广播电视大学（电大）期末考试《行政法与行政诉讼法》课程重点复习资料整理汇总打印版

1、填空题练习题1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。2、行政关系是(行政权力)被行使过程中所产生的社会关系。3、行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否）的问题。4、行政法的基本原则包括（行政合法性原则）与（行政合理性原则）。5、（国家行政机关）是行政法最主要的主体。6、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（精简原则）、（高效率）和依法设置原则。7、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。8、行政法的基本原则具有（ 普遍性 ）、（ 基础性 ）和自身特殊性的特点。9、我国地方各级人民政府分为（省 ）、( 市 )、（县

2、 ）和（乡 ）四级。10、行政法律关系的客体包括（物 ）、（ 行为）和( 精神财富)。11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（ 行政公署 ）、（ 区公所）和（街道办）。12、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（具体行政行为）和（抽象行政行为）。13、行政法律事实可分为（事件 ）和（ 行为 ）两大类。14、行政法律关系中的行政主体的（职权）与(职责)具有统一性。15、行政法律关系的变更包括（主体）、（内容）和(客体)的变更。16、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为（ 实体行政法 ）与（程序行政法）。17、行政合同的当事人一方必须是（行政主体）。18、行政法的法源，

3、即行政法的（渊源），是指行政法的（外部）表现形式。19、行政机关之间我国目前有三种隶属关系，分别是（垂直领导）、（业务指导）和（双重领导）。20、行政法是指调整（ 行政权力）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。21、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为（中央行政机关）和（地方行政机关）。22、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（要式行政行为）和（不要式行政行为）。23、行政机关应当于举行听证的（ 7 ）日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。24、（行政旗帜执行）是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不

4、可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。25、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权），另一类是（授予职权）。26、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种：（法律监督 ）、（工作监督 ）和（人事监督）。27、行政立法程序包括（起草）、征求意见、（审查）、（通过）、签署和发布与备案。28、以行政强制行为的目的和程序的阶段性为标准，行政强制可分为（即时性强制）和（执行性强制）29、在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有（行政优益权）。30、（行政处罚）是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。31、限制

5、人身自由的行政处罚职能由（法律）来设定。32、行政责任的主体是（行政主体 ）及其执行公务的人员。33、行政处罚中的申诫罚主要包括（警告）和（通报批评 ）。34、行政合同的缔结方式包括（招标）、（拍卖）、邀请发价和（直接磋商）等方式。35、（行政处分）是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。36、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）、（行政执法行为）和（行政司法行为）。37、（行政强制）是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具

6、体行政行为的总称。38、行政合同的解除方式有两种，一是（单方解除），二是（协议解除）。39、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的（能力）罚。40、除涉及（国家秘密）、（商业秘密）或者（个人隐私）外，听证公开进行。41、行政处罚的简易程序又称为（当场处罚程序）。42、部门规章及地方政府规章可以在一定的条件下设定（警告 ）或者（一定数量罚款 ）的行政处罚。43、行政相对方申请行政许可，必须以（书面）形式提出。44、受委托行政机关应当在委托范围内以（委托机关）的名义实施行政许可。45、( 行政法规 )是国务院制定的规范性文件的总称。46、在我国，行政职务的产生主要有四种程序，分别是（选任）、（

7、委任）、（ 聘任）和（ 调任）。47、行政立法的主体是（国家行政机关）。48、（行政合法性）原则是行政法治原则的核心内容。49、被授权的组织在被授权范围内以（ 自己）的名义行使行政职权。50、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于（ 单方行为）51、（行政授权）是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为。52、行政立法程序必须遵循的两个基本原则是（民主原则）和（效率原则）。53、（调整性行政指导）是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导。54、在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以

8、为（企事业单位）及其他社会组织。55、（行政相对方）是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。56、根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可将行政行为分为（ 单方行政行为 ）、（ 双方行政行为 ）和（ 多方行政行为 ）57、行政立法依其权力来源不同，可以分为（ 职权立法 ）与（ 授权立法 ）。58、行政合同的双方意思表示必须（ 一致 ）。59、劳动教养属于行政处罚中的（ 人身罚 ）罚。60、间接强制可以分为（代执行）和（执行罚）两种制度61、以行政指导的对象是否具体为标准，可分为（普遍的行政指导）和（个别的行政指导）。62、国

9、务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除（限制人身自由）以外的行政处罚。63、以许可享有的程度为标准，行政许可可分为（ 排他性许可）和（非排他性许可）。64、行政行为通常具有的法律效力包括(公定力)、确定力、（拘束力）和执行力。65、以行政强制行为所指向的对象和内容为标准，可分为对（ 人身）、（财产）和(行为)的强制。66、行政相对方针对特定的事项向行政主体提出（ 申请），是行政主体实施行政许可行为的前提条件。67、行政处罚的种类包括（人身罚）、（财产罚）、（行为罚）和申诫罚。68、行政监督根据内容，可以分为（一般行政监督）和（专门行政监督）。69、警告属于行政处罚中的（ 精神）罚。70、

10、（行政许可）是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。71、听证应当制作（ 笔录）。72、地方性法规可以设定除（限制人身自由）、（吊销企业营业执照）以外的行政处罚。73、行政责任产生的前提是（行政违法）或者（行政不当）。74、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。75、按照审计的时间，审计监督可以分为（事前审计 ）、（事中审计 ）和（ 事后审计 ）。76、行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不（ 合理 ）。77、对个人处以（

11、50 ）元以下的罚款或者（ 警告 ），可以适用行政处罚的简易程序。78、（代执行）是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。79、（即时强制）是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。单项选择题练习题：第一章 行政法概述1、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）。2、关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。3、行政法律关系产生的事实前提是（行政法律事实）。4、在行政法律关系中产生的争议，不可以通过

12、以下何种途径解决？ （民事调解）5、以下不是行政法律关系的构成要素的是（法律事实）。6、关于宪法与行政法关系的表述，以下说法不正确的是（行政法即宪法）。7、关于行政法律关系双方当事人的描述，以下说法正确的是（必有一方是行政主体）。8、以行政法规范的性质为标准，可以将行政法划分为（实体行政法与程序行政法 ）。9、以行政法的作用为标准，可以将行政法划分为（行政组织法、行政行为法及行政监督法）。、某省某县畜牧水产局被合并到农业局，这属于行政法律关系的（主体变更）。11、关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是（、古德诺）。12、关于行政关系与行政法律关系，以下说法错误的是（行政关系由国家强制力作保

13、障）。13、行政法律关系的主体必须具有行政法上的（权利能力和行为能力）。14、行政法律关系的客体不包括（事实）第二章1、行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。2、以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理）。3、关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题4、行政合理性原则基于（自由裁量权）产生。第三章1、下列不属于行政主体的是（沈阳市铁西区重工工商所）。2、以下不属于行政职权的是（行政调解）。3、行政职责的核心是（依法行政）。、下列有关行政主体的说法,正确的是(行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织) 、公安机关

14、在执行紧急任务时，有权要求其他交通车辆避让或取得其他优先条件，这体现行政主体享有（获得社会协助权）。6、关于行政主体与行政法律关系的主体，以下说法不正确的是（行政主体就是行政法律关系主体）7、下列主体不属于行政主体的是（各级人大常委会8、马路上发生机动车追尾事故，当事人拨打110报警，警察接报后处警，勘验现场，开出交通事故认定书，警察此行为性质为（行政确认）。第四章1、区公所的设立，要经（省级人民政府）批准。2、以下主体不属于行政机关的是（北京市人民政府办公厅）。、以下主体不属于地方人民政府派出机关的是（派出所）。、以下属于国务院职权的是（全国人大及其常委会授予的其他职权）。、在我国可以设立派

15、出机关的人民政府主要有（省级人民政府）。、关于国务院的法律地位，以下说法正确的是(是中央人民政府) 、以下主体中，一般不可以作为行政主体的是（、青海省格尔木市公安局唐古拉派出所）。8、下列组织中属于国家行政机关的有（各级人民政府）。第五章1、中华人民共和国公务员法属于（法律）2、关于公务员个人身份，以下说法不正确的是（所属公务机关对其个人过错负连带责任）。3、公务员职务关系因（辞退）而消灭。4、关于公务员公务身份，以下说法正确的是（所属公务机关对其个人过错负连带责任）。第六章1、王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的

16、罚款应该由（县林业局）的名义作出2、下列组织中，（上海市教育局）可以进行行政委托。3、行政授权的依据是（法律法规）。、在行政授权中，不可以接受授权的主体是（行政机关）。第七章1、以下不属于行政相对方义务的是（参与听证）。第八章1、行政法制监督的不同主体中，（国家权力机关）对行政主体监督是最全面、具有最高权威性的。、以下不属于行政法制监督对象的是（行政相对方）。3、行政法制监督中，被监督主体主要是行政机关及其公务员以及（法律法规授权的组织）。第九章1、以下行政行为属于双方行政行为的是（行政合同）。2、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有（公定力）。3、

17、有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的（确定力）。4、行政主体受胁迫作出的行政行为属于（无效）的行政行为。5、下列行为中不属于行政行为的是（为预防本局员工流感，某市某区区地税局向健康人大药房购买vc泡腾片）。6、行政行为以其对象是否特定可以分为（抽象行政行为和具体行政行为）。第十章1、根据我国有关法律规定，以下行政机关没有行政立法权的是（上海市青浦区人民政府 ）。2、制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是（征求意见）。3、有权制定政府行政规章的是（杭州市人民政府）。4、行政立法行为属于（抽象行政行为）。5、关于行政立法监督认识错误的是（地方人大常委会有权改变或撤销

18、本级人民政府不适当的规章）。6、以下主体有权制定行政法规的是（国务院）。、根据国务院组织法规定，国务院发布行政法规由（国务院总理）签署。第十一章1、以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是（自检制度）。2、行政许可的实施主体不包括（受委托的组织）。3、工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（行政许可）。4、关于行政许可的设定，以下说法正确的是（其他任何规范性文件均不得设定行政许可）。第十二章1、下列属于对人身自由的行政强制措施的是（遣送出境）。1 2、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（代执行）。1 3、个体户占某不依法纳税，税务机

19、关可以采取的间接强制执行措施是（执行罚）。第十三章1、以下并非行政合同特征的是（完全适用契约自由原则）。2、行政合同与其他行政行为相比较,有下列特征(以双方当事人意思表示一致为成立要件)。第十四章1、行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是（ b ）。14-146a、德国 b、日本 c、法国 d、意大利第十五章1、限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。2、关于行政处罚设定权限以下说法正确的是：（上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚）。3、以下不属于行政处罚法定原则内容的的是：（对象法定）。4、根据行政处罚法的规定，在行政处罚当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴的数额为（元以下）。5

20、、行政规章有权设定警告和（一定数额的罚款 ）。6、胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理（不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任）7、根据行政处罚法的规定，违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以（元）以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。8、通报批评、警告等属于行政处罚中的（申诫罚）。9、行政处罚的目的在于（惩戒违法的相对人）。10、某音像店被人举报销售盗版音像制品,工商机关经查实,该店三年前曾代人出售盗版音像 制品200余盘,获利1000元。工

21、商机关对此行为,应当(不再给予行政处罚)。11、行政机关吊销任职资格证书的行为,属于(行为罚)。12、国务院部、委员会制定的规章可以设定行政处罚的范围是(警告或者一定数量罚款的行政处罚)。13、有关行政处罚合法情形的下列表述,错误的是(行政处罚结果正确、程序违法)。第十六章1、行政监督属于（行政行为）。2、行政监督的主体是（国家行政机关）。下列组织或人员中，（行政相对方）违反行政法律规范的行为不构成行政违法。、行政责任的主体是（行政主体）及其执行公务的人员。、以下形式中，不是行政主体与其执行公务的人员承担行政责任共有的方式的是（行政处分）。多项选择题第一章1、关于行政关系和行政法律关系，以下说

22、法正确的是（ 除行政关系属于法律关系 ）。2、关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（ 全选 ）。3、行政法律关系的不对等性体现在（ 全选 ）。4、行政法律关系的构成要素包括（ 除事实 ）5、行政法律关系的主体包括（ 全选 6、行政法律关系的客体包括（除事实 ）7、关于行政法律事实，以下说法正确的是（ 全选 ）。8、以下属于行政法律事件的是（人的出生、死亡 自然灾害和意外事故 ）9、以下法律规范属于行政法的法源的是（除其他规范性文件 ）10、关于行政法的特点，以下说法正确的是（表现形式多样 规范数量多，内容广泛 ）。11、关于行政法的作用，以下说法正确的是（ 全选 ）。12、公民甲因驾驶机动

23、车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（ 除交警大队 ）。1、以下内容属于行政程序合法的是（除行政行为内容应当合情合理 ）。 3、行政合法性原则的具体要求是（ 除行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机4、行政合理性原则的具体要求体现在（除、任何人不能成为审理自己案件的法官 ）。5、关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（两者共同构成行政法治原则 合法性原则主要解决合法与非法问题 ）。6、行政法的基本原则有（ 合法性 合理性 ）。第三章1、关于行政主体，以下说法正确的是（ 除行政机关一定是行政主体 ）。

24、2、关于行政主体，以下说法正确的是（ ad行政法律关系的主体范围大于行政主体非行政机关也可以成为行政主体 ）。3、行政优先权包括（ 除行政处罚权 ）。4、行政职权的特征包括（ 除灵活性 ）。5、关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是（全选 ）。1、关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是（ 全选 ）。2、关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是（ 除具有较强的灵活性 ）。3、按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括（ 全选 ）。4、以下属于国务院行政职权的是（ ad制定行政法规 领导各级国家机关 ）。5、国务院的组成部门包括（除国家海关总署 ）。6、我国地方人民政府的派

25、出机关包括（ 除派出所 ）。1、关于作为公民的公务员，以下说法正确的是（享受宪法和法律赋予公民的各种权利 、行为不具有强制性 ）。2、关于公务身份的公务员，以下说法正确的是（ 全选 ）3、我国法律规定的公务员的权利包括（除公正廉洁、克己奉公 ）。4、我国法律规定的公务员的义务包括（除依照法律规定辞职 ）5、在我国，行政职务关系的产生，有（ 除升职 ）几种情况。6、在我国，行政职务关系的变更，有（除、调任 ）几种情况。7、在我国，行政职务关系的消灭，有（ cd辞退 离休、退休 ）几种情况。8、根据我国国家公务员法的规定，下列属于行政处分的是（除罚款 ）。第六章1、以下主体可以接受行政授权成为被授

26、权的组织的是（ 山东省滕州市公安局官桥派出所山西省吕梁市律师协会）。2、以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是（ 除江西省赣州市人民法院 ）。3、被委托组织与被授权组织的区别在于（除主体不同 ）。第七章1、关于行政相对方，以下说法正确的是（ 可以分为直接相对方与间接相对方 相对方有协助行政主体执行公务的义务 ）。2、关于行政相对方，以下说法正确的是（ 全选 ）。1、以下可以成为行政法制监督主体的是（ 全选 ）。2、我国国家权力机关的行政法制监督形式包括（除个案监督 ）。3、我国国家行政机关的行政法制监督主体包括（除下级行政机关）。1、以下属于行政行为特征的是（ 全选 ）。2、依据行政行为

27、实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（ 除单方行政行为）。3、根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为（抽象行政行为 具体行政行为 ）4、行政行为的效力包括（除 、共定力 ）。5、行政行为合法要件之中的内容合法的要求是（除行为应当符合法定的步骤与程序）。6、行政行为的无效的原由包括（ 全选 ）。7. 下列行为中，属于抽象行政行为的有( ac某大桥桥头一块牌子上面书写6:00-21:00,非机动车辆不得上桥,落款为该市公安局 某劳动局规定,本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证1、关于行政立法，以下说法正确的是（除是具体行政行为）。2、行政立法的民主原则主要体现

28、在（ 除代理制度 ）。3、行政立法的效率原则体现在（ bc时效制度 、代理制度 ）。4、以下主体属于我国行政立法的主体的是（ 除梁山县人民政府 ）5、关于对行政立法的监督，以下说法正确的是（ ad国务院可以撤销上海市人民政府与宪法、法律相抵触的规章 湖北省高级人民法院在审理案件时，对湖北省人民政府的规章可以参照适用）。1、行政许可的作用有（全选 ）。2、行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为（ 全选 ）。3、行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为（ 全选）。4、关于行政许可的信赖保护原则，以下说法正确的是（除公民、法人或其他组织依法取得的行政许可，确需撤销的，被许可人由此造成的损失，行政

29、机关应当依法予以补偿）。5、行政许可实施主体包括（除被委托的具有管理公共事务职能的组织）。第十二章1、以下行为中，属于行政强制执行的是（全选 ）。2、关于行政强制执行与行政处罚，以下说法正确的是（、强制执行着眼点在于对“将来”义务的实现 d、对同一违法行为不得以同一事实和理由实施两次以上的罚款行政处罚 ）。3、依据行政处罚法的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于（ 除. 行政处罚 ）1、关于行政合同，以下说法正确的是（除、当事人必有一方是行政相对人 ）第十四章1、关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是（除行政合同是事实行为 ）。第十五章1、依据我国行政

30、处罚法，执法人员可以当场收缴罚款的情形有(全选 )。2、行政处罚中，依法应当对当事人从轻或者减轻行政处罚的情形有(除精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的 ) 3、地方性法规可以设定的行政处罚有(暂扣营业执照 吊销许可证 )。4、行政机关调查终结,负责人可以作出如下行政处罚决定( 全选 )。5、行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人(全选 )。6、不予行政处罚的情形有(当事人承认有违法行为的)。7、听证程序包括如下内容( 当事人要求听证的, 应当在行政机关告知后三日内提出除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开进行 )。8、行政处罚法定原则包括（ 除实施处罚对象法定 ）。

31、9、按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（吊销营业执照 没收非法所得 ）10、张某出售假药，使得购买其假药的李某服用后中毒。如果张某的这一行为尚未构成犯罪，那么张某应当（ 受到行政处罚 依法承担给李某造成的损失 ）11、通报批评属于（行政处罚 申诫罚 ）。12、对违法行为人做出（ 除行政拘留 ）的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权要求举行听证。1、在我国，专门行政监督是指（行政监察 审计监督）。第十七章1、行政责任产生的前提条件是（行政违法 行政不当 ）2、行政主体和行政主体的执行公务的人员相同的承担行政责任的方式有（除纠正不当 ）。3、行政责任承担的主体包括（ 除行

32、政相对人 ）。简答题1、 简述行政法的法源。1-10行政法的法源分为：（1） 宪法（2） 法律（3） 行政法规和部门规章（4） 地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例（5） 与行政法有关的法律解释（6） 我国政府签订、加入或承认的国际条约2、 简述行政法律关系的特点。1-5（）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（）行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（）行政法律关系具有不对等性。（）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（）行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。3、 简述行政合法性原则的具体要求。2-18（1）任何行政权都

33、必须基于法律的授权才能够存在；（2）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（3）任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。4、 简述行政合理性原则的具体要求。2-19 行政合理性原则的具体要求包括： （1） 行政行为的动因应当符合法律目的；（2） 行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；（3） 行政行为的内容应合乎情理。5、 简述行政法的作用。1-15（1） 保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（2） 贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（3） 促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进

34、社会主义精神文明建设。6、 简述行政主体与行政机关的区别。3-25（1） 二者不能简单等同；（2） 在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；（3） 并非所有的行政机关都能成为行政主体；（4） 行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。7、 简述行政机关组织法的基本内容。4-36（1） 法律依据；（2） 隶属关系；（3） 职责权限；（4） 任职期限；（5） 机构设置；（6） 人员编制；（7） 其他事项。8、 简述可以作为行政主体的行政机关的种类。4-40 可以作为行政主体的行政机关包括：（1） 国务院；（2） 国务院的组成部门；（3） 国务院的直属机构；（4） 国务院各部委管理的国家局；

35、（5） 地方各级人民政府；（6） 地方各级人民政府的职能部门；（7） 地方人民政府的派出机关。9、 简述被委托组织与被授权组织的区别。6-58二者区别在于：（1） 性质不同；（2） 产生依据不同；（3） 行为后果不同。10、 简述行政相对方的权利。7-60行政相对方的权利包括：（1） 提出申请的权利；（2） 参与行政管理的权利；（3） 听证的权利；（4） 了解情况的权利；（5） 申请行政法上的救济的权利。11、 简述行政行为的特征。9-69行政行为的特征包括：（1） 行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律依据，具有从属法律性；（2） 行政行为具有一定裁量性；（3） 行政主体在实施行政

36、行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出；（4） 行政行为是以国家强制力保障实施的，具有强制性。12、 简述行政行为的内容。9-72行政行为的内容主要包括：（1） 赋予权益和剥夺权益；（2） 科以义务和免除义务；（3） 确认法律事实与法律地位。13、 简述行政立法的程序。10-83行政立法的程序大致包括：（1） 起草；（2） 征求意见；（3） 审查；（4） 通过；（5） 签署；（6） 发布与备案。14、 简述行政许可的基本原则。11-91行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：（） 合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（） 公

37、开、公平、公正原则。（） 便民原则。（） 救济原则。（） 信赖保护原则。（） 行政许可一般不得转让原则。（） 监督原则。15、 简述行政强制执行与行政处罚的区别。12-122（1） 性质不同；（2） 目的不同；（3） 原则不同。16、 简述行政合同的特征。13-129（1） 行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2） 行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（3） 行政合同的双方意思表示必须一致。（4） 在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。17、 简述行政指导的特征。14-140（1） 行政指导是非权力行政活动；（2） 行政指导是一种事实行为；（3） 行政指导属于单方行为

38、；（4） 行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；（5） 行政指导适用法律优先原则；（6） 行政指导是一种外部行为。18、 简述行政处罚与刑罚的区别。15-151（1） 制裁的性质不同；（2） 适用的违法行为不同；（3） 惩罚的程度及适用的程序不同；（4） 制裁的机关不同；（5） 做出处罚的形式不同。论述题（需要具体展开，这里仅为要点）1、 试述行政法律关系的特点。1-5 （）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（）行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（）行政法律关系具有不对等性。（）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（）行政法律关系引起的行

39、政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。、试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。2-18（） 概念：行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律要求，不能与法律相抵触。（） 内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。（） 具体要求第一， 任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；第二， 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；第三， 任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。、试述对行政立法的监督。10-86对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：（） 权力机关对行政立法的监督；（） 上级行政机

40、关对下级行政机关行政立法的监督；（） 人民法院对行政立法的监督。4、试述行政许可的基本原则。11-91行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面：（） 合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（） 公开、公平、公正原则。（） 便民原则。（） 救济原则。（） 信赖保护原则。（） 行政许可一般不得转让原则。（） 监督原则。5、试述对行政处罚设定权限划分的界定。15-159（） 全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。（） 国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超

41、越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。（） 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。（） 国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。（） 地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。（） 除

42、上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。6、试述行政责任的概念及其构成要件。17-196（） 行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而依法应当承担的否定性的法律后果。（） 行政责任的构成要件包括：第一：主体是行政主体及其执行公务的人员。第二：产生的前提条件是行政违法或不当。第三：必须为行政法律规范所确认。第四：必须有主观上的故意或过失。案例分析（案例分析题：案例分析题主要涉及的知识点包括：行政法律关系主体、行政许可设定权、行政职权、行政处罚的适用、程序和原则、听证程序等。）举例：一、2007年3月,深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所

43、申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是年,广东省公安厅、交通厅联合下发的关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知(粤公、通字【2006】376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起,除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外,其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的,必须持驾校出具的驾驶培训记录方可预约考试。”同年5月,樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月,深圳市南山区法院作出判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”相关法律依据：中华人民共和国道路交通安全法第十九条：驾

44、驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。问题：、本案中，所涉及到的行政法律关系主体是（）。、深圳市公安局、深圳市公安局车辆管理所、樵某、深圳市南山区人民法院、本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于（）。、行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、粤公、通字【2006】376号性质属于（）。、抽象行政行为、具体行政行为、地方行政规章、其他规范性文件、根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。参考答案：、中华人民共和国道路交通安全法第十九条明确规定了驾驶执照申领的条

45、件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国道路交通安全法相关规定，因而是违法的。深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。二、李某系某县土地管理局的公职人员。一天，李某因家中有事急需用车，便在未经单位允许的情况下，将一辆小轿车挪作家用。就在刚刚挪用的当晚，李某因开车不慎，将公路上的路标撞坏，小轿车也被撞坏。结果，李某被公安机关罚款50元，其所在单位得知其擅自挪用公车，并使车子受损之后，给予李某记过处理。问题：

46、本案中，公安机关的罚款与土地管理局的处理分别是什么性质？请将它们加以区别。参考答案：本案中，公安机关的罚款与土地管理局的处理区别在于前者为行政处罚，后者为行政处分。行政处罚与行政处分的区别在于： 制裁对象不同；制裁行为性质不同；制裁的原则不同；制裁的范围和程度不同；采取的形式不同；两者救济途径不同。三、王某生于1990年5月，自幼父母离异，跟随母亲一起生活。1999年，王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教和关心。2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，结识刑满释放人员马某。同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以暴力相威胁，迫其行窃。正当王某偷窃一乘

47、客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对王某进行行政处罚。 问题： 讨论本案中王某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节?体现了行政处罚的什么原则？参考答案：1）根据行政处罚法的有关规定，本案当事人王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：王某已满周岁未满18周岁。王某出生于1990年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2006年9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应

48、当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。2）考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。四、1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关所有法律：中华人民共和国村民委员会组织法第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者

49、个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：、本案中，引发争议的行政行为是（）。、合法合理、滥用职权、越权、不作为 、本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是（）。、镇政府、镇党委、李某、闵楼村村委会 、本案中，闵楼村村委会是不是行政主体？（）、是、不是、难以确定、以上都不对、本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 参考答案：、镇政府行为是违法的，无效的。根据中华人民共和国村民组织法的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的

50、。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。五、2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手，最后该女士被治安拘留10天。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。相关法律：（1）中华人民共和国道路交通法第三十八条 车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规

51、定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。（2）中华人民共和国治安管理处罚法第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的； 阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。（3）中华人民共和国人民警察法第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；（二）阻碍人民警察调查取证的；（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯

52、罪的，依法追究刑事责任。问题：1、本案中,行政主体是（ ）。a、警察 b、海归女硕士 c、警察所在公安机关 d、电视台2、本案中，行政相对人是（ ）。a、警察 b、海归女硕士 c、警察所在公安机关 d、电视台3、本案中，警察行使的行政职权是（ ）。 a、行政强制 b、行政处罚 c、行政许可 d、行政命令4、本案中，海归女硕士被治安拘留的原因是（ ）。a、违法闯红灯 b、打骂警察 c、妨碍警察执行公务 d、以上都不对5、警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（请注意：本问7分，需要结合行政法基本原则理论加以说明。）参考答案：（1）c (2)b (3)b (4) c （5）警察的处理符合行政法的基本原则。 行政合法性原则要求行政主体行政职权来源合法、行政职权行使合法。 本案中警察执法权来源是合法的；在行使其职权时，也遵守了法律要求的程序，所以警察行为符合行政合法性原则的要求。 行政合理性原则的基本含义是：行政主体行政行为不仅要合法，还要合理。 警察执法行为不仅符合有关法律的基本要求，而且没有超出有关法律允许的幅度范围，因而符合行政合理性原则的要求。 六、关某系运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某（身着交通警察制服，佩