201216安全生产“七不准”》有关条文释义

1、附件 2抚顺石化公司安全生产“七不准” 有关条文释义（一）七不准禁止的是在当前公司安全生产中比较突出且容 易引发较大事故和造成严重后果的各类违章行为，是对集团公司反违 章禁令的补充。（二）公司各级相关部门是七不准的专业管理部门，负责按 照以下所列与本专业相关的条款对责任人和责任单位进行查处。禁令第一、三、五、六、 七不准第一、二、七条的专业管 理部门是安全管理部门； 禁令第二、 七不准第三、四条的专业 管理部门是生产管理部门； 禁令第二、三、 七不准第一、四、 五、六条的专业管理部门是设备管理部门； 禁令第一、四、 七不 准第七条的专业管理部门是人事管理部门； 禁令第三、 七不准 第一、五条的

2、专业管理部门是工程管理部门； 七不准第五条的专业 管理部门是物资采购部门。（三）禁令 第一条“严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作”1、当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体 是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处 理按第五条执行。2、特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、焊接与热切 割作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业、锅炉作 业、压力容器作业、 压力管道作业、 电梯作业、 起重机械作业、 场（厂） 内机动车辆作业等。（三）禁令第二条“严禁违反操作规程操作” 。 涵盖范围包括生产作业、特种作业、车辆驾驶（如超速行驶、酒后 驾驶等）等

3、。（四）禁令 第三条“严禁无票证进行危险作业” 。危险作业：是指高处作业、用火作业、挖掘作业、临时用电作业、 进入受限空间作业、吊装作业、管线 设备打开作业、脚手架作业，包 括进网电气作业等。（五）禁令第四条“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗” 。有关条文解释见公司人事处员工行为准则 。1 、脱岗：当班岗位人员无有效手续离开本岗位时间超过20 分钟未回， 或同岗其他人员不知当事人去向离开本岗位时间超过20 分钟者为脱岗；2、睡岗：当班岗位人员在岗位或所属工作区域躺卧睡觉或进入深 度睡眠（被检查人员或他人叫醒）状态；脱离所属工作区域躺卧者为 睡岗。3、酒后上岗：在时间上规定：当班人员上岗前的正常用餐出现

4、 饮酒；在当班8小时工作时间内出现饮酒。鉴 定 标 准 ： 发 现 上 岗 人 员 血 液 中 的 酒 精 含 量 大 于 或 者 等 于 20mg/100ml的状况 （比照国家关于驾驶员酒后驾驶的有关规定进行定量 ）；鉴定方法：一般使用酒精测试仪，若有必要，采取医学手段进行鉴定（费用由饮酒当事方支付） 。 （六）七不准第一条“不准违反作业许可规定进入作业现场”本条特指：1、在签发作业票时，确认人、审批人必须到现场确认、落实各项 安全措施后方可签发，不允许代签或强迫他人代签。2、严禁监护人不在现场进行危险作业，同时，监护人在作业过程 中不得随意离开岗位。本条未明确内容按照原规定执行。（七）七不

5、准第二条“不准违反劳动防护用品使用规定进入作 业现场”。1.劳动防护用品： 是指公司为员工配备， 使其在作业过程中免遭或 者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。分为头部、呼吸器官、 眼面部、听觉器官、手部、足部、躯干、护肤、防坠落等九大类防护 用品。2.作业现场：公司员工及相关方人员从事生产、服务、检维修、施 工的场所。3.一般要求 进入作业现场，应按规定着装、戴安全帽；4. 特殊要求 在进行特殊作业时，除应满足上述着装要求外，还应根据实际作 业情况，满足下列要求：（1）进入受限空间作业，应根据风险评价及削减措施，携带便携 式气体检测仪、佩戴隔离式呼吸防护用品（如：空气呼吸器或长管式呼吸器）

6、；（ 2 ）涉及含酸、碱等腐蚀性介质进行检维修作业或临时消漏、倒 空等处理作业时，应穿戴防化服、防护面罩；（3）焊接、切割作业应佩戴专用眼、面罩；（4）电气作业应穿戴绝缘鞋、绝缘手套；（5）进入职业性有害因素超过国家卫生标准的场所作业时，应佩 戴防毒、防尘、防噪等防护用品，必要时携带便携式气体检测仪；（ 6 ）放射作业应穿戴放射防护服、佩戴个人放射剂量检测仪；现 场探伤作业还应携带辐射仪。5. 属地单位有责任对所辖区域的外来人员进行监督检查，外来人员在所辖区域违反七不准或发生事故，也将追究属地单位的责任。（八）七不准第三条“不准违反规定巡检” 。1、岗位操作员工、机电仪维护人员必须按照规定的时

7、间、规定的 路线和规定的内容进行岗位巡检， 严禁巡而不检的行为。2、管理人员（包括基层单位、部门管理人员）必须按照规定深入 生产一线，按照规定的巡检内容进行巡检。（九）七不准第四条“不准未经审查、核准进行工艺、设备、 人员变更”。1、工艺和设备变更范围主要包括：生产能力的改变；物料的改变 （包括成分比例的变化 ）；化学药剂和催化剂的改变； 设备、设施负荷的改变； 工艺设备设计依据的改变； 设备和工具的改变或改进；工艺参数的改变 （ 如温度、流量、压力等 ）； 安全报警设定值的改变； 仪表控制系统及逻辑的改变；软件系统的改变； 安全装置及安全联锁的改变； 非标准的 （或临时性的 ）维修；操作规程

8、的改变；试验及测试操作； 设备、原材料供货商的改变；运输路线的改变；装置布局改变；产品质量改变； 设计和安装过程的改变；其他。2、人员变更：是指关键岗位员工发生变化，包括永久变动和临时 承担有关工作。 表现形式有： 调离、调入、转岗、替岗等。关键岗位包括但不限于：（1）工艺危害分析结果认定的高风险作业的岗位。（2）国家法规规定的特种作业岗位。（3）实施风险管理和危害分析的岗位。（4）从事关键设备检测、检维修的岗位。（5）审批作业许可的岗位。（ 6 ）对关键岗位人员进行考评与提供培训的岗位。（ 7 ）管理和监督承包商作业的岗位。（8）环境、职业卫生监测岗位。 （十）七不准第五条“不准采购和使用不

9、合格产品、雇用不具 备规定资质的承包商” 。1、承包商是指施工承包商、服务承包商（包括各种技术服务承包 商）。2 、在承包商准入前， 主管部门按照规定对承包商的资质进行审查， 并且要定期对承包商的资质、安全保障能力、合同履行、安全业绩进 行评价，对于评价不合格的承包商不得使用。承包商不得将工程层层 发包。3、公司采购的产品没有产品标准或影响产品安全使用的指标没有 标准时，公司相关部门有责任制定相应的标准，并按照相应标准进行 产品的采购和验收。（十一）七不准第七条“不准带烟（火）入厂、在易燃易爆区 域使用非防爆通讯、照相器材等” 。如检查、调查取证、新闻报道等确需进行现场照相的，由属地单 位批准

10、，并派专人陪同，随身携带便携式气体检测仪器进行现场监测。附件三：抚顺石化公司违反安全生产“七不准” 处罚暂行规定第一章 总则第一条 为了进一步加强生产作业现场的安全管理，提高各级领导 和员工遵守公司安全生产“七不准” （以下简称七不准 ）的自觉性， 杜绝各类事故发生，保护员工健康和生命安全，保护国家财产安全， 制定本规定。第二条 本规定只针对违反七不准的违章行为，凡不在七不准范围内的违章行为，仍按原规定执行第三条 本规定适用于抚顺石化公司全体员工和进入抚顺石化公司 作业的承包商。第二章 管理要求第四条 各级生产、机动、安全、人事、工程管理部门和物资采购 部门是 七不准 的专业管理部门， 负责公

11、司生产经营活动中违反 七 不准行为的查处。第五条 公司所有员工都有权制止和纠正违反七不准行为，并 将违反七不准情况报告给各级安全管理部门（可通过违章举报电 话、电子信箱、举报箱的形式） 。第六条 对违反七不准实行分级查处，实行哪一级发现、哪一 级处理，不重复处罚的原则。第七条 违反七不准实行“连带处罚” ，即除按规定对责任人实 行处罚外，还将视违章情节和严重程度对责任人的直线领导、相关部 门负责人、单位领导给予相应的处罚。第八条 违反七不准的查处情况由各级安全部门负责收集、统 计，并在公司专网上发布。第九条 处罚执行程序1、基层单位（车间、站、所等）负责对属地员工和承包商人员进 行监督检查。对

12、属地员工和承包商人员违反七不准情况，上报上 级专业管理部门。2、公司及直属单位专业管理部门按照职能权限对员工和承包商人 员进行监督检查，对违反七不准行为提出处罚意见，并报至公司 （厂） HSE 委员会办公室，经公司（厂） HSE 委员会同意后，由各相 关部门实施。3、发生事故时，事故调查要与七不准相对照，查出违反七 不准的行为，并按照规定进行处理。4、涉及干部行政处分的由各级纪委监察部门下文实施，涉及工人 行政处分和组织处理的由各级人事部门下文实施。5、对承包商和承包商人员的处罚，由各级专业管理部门作出处罚 意见并开具罚单，在承包商交纳的安全生产风险抵押金中扣除。对承 包商作出清退的处罚意见须

13、经过主管领导批准后方可实施。第三章 处罚标准第十条 员工违反集团公司反违章禁令， 依据本规定从重处罚。第十一条 员工违反七不准 ，造成事故的依据抚顺石化公司 生产安全事故管理规定升档处罚，没有造成事故的按以下标准执行。1 、每违反七不准 1 次，责任人给予警告处分；一年内累计 2 次给予记过处分；累计 3 次（含 3 次）以上给予记大过处分，直至解 除劳动合同。2 、每违反七不准 1 次，责任人直线领导给予通报批评；一年 内累计 2 次，责任人直线领导给予警告处分；一年内累计 3 次及以上， 责任人直线领导给予记过处分。3、在基层单位（部门）每发现一次，基层单位（部门）主要党政 领导作通报批评；每发现 2 次，基层单位（部门）主要党政领导给予 警告处分，所在直属单位主要党政领导给予通报批评；每发现 3 次及 以上，基层单位（部门）主要党政领导给予记过处分，所在直属单位 主要党政领导给予警告处分。4、公司直属单位和基层单位应按照本规定执行，发现违反七不准 者而没有处罚的，经公司查出或被检举、核实的，除按照前三项给予 相关人员处罚