项目风险辨别及规避措施

1、项目风险辨别及规避措施一、合同工期风险：合同总工期58个月，路基、桥梁施工均无工期风险；隧道施工重点隧道工程计划于2010年7月底开工，2010年8月全面展开，相继达到稳产高产，于2014年11月6日之前全部完成，隧道施工工期较合同工期提前5个月；无砟道床等铺架施工任务较合同工期提前22天，但考虑“前门不开，后门关死”是部管项目的常规管理习惯。需防止隧道地质灾害、安全问题、监理停工和外部因素如施工图不能迟迟到位以及进度管控不力等人为因素造成的工期紧张的风险。规避方法：优化施工组织设计，加大对项目的投入，强化项目进度控制，采取有效措施压缩关键线路工期；同时协调好有关施工进度其它关系。二、安全风险

2、1管线安全风险。 由于管线位置、数量、类别、用途不明，盲目开挖造成管线破断，导致行车事故、其他事故及相应的纠纷。防范手段 1.采用物探手段，揭示管线埋设的位置（平面位置及高程）；2.请相关产权单位现场确认具体位置。3.在一定宽度内禁止机械作业。4.现场技术员、安全员或防护员跟班作业，做到“一人、一机、一防护”。2沟槽开挖滑塌和溜坍风险沟槽开挖有放坡开挖和有挡开挖两种形式。施工中有两方面潜在的危险：一方面由于排水不及时，以及其他因素如降雨、上部堆载、上部动载等作用引起边坡塌坍，近而危及临近的既有线边坡稳定，甚至造成既有线路基下沉，以及造成槽内施工不便和危及槽内施工人员的安全； 另一方面，由于降水

3、过渡引起临近既有线路下沉和临近建筑物下沉。防范手段1）制定和实施切实可行的边坡防护加固方案，采取有效和排降水措施。当一种措施不能满足时，采取多种措施进行防控。施工方案控制参数的选用慎重。2）、现场设置位移观测桩，进行观测。3）、现场人员跟班作业，随时掌握情况，出现苗头后，提前处置。3、临近既有线机械作业临近铁路施工作业，一些大型设备其作业高度和回转半径均较大，会侵入既有线，本线为信号机附近。往期经验表明，出现过侵限和倾覆事故。防范手段1）停靠基础要牢固，重点检查；2）机身摆正，不能发生倾斜。3）操作人员熟悉作业安全要点，并按正确的操作流程和要求进行作业。4）既有线旁施工做到“一机一人一防护”。

4、4、起重吊装作业吊机是一种偏载情况下的力矩平衡机构，作业处于一种动态状况，存在惯性冲击力。起重吊机目前种类较多，施工中由于吊装作业指挥、作业方法不当等原因引想的事故很多，如吊物坠落、吊机翻覆、伤人等事件较多。防范手段1）严格遵守吊装扣作规程，坚持作到“十不吊”。2）吊装支点位置水平，支点基础牢固不下沉。3）吊装作业周围环境和条件摸清楚，进行严格的吊装界限控制，如距高压线的距离，距既有线的限界距离，遵守相关的管理要求。4）操作人员和指挥人员对不同吊装角度和吊装臂长下的吊装重量清楚，不得超载吊装，要考虑动态状况下的冲击力。要有2倍以上的安全系数。要慢起慢吊，将冲击力减到最小。5）经常进行设备维护，

5、确保起吊机构、传力机构等处于良好状态。钢丝绳出现破损断丝及时更换。6）同一规格和尺寸的材料一起捆绑，禁止不同规格和尺寸的材料绑在一起。绑扎点要牢固。7）在作业时起重工、司索和指挥密切配合。随时关注吊装的状态，有苗头立即停下来。5模板安装与加固模板有现场加工和工厂加工两种方式，模板有钢模板和木模板，木模板往往采用现场加工。现场施工中一次混凝土浇筑过高，或采用翻模施工，采用底部一到两圈板作支撑，异型结构往往采用钢木组合模板。施工中出现过爆模的事情，特别是高处爆模，危险和危害性非常大。究其原因是模板加固不牢，支撑不到位，混凝土压力过大造成的。防范手段1）大型模板需设计，专业厂家加工；2）模板安装作为

6、重要安全风险控制工序检查和控制。重点检查板间连接、支撑和限位、连接等。3）模板连接采用双螺母加固，外露丝扣不少于3圈。模板间对拉数量和间距满足支撑强度要求。4）高处作业模板底部侧位和侧向支撑要可靠。6、脚手架和支架变形失稳甚到坍塌脚手架在加载后出现变形和不均匀下沉，不均匀加载或卸载出现结构失稳甚到倒塌的恶劣事情。究其原因主要是基础强度不足，受载后下沉；脚手架刚度不足（由于步距和横纵距过大或材料强度不足、节点连接不牢固、扫地杆和剪力撑安装不到位），加载和卸载不按顺序均匀平衡进行，出现受力不均等原因。.6.2防范手段1）编制专项方案，并请第三方有资质单位对结构进行验算，出具验收报告。2）按方案进行

7、搭设。3）分级加载和预压，并逐级测定变形量。4）加强对引起支架变形失稳的关键环节的控制，特别是上述诱因环节的控制。7悬臂梁施工悬臂连续梁由于跨度有多种选择，所以跨线桥梁多采用此种设计。悬臂连续梁由于是在高空状态下的连续混凝土作业浇筑和张拉作业，工序转换频繁，作业空间小，交叉多，所以相对风险要大。施工过程是以挂篮作为模板托架，挂篮逐段前移浇筑混凝土。结构承力每个节段先由挂篮承力，后由预应力承载，循环推进。悬臂浇筑施工中曾有过架体失稳、挂篮坠落、人员坠落、施工材料机具坠落等严重和恶劣的事情。防范措施1）支架体系控制如下；2）挂篮专门设计，进行检算和预压；3）挂篮前移要对称，受力均匀，就位后马上由倒

8、链钢丝绳转入精轧螺纹钢受力。其中移挂篮有一段时间要用到倒链。4）砼强度和弹模达到要求后才能张拉，之后才能移动挂篮。5）挂篮的提拉承托点是检查的重点。6）混凝土平衡对称浇筑。8、T梁运架由于T梁断面上口大下口不上，本身稳定性差。其在运架状况下，特别是在喂梁、落梁、架桥机前移就位，极易发生失稳，架设完毕后，桥上有动载车辆和机械通过时，对梁间连接架固也是一种考验。出现上述事故与喂梁、落梁和架桥机前移操作方法不当、刹车措施不利等因素有关，也梁间加固不到时位有关。曾经出现过架桥机倾覆、掉梁等恶劣事件。防范手段1）运架设备检查到位、维护及时、状态良好。特别是传力和受力部位的检查和维护是重点。2）运架梁组织

9、合理有序，各岗位人员配备到位，各部人员熟悉运架作业流程，施工安全控制，密切协作。3）提吊和落位缓慢进行，临时固定措施有效。4）专门人员检查，领导跟班作业。三、技术风险：对施工质量要求高，运营期间应避免缺陷维修，为保证畅通，施工时必须达到质量“零缺陷”。要求路基沉降稳定并满足轨道铺设要求，压实度、工后沉降及沉降速率符合规范要求。桥梁地基承载力符合设计和规范要求，混凝土内实外美，满足耐久性要求。技术新，标准高，质量要求苛刻，有一定的技术风险。规避方法：借助有相关施工经验的协作单位合作完成，共同分担风险。一方面加大施工的组织力度，另一方面事先制定科学可靠的技术后备措施，确保万无一失。四、资金风险：依

10、据合同计价规则，预付款按月计划支付工程，但是预付款需在下半年的验工计价中全部扣回，这将造成年度资金前松后紧的局面；“项目目标与民工工资的刚性”以及内部承包和分包对工区责任成本缺乏有效约束的机制，必然造成资金控制难度大，资金管理风险加剧。规避方法：选择有实力的协作队伍及有垫付能力的供货商参与合作，分担资金压力。重视计量工作，加快资金周转。资金统一调度，提高使用效率。搞好项目策划，杜绝重复、无效投入。五、成本风险：材料涨价（地材为主）会大幅增加工程成本，但地材在合同中是固定价格，不能参与调整差价，总价包干使成本的能见度降低，内部承包对工区责任成本缺乏有效约束，给成本控制造成极大风险。人工费涨价，全线开工后由于对民工的大量需求将造成工资上涨，从而增加工程成本。规避方法：合理安排进度，压缩工期，合理投入，降低消耗。合理安排工序，组织稳产高产，避免大起大落。对各工区进行材料考核；并进行量价分离，主要控制可控的量，避免材料亏空。技术超前，提高效率。就近利用现有地方资源开办石场，降低成本风险。加强资源的动态管理，避免资源闲置浪费。六、管理风险：本项目集技术难度与管理难度于一身，由于体制独特，环境复杂，蕴藏有极大的管理风险。1、资源配置管理风险，由于