县第十四届人大五次会议闭幕会

1、/中共资中县委书记、 县人大常委会主任何兵在县第十四届人大五次会议闭幕会上的讲话各位代表、同志们：资中县第十四届人民代表大会第五次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表县委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向新当选的同志表示良好的祝愿！这次会议是在全县上下深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实县十二届四次党代会部署，决战“十一五” 、谋划“十二五”的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，审议报告，建言献策，共商大计，集中展示了朝气 蓬勃

2、、奋发有为的精神风貌，充分体现了良好的政治素养和 履职能力。通过这次会议，我们的目标任务更加明确，思想 行动更加统一，举措办法更加扎实。这是一次深化认识、凝心聚力、提振信心的大会，是一次促增长、强实力、谋发展的大会，是一次民主、求实、奋进的大会。这次大会的成功召开，必将进一步动员和激励全县广大干部群众乘势而进、再求突破，奋力推进四川丘区经济大县文化名城建设进程。过去的一年，县委团结带领全县广大党员和干部群众，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，突出“抢抓机遇上项目，加快发展惠民生，转变作风抓落实，打牢基础促跨越”的工作主题，按照“ 146工作思路，攻坚克难，抢抓机遇

3、，加快发展，全县经济逆势增长，重点项目强势推进，城乡面貌深刻变化，各项事业全面进步，社会政治保持稳定，党的建设进一步加强，全县上下呈现出风正人和事业兴的大好局面。在宏观经济形势异常复杂的情况下，取得这样的成绩来之不易。这是全县各级各部门认真贯彻上级决策部署，积极应对、扎实工作的结果， 是全县人民加压奋进、顽强拼搏的结果，也饱含着全体人大 代表和人大工作者的辛勤劳动和无私奉献。过去的一年，县 人大及其常委会团结带领全体代表，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、法律监督、工作监督等方面做了大量卓有成效的工作。县委对人大的工作是满意的。在此，我代表县委，向辛勤奋战在各行

4、各业、各条战线上的人大代表，向县人大及其常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！2010 年，既是实施“十一五”规划的收官之年，也是确定“十二五”规划的谋划之年，更是“扬船城风帆，建经济大县” ，力争实现“每年有新变化，三年翻一番”目标的决战之年。刚刚召开的县十二届四次党代会确定了今年我县经济社会发展的目标任务，本次大会又对这些目标任务进行了进一步细化和深化。实现这些奋斗目标，完成这些工作任务，需要全县广大干部和人民群众的共同努力，需要进一步加强人大工作，充分发挥人大代表的积极作用。借此机会，我就进一步做好今年人大工作，讲三点意见：、牢记宗旨，提升素质，努力提高人大工作新能力人民代表大会制度是我

5、国的根本政治制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式。实现县十二届四次 党代会和这次人代会确定的各项目标任务，不仅需要各级党 委、政府齐抓共管、狠抓落实，各级人大组织和人民代表也 责任重大，责无旁贷。因此，各级人大组织及各位代表，都 要不断提升自身素质，努力提高人大工作新能力。一要切实加强学习。 当好人大代表，认真履行好人民赋 予的神圣使命和法律赋予的权利义务，必须坚持不懈的搞好 学习，不断超越自我、完善自我，不断达到思想上的新境界, 取得素质上的新进步。要以勤学、真学的良好学风，提高素 质，增长才干。要按照建设“学习型”队伍的要求，把学习 作为一种政治责任和精神追求，做勤于学习、善

6、于学习的表 率，努力使自己的政治理论素质、业务素质适应形势任务发 展变化的需要。要大力弘扬理论联系实际的学风，深入研究 和解决全县经济社会发展中遇到的新情况、新问题，切实增 强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，使我们的各项 工作更加切合资中实际，更加符合人民群众的意愿和要求。二要切实改进作风。 要经常性深入基层、深入群众、深 入实际，加强调查研究，善于提由对具有对策性、预警性、 战略性的建议，为县委、县政府科学民主决策提供支持。要 切实发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用，始终 保持与人民群众的血肉联系，在感情上贴近群众，在作风上 深入群众，在工作上依靠群众，做到常怀爱民之心、常谋富

7、 民之策、常兴为民之举。要围绕本职工作，不断创新工作机 制，进一步改进工作作风，讲实话，由实招，干实事，务求 工作高质量、高效率。三要切实加强人大自身建设。加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的首要任务和 永恒主题。要切实加强人大机关建设，努力提高人大机关和 全体代表的理论水平和政治素质，增强做好工作的责任感和 使命感。要切实加强人大班子和干部队伍建设，增强队伍活 力，强化服务意识，提高服务质量，树立良好的对外形象， 使人大工作不断迈上新的台阶。要推进制度创新，准确把握 新时期人大工作的特点和规律，建立健全工作制度和运行机制，使人大工作更具有时代特色和创造活力。耍始终

8、坚持正 确的政治方向，牢牢把握全县工作大局，明确人大工作的结 合点、切入点、着力点，更好地履行宪法和法律赋予的职责， 努力把人大工作提高到一个新的水平。二、紧扣中心，尽心履职，不断开创人大工作新局面今年，全县的改革发展任务十分繁重，面临的挑战也更加严峻，县人大及其常委会要进一步明确新时期人大工作的 指导思想、工作目标和工作重点，进一步增强人大工作服务 全县经济社会发展的大局意识和责任意识，切实做到围绕县 委中心工作行使职权，服务县委中心工作体现作为。一要当好党的方针政策的宣传者。党的政策和策略是党的生命，同时，党的方针政策也集中反映了广大人民群众的 根本利益。把党的方针政策宣传好、贯彻好、落实

9、好，转化 为广大群众的自觉实践，是人大代表肩负的重耍政治责任。人大代表来自于人民群众，是人民群众最信任的人，是群众 的“贴心人”，大家的一言一行，对广大群众有着重要的影 响力，这是人大代表所具有的群众工作优势。每一位代表都要充分发挥好这一优势，注意通过各种群众喜闻乐见的形式，把中央和省、市、县的重要决策和重大部署宣传给群众， 让群众理解，让群众明白，把群众的积极性、创造性调动起 来，从而形成推动我们事业发展的强大合力。要广泛宣传资 中经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家各项政策，教 育引导基层干部群众正确看待形势、把握趋势，增强干事创 业的决心和信心。要广泛宣传县委、县政府的重大决策，及 时

10、把县委、县政府的决策意图、目标任务及具体措施传达到 群众当中，切实把县委、县政府的决策变为群众的自觉行动。 当前最为重要的，就是要将本次召开的县第十四届人大五次 会议精神和刚刚召开的县十二届四次党代会精神传达到广 大干部群众中去。二要当好全县经济社会发展的推动者。 人大代表来自于 全县的各个领域、各条战线，都是各行各业的骨干和精英， 其中不乏许多优秀的党政领导人才、企业管理人才和专业技 术人才，这是我们资中经济社会发展的一笔宝贵财富。你们 的作用发挥得如何，直接影响到我们资中的建设和发展，直 接影响到建设四川丘区经济大县文化名城的进程。通过这次 会议，我们都深深地感受到，当前资中正处于一个工业

11、化、 城镇化的快速推进期，发展的势头很好，创业的氛围很浓， 而且发展的空间广阔、前景美好。这也给人大代表提供了一 个施展才华、干事创业、实现人生价值的广阔舞台。希望各 位人大代表都能够积极参与、主动投身到资中的建设和发展 中来，贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。在人大 代表中还有很多专家学者、专业人才，你们都是莫一领域的 行家里手，希望你们能够围绕县委、县政府的重大决策、重 点工程建设，围绕群众关心关注的热点难点问题，多做调查 研究，多由主意、多想办法，多献智由力。同时，我们也深 深地感受到，支持和参与全县的建设和发展，还有一个非常 重要的方面，那就是化解矛盾、维护稳定。没有稳定的社会

12、环境，就谈不上加快发展。因此，化解人民内部矛盾，做好 维护社会稳定工作，也是人大代表的一项重要职责。在日常 工作中，大家要及时把握广大群众的思想脉搏，了解群众的 所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上达的工作，多做沟通协调的工作，多做正面引导的工作，多做释疑解惑的 工作，有效化解各种矛盾，为全县的经济社会发展创造一个 稳定的社会环境。三要当好人民群众利益的维护者。人大代表来自于人民，代表着广大群众的根本利益，维护好、实现好人民群众 的根本利益，是人大代表的应尽之责。我们要牢固树立代表 意识、责任意识、职务意识，在履行职责时，带着对人民群 众的深厚感情、对人民高度负责的精神，切实维护好人民群

13、众的切身利益。我们既要维护好群众的现实利益，经常深入 到群众中去，关心群众的冷暖，倾听群众的心声，努力为群 众排忧解难，又要维护好群众的长远利益，在体察民情、了 解民意、集中民智的基础上，通过人大建议、议案的形式， 把人民群众的意愿及时反映上来，经过人代会的组织程序， 上升为具有法律效力的决定，真正把人民的意志转化为县 委、县政府的决策。四要当好政府工作的监督者。县人大常委会要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免 监督权等各项职能。要进一步增强参与全县重大事项决策的 积极性和主动性，善于谋大事、抓实事。要着眼提高监督实

14、 效，严格按照监督法的规定，进一步规范监督程序，完 善监督机制，依法加强对“一府两院”及其工作人员的工作 监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。要把对“一府 两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续坚持和完善执 法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督 方式，切实加强个案监督，增强执法监督的针对性和实效性, 保证县委、县政府各项重大决策、重大工作部署的全面贯彻 落实，保证法律法规的正确实施。特别是对一些部门职责履 行不到位、法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要 认真组织开展视察检查，督促其及时纠正。对一些部门在工 作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题，要理直气壮地组织代 表进行

15、质询，坚决杜绝影响全县经济社会发展的不良现象发 生。县人大及其常委会在监督中发现的问题，要与“一府两 院”及时沟通，力求及时发现，及时解决。三、加强领导，各方支持，着力推动人大工作再上新台加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代 表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证，更是任 何情况下都不能动摇的一条基本原则。我们要从加强执政能 力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人 大工作的领导，充分调动人大及人民代表参与全县经济社会 发展的积极性。一要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大开展工作。 各级党组织要站在战略和全局的高度，把 坚持党的领导、人民当家作主和

16、依法治国有机统一起来，按 照“总揽全局、协调各方”的原则，对人大工作实施强有力 的领导，支持和保证人大及其常委会、人大主席团依法履行 各项职责。要把人大工作纳入党委的整体工作，定期听取工 作汇报，及时掌握人大工作进展情况， 统筹谋划，协调安排, 提由指导意见，明确工作要求，切实解决人大在工作中遇到 的实际困难和问题，大力支持其依法行使职权，有效开展各项工作。同时，人大组织要自觉接受党委的领导，坚持重大 问题和重要工作向党委请示汇报制度，确保党委的决策和主 张通过法定程序变成人民的意志。“一府两院”要切实处理好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把 具有全局性、长远性、根本性的重大事

17、项报请人大及其常委 会审议决定，对人大及其常委会的决议决定要积极组织实 施，对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议要认真 办理落实。二要进一步完善决策议事机制，保障人大及其常委会依 法决定重大事项。继续坚持及时向人大常委会通报重大决策 和重要工作部署制度，主动听取意见和建议，既保证县委领 导的核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常委会的法律地 位。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民 当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为 关心的重大问题，通过法定程序适时做由决定，督促政府认 真贯彻实施。三要高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人民代表开展工作, 尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等 活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式 提由的意见建议，各级各部门主要领导要认真研究，全力