捧相村八晓寨寨饮水安全工程实施方案

1、三穗县三穗县 桐林镇桐林镇 捧相村八晓寨农村饮水安全工程捧相村八晓寨农村饮水安全工程 实施方案 贵州省黔东南州水利电力勘察设计院贵州省黔东南州水利电力勘察设计院 设计证号：设计证号：241119-sy241119-sy 二二 0000 九年四月九年四月 目目 录录 前 言.1 第一章 农村饮水安全现状.7 第一节 自然概况.7 第二节 社会经济 .7 第三节 存在的主要问题 .8 第四节 实施情况 .8 第五节 有利条件 .8 第二章 解决饮水安全问题.10 第一节 编制依据.10 第二节 任务.10 第三节 建设标准.10 第四节 总体设计.11 第三章 工程设计.12 第一节 基本情况 .

2、12 第二节 饮水现状 .12 第三节 需水预测 .13 第四节 供水水源 .14 第五节 工程地质 .14 第六节 总体布置方案 .15 第七节 工程设计 .15 第四章 投资概算.18 第一节 编制原则和依据.18 第二节 工程投资概算.18 第五章 资金筹措.19 第一节 资金筹措.19 第二节 地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析.19 第六章 经济分析和国民经济评价.20 第一节 社会效益.20 第二节 经济效益.21 第三节 国民经济评价.21 第四节 基本水费分析计算.25 第七章 环境影响和水土保持.25 第一节 环境影响分析.25 第二节 水土保持.26 第八章 工程管

3、理.27 第一节 管理机构.27 第二节 资金管理.27 第三节 建设管理.28 第四节 建后管理.29 第九章 工程施工.30 第一节 施工条件.30 第二节 主体工程施工.31 第三节 施工进度.34 第十章 结论和建议.35 第一节 结论.35 第二节 建议.36 前前 言言 此次实施方案报告的编制依据是根据黔东南州水利局通知关 于编报 2009 年度农村饮水安全项目实施方案的通知 ，2009 年度省 水利厅计划安排黔东南州 50 万人农村饮水安全项目。按照农村饮 水安全项目建设管理办法规定，编制 2009 年度农村饮水安全项目 实施方案，以项目点为单元，按照乡镇供水覆盖周边农村、集中连

4、 片、整村推进，重点解决水质问题的地方。受三穗县水利局委托， 我院对该工程进行了实地察勘，并编制本实施方案。 根据三穗县 2004 年三穗县农村饮水安全现状调查评价 ，桐 林镇捧相村八晓寨有 36 户 150 人存在供水量不达标的饮水安全问题。 桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程实施方案的总体目标和 任务，是解决该村饮水安全问题的总人数为 36 户 150 人。主要工程 措施：修建取水井 1 个；滤池 1 口，高位水池 1 口；水源输水主管 道总长 1.2km；配水管网 1.92km；水表水咀安装 36 套。新增日供水 能力 30 吨/日，工程概算总投资 7.56 万元。其中，中央预算内专项

5、资金（国债）6.05 万元；省政府匹配资金 0.76 万元；州政府匹配 资金 0.75 万元。国民经济内部收益率为 11%、经济净现值为 1.67 万元、经济效益费用比 1.13 大于 1。本实施方案在国民经济评价上 合理。核定的水费为 1.0 元/吨。 从工程的效益、经济合理性、技术可行性等所具备的条件综合 分析，通过该项目的实施，捧相村经济将会有新的发展，能给项目 区人民群众带来极大的社会效益，为捧相村今后经济的发展提供良 好的投资环境，为建设社会主义新农村提供坚实的基础。 桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程特性表桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程特性表 名 称单 位数 量备 注 一、项目

6、区基本情况 总人口人150 乡村人口人150 人均粮食产量kg/人335按总人口计算 农民人均纯收入元/人1875 二、农村饮水不安全人数人150注明不安全类型 三、供水水源 1地表水 集雨面积km21.8 多年平均流量m3/s0.0032 p9095流量m3/s 年可供水量m3100500 2地下水 集雨面积km2 多年平均流量m3/s p9095流量m3/s 年供水量m3 四、主要建筑物 1档水建筑 2泵房m2 3泵站kw/台总装机/总台数 4调节池m3/个20/1总容积/总个数 5水厂m2 6水厂供水规模m3/d 7水处理能力m3/d 8输水管总长km1.2管径 9配水管总长km1.92

7、管径 10供水管网总长km3.12 五、施工特性 1土石方开挖 m3504 2砌石 m3 3砼及钢筋砼 m321.6 六、主要建筑材料 1水泥t6.85 2钢筋钢材t0.89 七、工程总投资万元7.56 八、工程效益 解决人数人150 解决大牲畜头42 解决小牲畜处 九、施工总工日工日754 其中：群众投劳工日 十、供水水费元/m31.0 十一、人均投资元/人503.73 第一章第一章 农村饮水安全现状农村饮水安全现状 第一节 自然概况 桐林镇位于三穗县中部，地处东经 1084310853、北 纬 26562703之间，东靠三穗县的款场乡，南接剑河，西 连瓦寨镇，北接新晃登寨。镇政府驻地离三穗

8、县城 30km。桐林镇国 土面积为 129km2，为全县总面积的 12.45%，有耕地面积 12525 亩。 全乡辖 20 个行政村,全乡总户数为 5349 户，2008 年底全乡总人口 1.9128 万人，其中非农业人口 0.0675 万人，农业人口 1.8453 万人， 以苗、侗族为主的少数民族人口占总人口的 77.3%。 桐林镇捧相村八晓寨位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高 原向湘西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地 形起伏较大，地势相对高差 400700m，属低中山区。境内地形切 割强烈，山高谷深，地面多在 7001000m 之间，属侵蚀山地地貌， 植被覆盖好，垂直分

9、布明显。有通村公路可达捧相村八晓寨，距离 桐林镇政府驻地 2km，交通方便。 工程水源取至八晓寨沟源头，采用重力式输水。 第二节 社会经济 桐林镇土地总面积129平方公里，其中耕地面积12525亩。辖20 个村，总人口1.9128万人，其中非农业人口0.0675万人，农业人口 1.8453万人。人口自然增长率为1.89，人口密度148.3人/平方公里。 2008年全镇人均粮食产量455公斤， 2008年末农民人均年收入仅 1980元。 桐林镇捧相村八晓寨，有耕地面积 285 亩，其中田 185 亩，土 100 亩，现居住有 36 户 150 人，42 头大牲畜。2008 年村人均年占 有粮食

10、335kg，年农民人均纯收入 1875 元。 第三节 存在的主要问题 根据三穗县 2004 年三穗县农村饮水现状调查评估报告 ，桐 林镇捧相村三架坡有 36 户 150 人存在供水量不达标的饮水安全问题。 形成的主要原因是：该村寨附近没有理想的水源条件可供重力式自 流引水，加上国家补助的建设资金不足，群众集资能力和数额有限， 只好就近取用零星水源，暂时解决饮水困难，导致建成的人畜简易 饮水工程标准低，供水量不足，到枯水期或旱季根本无水可供。 第四节 实施情况 农村饮水安全项目实施方案是农村饮水安全项目工程建设顺利 实施的重要保障。本工程解决饮水安全问题的人数为 36 户 150 人。 主要建设

11、内容为：修建取水井 1 口；过滤池 1 口；高位水池 1 口； 水源输水主管道总长 1.2km；配水管网 1.92km；水表水咀安装 36 套。 工程概算总投资 7.56 万元。 第五节 有利条件 (1)捧相村八晓寨农村饮水安全工程的实施，得到各级政府的高 度重视，为顺利实施好此项目提供了组织领导保障。 (2)三穗县已连续多年在全县范围内实施农村渴望工程、解困工 程、 “三小”工程、小型农田水利工程，积累了比较丰富的经验，在 设计、建设、质量、监督、运行管理等方面都具备了实施饮水安全 工程所需的条件。 在桐林镇设有水利管理站，配置有水利专业技术员 2 人，主要 负责该镇渴望工程、解困工程、小型

12、农田水利工程、饮水安全工程 的设计、施工管理，对该项目的实施提供了更可靠的技术保障。 (3)饮水安全工程建设周期短、见效快，当年修建就能发挥效益， 在三穗县农村小型水利工程实行的建后管护制度是“谁建、谁有、 谁管、谁受益” ，特别是饮水安全工程，关系到每户农户的衣食住行， 更能调动农民参与建设和管理好工程的积极性。 (4)三穗县降雨量区域性强，时空分布不均，而捧相村每年均发 生旱情，且旱情造成的饮水困难已多次引起生活恐慌，修建饮水安 全工程是捧相群众多年的宿愿。 (5)三穗县多年来实施饮水工程采取的建设模式是国家补助主要 材料（设备） ，群众以投工投劳，这种建设方式已为群众广泛接受和 认知，群

13、众自主投资和资金筹措能力会有所增强。 (6)随着国家社会经济的发展，用于解决农村饮水不安全问题的 投入逐年增加，同时，饮水不安全的群众深受其苦，迫切要求修建 饮水安全项目的积极性很高，群众基础扎实，自筹资金和投工投劳 都有保障，在工程建设过程中采取的国家补助和群众自筹、投工投 劳多渠道筹资办水利的投资形式和地方配套资金的承诺制，具有可 靠的资金保证。 第二章第二章 解决饮水安全问题解决饮水安全问题 第一节 编制依据 1、国家发改委、水利部、卫生部关于进一步做好饮水安全工 程建设工作的通知发改农经（2005）920 号。 2、黔东南州水利局文件关于编报 2009 年度农村饮水安全项 目实施方案的

14、通知 第二节 任务 桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程解决的总人数为 36 户 150 人。 2009年度 桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全项目实施方案解决饮水不安全人数表 解决饮水不安全人数（人） 饮水水质不达标其他饮水安全问题 项目名称 合计 氟 超 标 砷 超 标 苦 咸 水 饮用未 经处理 的类 水及超 类地 表水 饮用细 菌超标 严重， 未经处 理的地 表水 饮用污 染严重， 未经处 理的地 下水 其它饮 水水质 超标问 题 水量不 达标 用水方 便程度 不达标 水源保 证率不 达标 桐林镇捧相村八晓寨 农村饮水安全项目 150150 第三节 建设标准 1根据水利部、卫生部关于印发农村

15、饮水安全卫生评价指标 体系的通知贵州属四类地区，人均生活用水量达到 80l/人；人力 取水往返时间在 10 分钟之内；严重缺水地区供水保证率为 95； 三个条件均达到国家饮水安全标准。 2解决农村饮水安全工程的供水规模、供水量、水厂设计、施 工与验收、运行管理等执行村镇供水工程技术规范 （sl3102004） 。农村生活用水包括居民的餐饮用水、洗涤用水、 散养畜禽用水等日常用水。 第四节 总体设计 1技术规范 生活饮用水卫生标准(gb5749-85)、 建筑给水排水设计规 范(gbj15)、 村镇建筑设计防火规范(gbj39)、 水工建筑物荷 载设计规范(dl-5077-1997)、 砌体工程

16、施工及验收规范 (gb50203-2002)、 砌石工程施工技术规定 （试行）(sd120-84)、 村镇供水工程技术规范(sl310-2004)、 水利建设项目经济评价 规范(sl72-94)等。 2总体设计 本实施方案解决捧相村八晓寨农村饮水安全的任务是 36 户 150 人，工程措施主要是寻找可靠水源替换原供水水源，集中供水，解 决原供水水源水量不足的问题，解决用水户用水计量设施以节约用 水和发展水。新建设水源点为八晓沟山泉水，快滤后进入输水管道 自流引水，输水管道自水源点至高位蓄水池 1.2km，相对高差 20m。 3工程建设 捧相村八晓寨农村饮水安全工程主要建设内容：修建取水井 1

17、口；快虑池 1 口；高位水池 1 口；水源输水主管道总长 1.2km；配 水管网 1.92km；水表水咀安装 36 套。工程概算总投资 7.56 万元。 解决饮水安全的人数为 36 户 150 人，工程供水能力为 30m3/日。 第三章第三章 工程设计工程设计 第一节 基本情况 捧相村位于三穗县桐林镇东部，有村公路直达项目所在地，交 通方便。捧相村八晓寨现居住有 36 户 150 人，42 头大牲畜。据 2008 年全县国民经济与社会发展主要经济指标显示，2008 年人均年 占有粮食 335kg，年人均纯收入 1825 元。 捧相村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘西丘陵 盆地过渡的斜

18、坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏较大， 地势相对高差 400700m，属低中山区。境内地形切割强烈，山高 谷深，地面多在 7001000m 之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖好， 垂直分布明显。有通村公路直达镇所在地，捧相村距离桐林镇政府 驻地桐林 32km，交通方便。 第二节 饮水现状 桐林镇捧相村八晓寨人畜饮水在 4 至 7 月丰水期，供水能力为 30m3，基本上能保证人畜饮水需求；在 1 至 4 月平水期，供水保证 率为 60%；在 8 至 12 月枯水期，供水保证率仅为 50%，捧相村八晓 寨饮水存在的问题是水源供水保证率达不到 80%的要求，供水量不 足。 第三节 需水预测 参考

19、村镇供水工程技术规范 （sl3102004） ，贵州省属类 气候用水分区，根据国家农村生活饮用水量卫生要求 （gb173089） （给水龙头安装到户、有洗涤池及淋浴设备）供水 标准，捧相村八晓寨农村饮水安全工程用水定额按最高日生活用水 量为 80 升/人.日，大牲畜牛为 50 升/头.日，猪为 30 升/头.日进行计 算，人口发展按年增长 12进行计算，以 2008 年为基准计算年， 设计年限为 15 年，到设计年末（2023 年）人口增长后总数将达到 180 人。牲畜发展按年增长 5进行计算，以 2008 年为基准计算年， 设计年限为 15 年，到设计年末（2023 年）大牲畜总数将达到 8

20、7 头。 用水量按村镇供水工程技术规范有关要求计算，得出日总需水 量为 26.98m3/d，本实施方案拟定工程供水规模为 30m3。 桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程日最高需水预测表 项目单位数量用水定额用水量 (m3/d) 一、居民生活用水14.4 供水人口人18080l/人d14.4 二、牲畜用水7.62 大牲畜牛头4550l/头d2.25 小牲畜猪头17930l/头d5.37 三、公共建筑用水m3/d（一）101.44 四、企业用水m3/d 企业生产用水 企业生活用水人数人l/人班 五、消防用水m3/d 六、道路浇洒和绿地用水m3/d 七、管网漏失水量和未预见水量m3/d（一六）153

21、.52 八、日最高需水量m3/d一七之和26.98 日变化系数取 1.5 日平均用水量m3/d18.0 时变化系数取 2.0 时最高用水量m3/h2.25 第四节 供水水源 桐林镇捧相村八晓寨现有人畜饮水工程，取水源在村寨附近， 均为零星的出露地表水，为泉水，出水量满足不了饮水安全的水量 要求，且易造成人畜饮水与农灌用水相矛盾。本次实施方案水源从 八晓沟取水；利用 20m 的地面自然高差重力式输水。投资造价和管 理费用相对较低。 新建供水水源位于八晓沟，地面高程为 669.00m，取水点位置 以上集雨面积为 0.173km2，最枯流量为 0.0009m3/s，多年平均流量 为 0.0032m3

22、/s，多年平均径流量为 10 万 m3，水源的水量及保证率能 满足桐林镇捧相村八晓寨供水需求。经取样检测化验，该水源的水 质卫生及理化指标均达到饮水安全要求，本工程对水源的水质只需 常规的过滤澄清处理。 第五节 工程地质 桐林镇捧相村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘 西丘陵盆地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏 较大，地势相对高差 400700m，属低中山区。境内地形切割强烈， 山高谷深，地面多在 7001000m 之间，属侵蚀山地地貌，植被覆盖 好，垂直分布明显。 捧相村八晓寨水源类型为地表水，取八晓沟的山泉水。因取水 池、输水管道、蓄水池、配水管网工程量较小，且当地

23、天然建筑材 料开采困难，但县城建筑材料分布及储量丰富，可从县城采购便可 满足工程建设要求。 第六节 总体布置方案 水源选定在八晓沟，地面高程为 669.00m。供水方式为重力式 输配水。 取水构筑物：包括取水井、快滤池。 输水管道：水源取水点高位调节池 1.2km。 高位调节池：蓄水容积为 20m3。 配水管网：总长 1.92km； 水表水咀安装 36 套。 第七节 工程设计 （1）取水建筑物 新建供水水源位于八晓沟，地面高程为 669.0m，取水点位置以 上集雨面积为 0.173km2，最枯流量为 0.009m3/s，多年平均流量为 0.0032m3/s，多年平均径流量为 10 万 m3，新

24、建供水水源的水量及保 证率能满足桐林镇捧相村八晓寨供水需求。经取样检测化验，该水 源的水质卫生及理化指标均满足饮水安全要求，本工程对水源的水 质仅作常规的过滤澄清处理。 a、取水井 八晓沟取水点，该地质比较坚固，没有松沙和滑坡；取水井为 矩形水池（1.2m3） 。主要工程量：土方开挖 4.0m3；石方开挖 1.0m3； c20 砼墙 0.8 m3；c20 砼顶 0.2m3,c20 砼底 0.3m3. b、快滤池 快滤池选在土质比较坚实，不存在松沙和滑坡的地方，采用直 滤式过滤池，滤池容积为（池长池宽水深） 1.51.52.8=6.2m3,池壁及底板采用 c20 钢筋砼现浇厚 20m，顶板 除预

25、留 7070cm2进人孔,其作现浇 c20 钢筋砼板封盖，池内设 132 溢水孔，150 通气孔。滤料为石英砂（d0.51.2mm）厚 70cm，滤料承托层总厚度 45cm，其自上而下分别为：砂层厚 10cm（d24mm） 、细卵石层厚 10cm（d48mm） 、卵石厚 10cm（d816mm） 、碎石层厚 15cm（d1632mm） ，经池外闸阀 进入输水管道，由于未设专门的洗砂设备滤料需定时人工洗砂。滤 池过滤面积为 2.25m2，滤速 5m/h，时生产能力 11.25m3，快滤池水 头损失 1.50m。 主要工程量：土方开挖 8m3；石方开挖 4m3；砂滤料 2.6m3；钢 筋砼 4.8

26、91m3。 （2）高位水池： 高位水池选在地质稳定比较好，没有松沙和滑坡的地方，水池 容积 20m3钢筋砼结构，按最高日供水量的 60%考虑。高位水池按 3.43.42.9 的尺寸开挖。池壁及底板采用 c20 钢筋砼现浇厚 20cm，顶板作 c20 钢筋砼现浇盖板厚 10cm，预留 8080cm2进人孔 和爬梯便于检修。过滤后的水进入高位水池，经主管道及干支管网 配水至用户。 主要工程量：土方开挖 15m3；石方开挖 4m3；钢筋砼 11.368m3；钢筋 0.55t。 （3）输水管道 输水管道采用聚乙烯（pe100 管）塑料管，管线全长 1.2km，管 线所经过的地方地质比较稳定不存在松沙和

27、滑坡。高位调节池地面 高程为 669.00m，沿程自然高差 20m，日输水规模为 30m3，设计流量 为 1.25 m3/h。 参考乡镇供水技术(戴玉凯主编 南京大学出版社） ，输水 主管的经济管径按下式试算:d=18.8(mm),室外长距离输水管路vq/ 的经济流速取 v=0.75m/s,则 d=18.8(mm)75.0/25.1 =24.3(mm) 拟定输水主管公称直径 d 为 32mm(经济内径 d 为 25mm)时，查 乡镇供水技术表 7-6 聚乙烯塑料管水力计算表(sg246-81),得 管内经济流速 v=0.49m/s,阻力系数 i=9.95m/1000m，则管内总水头 损失按下式

28、计算: h损=1.1il =1.19.95m/1000m1200m =13.1m h损20m,拟定输水主管公称直径 d32mm 经济可行。 采用 32mm 聚乙烯塑料管(pe80 级)，管道总长 1.2km，设计引 用流量 1.25m3/小时，设计管线按其承压能力用材，承压能力为 1.6mpa。管道埋设时,平均挖深 0.6m。 主要工程量：土方开挖 126m3；石方开挖 54m3；土方回填 185m3。 （4）配水管网 配水管网总长 1.92km，该管线为用水户配水，选取承压能力为 1.25mpa 的聚乙烯 pe 塑料管材，设计最大过流量为 2.34m3/h。管道 埋设时,平均挖深 0.6m。

29、 以上配水管路主要工程量：土方开挖 230.4m3；石方开挖 57.6m3；土方回填 288m3。 第四章第四章 投资概算投资概算 第一节 编制原则和依据 一、依据贵州省水利电力厅贵州省水利水电工程设计概（估） 算编制规定黔水建（2000）32 号文 ，费用构成及标准采用贵 州省水利电力厅和贵州省计划委员会颁发的贵州省水利水电工程 设计概（估）算费用构成及标准 黔水建（1999）110 号文 。人 工工资标准采用 22.81 元/日。建筑工程执行 (90)贵州省水利水电 建筑工程预算定额 ；施工机械台班费并根据水利部水建199815 号 文规定第一类费用乘以 1.35 的调整系数。 二、参考近

30、年来建成的人畜饮水工程决算投资和单位投资指标。 三、投资估算采用 2008 年第四季度末的价格水平编制。 第二节 工程投资概算 本工程概算总投资 7.56 万元，其中：建筑工程 3.70 万元；金 属结构及安装工程 2.69 万元；临时工程费 0.13 万元；其他费用 0.68 万元;基本预备费 0.36 万元。 附三穗县桐林镇捧相村八晓寨农村饮水安全工程实施方案概 算书 。 第五章第五章 资金筹措资金筹措 第一节 资金筹措 按照农村饮水工程建设管理的有关规定，本次实施的工程投资， 资金来源于中央预算内专项资金（国债） 、省政府匹配资金、州政府 匹配资金，详见下表： 桐林镇捧相村八晓寨农村饮水

31、安全工程实施方案资金筹措表 资金筹措（万元） 工程名称 工程类 型 解决 饮水 安全 类型 解决 人数 （人） 人均投 资 （元/ 人） 合计 申请中 央补助 省级匹 配 地级匹 配 捧相村八 晓寨农村 饮水安全 工程 自流引 水 水量150503.867.566.050.760.75 第二节 地方配套和农民筹集资金及对水费负担能力分析 近年来，三穗县饮水安全工程实施中，省、州、县财政资金配 套比较困难，除了中央预算内专项资金投入建设用于购买主要工程 材料、设备、物资，地方匹配资金难以到位，不足部分基本上靠群 众投劳折资。 桐林镇捧相村八晓寨现有农村人口 150 人(设计水平年人口达 180

32、人)，2008 年项目区人均纯收入 1875 元，捧相村八晓寨农村饮 水安全工程建成受益后,每人一月用水 3.0m3,支付水费 3.0 元,年支 水费 36.0 元,占年纯收入的 2.0%,农民是完全能够接受的。 第六章第六章 经济分析和国民经济评价经济分析和国民经济评价 第一节 社会效益 农村安全饮水项目是政府的一项“益民工程” ， 解决三穗县目 前存在的农村安全饮水问题，实现三穗县水资源持续利用和国民经 济的可持续发展的重要途径，项目建成后社会效益主要体现在以下 几个方面： 、人民从繁重的日常生活挑（抬）水劳动中解脱出来，从而 有更多劳力时间从事发展生产。 、改善了农村长期饮用田边和沟边锈

33、水、污水污染水质条件， 减少了水介疾病，改善了广大人民群众的饮水卫生水平从而提高了 人民的健康水平，减少了医药费开支，保护了劳动力的素质。 、用水方便，保障了集体财产和广大人民群众的生命财产安 全，减少火灾造成的重大损失。 、促进了农村经济发展。为改善农村生产结构，发展多种经 营，促进村级企业生产发展，提高经济效益，创造了有利条件。 、加强民族团结，密切了党群关系，促进了社会稳定，同时 充分体现了政府对贫困村寨人民群众生活质量和生产条件的关心和 支持，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 、有利于农村物质文明和精神文明建设，有利农村其它基础 设施建设，对进一步改变农村落后、贫穷面貌有着深远的意

34、义。 、解决促进了农民增收减支，加快了农村脱贫致富的步伐， 从而扩大了内需，拉动了经济，进而为国家西部大开发战略提供了 大量富裕的劳动力。 第二节 经济效益 一、减少农村农民群众医药费用支出，促进村民身体健康； 二、节省因取水、挑水耗费的人力资源，尽可能投入经济建设； 三、发展农村庭院经济和家禽养植，促进地方经济发展。 第三节 国民经济评价 一、基础数据及依据 水利部水利建设项目经济评价规范 （sl7294） 水利部颁发的节水灌溉技术规范sl207-98； 国家计委建设项目经济评价方法与参数 （第三版） 社会折现率取 8，工程的效益计算期应与工程设计使用年限 一致。 二、效益计算 农村饮水安全

35、工程的经济效益主要包括：减少农民的医药费支 出，节省劳动力的增收，发展庭院经济增收。通过已实施的人饮解 困工程情况进行典型户调查：年户均减少医药费支出 72 元，户均年 节省工日增收 3225.6 元，户均庭院增收 480 元。共计户均年净增收 节支总额 3777.6 元，全县调查典型户人口数平均为 4.5 人，即人均 年净增收节支总额 839.5 元。水利分摊系数取 0.25，在效益中节省 的劳力是民工，其效益的影子价格折算系数综合采用 0.5。经计算： 饮水安全工程人均年效益为 104.94 元，桐林镇捧相村八晓寨农村饮 水安全人口 0.015 万人，总投资 7.56 万元，年均总效益可达

36、 1.574 万元。 三、投资及费用计算 项目总投资为 7.56 万元。 该项目工程年运行费包括材料消耗，设施、设备折旧及管理维 护费用。 、年材料消耗和管理维护费用按本次投资的 3%计，为 0.22 万元。 、折旧费 按直线计算法计算折旧费，计算如下： 根据水利水电出版社 1988 年 2 月出版的实用水利经济学固 定资产基本折旧费的计算方法的直线折旧法； f=dk d=100% t 1 式中：k-固定资产原值； t-使用或折旧年限（根据(sl267-2001)规范 t 取 20 年） ； d-基本折旧费费率； f-折旧费。 经计算，折旧费 f =0.38 万元。 年运行费合计：0.22+0

37、.38=0.6 万元 年净效益=年效益-运行费=1.574-0.6=0.974 万元 四、经济评价参数 、社会折现率 i=8，、项目建设期 1 年，、项目正常 运行期 19 年。 五、经济评价指标 根据效益、费用计算成果，编制国民经济效益费用流量表，详 见表 5-1。 由表 5-1 可见，经济内部收益率为 11%社会折现率 8%，经济 效益费用比为 1.131.0，经济净现值为 1.67 万元0，因此经济 上是合理的。 表 5-1 国民经济效益费用流量表 单位：万元 年 份 建设期运 行 期 序号项目 12345678 917181920合计 1效益流量 b01.5741.5741.5741.

38、5741.5741.5741.574 1.5741.5741.574 1.1供水效益01.5741.5741.5741.5741.5741.5741.574 1.5741.5741.57429.906 1.2回收固定资产余值 1.5741.5741.5741.5741.5741.5741.5741.5741.5741.57429.906 1.3回收流动资金 29.906 1.4项目间接收益 0 2费用流量 c 0 2.1固定资产投资7.560.60.60.60.60.60.60.60.60.60.60 2.2流动资金7.56 18.945 2.3年运行费 7.56 2.4项目间接费用 0.60

39、.60.60.60.60.60.6 0 3净效益流量-7.560.9740.9740.9740.9740.9740.9740.974 0.9740.9740.97410.961 4累计净效益流量-7.56-6.571-5.597-4.623-3.649-2.675-1.701-0.727 9.0139.98710.961 经济内部收益率：11 经济净现值(is=8%)： ￥1.67 万元 经济效益费用比(is=8%)： 1.13 第四节 基本水费分析计算 一、水价核算 1、工程总投资 7.56 万元，建筑工程 3.7 万元；金属结构及安 装工程 2.69 万元，工程规模 30m3/日。 2、年

40、运行费用 e =1.089 万元 a、折旧费和大修理费 e1 e1=3.7(3%+1%)+2.69(5%+2%)=0.33(万元) b、检修维护费 e2，综合费率 1%。 e2=（3.7+2.69）1%=0.06 万元 c、人员工资福利 e3，工程管理人数定为 1 人，平均工资按 6000 元计：e3=an=0.61=0.6 万元 d、管理费用 e4 e4=（e1+e2+e3）10%=0.099 万元 二、制水成本计算 (1)单位制水成本 t=e/w=1.08910000/(36530)= 0.99(元) (2)水价标准计算:t=t(1+q)(1+r)=0.99(1+0%)(1+0%)=0.9

41、9 元/ m3 该工程执行水价 1.00 元/m3。 第七章第七章 环境影响和水土保持环境影响和水土保持 第一节 环境影响分析 实施农村饮水安全工程建设，可改善农村农民的生存环境和生 活条件，使“脏、乱、差”卫生现状得到改善，创建农村和谐的人 居环境，同时增强农民群众对水源林自发保护意识，推动当地生态 环境建设和促进退耕还林工作的开展。 经分析，工程建设过程中，会产生废渣、噪音及施工期施工人 数增加对流行疫病的传播。施工中建筑物清基开挖、料场开采等对 植被破坏及废渣堆放不当会导致水土流失，构成建设永久性占地。 但上述影响中除永久性占地为不可逆转的影响外，其余影响均可采 取各种有效措施，引导其良

42、性方向发展，将不利影响减少到最低程 度。 第二节 水土保持 桐林镇捧相村境内植被较好，水土流失程度为轻度，类型主要 以水力侵蚀、雨蚀、重力侵蚀三种。工程建设中可能造成的水土流 失形式主要有：直接向冲沟弃土、弃石、弃渣，施工过程中的弃土、 弃石流失，边坡开挖过程中出现的崩塌以及地表植被的破坏等。若 处理不当，就会造成新的水土流失。 在实施过程中，针对可能造成新的水土流失原因及形式，因地 制宜地采取工程措施和生物措施进行综合治理。并认真作好新的水 土流失的预防工作，以达到不会因工程的建设而造成新的水土流失， 使开发建设和环境保护同步协调持续发展。 本实施方案建设防治水土流失的责任范围为：砂石料场、

43、拦水 堰、蓄水池及管道沿线周围 5m10m 范围内要求作好治理工作。 工程施工过程中的开挖弃碴，应集中堆放，采用的工程措施主 要是修建挡碴墙和护坡，以防止碴体被暴雨冲蚀和崩塌，挡碴墙应 修在地形相对平缓的坡面上，以降低挡碴墙高度。护坡主要在堆碴 体不稳定的边坡或坡脚易遭受水流冲刷的地方，以防止崩塌和浅层 滑坡。贮碴场进行林草和农业覆垦；对主体工程区绿化宜先用观赏 性的树种和耐践踏草皮。 第八章第八章 工程管理工程管理 第一节 管理机构 县成立以分管县长为组长，由相关部门领导组成“三穗县解决 农村饮水安全领导小组” ，县水利局作为工程项目责任主体，负责组 织相关技术人员组建“三穗县解决农村饮水安

44、全办公室” ，乡（镇） 和水利站亦成立专门机构，抽调专人抓此项工作。从两条线层层签 订责任状，即县政府和乡（镇）政府签订责任状， 县水利局和乡 （镇）水利站签订技术责任状，把工资、奖金、对干部的年度考核 等都与“完成农村饮水安全工程”挂勾，从而使此项工作在组织措 施上得到根本保证。 第二节 资金管理 加强资金管理，严格财经纪律，保证让有限的资金切实用到工 程建设去。采用如下措施进行控制： 、群众自筹资金定额到位后才拨付地方补助资金。 、各渠道筹集的农村饮水安全工程建设资金，要在县水利局 专户立账，按工程建设进度实行报账制，保证资金安全，提高资金 使用效率。资金实行专户专储，专款专用，不准截留、

45、克扣、挪用， 不准任意改变地点，不准优亲厚友，严禁贪污和挥霍浪费；对违法 乱纪者按有关法律法规严惩不怠，决不手软。具体操作中，中央补 助金额必须足额安排到工程项目上并用于工程直接投资，地方匹配 部分可根据各项目的具体情况能适当调剂。 、实行财务公开，项目点的投资及各项资金来源组成在项目 村张榜公示，接受各级审计部门的审计以及群众监督。 、建立完善的建卡制度。 第三节 建设管理 一、征求受益群众的意见，做好前期工作，加强供水水源的论 证，在保证供水安全的前提下，采用管理简便、技术合理、经济可 行的供水方案。 二、捧相村八晓寨农村饮水工程由黔东南州水利电力勘察设计 院设计、报州水利局审批、工程完工

46、后由省州统一验收。 三、项目管理，实行建卡和公示制，工程项目实行档案管理， 建有设计、施工、竣工资料的纸质文档和电子文档档案。该工程落 实到农户和受益人数。 四、捧相村八晓寨农村饮水安全工程所需的主要管材、机电设 备、水处理设备，由州水利局统一招标采购;对单户工程所需的物质、 设备，自行采购。 五、工程建设实行项目法人制、招投标制、工程监理制，分散 式供水工程实行巡回监理制。 六、工程竣工后按有关规定进行验收，上级主管部门按一定比 例抽验，验收合格的工程移交给捧相村八晓寨管护运行。 第四节 建后管理 一、建立捧相村八晓寨农村饮水管理制度，捧相村八晓寨农村 饮水安全工程属于捧相村八晓寨所有。 二

47、、捧相村八晓寨农村饮水安全工程根据管理制度的规定，由 八晓寨组抽出 1 名人员对捧相村八晓寨人饮工程进行管理。 三、运用市场经济手段，建立灵活有效地运行机制，健全各项 管理制度，提高管理水平和服务质量。 四、用水管理：每人每月用水在 3 吨之内，按 1.0 元/吨计算, 超过 3 吨的按 1.5 元计算。 五、加强对供水水源和供水工程的保护，划定水源保护区和工 程管护范围，制定管护办法，加强水源地周边排污口管理，确保供 水水质安全。 七、每年对水源水质和供水水质进行一次检测，确保安全卫生 的生活饮用水。 八、三穗县水利局每年对管理人员进行一次培训，推广新技术， 保证供水工程的可持续利用，长久发

48、挥效益。 九、开展多种形式的宣传，增强群众对水源和供水工程的保护 意识，提高群众的饮水卫生、用水户节约用水、自觉缴费意识。 十、农村饮水安全工程建成后，捧相人饮工程贴农村饮水安全 工程标志牌。 第五节 目标责任管理 在县政府的统一领导下，各部门明确职责、密切配合，政府部 门、水利部门和其他相关部门要层层签订责任书，做到责任、措施、 投入三落实，保证工作顺利开展。各部门的具体职责是： 1、水利部门负责编制工程规划、可行性研究报告（初步设计） 、 技施设计，组织和指导项目的实施与管理。 2、发改部门会同水利部门，做好规划计划的编报、审批、计划 下达等工作。 3、财政部门负责参与年度投资计划安排，落

49、实地方配套资金， 监督、检查资金的使用和管理。 4、卫生部门负责农村饮水安全工程水源水质和供水水质的检测、 监测，提供饮用水消毒的技术咨询和指导。 第九章第九章 工程施工工程施工 第一节 施工条件 1 、工程条件 三穗县 2009 年度饮水安全项目桐林镇捧相村八晓寨农村饮 水安全工程位于桐林镇捧相村境内，距县城最远离 32km。交通方便。 砂石料均须从县城附近采购。 主要建设内容有：修建取水井 1 口；快虑池 1 口；高位水池 1 口；水源输水主管道总长 1.2km；配水管网 1.92km；水表水咀安装 36 套。 2、自然条件 桐林镇捧相村位于黔东南苗岭山脉西北麓，地处贵州高原向湘 西丘陵盆

50、地过渡的斜坡地带，地势西南高北东低，该地带地形起伏 较大，地势相对高差 400700m，属低中山区。境内地形切割强烈， 山高谷深，地面多在 7001000m 之间，属侵蚀山地地貌，植被覆 盖好，垂直分布明显。有通村公路直达镇所在地，捧相村距离桐林 镇政府驻地桐林 2km，交通方便。自然条件相对较好，可常年组织 施工。 第二节 主体工程施工 一、土建工程施工 1、土方开挖 开挖前，按照设计文件进行测量放样，确定开挖边界线，并埋 设标识。 开挖过程中，应首先测量开挖平面位置，水平标高，控制桩号、 水准点和边坡坡度等。开挖工程质量必须符合建筑工程质量检验 评定标准gbj30188的规定。 2、石方开

51、挖 开挖前应根据设计文件测量放线，确定开挖范围，并埋设标识 或作好标记。在爆破过程中应由专人负责爆破安全，对于高度大于 3m的高边坡，采用台阶式开挖。 二、砼工程施工 混凝土工程一般施工工序为：建基面（施工缝）处理模板安 装混凝土生产混凝土运输混凝土入仓振捣拆摸养护等工 序。 建基面处理：严格按照水工建筑物地基验收规范要求执行， 建基面处理后应无尖角、无松动岩块，岩层面（或混凝土施工缝） 应打毛，冲洗清除油污、杂物，排除积水并保持湿润。 模板安装：工程的模板设计、制作和安装应满足建筑物几何尺 寸要求，严格执行水利电力部颁布的水工混凝土施工规范 （sdj20782）规定，误差应在规范的允许偏差范

52、围内。模板应有 足够的强度和刚度，能够足以随混凝土在浇筑过程中产生的侧压力 与振动，在此间不变形，不移位，模板表面应保持光洁平整，接缝 严密不漏浆。 混凝土生产： 1、混凝土配合比设计 混凝土配合比设计应提前在混凝土施工一个月以前开始进行， 混凝土配合比设计采用相对容重法，根据混凝土标号及骨料的级配 条件，在满足施工和易性等前提下进行试配，其步骤如下： （1）确定水灰比 （2）确定单位用水量 （3）确定砂率 2、混凝土拌和 混凝土拌和时必须严格按照试验室签发的配料单进行配料，严 禁擅自更改水泥、砂、骨料、混合材料均应以重量计，水可按重量 折算成体积。 混凝土拌和过程中必须采取措施保持骨料含水率

53、稳定。砂的含 水率应控制在 6%以内。混凝土拌和时间严格按相关规程、规范执行， 确保混凝土拌和均匀，随拌随用。 混凝土运输：根据施工场地情况，混凝土运输主要为人工挑抬 运及手推胶轮车。在施工中，不论采取任何运输方式，都应与拌和、 浇筑能力及仓面需要情况相适应，并保证在运输过程中混凝土不致 漏浆、严重泌水及过多降低坍落度等现象，混凝土自由下落高度不 得大于 2m，超过者必须采取缓降措施。在运输过程中应尽量缩短运 输时间，并减少转运次数。运输时间不宜超过表 3-1 规定。 表 3-1混凝土运输间表 气 温（oc）混凝土运输时间（min） 203030 103045 51060 混凝土浇筑：混凝土浇

54、筑应在仓面准备工作全面就绪后，方可 开仓浇筑混凝土。浇筑作业时应根据施工仓面的大小，拌和运输能 力、浇筑能力，天气情况灵活决定混凝土浇筑分层厚度，但层厚不 宜大于50cm。浇入仓内的混凝土应保持水平，及时平仓，不得堆积， 仓内若有粗骨料堆迭情况时，应均匀地分布于砂浆较多处，但不得 用水泥砂浆覆盖，以免造成内部蜂窝。在倾斜面上浇筑混凝土时， 应从低处开始浇筑。 在进行混凝土浇筑前，应先在基础接触面先铺23cm与混凝土 同标号的水泥砂浆，然后依次浇筑，混凝土浇筑应按一定厚度，次 序、方向、分层进行。混凝土浇筑振捣应捣实到可能最大的密实程 度，每一位置的振捣时间以混凝土不再显著下沉，不出现汽泡并开 始泛浆为准。振捣必须周到全面，不允许出现振捣过度和振捣空隙。 振捣器距模板的垂直距离不应小于振捣器有效半径的1/2，但不得触 动钢筋及模板。 混凝土养护：混凝土浇筑完毕后一般在1218小时内即开始养 护，遇炎热，高温干燥气候应提前养护，养护时间为14天，混凝土 养护期间其表面应随时处于湿润状态，并避免曝晒，炎热高温气候 混凝土表面宜加遮盖。 3、安装工程施工 本工程管材主要采用新推广的pe塑料管，在安装中应严格按照 国家有关施工规范及厂家提供的施工技术标准施工。 第三节 施工进度 三