tsg特种设备安全技术规范tsgz000x-

1、tsg特种设备安全技术规范tsg z000x-20041 /1特种设备鉴定评审工作监督管理规则supervision administration regulation for survey and assessment ofspecial equipment中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2004年 月 日第一章总则第二章评审机构和评审人员第三章评审机构的认定与评审人员的考核聘任第四章鉴定评审工作第五章监督管理第六章附则附件1特种设备鉴定评审项目的种类、类别、等级附件2特种设备鉴定评审人员考核项目附件3特种设备评审机构登记申报表特种设备鉴定评审工作监督管理规则第一章总则第一条 为了

2、规范特种设备行政许可鉴定评审工作，加强对特种设备设计、制造、安如 修理、改造和检验检测的监督管理，制定本规则。第二条 本规则适用于从事特种设备安全监察条例规定的特种设备行政许可鉴定评审 工作。鉴定评审工作的范围分为：（-）特种设备设计（二）特种设备制造（三）特种设备安装、改造、维修（四）气瓶充装（五）特种设备检验检测第三条 特种设备鉴定评审工作，是对申请从事特种设备生产的单位（包括设计、制 造、安装、改造、维修、充装，下同）和检验检测工作的机构（以下均简称申请单位）实 地条件鉴定评审，是特种设备安全监察部门颁发许可（核准）证的依据。第四条 特种设备行政许可鉴定评审工作由国家质量监督检验检疫总局

3、（以下简称“国家 质检总局”）或者省级质量技术监督部门所认定的特种设备鉴定评审机构（以下简称“评审机 构”）承担。第五条 国家质检总局或者省级质量技术监督部门（以下简称“国家或省级监督部门”） 根据特种设备行政许可和鉴定评审工作的需要，按照区域覆盖、统筹规划、合理布局、优化 配置的原则，认定评审机构及其相应的鉴定评审项目。国家质检总局认定的评审机构可在全 国范围内开展所认定鉴定评审项目的鉴定评审工作；省级质量技术监督部门认定的评审机构 可在省行政区域范围内开展所认定鉴定评审项目的鉴定评审工作。评审机构及其承担的鉴定评审项目由国家质检总局统一公布。第六条从事鉴定评审工作的人员必须经过由国家质检总

4、局统一组织的考核。第七条国家或省级监督部门负责对所认定的评审机构、评审人员实施监督管理。第二章评审机构和评审人员第八条评审机构的主要任务（-）对申请单位的法律地位，人员资格、工作条件、场地、制造设备、工艺装备、试 验设备、检验检测仪器等进行实地条件核实；（二）对申请单位质量管理体系的建立和实施以及各项管理制度的执行情况进行审查， 评价其质量管理体系能否控制和保证所申请的特种设备生产或者检验检测的质量；（三）通过对申请单位的技术文件（设计图样、设计计算文件、工艺文件等）、检验检测 方法、工艺装备、试验及检验设备的评审，以及对特种设备生产单位的产品安全质量和特种 设备检验检测机构的检验检测质量进行

5、抽查，就申请单位的申请项目，评价其是否有能力满 足特种设备安全技术法规的要求；（四）根据鉴定评审情况，出具鉴定评审报告。第九条评审机构的基本条件（-）必须是经国家质检总局核准的检验检测机构，或者是依法经省级及以上行政部门 注册的社团组织；（二）具有必要的办公固定场所，通讯等工作设施和文件资料保存设施；（三）具备与从事相关特种设备鉴定评审工作项目相适应的技术能力；（四）建立和保持与其承担的鉴定评审工作项目相适应的质量管理体系，编制鉴定评审 工作程序，评审人员聘用、培训、监督考核管理程序，申诉、投诉和争议处理程序，评审人 员工作行为规范，鉴定评审资料的存档管理等制度；（五）有4名以上评审人员，且每

6、个评审项目至少有2名评审人员，承担两个以上鉴定 评审项目的，有8名及以上数量的评审人员；（六）具有与所从事鉴定评审范围内相应的法律、法规、规章、特种设备安全技术规范 和标准。第十条评审人员的基本条件：（-）评审人员、评审组组长、评审机构技术负责人需经国家质检总局组织的考核，获 准从事相应鉴定评审项目的鉴定评审工作；（二）评审人员应熟悉特种设备质量管理，了解与鉴定评审项目相关的生产、检验检测 工作的管理、制造和安装过程、专业技术、工艺流程、检验试验方法；（三）评审人员应具备实施鉴定评审工作所需的专业技能，熟悉所从事特种设备鉴定评 审项目相应的专业技术业务，掌握有关特种设备的法律、法规、技术规范和

7、标准，有根据鉴 定评审情况做出符合性的判断和出具相应报告的能力；（四）评审人员应具有工程师及以上职称，具有5年以上从事与所承担的鉴定评审项目 相关的特种设备生产、检验检测工作的经历；（五）评审组组长应具有高级工程师职称，具有5年以上的鉴定评审工作经历，有较强 的组织和语言、文字表达能力，能够监督、指导评审员的评审工作；（六）评审机构技术负责人应当具备高级工程师职称。第十一条承担生产许可鉴定评审的评审机构，与特种设备生产、销售单位不存在资产、 管理方面的利益关系：承担检验检测行政许可鉴定评审工作的评审机构，不得从事检验检测 工作。第十二条评审机构有措施保证评审机构及其人员不受可能影响其判断的来自

8、商业、财务 和其他压力的影响，确保鉴定评审的结论不受其他人员或组织的影响。第十三条 评审人员从事鉴定评审工作，原则上应当在一个评审机构执业。第三章评审机构的认定与评审人员的考核聘用第十四条评审机构所承担的鉴定评审项目，按照特种设备许可种类、类别、级别分别由 国家或省级监督部门认定。特种设备鉴定评审项目的种类、类别、级别（见附件1）。评审人员的鉴定评审项目，按照特种设备许可种类、类别、级别，由国家质检总局统一 考核。特种设备鉴定评审人员评审项目分类（见附件2）。第十五条 承担鉴定评审工作的机构，应向国家或省级监督部门进行登记。登记资料包括:（-）特种设备评审机构登记申报表（见附件3）；（二）法律

9、地位证明文件及隶属关系和机构性质；（三）质量管理手册，程序文件、评审作业指导文件目录；（四）鉴定评审负责人，鉴定评审工作负责人、评审组长人选和评审员情况；（五）办公场地设施、具有相应的法律、法规、规章、特种设备安全技术规范和标准情 况等；（六）需要说明的其他资料。第十六条国家或省级监督部门对登记资料审核，必要时可以进行实地审查。对审查认为 符合规定要求的，省级质量技术监督部门将本省评审机构名称、负责人姓名、地址、通讯方 式和所认定的鉴定评审工作范围、项目以及认定单位名称上报国家质检总局，由国家质检总 局汇总并同国家质检总局认定的评审机构统一公布。第十七条 评审人员的考核由国家质检总局统一组织，

10、考核时间根据鉴定评审工作的需要 安排，考核内容依据国家质检总局所颁发的特种设备评审人员考核大纲，考核合格人员由国 家质检总局统一认定、公布。第十八条评审机构根据承担的鉴定评审项目，聘请经过国家质检总局考核合格的评审人 员，签订聘任合同。第十九条 评审机构及其评审人员的有效期一般为4年，有效期满前6个月应当向国家或 省级监督部门重新登记。第四章鉴定评审工作要求第二十条评审机构应严格按照国家有关法律、法规、规章、特种设备安全技术规范和标 准，依据有关的特种设备鉴定评审细则实施鉴定评审工作，为特种设备行政许可申请单位提 供公开、公平、公正的服务，为国家或省级监督部门提供准确、真实的鉴定评审意见。第二

11、十一条评审机构接到申请单位的约请后，应当同申请单位的协商，及时安排鉴定评 审工作日程。第二十二条 鉴定评审工作由评审组进行，评审组由24名评审人员组成，评审人员应 当与申请单位没有利害关系。在鉴定评审前7日，评审机构应将评审人员名单及其工作单位通知申请单位征求意见。第二十三条评审人员在从事鉴定评审工作时.，应当佩戴鉴定评审人员证书（胸卡）（见 附件4）。评审组应当按照有关特种设备鉴定评审细则的规定，做好鉴定评审记录。鉴定评审工作 结束，应当及时出具评审报告，并对评审报告的真实性负责。第二十四条 评审机构应当在鉴定评审工作全部结束后的15个工作日内，向国家或省级 监督部门提交鉴定评审报告，并对鉴

12、定评审结论负责。第二十五条鉴定评审工作所使用的鉴定评审资料，包括申请书、申请单位提供的相关资 料、评审记录、评审报告、鉴定评审报告等应妥善保存归档，保存期限至少应不少于7年。第二十六条评审机构应当加强鉴定评审工作的管理，确保鉴定评审工作能够按照评审机 构质量管理体系、管理制度的要求进行，并且对鉴定评审工作进行总结，做出评价。第二十七条评审机构应当使用长期聘用的人员，并与评审人员签订聘用合同。第二十八条 评审机构和评审人员不得从事可能影响鉴定评审工作公正性的活动，不得向 申请单位提供有偿咨询。第二十九条评审机构和评审人员必须保守申请单位的商业和技术秘密，不得参与特种设 备制造、销售活动。第三十条鉴定评审工作按照国家有关规定收取评审费用，评审人员不得向申请单位收取 任何其他费用。第三十一条评审机构在评审活动中应当接受国家质检总局和各级质量技术监督部门的 监察。每年11月15日前，评审机构应当将本年度鉴定评审工作总结报国家或省级监督部门。第五章监督管理第三十二条 国家或省级监督部门负责对各自认定范围内的评审机构的监督管理，组织或 委托有关机构对评审机构的鉴定评审工作质量进行监督抽查，每个评审机构在4年中至少应 被抽查一次。第三十三条评审机构在机构名称、法人代表人、鉴定评审技术负责人、办公地址、所有 制、隶