化工项目全过程安全管理探析论文.doc

1、2.2 项目策划阶段2.2.1 全面识别安全风险不仅要对设计、采购、施工、试车、开车等各阶 段、各环节、各工作自身的安全风险进行识别，还要对外界因素给项目执行带 来的安全风险进行识别和评估，如自然灾害、恐怖袭击、战争风险、疫情等。 根据识别出的安全风险，对安全风险进行评估和等级划分，然后依据风险控制 原则制定有效、可行的控制措施和应急措施。2.2.2 组织上保证全过程安全管理成立项目安全管理组织机构和配备安全 管理人员时，应保证全过程安全管理的可实施性，使得安全管理人员在组织结 构和知识结构上能够全过程深入参与设计、采购、施工、试车、开车等各阶段 工作，消除各阶段安全交互管理之间的障碍，保证各

2、阶段安全管理信息之间的 有效传递。2.3 设计安全管理2.3.1 提高设计的本质安全在项目设计、施工、采购、试车、开车、运行 等生命周期内，相较其他生命周期，在设计阶段消除装置的不安全因素是最简 单、最可靠和最合理的做法。在投资、工艺技术允许的情况下，应在设计过程 中充分考虑施工安全性、试车和开车安全性、运行安全性及操作便利性，在设 计过程中坚持事故预防优先原则、可靠性优先原则、针对性、可操作性和经济 合理性原则，尽可能达到“本质安全”的目标。2.3.2 从体系上保证安全设计设计安全管理具有相对的独立性、公正性和 权威性。设计安全管理的依据是国家强制性标准，具有较强的法规性、政策性 和专业技术

3、性。工程设计质量是建设项目质量的基本保证，严格制定并认真执 行质量、环境与职业健康安全管理体系，是保证设计安全管理质量的重要手 段，工程公司应给予充分重视。2.3.3 改进设计理念在制造能力、运输条件和吊装资源允许的情况下，设 备尽可能模块化、壳装化，甚至对装置进行模块化设计，减少现场施工活动， 缩短施工周期，降低施工安全风险。2.4 采购安全管理2.4.1 采买阶段做好设计人员和供货商人员的桥梁，确保设计的各项要求 能够准确地传达给供货商；根据运输方式、装卸次数等情况，明确设备材料的 包装要求，确保设备运输过程中的安全。选择大型设备制造厂时，既要考虑厂 家的设计制造能力，也要考虑厂家的地理位

4、置。2.4.2 催交和检验阶段项目核心设备、长周期设备的制造质量和制造周期 对项目的总体进度有非常大的影响，甚至是决定性的，应高度重视核心设备、 长周期设备的催交和出场检验、运输前包装检验，必要时应派专业人员进行驻 厂监造，监督厂家的制造进度和质量。进度拖延会引起现场赶工，甚至会改变 整体的施工策划，大大增加施工安全风险。2.5 施工安全管理2.5.1 施工准备阶段的安全管理 1）施工招标阶段。施工招标文件中应明 确、细化施工阶段的安全要求，提前让投标单位了解施工阶段应达到的安全标 准，以便在报价时考虑达到相关标准所需的安全费用；明确投标单位的安全资 质要求、项目经理和安全经理的任职要求；对投

5、标单位、所选项目经理、安全 经理的安全业绩进行考察，对不重视安全和所执行项目出现较大安全事故的单 位和个人给予淘汰；合理划分标段，尽量减少中标单位间的交叉作业，降低施 工过程中的安全风险。 2）施工动员阶段。在施工动员之前，完成安全预动员， 审查施工活动的范围、与活动相关的安全风险、安全管理计划，特别关注现场 动员工作的早期阶段。保证 HSE 管理体系是可靠的、有管理和监督管理体系运 行的组织结构。确保所有监督人员清楚项目的安全要求。2.5.2 施工实施阶段 1）施工组织要合理。加强施工分包商的监督管理， 严禁施工分包商将工程层层分包；督促施工单位加强劳务分包的管理，尽可能 减少劳工的流动性；

6、统一协调各单位的施工时间和施工空间，尽量避免垂直交 叉作业和多单位在同一区域的横向交叉作业；调整施工方法和施工顺序，能在 地面上完成的工作就不安排到高处进行，尽量避免高处作业。 2）管理关口要前 移。坚持和贯彻“预防为主”这一方针，将安全管理工作由被动应付变为主动 控制，将工作重心由事故管理、应急管理转为事前预防和控制，把安全管理的 关口前移。通过完善的制度、有效的宣贯和强力的执行，施工前做好各项安全 措施。 3）进出管理要重视。施工现场应进行封闭管理，场内道路尽可能人车分 流；施工现场出入口应设置门禁系统，由专人进行管理，避免无关人员进入现 场；加强进场前检查，避免存在缺陷的车辆、施工、机具

7、、设备进入现场。4）培训监管要强化。所有进场人员必须经过入场安全培训；改进培训方式，通过 亲身体验、真人演示、视频动画、图片、案例分享等更直观的方式，提高培训 效果；不仅要重视作业人员的安全意识培训，更要重视劳动技能培训，这是降 低个人违章和操作失误的根本保证；加强作业过程中的行为观察和监管，找出 作业人员发生违章的原因，即安全意识差、劳动技能差，还是兼而有之，以便 对症下药。2.6 试车、开车安全管理1）安全管理特点。试车、开车期间安全管理具有风险隐蔽性强、不可控 性强等特点。试车、开车的风险除常规施工过程中的危险源外，还包括易燃易 爆气体、有毒有害气液体、高温高压气体、高压电源等。安全事故的原因除试 车、开车工作本身产生外，很大一部分是由上游工作的不到位引发的，给风险 控制带来困难。 2）专业人干专业事。试车、开车工作的专业性很强，对人员素 质要求较高。为了避免因误操作而引发安全事故，专业工作必须由经过专业培 训并考核合格的人员完成，即专业事由专业人干。 3）统一协调指挥。试车、开 车工作涉及的单位多、人员多且工作程序复杂。为了使试车、开车工作安全、 有序地进行，应成立包含各试车、开车参与方的组织机构，以便统一协调指 挥。3