规划和城市管控工作意见

1、2013年;规划和戈市管控工作:意见2012年是我县建设更高水平全面小康社会的起步之年也是全县基础设施建设提升年、重占八、项目突破年和作风建设加强年。按昭八、县委、县政府的决策部署2012年规划和城市管理工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统揽认直/、贯彻县委第十三次党代会和县委工作会议精神围绕四化联动战略以打造阳光规划、百姓城管为目标以创建省级优秀管理城市为抓手坚持高品位规划城市突出城乡规划科学性、刖瞻性和肃性坚持高水平管理城市突出城市管理数字化、精细化和长效化坚持高标准建设队伍突出抓好队伍的管理、教育、培训和考核环节进一一一步提升队伍规范化建设水平为建设绿色生态、水乡园林、宜居宜业的沿海新

2、兴中等城市作出新的贡献。主要抓好以下五项工作:一一一、统筹城乡规划发挥一规划引领作用。按昭八、统一一一规划、组团建城、配套先行、产业互动的总体要求加强规划的科学性和可操作性研一究一，一深化县城各一类一规划一编制一，一加强一对产一业园区集镇规划编制.指导调控.，-进一步-完善城乡规划体系-是做-好全县总规修编准备丄作一，-运.用.县.城-航.拍-地一形.图一测.绘一成-果.，-重.点.开.展.城乡一规划建设-热点问-题城市一功.能分区和-空间用地布一局研究亠全面做好一总规修编各项准备工-作-1二-是加-快-民一生保障性一规划的-编一制深化-丄n作，一认一真一做一好廉一租房一经一适一房一产权一调一

3、换房一等一保障性用房选址一，-落实社一区用房幼儿-园一布点规-划内一容-2-月-底一前一完_成一停一车一绿-地_环_丄专一项一规一划一修一编一和一深一化丄作，一5-月一底一前一完一成一抗一震一防一灾专一规一编制加一快县城农一贸市场改造规划一编制一，一进一一步一提-升-城一市一公一共一服一务一能一力一三一是-加一强一景一观一设一计一丄作一，-继一续一深一化一_双一湖一双一河一_滨一水一地一区一景一观一设一计一，-开一展-生一态一湿-地一空一间一利一用一和-文一化一元一素一研一究4月一底一前-完一成1个200亩一水一乡园一林一特色一的一生态示一范一小一区规一划一编制，-进一一步引领住宅一建-设一潮

4、-流一，-提-升_城一市_景-观-品一质-四一是-推一进一城一南-新-区-建-设一规划一，一深化一财-富-广场-110指-挥一中一心和城南医院周边地块城市设计,加快城市规划展览馆、人武部建筑方案编制进度3月底刖初步宀 完成方案为城市空间的拓展提供有力保障。五是做好老城区改造规划设计工作按昭八、一一一年拆迁零过渡、二二二年小区不进水、-三年雨污全分流、四年整治全到位的要求深化西塘河东侧原公安局周边地块规划编制科学规划明星路、汇文中路两侧地块建设改造范围加快推一进旧城改造步伐。六是加快集镇规划建设3月份宀 完成试占八、镇村规划编制和东乔村修建性详规、梅苏村农家酒店的深化设计4月底刖宀 完成24个农

5、村新型社区规划编制指导各镇上半年宀 完成总规修编、年底刖宀 完成控规及重占八、地段规划编制6月底、八 刖宀 完成上冈镇总规和新镇区城市设计、庆丰镇北部城市设计修编、评审和报批工作确保村镇规划全覆盖。-二、强化规划监管全力打造阳光规划。一一一是积极推一行技术要素审查、专家咨询委员会和城市规划委员会等规划审查制度建立健全专家、部门和公众共同参与的科学民主决策机制不断提升规划编制水平二二二是在2月底刖完成规一划一公一示制一度修订，一认真组织一开展重要规一划.编.制.项.目.公.示.，-坚.持.做.好.建.设项.目.批.前.公.示.和批-后.告示工-作-泛-征-求社会各界和-市-民群众一意一见.，-不

6、-断.完.善规一划-设.计-，-提.高一规-划.丄作.透.明度1三-是优-化规-划管理一体制，-按照建立一二城乡规一划一管理体化的-要求，一进一一步依法理顺职匕匕 厶冃部和-镇区职责，-充一分发挥-城一乡规划一职n匕匕 厶冃贯一彻一全一县一村镇一规一划一管一理一规一定一，一加大全一县一规一划集中一统管理和规划-指导协调力一度，-建立派驻一各一镇一规一划一联一络一员一制一度一，一加_强一_一丄三一证_制一度一在一全一县一范一围一的一实一施一管一理一，一实一行并一联一式一的一管一理一流程一，一进步提升规划管理水平四是加一强规划一监一察一执-法一，一规一范一城一乡一建-设_行一为一加一强一规一划一批

7、一后一全一程一监一管一，-重一视一容-积一率一管一理一，-坚一决一查一处一未一批一先建少批多建改变一规一划用途等违法一行一为，-确一保规一划一意-图-得一到一真-正一体一现按一照一r丄部一参一与一或操控一的问责拆企业一违建的强制一拆群一众违建-的_协-助一拆一切_违一法一建-设_坚-决_拆一_的一丄作一要-求一，-加一大一违一法-建-设打一击和-行政处罚一力度-亠建-立一群众举报村居监督和归口处理防控机制,实现违一建治一理有一预一案、报一告处理有一程一序1执一法查处.有.效.率的.目.标.，-切.实.维.护-规.划.的.严-肃.性.I三加强城市-管理，-不-断优化居环境nU以一打.造.省.级.

8、优.秀.管一理.城.市-为.目.标-，-以.深.化.和-巩一固.三-城.同一创._工-作一成果一为.丄线一，-加大.力-度，一严格标准亠全面推一进市容环一境管理上水平-1一是开-展集中-整治.，-进一步一提一升市-容管理水平一旦强一化一城一区全一时一段一、全一区一域一执一法一为一抓一U手，-加强市容长效管理，-强行轨,逐路推进一，一每一季一度一对一马-路一市-场一出_店一经一营一乱-停一乱一放一等一违一规一行一为一进一行一集一中一治一理一，一强一行入一轨一，一逐一路一推一进年底前增设2处便民疏导点一亠引导一摊主入市-规一范一经一营-，一促一进一市一场一和一市一容一协-调一发一展一二一是-规一范

9、一广告一设一置一，-进一一步一美一化一城一市一视一觉一形一象一按一照_一路一品一一街一景_的设一计一要求一亠3-月底一前-完一成户一外一广_告一店一招一店牌一设置-技术规一范修一改，-7月底完一成户一外广一告详一规编一制一丄作一亠每季度-开一展-户一外-广_告-店一招一店一牌一集-中一整-治一，-推一进一广_告一使一用-权-拍一卖-市-场-化一运一作一亠进厶步一塑一造-美-观-有序的户外广告形象三是加强环卫管理,进一一一步提升城市面貌。深化环卫体制改革力争在6月刖宀 完成对县城厕卫、8月刖宀 完成对县城后街民办保洁进行新-一一轮改革建立环卫管理运作新机制加大环卫执法力度规范渣土运输管理提高机械

10、清扫率提升城区保洁作业标准和质量进一一一步理顺城市河道、城中村、农民新村、无物管小区的卫生保洁管理体制消除县城环境卫生-1 盲区。加大环卫设施配套力度年内宀 完成县生活垃圾卫生填埋场和粪便处理场建设10月份刖宀 完成小型移动式中转站、公厕、果壳箱及环卫作业车辆等环卫设施配套升级进一一一步提升垃圾处理无害化和减量化水平。积极推一进农村环境连片整治工作指导各镇加强镇容卫生管理实现城乡生活垃圾收运一一一体化力争年底刖城乡生活垃圾集中处理率达90%四是加大建管力度进一一一步提升城市景观亮化水平。围绕县城道路建设改造进度加快推一进县城路灯新建改造工程确保路通灯亮、配套到位。根据我县双河景观规划设计要求年

11、内宀 完成西塘河风光带亮化设施改造升级一丄程和一滨一河路且M观一街改造丄程精心设计.倾.力.建.设.，-打.造.水.乡.特.色.景.观.加.强.路.灯.亮化-集控管理.，-实现无-线监控1智匕匕 厶冃维护-，-进一步.降.低.能.耗.丄约一成.本.，-提一高一巡.查.维.护.效.率一，-提.升一路一灯.亮一化-效一果.1IUIIII四1深化一体一制改革，一提一高城管工一作一效匕匕 厶冃nU口是一加-快-推进一行-政处罚.权相对一集丄工作-，-丄半-年一完一成一处一罚一权一调一整一定一旦定一责一和一人员一培一训一等一丄作，-全面落实一行政执法责任制，-建立健全管理丄执-法一网一络一化一立一体一式

12、一的_快一速一反一应_机-制一和一日一常一管一控一制一度一，一从一严落一实一各一层一各一级一的一责一任一，一实一现一执法一管理丄作一全覆盖目一标二是加快数字一城管建-设一，一确一保一年一内一通一过一省一住一建-厅一验-收一，一建-立一主一动一发一现一精-确一指一挥一快一速一处一置一有一效一监一督一_的一城一市一管一理一丄作一机-制一，-制一定一监一督一制一度-处一置一制一度-绩一效评一价一制一度-亠做到-管-理一目一标一明一确一责-任到一位一整一体一联一动一*7实一现一城一市管一理一效一匕匕 厶冃最一大化三-是-进一步一理一顺一行_政一许一可-与_行-政一执-法一关一系-亠优一化一行-政一许一

13、可-程一序-，-规-范一许一可范围-亠提-高-即-办一件一比例,杜绝以罚代管以罚代批以罚代收等行为一，一构建丄下联动旦外协一调一的一工作机制一，一努.力.提.升.行.政.许.服.务.效.能.四.是.进-一步.健.全.市容环卫-责任-体-系加-强属地管理加-快-构建齐一抓.共管一的.工-作.格.局一强.化-落一实.市.容.环.卫.二前一三一包.责一任.制一全一面.签一订-市.容一环一境一卫-生.责.任状一推进属地管理，-强化检查考核亠确保管理责一任-落实建立协调.处理机一制一，-发挥城管委办一公一室一高一位一协一调一作用一，一整一合一执一法一管一理一资一源一亠切一实解一决城市管理热点难一点问题1

14、加强制一度建设一，一丄月-底-前一出-台_丄县一城一市_容一环一丄长一效一管一理一实一施一意一见一丄县一城一临一时一摊一位一管一理一办一法一丄县一城一户一外广一告管理办一法等制一度,保持一强行入一轨一严管一重一罚-的一执-法一力一度一，一实一现一城一市一管一理一的一规-范一化一标一准一化一精-细一化一和一长一效一化一五一狠一抓-作一风一建-设一，-提-升一部一门对一外一形一象一按一照一全一县-作风一建一设加一强-年一活一动一部-署-亠围-绕一为一民高效团一结、廉洁一_的要求亠不断强化机关-作一风-建-设一，-进一厶步一提-升-部-门_对-外-形一象-_是-加一强-机-关一效一能-建-设亠3月-

15、底-前-完一成一考-核-奖-励-办一法修改完善,加大督查考核力度,4月份出台局系统岗位考核标准直/、正考出压力、活力和动力深化人民满意基层单位和窗口创建活动坚持局长带班接待制度落实首访负责制、一一一次性告知制、限时办结制、责任追究制进一一一步提升办事效率。围绕县重占八、工程、政府实事工程、招商引资项目等主动靠刖服务、分阶段审批、零距离对接确保服务项目建设零耽搁。二二二是抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制坚持一一一岗双责健全防控机制强化源头治理格责任追究建立宀 完善分工明确、责任具/、体、一一一级抓一一一级、层层抓落实的责任体系。-三是加强队伍建设。积极引进技术人才大力加强教育培训从职业道德、业务知识、法律法规等方面入手年内开展集中培训或讲座3次以上分批次、有针对性地对中层干部、执法队员和环卫职工进行培训不断提高规划城管队伍的整体素质和业务水平。建立科学的选人用人机制加大公推一公选