务。任何一方不得 自行变更或者擅自解除合同， 确需变更有关条款时， 合同当事人 双方应协商一致，并及时备案。第二十三条 合同签订要求“实行双合同制”，即在签订业务合同的同时签订廉政合同。 合同要求一式四份，主管部门、 财 务部门、用户单位和供应商各执一份，在合同签订、执行、验收 和付款等各环节中相互配合、各负其责。第二十四条用户单位应建立健全合同档案管理制度，妥善保存合同及相关文件，认真做好账务管理、资产管理，以及数据统计和文件

10、归档工作。第六章验收与结算第二十五条物资设备验收工作可分为合同验收和项目验 收。1. 合同验收是指新购置的物资设备到货后，用户单位应首先根据合同、发票进行货物开箱清点、外观检查，核对型号、规格、数量和附件数等，清点核对无误后，应及时组织进行物资设 备的安装、调试和技术验收。验收时如发现问题应及时上报，并 在到货后有效期内与财务与资产管理处联系解决。进口设备以及万元以上设备验收，必须由用户单位、实验室与设备管理处、财务与资产管理处、供应商共同参与验收；其他设备验收，由用户单位组织人以上小组、供应商共同进行验收。 验收结束后应完成物资设备验收报告，并作为设备档案和索赔依据。2. 项目验收是指用户单位在合同验收的基础上，经过一段时间的运行，由学校组织对项目投入、使用的绩效评估与验收。第二十六条 在合同执行过程中，应按合同约定和采购进 度向供应商付款。批量采购支付资金时，用户单位应在合同验收 通过的基础上，会同采购部门向财务部门提供相关材料（合同、 发票、固定资产登账等凭证）。第二十七条 采购小组应在每学年结束时，将已执行完毕 的采购合同正本、标书文件和采购记录等相关采购资料移交