专业合作社管理制度

1、专业合作社管理制度一、农民专业合作社概述农民专业合作社是由同类产品的生产经营者自愿联合起来，维护和发展 成员利益，自主经营，自我服务，自负盈亏的合作经济组织。其原则包括入社 自愿、退社自由、民主管理、公平交易、利润二次返还等。专业合作社形式较 多，涉及到生产（包括种植、养殖）流通、消费等诸多领域。党中央提出建设社会主义新农村，供销社适应新形势，迎势而上，深入实践，调查农村社会发展需求，参与农业产业化，调整产业结构，实行区域化布 局。在发展专业合作社中，建立生产、加工、服务一体化，把产、供、销，贸、 工、农有机结合起来。财务部门如何发挥作用，建立、健全专业合作社和会计 核算办法。本人将在实践中的

2、具体做法作一总结。专业合作社理事会工作制度一、为了规范理事会的行为，促进合作社发展，依据中华人民共和国农 民专业合作社法，特制定本制度。二、理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责。三、 理事会由 理事组成，理事会成员由社员（代表）大会从本社 社员中选举产生，任期 年，可连选连任。四、理事会职责：1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社 员（代表）大会审议；3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表） 大会审议；4、组织开展社员培训和各种协作活动；5、管理本社的资产和财务，保障 本

3、社的财产安全；6接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质 询和建议；7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注： 如不设立理事会此项可删除】；8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；9、履行社员（代表）大会授予的其他职权五、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之 二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记 入会议记录并签名。六、 社员（代表）大会从本社社员中选举产生1名理事长，依照章程的规 定行使职权。七、理事长是本社的法定代表人。主要职责：（一）主持社员（代表）大会，召集并主持理事会会议；（二）签署本社

4、社员出资证明；（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；（四）组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；（五）代表本社签订合同等；（六）履行社员（代表）大会授予的其他职权。八、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，应在 个工作日内做出 答复。九、理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签 名。十、本制度从年月日起执行。二、财务管理制度财务管理制度是基于企业生产经营过程中客观存在的财务活动和财务关系 而产生的，它是利用价值形式对企业生产经营过程进行的管理，是企业组织财务 活动，处理与各方面财务关系的一项综合性管理工作。在财务管理过程中

5、，针对 筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动而制定、遵守的法律、法规、规 则、准则、方法等一系列规范约束性条款，统称为财务管理制度。农民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈 利组织，主要体现自我服务的公益性。农民专业合作社是指在某一产品的生产， 某一行业的经营或某一服务领域共同组织成的合作经济组织，完全按照合作制 原则结成的经济利益共同体，以形成共同生产或经营，抵御市场风险，取得规 模效益。专业合作社的财务管理主要包括：（一）核算体制专业合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算， 自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我约束的财务管理体制。其最

6、高 权力机构为社员（代表）大会，依据社章设立理事会，监事会。各类专业合作社 应依据原行业财务制度，结合自身的特点，制定本社的财务制度。定期向行政主 管部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。（二）资金来源1、社员股金。社员股金是为了取得专业合作社社员身份而缴纳的股金，实 行利益共享，风险共担，社员股金按实现的利润进行分红。2、提留的风险金和企业发展基金。按现行财务制度的规定提取的一般盈 余公积金作为风险金，以及按社员（代表）大会的决议提取一定比例的发展基 金。3、公益金按现行财务制度提取。4、盈余积累按现行财务制度规定提取的任意盈余公积金。5、银行贷款。专业合作社可以根据业务需要按照银

7、行贷款的要求向各类商行申请贷款。6供销合作社投入的资金7.其他来源，包括政府有关部门的扶持资金。（三）盈余分配农民专业合作社的盈余分配，是由理事会提出具体分配方案，由社员（代表）大会讨论决定。一般应按以下顺序分配：1、按现行财务制度提取一般盈余公积金。 2、按现行财务制度提取公益金, 用于本社职工的福利设施支出。3、对社员股金，政府有关部门的扶持资 金，供销合作社的投资等按比例分红。4、按社员提供的产品，服务交易额或交易量实行二次分配；5、按社员（代表）大会的决议提取任意盈余公积金；6按社员（代表）大会的决议提取企业发展基金。（四）财务控制完善的企业内部控制制度是保证企业生产经营顺利进行，防范

8、和化解经 营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多，手续制度多的经营特点， 更必须建立完善的内部控制制度。1、建立人员控制制度。农民专业合作社的日常工作人员宜少面而精，人 员的数量素质应由理事会确定。厂长（经理），技术负责人、财务负责人，实 物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理事会确定。特别是财务人员应统一聘 用，经过专业培训，持证上岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期 考核、评审，确定奖惩是否续聘。2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必须制定严密交接， 运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必须齐全，各负其责。3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常开

9、支，要区 分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支由经办人、部门负责人、 财务负责人、分管厂长（经理）签字后，厂长（经理）最后审批，属于大宗开 支，非正常开支，需经理事会或社员（代表）大会批准。4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管理措施的实 施关系到企业的生存与发展，企业必须慎重行事，理事会应聘请有关专家进行 认真的研究论证并经社员（代表）大会讨论确定。5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广大社员的信任，财务 管理必须高度民主化，透明化，除了实行企业自身的会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审计和咨询活动，确认企业经济活 动的真实性，提高企业的

10、管理水平。6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定管理部门专 人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行情况，搜集反馈意见，确 保制度符合实际发展需要。坚持综合治理、财务适当先行的理念，逐步树立财 务在企业运行中的核心地位。从管理资产提升到管理资本，推行创新型的财务 管理，切实提高资产监督水平。合作社股金管理专业合作社对社员入股的股金必须造册登记，按其性质不同，分为身份 股和投资股管理。（一）身份股是社员加入专业合作社的基本条件，每个入社的农户都必须缴纳，身份股的股金数额由章程加以确定，一般应不低于50元。身份股实行入股自愿，退社自由，身份股原则上不承担风险，也不参与分红。如

11、有退还必 须在会计年度结算后进行。（二）投资股可以是现金，也可以是土地使用权、实物、技术、劳动力等 折价入股，投资股的股份比例由章程确定，以技术、劳动力等入股的，其股份原 则上不得大于注册资金的30%.投资股实行利益共享、风险共担，除企业清算、 歇业外，投资者可以转让，但不得退股。（三）专业社的股金实行专户管理、圭寸闭式运行，只能用于专业社的生 产、经营、加工和管理，任何人都不得挪作他用和放贷。专业合作社社员管理制度一、为保护社员的合法权益，坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理 依据中华人民共和国农民专业合作社法和本社章程，特制定本制度。二、社员入社管理（一）入社手续1、 凡是有民事行为

12、能力的公民，从事 经营，能够利用并接受本 社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写专业合作社入社申请书。2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。4、本社社员统一持农民专业合作社社员证。（二）社员权利1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；2、利用本社提供的服务和生产经营设施；3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监 事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；5、

13、对本社的工作提出质询、批评和建议；6、提议召开临时社员（代表）大会；7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；8、社员共同议决的其他权利。（三）社员义务 1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；2、按照章程规定向本社出资；3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质 量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神， 谋求共同发展；4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；5、不从事损害本社社员共同利益的活动；6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未 缴清的出资额

14、；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；7、承担本社的亏损；8、社员共同议决的其他义务。三、社员退社管理1. 社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明，填 写 专业合作社退社申请表，方可办理退社手续。2 、团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出，并填写 专业合作社退社申请表。3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，资格终止的社员须分摊资 格终止前本社的亏损及债务。4. 社员资格终止的，在该会计年度决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出 资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得； 如经营亏损，扣除其应分摊的亏

15、损金额。 5 、社员在其资格终止前与 本社已订立的业务合同应当继续履行。6、退社社员需要将农民专业合作社社员证上缴收回，进行社员资格注销。四、其他情况规定社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三个月内提出入社申 请，填写 专业合作社入社申请书，经社员（代表）大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。五、本制度从 年 月 日起执行。专业合作社盈余分配制度一、为了保护社员的合法权益，体现合作社的本质，依据中华人民共和国农 民专业合作社法，特制定本制度。二、参加盈余分配的人员为持有本社社员证的社员。三、合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的 收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债务。合作社的盈余按照下列顺序进 行分配：1 、提取盈余公积。盈余公积按不低于 10 的比例提取。用于发展生产，可 转增资本和弥补亏损。2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取