深入开展创先争优活动的实施方案【共11页】

1、深入开展创先争优活动的实施方案深入开展创先争优活动的实施方案 【内容摘要】根据中央和省委、市委、县委的安排部署，结合我乡实际，现对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案，一、指导思想和目标要求，深入开展创先争优活动要达到以下目标要求，1、着力推动科学发展，2、着力促进社会和谐，3、着力服务人民群众，4、着力加强基层组织，二、明确创先争优活动的主要内容，开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力

2、做到“五带头”，三、分类指导各领域基层党组织开展创先争优活动，机关党组织要深化“当服务标兵、创满意机关”活动，农村党组织要深化“当基层先锋、创和谐农村”活动。根据中央和省委、市委、县委的安排部署，结合我乡实际，现对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会和在福建考察时的重要讲话精神，以“科学发展、环三先行，力求跨域、争创佳绩”为创先争优活动主题。通过活动，教育、引导和激励广大党员干部进一步统一思

3、想、更新观念，积极探索，真抓实干，争先创优，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。深入开展创先争优活动要达到以下目标要求：1、着力推动科学发展。加强基层党的建设，切实发挥基层党组织核心作用，认真履行职责，认真贯彻落实省委和市委、县委的决策部署，以及本地本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。2、着力促进社会和谐。要求基层党组织拓宽村情民意反映渠道，引导党员带头遵纪守法，健全党群沟通机制，及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众工作；积极践行社会主义核心价值

4、体系，切实将其转化为精神信仰和基本价值取向，不断巩固全乡人民团结奋斗的共同思想基础，最大限度地增进社会认同，推动形成良好社会风气；加强法制宣传教育，提高基层法律意识，及时排查调处矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，正确处理好改革发展稳定的关系，进一步深化平安崇儒建设。3、着力服务人民群众。要大力弘扬古田会议精神，认真贯彻落实县委关于进一步优化经济发展软环境建设的意见，强化领导干部作风建设，不断改进服务方式，提高服务效率，优化软环境，加快推进服务型机关建设。推进党员服务区（示范岗）创建活动，抓好党员志愿者队伍建设，密切联系群众，充分尊重和依靠群众，切实保障和改善民生，推进学习实践活动整改落实后续工作

5、，兑现向群众作出的承诺，统筹解决好群众最关心、反映最强烈的实际困难，多为群众办实事、好事，让群众得到更多的实惠。4、着力加强基层组织。要以创先争优活动为契机，不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，深化“基层组织建设示范单位”创建活动。以“一线工作站”为平台，学习推广“168”党建工作模式，加强溪西、崇儒、苋下等重点村培育，以点带面，整体推进。全面落实市委关于加强村党组织书记和村委会主任队伍建设的意见，加强村主干队伍建设，提高带头致富、带领致富能力。进一步加强流动党员管理服务工作，构建流动党员城乡一体化动态管理服务机制。探索推广村务决策“四议两公开”工作法，抓好村务公开民主管理“难点村”

6、治理，不断推进农村基层民主政治建设。进一步健全完善县直机关、企事业单位联系挂钩农村及下派干部驻村工作机制。二、明确创先争优活动的主要内容 开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人党性强、作风正，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员素

7、质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；党员教育管理制度健全，学习培训制度、流动党员“双向管理”制度有效落实，不合格党员得到严肃处置，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与群众自治组织关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，党员群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，群众安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作

8、作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。大力推进学习型党组织建设，党员的学习力明显提高，能认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念和宗旨意识；认真学习新知识新技能，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，增强服务意识，积极帮助群众解决实际困难，

9、自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。这“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，各级党组织必须对照这样的要求，通过比服务发展、比落实任务、比干群和谐、比群众满意和看学习能力、看服务能力、看执行能力、看创新能力的“四比四看”来检验创建“五个好”的效果；广大党员必须通过比学习、比服务、比奉献、比勤廉和看履职、看业绩、看守纪、看公论的“四比四看”来检验争当“五带头”的效果。要根据中央意见和省委、市委、县委实

10、施意见精神，在坚持总体要求的前提下，结合实际进一步把普遍要求具体化，细化落实措施，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。同时要注意把建设学习型党组织的要求贯穿创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。三、分类指导各领域基层党组织开展创先争优活动 各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，与学习实践活动的实践载体相衔接，针对当前最需要党组织和党员发挥先进模范作用的问题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，进一步深化“六当六创”系列实践活动，分类提出开展创先争优活动的具体要求。机关党组织要深化

11、“当服务标兵、创满意机关”活动。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”， 以服务发展、转变作风为重点，把开展创先争优活动与开展讲党性重品行作表率活动、创建机关“党建工作先进单位”、“效能建设、机关先行”活动、创建学习型党组织等工作有机结合起来，实施系统带动、加强上下联动，促进机关党的建设在服务大局、服务发展中作出新的贡献。要结合部门工作实际，选好实践载体,通过设立党员服务区、示范岗等发挥党员作用，加强先进典型的培育、指导和宣传工作，建立健全激励机制，引导带动党员干事创业，促进党员干部在服务发展中当先锋、作表率，推动机关党建工作走前头。机关单位党组织定期组织与农村、企业党组织开展形式多样的结对共建、对口

12、帮带活动，发挥机关单位的优势，加大对农村的支持。组织开展以评议机关、评议热点部门、评议重要岗位为主要内容的机关作风公开评议活动，全面提高机关工作效能，建设“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的服务型机关。要建立健全科学严密的机关党建工作考核评价体系，把机关党建工作的情况和推进发展的成效，与领导干部的年终考核和绩效奖金挂钩结合起来，强化机关党建工作责任落实，努力推动机关党的建设科学发展。农村党组织要深化“当基层先锋、创和谐农村”活动。以发展农村经济、保障改善民生、加强基层组织为重点，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动、“一线工作机制”等工作有机结合起来，加强村两委班子特别是党

13、组织书记队伍建设，推进村干部信息化管理；全面推广“168”农村基层党建工作模式，建立一套村党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实施“六步工作法”，强化村党组织和党员的先进模范作用，充分发挥其他村级组织和队伍作用；深化“基层组织建设示范单位创建”活动，努力打造一批党建精品，评选一批“基层组织建设示范单位”，以点带面，整体推进；探索推行党员服务区建设，发挥党员服务作用，推行农村党员为民服务代理制度和无职党员设岗定责制度，引导农村党员在主动服务群众中作贡献；抓好村级组织活动场所建设；探索推广“四议两公开”工作法，全面推行村务决策听证制度，全面实行村集体会计委托代理制度，全面建立村集

14、体“三资”计算机网络监管系统，坚持做到村务公开的时间、地点、内容、形式、程序“五统一”；加强下派驻村干部、农村“六大员”和科技特派员队伍建设，探索建立农村社会工作者队伍，拓展完善农村工作机制，大力推进社会主义新农村建设。学校党组织要深化“当师德楷模、创满意教育”活动。以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中的突出问题为关键，把开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强师德师风建设和和谐校园建设结合起来，不断改善和优化育人环境。搞好教书育人，通过党员承诺制、党员示范岗和师德标兵等形式发挥党员作用，着力提高教育教学和管理水平，努力办人民满意的教育；加强师德师风教育，进一

15、步加强爱护学生的情感和尊重家长的意识，树立爱岗敬业、严谨治学的职业操守，教育引导广大教师学先进、比先进、赶先进、争先进，促进教风学风向更好的方面转变。努力创建平安和谐校园，把安全保卫工作摆在突出位置，提高师生安全防范和应对突发事件的能力，增强师生的安全防范意识，建立安全工作长效机制，发挥党员教师带头作用，确保校园师生安全。企业党组织要深化“当优秀员工、创一流业绩”活动。以构建和谐组织、促进企业发展为重点，深化企业党建示范点创建活动，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，找准党建工作与本单位发展的结合点，明确职责、健全制度，搭建好党组织参与本单位发展和重要经营决策的平台。

16、非公有制企业党组织紧紧围绕企业生产经营创新载体，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，在全体党员中开展“掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难或后进职工、培养一名入党积极分子”的“五个一”活动，引导党员争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋。各企业党组织要积极拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，通过设立党员服务区、党员援助中心、党员维权岗、企业扶贫济困基金等形式，建立完善“党员带群众、先进帮后进”等制度，开展“送温暖，献爱心”等活动，主动为职工群众解决实际上困难。卫生医疗单位党组织要深化“当医德表率、创满

17、意医院”活动。以提升职工思想政治素质、促进卫生医疗事业发展为重点，开展医德医风教育，弘扬救人之德、爱人之德、助人之德，倡导爱岗尽责、方便病人、优质服务的新风尚。在党员干部职工中深入开展 “以病人为中心”的职业道德、职业责任、职业纪律、职业规范和优良传统教育，带头树立大局意识、主人翁意识、白衣天使意识，积极主动地开展人性化服务，做到接诊热心、问诊耐心、检诊细心、服务关心。加强内部管理，以制度管人、管事，建立健全职工代表大会制度，规范各种医疗服务行为，修订管理制度和规章制度，努力解决医患矛盾。利用各种宣传载体和宣传方式，深入开展防疫保健、医疗卫生、新农合政策等知识的宣传和普及，提高宣传的针对性和实

18、效性，提升广大人民群众的健康意识和健康水平。四、强化扎实推进创先争优活动的措施 各党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。（一）公开承诺，接受监督。各党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，以公开栏、宣传栏等方式向群众公布，听取群众意见，作出承诺，接受群众监督。（二）领导点评，上下互动。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。（三）群众评议，确保质量。上级党组

19、织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要向群众通报，适时组织党员、群众进行评议。要重视党员、群众评议情况的反馈与应用。（四）评选表彰，树立典型。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，评选条件和拟表彰对象要在一定范围内公示，广泛听取党员和群众意见。各单位要以迎接建党90周年和迎接党的十八大为时间节点，确定活动的阶段性目标。xx年5月至xx年7月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动；xx年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十

20、八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以优异的工作业绩，向党的十八大献礼。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。五、强化创先争优活动的组织领导 各级党组织要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。乡党委成立创先争优活动领导小组，负责全乡创先争优活动领导指导工作。各级党组织也要成立以党组织书记为组长的活动领导小组，切实担负起领导和指导责任，抓好本地本单位党组织和党员的创先争优活动。基层党组织具体负责活动的组织实施，要制定活动实施方案，抓好工作落实。各有关行业主管部门要参照学习实践活动工作指导的办法，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。注重发挥驻村任职党员干部和大学生“村官”的作用，推动创先争优活动深入开展。（二）注重典型引路。要把培育典型、示范引导作为开展创先争优活动