市政工程安全生产管理体系

1、第一章、项目安全生产管理目标一、项目安全管理目标（一）、安全事故控制目标:1、无因工死亡事故， 无重伤事故，月负伤频率在1以内，年负伤频率在2。2、无倒塌事故，无火灾事故，无中毒事故，无重大设备事故。（二）、安全达标目标：1、严格按中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准（编号：JGJ5999）进行项目安全管理。（1）、项目月度安全管理评分达优良。（2）、公司安全管理评分达优良。2、劳动防护用品配备率100%。(三)、文明施工达标目标：按JGJ5999和省文明施工有关规定执行。1、项目月度评定优良。2、公司文明施工检查评分优良。二、安全管理目标表安全管理目标表施工单位：常州绿磐新型建材有限公

2、司工程名称：春江路及狮山路道路工程伤亡控制目标无因工死亡事故， 无重伤事故，月负伤频率在1以内，年负伤频率在2以内。施工安全目标月度安全管理评分达到“优良”等级。文明施工目标项目月度评定优良，公司文明施工检查评分优良，争创市优良样板工程。 三、安全责任目标分解根据本工程安全管理目标，制定下述分解目标：（一）、伤亡控制目标： 2013年09月2日至2014年2月2日班组月轻伤率重大伤亡事故重大经济损失土方班0.2%00管道班0.3%00钢筋班0.3%00砼班0.05%00泥水工班0.03%00杂工班0.01%00其它安装工种0.05%00管理人员0.05%00机电班0.05%00治安保卫000（

3、二）、安全达标目标：班组安全达标率项目达标率文明施工项目达标率土方班基坑开挖优良宿舍、防火、工完清场优良管道班模板支护优良宿舍、防火、工完清场优良钢筋班钢筋机械优良宿舍、防火、工完清场优良砼班劳动用品及机具优良宿舍、防火、工完清场优良排水班脚手架优良宿舍、防火、工完清场优良瓦工班劳动用品及机具优良宿舍、防火、工完清场优良杂工班四口、临边防护优良施工场地与材料堆放优良水电班施工用电优良施工场地与材料堆放优良安装班塔吊、电梯、井字架、施工机具、起重吊装工序组织优良施工场地与材料堆放优良二线工人劳动用品及机具优良保健系数生活设施社区服务施工现场标牌优良管理人员安全管理优良保健系数生活设施社区服务施工

4、现场标牌优良治安保卫治安优良治安综合治理封闭管理优良四、责任目标考核办法为确保职工的生命与健康，达到安全管理目标，实现工程项目的安全生产，特制定本办法，本办法适应工程项目所有管理人员和全体职工。（一）、考核的内容和标准：1、工程项目实现零事故，负伤频率月不大于1,年不大于2,安全达标等级为优良，文明施工达标等级为优良。2、施工过程中安全生产考核内容：安全管理、脚手架、“三宝四口”、施工用电、起重吊装、基坑支护、模板工程等，是否符合标准要求。3、文明施工考核内容：现场围档、封闭管理、施工场地材料堆放、现场住宿与防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等十一项是否符合标准要求

5、。4、守章守纪考核内容：在施工过程是否依据施工组织设计和安全技术交底，安全操作规程进行操作，查处违章指挥、违章作业的情况及对职工宣传教育情况。5、安全生产、文明施工考核标准：依据JGJ59-99建筑施工安全检查标准及省、市有关规定进行考核。（附安全管理检查评分表、文明施工检查评分表）（二）、考核办法：项目部每月组织一次安全达标、文明施工大检查，依据考核目标对责任目标分解的项目对班组进行检查评定等级。共分三个等级：1、优良登记：保证项目分值均应达到标准中2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值应在80分及其以上。2、合格等级：（1）、保证项目分值均应达到标准中2.0.6条规定得分标准，汇总表得分值

6、应在70分以上；（2）、有一份表未得分，且汇总表得分值必须在75分以上；（3）、当起吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得值在80分及其以上。3、不合格等级：（1）、汇总表得分不足70分；（2）、有一份表未得分，且汇总表得分在75分以下；（3）、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分在80分以下。（三）、奖励与处罚：1、评为优良等级的对应班组和对应负责的管理人员通报表扬并奖励每人30-50元。2、评为合格等级的对应班组不奖不罚。3、评为不合格的对应班组，罚款100元，对应负责的管理人员每人罚款30-50元。4、全年评比评为安全达标优良的班组，公司要给予适当的

7、奖励，并作为评比先进班（科室）重要参考依据之一。5、全年检查平均成绩达不到合格的班组， 除通报批评外，不得参加先进班组评比，并罚款500元。6、本办法由项目经理部负责考核，由安全组具体实施。第二章、项目安全生产管理机构机 电 部安 质 部工 程 部安全主任保证进场施工人员安全技术质量；控制加班加点，保证劳逸结合；提供必须劳保用品，保证质量。保证防火设备设施齐全、有效；消除火灾隐患；组织现场消防。保证项目使用的各类机械安全运行；监督机械操作人员持证上岗作业。在安全前提下合理安排生产计划；组织施工安全技术措施的实施；制定项目安全技术措施和分项安全方案；督促安全措施落实；解决施工过程中的不安全技术问

8、题。人 事负责人消 防负责人机 械负责人调 度负责人技 术负责人安 全负责人项目经理监督施工全过程的安全生产，纠正违章；配合有关部门排除施工不安全因素项目全员安全活动和安全教育；安全生产管理组织架构图安全员检测质检工程师总工程师第三章、安全生产责任制安全生产责任制度是公司对项目部各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对 安全生产工作应负责任的制度。公司制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系，为使责任制得以落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：1、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、

9、规范、标准制定。2、本办法适用于项目部管理人员安全生产责任制的考核。3、本办法制发文之日起执行。4、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责。5、安全生产责任制的考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、每月、项目部每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。6、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。7、奖罚（1）、年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先

10、进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。（2）、每一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。8、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。一、项目经理安全生产责任制（一）、项目经理是该工程项目的第一责任人，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真执行安全生产的法律、法规、规定标准和上

11、级及本公司安全生产制度。实现零事故，年负伤频率控制在2以内，安全达标率及文明施工达标率为优良的要求。（二）、必须把安全生产摆在首位，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全生产措施，把安全生产落到实处。在各种经济承包中必须包括安全生产的伤亡控制指标、达标率及文明施工达标目标的要求。（三）、认真组织编制施工组织设计(或施工方案)中的施工安全技术措施和专业性较强的作业项目编制具有针对性较强的专业安全施工组织设计、文明施工方案。（四）、领导所属班组每半月开一次安全教育会议，认真开展每周一次安全日活动，每月15日进行定期安全检查，对照建筑施工安全检查标准检查施工现场的安全，对检查出的事故隐

12、患按照三定(定人、定时间、定措施)认真做好事故隐患的整改，确保施工全过程的安全生产。（五）、积极开展安全文明达标活动、对员工经常进行安全意识、遵章守纪、安全技术教育，对新工人入场进行第二级安全教育。（六）、督促施工员、质安员、班组长组织实施本工程制定的安全技术措施或安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。（七）、负责对本工程发生的工伤事故的调查，坚持“四不放过”（即：事故原因找不到不放过，事故责任者和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，事故责任者未受到处理不放过。)的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护现场

13、，并及时上报，协助调查，落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。二、项目副经理安全生产责任制（一）、认真贯彻执行国家和政府部门及上级制定的劳动保护和安全生产政策、法令及规章制度，配合项目经理做好安全管理工作。（二）、牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，正确处理好安全生产与生产进度的矛盾。（三）、认真执行安全生产规划和劳动保护、安全技术措施计划,并针对工程特点和安全生产重要部位，组织有关人员进行安全操作交底。（四）、定期组织安全生产大检查，查出的隐患要落实“三定”（定整改责任人，定整改措施，定整改时间）。（五）、经常对全体职工进行安全思想教育，组织好安全月活

14、动，组织好新工人、新岗位、特殊工种的安全教育和技术培训工作。（六）、发生重大事故及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施，贯彻“四不放过”原则。三、技术负责人安全生产责任制（一）、对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任。在组织编制和审核施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的安全技术措施。（二）、在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物料因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应地安全操作规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。（三）、负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。（四）、协同有关

15、部门加强对员工的安全技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。（五）、参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。四、质安员安全生产责任制（一）、负责做好安全管理工作和监督检查工地是否依据安全生产有关规范及国家安全生产标准组织安全生产。（二）、对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地员工学习有关的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具。（三）、要严格按建筑施工安全检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理，确保伤亡控制指标(零事故)负伤频率控制在(年)0.3以下，安全达标率、文明施工达标率达到优良目标。

16、（四）、参加施工组织设计各项安全施工组织设计安全技术交底审查，并督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改者，应给予一定的经济罚款。当出现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报。如遇紧急险情时，有权命令撒出作业人员，并及时报告有关领导处理。（五）、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议。（六）、参加工地规定的定期安全检查，对工地不安全隐患，必须发整改通知书且必须签字，并按通知、按“三定”(定人、定时间、定措施)进行整改。（七）、负责工伤事故的统计上报，参加本工程工伤事故分析研究，建议和协

17、助领导实现零事故、安全，文明达标提出合理化建议和制定安全技术措施。（八）、监督检查分包经济合同中安全责任的落实，有权建议项目经理不得将工程发包给不具备安全生产要求的施工队。五、施工员安全生产责任制（一）、施工员是自己管辖区域的安全生产负责人，对所管辖工程部位的安全生产负直接责任。（二）、熟练掌握安全生产操作规程的有关管理规定，督促班组（人）遵守安全生产技术措施和安全操作规程，组织生产。（三）、认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计（或施工方案）中的安全经济指标，生产中对不安全操作程序和环节进行有效制止，积极主动地提出改进建议。（四）、对分管的分部分项工程负责签发安全技术措施交底卡，并履行

18、交接人手续，并监督班组执行情况。（五）、对违章作业的班组（人）要及时制止并给予严肃批评，并相应采用防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生。（六）、当现场施工作业的班组与安全防护设施发生冲突时，应积极主动地配合先安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行动。（七）、发生工伤事故要立即上报，保护现场，协调调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场。六、机械设备管理员安全生产责任制（一）、对施工观场所有机械设备必须配齐安全防护保险装置，并做到灵敏可靠。（二）、建立机械设备维修保养制度，确保进入施工现场的必须是性能完好的设备。（三）、监督检查操作人员必须持有特种作业证件才能上岗作业，有责任制止违章

19、指挥、违章作业行为。（四）、负责制定各种施工设备的的拆装方案，并对拆装队伍安装资格进行审查，禁止无取得建设主管部门(质监站)拆装资格证的队伍从事上述设备的拆装。（五）、参与技术部对旧设备安全装置的改造、革新和技术鉴定。（六）、配合有关部门搞好机械设备操作人员的培训(包括安全技术操作的培训)。七、材料员安全生产责任制（一）、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范及标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。（二）、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关性能、技术参数、质量合格的标准，不断提高业务水平。（三）、对采购的安全防护用品、设施、器具等质量负有直接的安全生产责任，禁止采购假冒伪劣产品。（四

20、）、做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、管理、监督检查工作，并做到节约，对不合格的产品，有权拒绝进入施工现场。（五）、对采购的上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、质监站和建设主管部门推荐证，对批量产品要做抽检。八、资料员安全生产责任制（一）、对公司、项目部、业主、监理单位及主管部门来往的图纸、会议记录、工程资料等进行整理保管。（二）、负责项目施工过程的安全、生产、技术管理等资料收集汇编、保管。（三）、做好资料的保密工作，健全资料借阅手续登记。（四）、认真编填工程的外检、送检存档资料，不得遗失。（五）、对工程资料的保管做到齐全、完好。九、班组长安全生产责任制（一）、班组长

21、要模范遵守安全生产有关规定、规程、标准和有关安全生产规章制度，带领全班组人员安全作业，认真执行安全技术交底，并履行手续，有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为。（二）、负责对新工人进行第三级安全教育培训，并履行手续，未经三级安全教育的工人不得上岗作业。（三）、组织全班工人学习安全规程、规范、标准和制度，并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育。（四）、服从上级领导正确的安全检查和指导，接受改进意见，教育全班人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作。（五）、发动全班工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化的建议，并侨好记录和汇报工作。（六）、对全班工人搭设的安全防护设施负有安全生产的直接责任。教

22、育本班级人员要爱护各种防护设施、安全装置，不经允许任何人不得任意拆除、挪作它用。（七）、发生工伤事故(未遂事故)，要立即向项目经理报告，保护现场，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育好班组人员吸取教训，提高安全防范意识，做到安全生产。十、工人、作业人员安全生产责任制（一）、要热爱本职工作，努力学习、提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，提出改进安全工作的合理化建议，做到安全生产。（二）、遵守劳动纪律、服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得从事非本工种作业，严禁酒后上班作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，未经批准，不准携带易燃、易爆物进入

23、施工现场。（三）、严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮操作，对违章作业的指挥有权拒绝并有责任制止他人违章作业。（四）、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋。正确使用安全设施、机具、爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。对自己所搭设的安全防护设施负有安全生产的直接责任。（五）、发生工伤事故或未遂事故时，要立即报告班组，保护现场，配合事故调查，吸取教训，做好整改。（六）、积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境，提高安全意识，做到三不伤害”(即不伤害自己、不伤害

24、他人、不让他人伤害)。十一、后勤生活、卫生管理部门安全生产责任制（一）、配合有关部门负责对炊事员和职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查。（二）、监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度，提出职业病预防和改善卫生条件的措施。（三）、做好防暑降温工作，保证清凉饮料的供应与卫生。（四）、负责后勤、工人饭堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。（五）、每月月底举办安全卫生讲座，传授人工呼吸和各种急救知识，并协助项目部设置急救防治设备，并指导使用。（六）、发生伤亡事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向调查组提供伤势情况。（七）、负责食物中毒事故的处理与调查，提出防范措施。十二、治安保卫部门

25、安全生产责任制（一）、认真执行有关安全生产、治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作。并对工地的治安保卫负有直接责任。加强防盗、防火，维护员工作业环境不受破坏，直接处理员工矛盾，保持施工现场祥和气氛。（二）、严格执行工地出入制度，禁止非作业人员随意进入施工现场。有权制止施工现场的违章行为，在发现施工现场有危及人身安全和社会治安的险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢险。第四章、安全生产管理制度一、新工人进入施工现场安全须知（一）、新工人进入工地，上岗前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场作业。（二）、进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带。（三

26、）、在没有防护设施的二米以上高处，各陡坡作业须系好安全带。（四）、高处作业时，不准往下或向上抛材料、工具、垃圾等物体。（五）、无上岗证，不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。（六）、建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高。（七）、在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作，不得在禁止吸烟的地方吸烟、动火。（八）、施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和穿易滑带钉的鞋，禁止赤膊作业。（九）、施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接件等不得擅自拆除，需要拆除时必须经过施工负责人同意。（十）、不准坐在脚手架防护栏上休息和在脚手架上睡觉。（十一）、手推车装运物料，应注意平稳掌握重心，不得

27、猛跑。（十二）、拆下的脚手架材料、钢模板、连接件或木模，支撑要及时整理，圆钉要及时拔除。（十三）、砌墙斩砖时要朝里斩，不准朝外斩，防止碎砖坠落伤人。（十四）、脚手架上杂物垃圾等要及时清扫，脚手板两端要扎牢，防止探头板和脚手架超载。（十五）、吊装区域非操作人员严禁入内，吊臂垂直下方不准站人。（十六）、工具用好后要随时装入工具代。（十七）、高处作业不要用力过猛，防止失去平衡而坠落，在平台、屋沿口操作时，面部要朝外，系好安全带，尤其在平台等处拆木撬棒要朝里，不要向外，防止人向外坠落。二、工地安全检查制度（一）、工场自检：由项目部质安员组织，有施工员、作业班长参加，对工地的安全管理、安全用电、“三宝使

28、用”、“四口防护”、机具吊笼运转排棚搭设、持证上岗等进行检查。（二）、项目部周检：由项目经理组织，有质安员及有关技术人员参加，对工地进行安全大检查，并按标准打分，所检作业班长及兼职安全员必须在场，周检一般在每周六进行。（三）、公司月检：对各项目部的在建工地进行全面的安全、质量、技术资料大检查，并按标准打分，由公司质安部经理带队，公司质安员、各项目部质安员参加，所检工地的工地负责人、施工员、质安员及有关方面负责人，在检查时要在场。（四）、对在质字检查中的违章指控、违章作业、安全设施在完善等在按有关规定进行处罚，对安全隐患要发出整改通知，限期整改，严重的要停工整顿，工地对检查情况做好记录，对所发出

29、的整改通知要定时、定人、定措施整改，并填写好三落实表格，整改完成后报组织检查部门复检消案，对整改不落实、甚至造成事故要追究有关人员责任。（五）、每次检查后，由组织检查部门，将检查情况整理、总结并汇报上一级，项目部每周一次，公司每月一次，公司每月一次，公司及项目部根据定期检查情况，结合平时质安工作进行总结，表彰先进，促进工地，共同把质安工作搞好。三、工地安全教育制度（一）、项目部员工必须接受安全教育，并取得合格证后方可上岗。（二）、安全教育的主要内容：（1）国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定；（2）安全技术操作规程（3）新技术、新工艺、新设备、新产品带来的安全技术；（4）先进

30、的安全技术和管理经验；（5）本工程安全技术特点和重点安全技术措施。（三）、安全教育计划：（1）新工人（合同工、临时工、学徒工、实习人员）入场的三级安全教育（公司、项目、班组）；主要教育内容包括安全技术知识、机械设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。一般不少于8课时。（2）对采用新技术、新设备、新产品施工和变换时，要对操作人员进行新操作规程和岗位的安全教育培训，一般不少于10课时。（3）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，一般教育不少于10课时。（4）对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育，一般教育不少于8课时。（5）管理人员和安全人员要培训JDJ5

31、9-99建筑施工安全检查标准劳动卫生知识，一般教育不少于16课时，安全员培训不少于40课时（包括参加部、省、市、公司、项目培训）。（6）班组坚持每周一次安全活动日制度，总结一周安全生产情况，提出加强安全生产的措施。（四）、做好宣传：利用宣传栏、安全图画、标语、安全知识竞赛等多种形式进行安全技术、安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。四、班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个很重要的环节，是提高工人安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。（一）、每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况并结合当天任务，进行分部分项的

32、安全交底。（二）、对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。（三）、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施等要认真检查，确认完好，才能使用。（四）、班组长每月5日前将上个月安全活动记录交给质安员，质安员检查登记并提出改进意见之后交质安部保管入册。五、防火消防安全制度（一）、实行防火安全责任制度，项目经理是消防安全责任人，必须切实实行“预防为主，防消结合”的方针。（二）、施工现场要明确划分用火作业区、易燃、易爆材料堆放场、仓库处、易燃废品集中点和生活区等，各地域之间的间距要符合防火规定。（三）、根据不同场所中易发生火险的物料，器材的性质按规定

33、选用和配备各种类型、规格的手提灭火器。灭火器必须经常检查，确保有效。（四）、执行“三级”动火审批制度。一级动火，即可能发生一般火灾事故的，由项目部安全和保卫负责人提出意见，防火责任人审批；二级动火，即可能发生重大火灾事故的，由项目部提出申请，公司防火责任人审批，报公安消防部门备案；其余均为三级动火，应由所经班组长在动火前三天提出申请，报项目部防火管理人员批准后，方可动火。（五）、严格易燃、易爆物品管理。及时清理杂物，保证施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。（六）、施工现场宿舍内严禁乱拉乱接电线，严禁用电炉、所化炉具，严禁生火，不准使用电热器具。六、工地生活区管理制度为维护本项目部工人利益，保证

34、正常的工作秩序和生活秩序，特制订如下制度：（一）、严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。（二）、严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。（三）、执行用水用电制度。室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。早上7点钟以后要关闭电源总开关，完水以后要关闭水龙头。（四）、工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部主管人员签字同意。非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。（五）、工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。退场时，必须到登记处注销床号。（六）、爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区

35、的清洁工作。（七）、爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。以上守则，请自觉遵守。七、卫生管理制度（一）、根据施工分区，划分各区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。（二）、施工现场办公室、仓库、员工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。（三）、厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生。做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘措施。（四）、保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。（五）、厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，不得留有异味，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。（

36、六）、工人作业围蔽区及周围环境必须保持清洁整齐，做到工完场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。（七）、施工现场设洗车流水槽，车辆进出场地必须清洗干净，不污染道路。八、治安保卫制度（一）、门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意离开。（二）、外来人员须经出示证件登记后方可进入工地，严禁小孩进入工地。（三）、严禁赌博、酗酒、打架。（四）、做好成品保护工作，严防被盗。凡带行李出去的，必须经检查后，方能放行。（五）、加强对外来民工的教育及管理。（六）、协助督促做好工地文明施工及卫生工作，及时向工地领导反应有关情况。（七）、如发生严重的工人打斗事件，就及时向附近

37、派出所或打110报警。第五章、安全技术操作规程一、土方工程安全操作规程（一）、工作前，对作业的内容和操作安全、作业环境必须熟悉使用的工具、设备等要认真进行检查，不符合安全要求的，不得迁就使用。（二）、挖土方应从上而下分层进行，禁止采用掏洞、挖空底脚的操作方法。挖掘土方时，两人的操作间距应保持不小于258米，防止操作时举、落、锹、镐等工具误伤人。刨锹、镐的人不应戴手套，以免握不紧锹、镐把，滑脱击伤他人。（三）、开挖沟槽、基坑等，应在施工技术人员指挥下，根据土质和挖掘深度进行放坡或设置固壁纸撑。挖土时，如果发现边坡有纵向裂纹连续不断地滚落土粒时，或边坡有松散易掉之大块土存在坍塌危险时，坑槽内的人员

38、应立即离开危险地段，并及时报告施工负责人，采取有效排险措施后，方可继续挖土。特别是雨后复工前必须对槽壁、支撑等进行认真检查，确认安全后方可继续施工。（四）、工人上下沟坑时，应从事先在出口处留好的踏步或设有防滑条的跳板上下，溜板的宽度不得小于075m，如坑沟边狭窄可使用靠梯上下。严禁攀登固壁支撑上下，或直接从沟坑边壁上挖洞攀登爬上跳下。（五）、在挖土过程中，如遇有地下管道、电缆或其他不能辩认的异物和液体、气体时，应立即停止工作，并报告施工负责人及向上级有关主管部门报告，查明处理后方可继续挖土。（六）、挖较深的坑槽和沟井，上部边缘要进行清理，必要时加设撕挡板，防止土块等落物伤人。坑下作业人员必须戴

39、好安全帽。深基坑井内应保持通风良好，如发观瓦斯、流沙或异常现象，应立即停止工作，撤离人员，并及时报告上级处理。（七）、从沟槽、基坑中吊运送上至地面时，绳索、滑轮、钩子、吊桶等垂直运输设备、工具应完好牢固，起吊、垂直运送时，下方不得站人。上运送到地面后应对方在离沟边沿1米以外，并且高度不得超过15米。（八）、拆除固壁支撑应自下而上的顺序进行，更换支撑时应先装后拆。拆除固壁支撑必须经施工人员同意，并进行安全技术交底后，方可进行拆除。（九）、配合机械进行清坡、清底的作业人员，不准在机械回转半径下作业。（十）、基坑四周必须按要求设防护栏杆。较大较深的基坑施工作业要设置一定数量临时上下的施工楼梯。（十一

40、）、回填土时，机械设备作业范围不得有人平土。填土应从深到浅分层进行，基坑(槽)的支撑，须填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆除。（十二）、在坡地或松土处打夯，不得背着牵引打夯机。停止使用及搬移时，应拉闸断电。（十三）、如地下水多需抽水，放潜水泵时，不准先将插头插入插座，不准先通电，应待下方人员上来后送电，严禁人在沟下就提升潜水泵。二、模板工程安全操作规程（）、模板工程的基本安全措施：（1）、模板要选用合格的材料。（2）、模板及支撑系统要经过设计验算。（3）、正确安装模板，保证模板的稳固。（4）、模板安装应进行安全检查。（5）、砼浇灌中要对模板和支撑系统进行监控。（6）、模板的拆除要按规范要求进行

41、。（二）、模板安装的安全要求：（1）、按模板的施工设计进行安装，严禁任意变动（2）、检查新使用模板及支撑的材料质量是否合格，有损坏或缺陷的不得使用。（3）、采取有效的方法与措施使支撑与地面(楼面)支顶固靠，不产生相对位移。 （4）、采取有效的方法与措施支撑顶部与模板固定，不产生相对位移。（5）、模板支撑系统应加适当的侧向斜撑以抵抗水平力。（6）、木材支撑不够长时，可以接长使用，但必须采取措施证其强度及牢固可靠。（7）、木材支撑高度需采用双层支撑时，必须采取措施保证其稳定可靠。（8）、支撑杆件除上下两端顶紧和固定外，还应在适当高度纵横两个方向设水平拉杆，以增加系统的稳定性。（9）、模板支撑不得使

42、用腐朽、劈裂的材料，（10）、采用钢桁架支模应严格检查，锈蚀、严重变形、螺栓松动等应及时修复。（11）、支撑应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序施工，禁止利用拉杆、支撑攀登上下。（12）、支设4米以上的立柱模板，四周必须顶牢。操作时要搭设工作台，不足4米的，可使用马凳操作。（13）、支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走。（三）、模板安装后的安全检查：模板安装后应进行全面的检查，以便及早发现安装作业中的疏忽或缺陷，采取措施进行整改或补救以确保安全。安全检查要点如下：（1）、模板材料是否有损伤或缺陷。（2）、模板的各种材料的尺寸及配量规格是否符合设计或施工图要求

43、。（3）、支柱与地基(或楼板)是否会产生上浮、下陷或滑动。（4）、支柱与顶部的搁栅或模板是否连接可靠。（5）、模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当。（6）、支柱接头是否牢固，钢管支柱连接是否扣紧。（7）、有接头支柱是否超过规定，且是否分布均匀。 ，（8）、模板支撑的水平拉件是否适当。（9）、双层模板的支撑、立柱的接合及斜撑状况是否良好 (10)、支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。（四）、模板拆除的安全要求：（1）、模板拆除应征得施工技术人员同意才能进行，并应严格遵守“拆模作业”要点的规定。（2）、高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。（

44、3）、工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想集中，防止钉子扎脚或从空中滑落。（4）、遇6级以上大风时，应暂停室外的高空作业。在雨天时，应先清扫施工现场，不滑时再进行作业。（5）、拆除模板一般应采用长撬杆，严禁操作人员站在正拆除的模板上。（6）、已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或是妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空而坠落。（7）、在混凝土墙体、平板上有预留洞时，应在模板拆除后，随时在墙洞上做好安全护栏，将板的洞盖严。（8）、拆模间隙时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定，严防突然掉落、倒塌伤人。（9）、拆模操作时应顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积

45、撬落和拉倒。完工前不得留有松动和悬挂的模板。拆除的模板应及时运送到指定的地方集中堆放，防止钉子扎脚。（10）、拆除薄腹梁、吊车梁、桁架等预制构件的模板，应随拆随加固顶撑支牢，防止构件倾倒伤人。三、混凝土工程安全操作规程（一）、搅拌机应设置在平坦的位置，用方木垫起前后轮轴，将轮胎架空，以免在开机时发生移动。停机后，鼓筒清洁洁净，且筒内不得有积水。电动机应设有开关箱，并应装漏电保护器。停机不用或下班后，应拉闸断电，并锁好开关箱。（二）、使用平板振动棒的作业人员，应穿胶鞋或戴绝缘手套，振捣设备应设有单一开关箱，并装有漏电保护器。（三）、垂直运输采用井架运输时，手推车车把不得伸出笼外，车轮前后应挡牢，

46、并要稳起稳落。（四）、浇筑混凝土所使用有溜槽及串筒间必须连接牢固。在操作部位应设护身栏杆，严禁直接站在溜槽帮上操作。（五）、用泵送混凝土时，输送管道的接头应紧密可靠、不漏浆，安全阀必须完好，管道的架子要牢固，输送前要试送，检修前必须卸压。（六）、浇筑框架梁、柱的混凝土时应设操作台，严禁直接站在模板或支撑上操作，以避免踩滑或踏断而坠落。（七）、浇捣拱形结构，应自两边拱脚对称同时进行；浇圈梁、雨蓬、阳台应有防护措施；浇筑料仓，应将下口先行封闭，并搭设操作平台，以免坠落。（八）、已浇完的混凝土，应加以覆盖和浇水，使混凝土在规定的保养期内，始终能保持足够的湿润状态。四、钢筋工程安全操作规程（一）、拉直

47、钢筋时地锚要牢固，卡头要坚固，2米区域内严禁行人。（二）、站天盘园钢筋时要一端卡牢，以防回弹伤人。（三）、人工断料时，工具必须牢固，并注意打锤区域内不得站人。 切断小于30厘米长的短钢时应用钳子夹牢，严禁用手扶。（四）、冷拉钢筋时，卷扬机前应设防护板，或将卷扬机与冷拉方向成90度，且应用封闭式的导向滑轮，冷拉场地禁止人员通行或停留。（五）、冷拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡有异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行。使用切断机时，机械运转正常，方准断料。断料时，手与刀口距离不得少于15厘米。活动刀片前进时禁止送料。（六）、切断机切长钢筋时应有专人扶住，操作时动作要一致，不得任意拖拉，切断钢筋时须用套

48、管或钳子夹料，不得用手直接送料。（七）、切断机旁应设放料台，机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的短头或杂物。在钢筋摆动范围和刀口附近，非操作人员不得停留。（八）、制作成型钢筋时，场地应平整，工作台要稳固，照明灯具应加网罩，各种机械设备的动力线，应用钢管从地平下引入，机壳应接保护零线。（九）、多人运送钢筋时起、落、转、停动作要一致，人工上下传递不得在同一直线上。在建筑物内的钢筋要分散堆放。（十）、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道，无操作爬梯应拴好安全带。（十一）、绑扎立柱、墙体钢筋，严禁站在骨架上和沿骨架攀登上下。当柱筋高4米以上时，应搭设工作台。4米以下时，可用马凳或在地面

49、上绑好再整体竖立。已绑好的柱骨架应用临时支架支撑，以防倾倒。（十二）、绑扎圈梁、挑檐、外墙、边柱钢筋时，应搭设外挂架或悬挑架，并按规定挂好安全网。绑扎时挂好安全带。（十三）、起吊钢筋骨架，下方严禁站人，待骨架降落至距安装标高1米内方准靠近，并等就位支撑好后，方可摘钩。五、钢筋弯曲机安全操作规程（一）、工作台和弯曲机台面要保持水平一致，并准备好各种芯轴和工具。（二）、按加工钢筋的直径和弯曲半径的要求装好芯轴、成型轴、挡铁轴或挡架，芯轴直径应为钢筋直径的2.5倍。（三）、检查芯轴、挡块、转盘应无损坏的裂纹，防护可靠，经空运转后确认正常后方能作业。（四）、操作时注意力要集中，要熟悉开关的控制方向，不

50、得转反。（五）、操作时，钢筋需弯的一头插在转盘固定销的间隙内，另一端紧靠机身固定销，并用手压紧，检查机身销子确实在挡住钢筋的一侧，可方开机。（六）、机械运转中，严禁更换芯轴、销子和变换角度以及调速等作业，亦不得加油或清扫。（七）、弯曲钢筋时，严禁超过本机对钢筋直径、根数及机械转速的规定。（八）、弯曲高强度或低合金钢筋时，应按机械铭牌规定换算最大限制直径，并调换相应的芯轴。（九）、严禁在弯曲钢筋的作业半径内或机身不设固定销的一侧站人。（十）、转盘换向时，须在停机后进行，不得直接从正转到反转或从反转到正转。六、砌体工程安全操作规程（一）、在进入操作岗位时，要正确佩带好劳动防护用品，穿戴整齐，并注意

51、操作是否符合安全要求。（二）、墙身砌体高度超过胸部（1.2m）以上时，应及时搭设脚手架。一层以上或高度超过4m时需采用里脚手架必须在墙外支搭一道固定的安全网和同时设一道随高度提升的安全网，其离作业高度不超过4m；采用外脚手架时，应设防护栏杆和挡脚板。（三）、脚手架上堆放料不得超过规定荷载（均布荷载每平方米不超过300N，集中荷载不超过1500N），堆砖高度不得超过单行侧摆三层。（四）、使用外脚手架操作时，外脚手架应不得低于操作面，并内设操作平台。不得站在无绑扎的探头板上操作。（五）、严禁站在墙项上进行砌筑、划线（勒缝）、清扫墙面、抹面和检查大角垂直等工作。不准在砖墙上行走。（六）、在同一竖直面

52、上下交叉作业时，必须设置安全隔板，下方操作人员必须严格按规定戴好安全帽。（七）、砌筑使用的工具应放在稳妥的地方。斩砖应面向墙面。工作完毕应将脚手板和砖墙上的碎砖、灰浆清扫干净。碎砖、杂物、工具应集中下运，不得随意乱丢乱掷、防止掉落伤人。（八）、用起重机吊运砖时，应采用砖笼，并不得直接放于跳板上。吊砖、浆和料不能装得过满。起吊砌块的夹具要牢固，就位放稳后，方可松开夹具。（九）、垂直运输的吊笼、滑车、绳索、刹车等，必须满足负荷要求，吊运时不得超载，并应经常检查发现问题，及时修理或更换。（十）、从砖垛上取砖时，应采取先高处后低处，防止垛倒砸人。砖石运输车辆前后距离，在平道上不少于2m，坡道上不少于10m。（十一）、在进行高处作业时，要防止碰触露电线，对高压电线应注意保持安全距离。（十二）、用锤打石时，应先检查铁锤有无破裂。锤柄应用有弹性的木杆制成；锤柄与锤头应牢固，以防工作中锤头伤人。（十三）、凿击或加工石块时，应思想集中，防止击伤自己的手脚；进行作业时要戴防护镜，不准两人对面操作。（十四）、不得在陡坡、沟边沿、墙项、脚手架上和妨碍道路交通安全等场所进行石块凿击加工作业。（十五）、搬运石料时要拿稳放牢，绳索工具要