企业建设项目基本条件及安全资料检查培训课件

1、建设项目 基本条件及安全资料检查 1 2 目 录 1 2 目 录 建设项目基本条件检查 建筑项目安全资料检查 part 01 建设项目基本条件 检 查 建设项目基本条件检查 1、四证齐全 建设项目基本条件检查 2、安全生产许可证 外地建筑施工企业进京施工除必须具备安 全生产许可证外，还须履行相关备案手续， 并提交规定的申报材料 建设项目基本条件检查 3、建设施工资质 总承包资质（12）专业承包资质（36）施工劳务企业资质 建设项目基本条件检查 4.建筑施工管理人员安全生产考核合格证书 建设施工企业的主要负责人(法定代表人、经理、分管安全的副经理等)、项目负责人、专职安全 生产管理人员必须经建设

2、行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证书后，方可担任 相应职务。 part 02 建筑项目安全管理 资料检查 建筑项目安全管理资料检查 （一）安全生产管理目标 建筑施工企业应依据适用的法律、法规、标准、规范和其他规定，以及企业的总体发 展目标，制定企业的年度安全生产管理目标。年度安全生产管理目标应包括： （1）事故控制目标 企业职工(含项目部管理的所有从业人员)伤亡事故、火灾事 故、机械设备事故的控制目标。 （2）绿色文明施工目标 根据企业生产经营状况，制定绿色文明施工工地达标和创优 目标； （3）基础管理工作目标企业安全生产基础管理工作目标。 建筑项目安全管理资料检查 （二）组织机构及

3、人员配置 人员配置合法 人员规格适用 以正式文件下发 公示 属地主管部门 报主管部门 建筑项目安全管理资料检查 1.安全管理机构及人员配置 （1）安委会安全生产决策机构 建筑项目安全管理资料检查 1.安全管理机构及人员配置 （2）安全生产监督管理机构 安全生产监督管理部门：总公司、较大的分公司、区 域公司等。 安全生产领导小组：项目部。建设工程实行施工总承 包的，安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、 项目党群负责人、项目生产经理、项目技术负责人和 项目安全负责人及专业承包企业和劳务分公司企业的 项目经理等组成。 项目部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管 理的部门。 建筑项目安全管理资

4、料检查 1.安全管理机构及人员配置 （3）安全员配置 安 全 员 证， 建 委 颁 发 的 c 本 单位配备标准 总承包项目经理部 建筑工程、装修工程按 建筑面积配备 1万平米以下不少于1人 1-5万平米不少于2人 5万平米及以上 不少于3人，并按专业 配备 土木工程、线路管道、 设备安装按合同价 5000万元以下不少于1人 5000万元-1亿元不少于2人 1亿元及以上 不少于3人，并按专业 配备 劳务分包单位项目经理 部 施工人员在50人以下至少1人 50-200人至少2人 200人以上至少3人 建筑项目安全管理资料检查 1.安全管理机构及人员配置 （4）安全管理人员资质要求 项 目 经 理

5、 资 质 证 书安 全 员 资 质 证 书建 设 施 工 企 业 建 造 师 证 、 安 全 资 格 证 书b本，项目经理任命书。 安 全 员 岗 位 证 书 、 安 全 员资格证书c本 安全生产许可证 有效期；复印件加盖企业公章、注明用途。 建筑项目安全管理资料检查 1.安全管理机构及人员配置 （5）管理人员花名册 项目经理必须与中标通知书、施工合同相符，若不符必 须有变更手续（合同）； 花名册中填写的主要人员：项目经理、项目副经理（项目负责 人）、技术负责人、安全员、材料员、合同员、监理员、施工员、 造价员、质检员、资料员； 花名册后附所有证书复印件，加盖红章，并注明用途、有效期； 项目经

6、理、安全员证件处应有两个，即：岗位证（项目经理资质 证书、安全员上岗证）和安全资格证，并且证书编号也为两个； 技术负责人证书可填写职称证书； 现场管理人员变更应在备注栏注明，且有相应手续； 花名册应有项目经理确认签字。 建筑项目安全管理资料检查 2.职业卫生管理机构及人员配置 职业病危害严重的用人单位，应当设置或者 指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职 职业卫生管理人员 建筑项目安全管理资料检查 2.职业卫生管理机构及人员配置 职业卫生负责人培训合格证书 职业卫生管理人员培训合格证书 建筑项目安全管理资料检查 2.职业卫生管理机构及人员配置 职业卫生负责人培训合格证书； 职业卫生管理人员培训

7、合格证书 建筑项目安全管理资料检查 （三）安全生产责任制 规模比较大的股份公司会采取“分级管理，层级负责”的安全管理体系。上级为下级制定并签署 安全生产责任制，逐级进行直到底层（纵向到底）。 横向为各部门、各岗位，全部签署安全生产责任制（横向倒边）。 安全生产责任制通常以安全生产责任书的方式体现，逐级签订。 并在责任制中说明对责任落实情况的检查办法和对各级各岗位执行情况的考核奖罚规定。 建筑项目安全管理资料检查 （四）安全管理制度 安全生产管理制度（10/20） 不能少 适用 针对性 正式文件确认 盖章或签字 公告栏 网页 下达 乡镇、街道主管部门 事故、新工艺、 新设备等立即修订 其他原则3

8、年一修订 建筑项目安全管理资料检查 建筑施工企业安全管理制度应包括： planning 安全生产资金保障制度； 安全生产教育培训制度； 安全检查制度； 生产安全事故报告处理制度； 安全技术管理制度； 设备设施管理制度； 应急救援制度； 重大危险源管理制度； 安全生产奖罚制度； 防护用品使用管理制度等企 业安全管理制度。 建筑项目安全管理资料检查 （五）安全生产教育培训 主要负责人、安全生产管理人员（资格证）； 特种作业人员（操作资格证）； 职业卫生负责人、专管人员、从业人员； 作业人员定期培训（每年1次，1次20学时） 新工人三级教育培训（公司15、项目15、班组20） 特殊培训：转岗、再岗、

9、四新培训等（不少于2-4学时） 入场教育 安全技术交底 班前活动，每天进行，不少于15min 建筑项目安全管理资料检查 a b c d e f 计划：需求分析/项目/时间、学时/费用 项目内容：与计划吻合/与岗位匹配 记录：手签/与试卷吻合/时间吻合 试卷成绩：与记录吻合/时间/成绩/笔迹 评估：针对性 其他：佐证材料 建筑项目安全管理资料检查 1.入场教育 入场安全教育内容： （1）安全管理基本要求 （2）安全生产基本知识 （3）劳动防护用品使用及要求 （4）违章后果 （5）其他注意事项 建筑项目安全管理资料检查 2.安全技术交底 a b c d 开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安

10、全技术措施等情况，向工地负 责人、工长详细交底，并向全体职工进行交底。 两个以上施工队或工种配合施工时，工长要按工程进度定期或不定期地向有关班 组进行交叉作业的安全书面交底。 工长安排班组长工作前，都必须进行书面安全技术交底。交底要有针对性，要根 据施工作业面的环境，工人的安全意识进行交底，要防止口号式、一般化。 班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。 建筑项目安全管理资料检查 2.安全技术交底 e f g 各级书面交底要有交接时间、交接内容、交接人签字。交底书要按单位工程归放 在一起，以便备查。 必须由工长、施工员或技术负责人进行安全技术交底。 各单位工程的安全技术交底交接人双

11、方签字后必须及时交安全部门一份，以便安 全部门对施工部位进行检查。 建筑项目安全管理资料检查 3.班前活动 各作业班组长于每天工作开始前必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交 底。 a 安全活动交底内容记录在专用的记录本上。b 班前安全活动交底的内容应包括：本班组安全生产须知；本班工作中的危险点和应采取的对 策；上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。 c 建筑项目安全管理资料检查 3.班前活动 遇特殊季节和危险性较大的作业前，工长应参加班前安全活动并对工作中应注意的安全事项 进行重点交底。 d 每周对班前讲话记录进行检查并及时进行讲评。e 每周一的班组安全活动应对全体在岗人

12、员进行1小时的安全生产及法制教育，并做好记录。内 容包括：上一周安全生产形势，存在问题及对策；最新安全生产信息；重大和季节性的安全 技术措施；本周安全生产工作的重点、难点和危险点；本周安全生产工作目标和要求。 f 建筑项目安全管理资料检查 （六）分包方管理 1.总包单位对相关方管理： 审核资质； 提出要求：如危险作业、临时用 电审批、安全技术交底等； 日常监管。 签订安全协议：明确双方的 安全职责； 建筑项目安全管理资料检查 （六）分包方管理 2.与分包单位签订劳务合同的条件及要求 条件：资质符合要求、人员配置符合要求、项目 法人有授权委托，并且有主要岗位人员的社保。 要求：劳务合同需要在安全

13、部留存备查；需要办 理建委备案。 建筑项目安全管理资料检查 3.劳务分包队伍资料 （加盖企业公章且合格有效的复印件） （1）企业法人营业执照； （2）企业资质证书； （3）北京市建筑业企业档案管理手册； （4）安全生产许可证； （5）劳务队长资格证； （6）劳动力管理员岗位证书； （7）分包项目经理（队长）所属劳务企业法人授权委托书； （8）交易备案登记证书、加盖备案章的劳务分包合同； （9）公司保证金帐户、分包保证金帐户、分包工资帐户银行开户证明材料。 建筑项目安全管理资料检查 4.劳务人员资料 a 劳动合同原 件； b 人员备案 通知书； c 项目用工备 案花名册、 人员身份证 复印件名册

14、； d 实名制卡开 卡资料复印 件； e 岗位证书复 印件； f 工人参保的 相关保险凭 证复印件。 建筑项目安全管理资料检查 （七）安全生产资金保障 1.安全生产保障资金的计提 （1）房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%； （2）电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%； （3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油 工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.0%。 建筑项目安全管理资料检查 2.安全生产保障资金的管理与使用 建筑施工企业应建立安全生产资金费用管理制度，明确安全费 用使用、管理的程序、职责及权限。 安全生产费用应当按照以下规定范围使用： （1）完善、改造和维护

15、安全防护设备、设施支出； （2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护 物品支出。 （3）安全生产检查与评价支出。 （4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （6）其他与安全生产直接相关的支出。 建筑项目安全管理资料检查 （八）施工组织设计及专项施工方案 施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技 术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。 专项施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具 体指导其施工过

16、程。 建筑项目安全管理资料检查 （八）施工组织设计及专项施工方案 内容 施工组织设计专项施工方案 联系 整体局部 指导被指导 区 别 目 的 全部人力、物力的选用，对时间与空间布置等进 行安排 某一部分的具体施工工艺和方法 内 容 涉及工程的全部，包括项目机构的划分、施工方 案的选择、施工顺序、优化配置等 部分工程概念、施工重点难点、 施工方法的选择和具体施工方法 等 侧重点不同 侧重计划 侧重实施 出发点不同 从决策管理层的角度出发 从实施角度出发 建筑项目安全管理资料检查 1.施工组织设计和施工方案的审批程序 施 工 组 织 设 计 施工组织设计由项目经理主持编制，项目总工参与编制，应报

17、企业技术负责人审批，并加盖公章，批准后，施工组织才能实 施。 专 项 施 工 方 案 施工组织设计由项目经理组织编制，经项目部负责人组织优化， 在项目负责人（经理）批准后，应报企业技术负责人审批，并 加盖公章，批准后，施工组织才能实施。 建筑项目安全管理资料检查 2.安全专项方案 危险性较大的分部分项工程和超过一 定规模的危险性较大的分部分项工程， 必须编制安全专项方案 建筑项目安全管理资料检查 危险性较大的分部分项工程： 123 开挖深度超过3m（含 3m）或虽 未 超 过 3 m 但 地 质 条 件 和 周 边 环 境 复 杂 的 基 坑 （ 槽 ） 支护、降水工程。 开挖深度超过3m（含

18、 3m）的基坑（槽）的 土方开挖工程。 模板工程及支撑体系 45 起重吊装及安装拆卸 工程 脚手架工程 建筑项目安全管理资料检查 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程： 01 02 03 开挖深度5m及以上的深基坑的土方开挖、支护、降水工程；地质条件、周围环境或 地下管线较复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；可能影响毗邻建筑 物、构筑物结构和使用安全的基坑（沟、槽）的开挖、支护及降水工程。 高大模板工程：混凝土模板支撑工程；搭设高度8m及以上的；搭设跨度18m及以上， 施工总荷载大于15knm2的。 脚手架工程：搭设高度50m及以上的落地式脚手架；悬挑高度20m及以上的悬挑式脚

19、手架；提升高度150m及以上附着升降脚手架。 建筑项目安全管理资料检查 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程： 04 05 06 起重吊装工程 拆除、爆破工程 其它工程：施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构 安装工程。 建筑项目安全管理资料检查 3.方案专家论证 对于危险性超过一定规模的工程，建筑施工企业应当组织不 少于5人的专家组进行论证审查，对已编制的安全专项施工 方案进行论证审查，安全专项施工方案专家组必须提出书面 论证审查报告，施工企业根据报告进行完善，施工企业技术 负责人、总监理工程师签字后方可实施，并且专家论证审查 报告应作为安全专项施工方案的附件

20、。 建筑项目安全管理资料检查 （九）设备设施安全管理 建筑施工企业应建立设备设施安全管理制度，明确设备采购、租赁、安装和拆卸、验收、检测、 使用、设备保养和维修、改造和报废等管理的要求，职责权限，工作程序。 企业应加强施工现场机械设备(包括塔式起重机、流动式起重机、施工升降机、物料提升机、门式 起重机、高处作业吊篮等)的租赁、使用、安装、拆卸、检测和人员培训考核等管理，建立设备管 理档案，内容包括： (1)设备、设施装备的清单，包括设备登记备案编号、维修保养情况、日常检查情况等。 (2)设备、设施的验收记录以及第三方检测报告。 建筑项目安全管理资料检查 （十）安全检查 （6）季节性检查； （7

21、）复工检查； （8）极端天气或灾后检查； （9）工序验收检查； （10）重点部位巡查。 （1）日常检查（监理、安全员、项目经理、安全总监）； （2）月查（项目经理组织分包单位每月进行一次）； （3）季查（集团公司对下属公司每季度进行一次）； （4）专业检查； （5）专项检查； 建筑项目安全管理资料检查 （十一）生产安全事故的报告和处理 1.生产安全事故的报告 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工企业 负责人报告；企业负责人接到报告后，应当于 1 小时 内向所在区县的政府和行业主管部门报告，并在 12 小时内提交书面报告。 不得瞒报、谎报、拖延上报。报告内容应包括发生事 故的时间、地点、现

22、场情况、伤亡人数、简要经过、 已采取的措施、经济损失的初估估计、初步原因分析 等情况。 建筑项目安全管理资料检查 2.生产安全事故的处理 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，排除险 情，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。有关单位和人员应当妥善保护事故现场以 及相关证据。 对未造成人员伤亡的事故，企业应组织技术、安全、质量等部门，会同企业工会代表组成事故调查组 进行调查；对一般及以上事故，企业应配合由政府、行业主管部门等组成的事故调查组，开展事故调 查工作，协助调查组分析、掌握与事故有关的情况，提供与事故相关的文件、资料。 企业应按 “

23、四不放过”的原则，对生产安全事故进行调查和处置。 建筑项目安全管理资料检查 3.生产安全事故档案 企业应建立生产安全事故档案，事故档案应包括以下内容： (2)事故调查有关资料； (4)其他有关资料。 (1)企业职工伤亡事故统计台帐； (3)事故处理决定； 建筑项目安全管理资料检查 （十二）生产安全事故应急救援 风险 评估 应急 资源 调查 综合预案 专项预案 现场处置方案 评审 或 论证 签署 公布 报备 20d 风险评估报告 应急资源调查报告 应急预案形成书面材料 签字、盖章 备案回执 l演练次数（综合或专项每年1次，现场处置每半年1次，3年一轮回） l计划、实施方案、脚本、演练人员培训、总

24、结，其他佐证材料 l消防应急演练可与之合并 建筑项目安全管理资料检查 （十三）职业卫生管理与劳动防护用品 1.建筑施工可能罹患的职业病 a b c d 矽肺：装运作业、喷浆作业； 水泥尘肺：水泥搬运、搬料、拌合、浇捣作业； 电焊尘肺：手工电弧焊、气焊作业； 锰及其它化合物中毒：手工电弧焊作业； 建筑项目安全管理资料检查 （十三）职业卫生管理与劳动防护用品 1.建筑施工可能罹患的职业病 e f g h 氮氧化合物中毒：手工电弧焊、电渣焊、气割、气焊； 一氧化碳中毒：手工电弧焊、电渣焊、气割、气焊； 苯中毒：油漆作业； 噪声聋：木工圆锯、平刨操作、无齿锯切割作业； 建筑项目安全管理资料检查 （十三

25、）职业卫生管理与劳动防护用品 1.建筑施工可能罹患的职业病 中暑：高温作业； 手臂振动病：操作混凝土振动棒、风镐作业； 电光性皮炎：手工电弧焊。电渣焊、气割、气焊； 电光性眼炎：手工电弧焊。电渣焊、气割、气焊； e f g h g 白血病：油漆作业。 建筑项目安全管理资料检查 2.职业卫生管理内容 工作场所职业卫生监督管理规定 设置或指定 负责人、专管人员，取证 100人以上，设置或指定 100人一下，专职或兼职 负责人、专管人员培训 岗前 岗中 危害严重岗位专门培训 工艺、岗位变化 存在申报 变更申报 合同条款 公告栏 告知卡 警示标识、警示线 检查结果、体检结果 每年检测1次 3年评估1次

26、 特殊情况评价 日常检测 日常监测 岗前 在岗期间 离岗 事故后 建档 无偿查阅 离职索要 建筑项目安全管理资料检查 3.劳动防护用品 建筑项目安全管理资料检查 3.劳动防护用品 建筑项目安全管理资料检查 （十四）特种设备安全 l 容积30l，且额定蒸汽压力0.1mpa的承压 蒸汽锅炉； l 出口水压0.1mpa，且额定功率0.1mw的 承压热水锅炉； l 额定功率0.1mw的有机热载体锅炉。 建筑项目安全管理资料检查 （十四）特种设备安全 l 0.5t的升降机； l 3t且h2m的起重机； l 2层机械式停车设备。 建筑项目安全管理资料检查 （十四）特种设备安全 l最高工作压力0.1mpa（

27、表压）的气体、液化气 体和最高工作温度等于或高于标准沸点的液体、 容积30l且内直径大于或等于150mm的固定式容 器和移动式容器； l工作压力 0.2mpa（表压），且压力与容积的乘 积1.0mpal的气体、液化气体和标准沸点等于 或者低于60液体的气瓶； l氧舱。 建筑项目安全管理资料检查 （十四）特种设备安全 最高工作压力0.1mpa（表压），介质为气体、 液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐 蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的 液体，且公称直径 50mm的管道。 建筑项目安全管理资料检查 （十四）特种设备安全 特种设备 锅炉 压力管道 大型游乐设施 起重机械 压力容器 客运索

28、道 场内机动车辆 电梯 建筑项目安全管理资料检查 1.特种设备使用的规定 投入使用前或投入使用后，向监 管部门登记 登记标志应当置于或者附着于该 特种设备的显著位置 变更登记 设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安 装技术文件和资料； 定期检验和定期自行检查的记录； 日常使用状况记录； 设备及附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常 维护保养记录； 运行故障和事故记录； 能效测试报告、能耗状况记录。 至少每月进行一次自行检查，并 作出记录 安全附件、安全保护装置等定期 校验、检修，并作出记录 在检验合格有效期届满前1个月向特 种设备检验检测机构提出定期检

29、验要求 未经定期检验或者检验不合格的特种 设备，不得继续使用 存在严重事故隐患，无改造、维 修价值，或者超过规定使用年限， 应当予以报废，并向原登记部门办 理注销 建筑项目安全管理资料检查 2.特种设备的其他规定 特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专 项预案，并定期进行演练。 a 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当 按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工 作。 b 国家鼓励投保特种设备安全责任险。 c 建筑项目安全管理资料检查 2.特种设备的其他规定 国家建立缺陷特种设备召回制度。 d 客运索道，大型游乐设施在每日投入使用前，其运 营使用单位应当进行试运行和例行安全检查。

30、 e 特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应 急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大。 f 建筑项目安全管理资料检查 2.特种设备的其他规定 锅炉使用单位应当接受特种设备检验机构的定期 检验。 g 特种设备使用单位应当严格执行特种设备日检、月检、 年检等常规性检查制度，发现异常，必须及时处理。 h 电梯、客运索道、大型游乐设施等为工种提供服务的特 种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负 责，设置特种设备安全管理机构，配备全职的特种设备 安全管理人员。 i 建筑项目安全管理资料检查 3.特种设备定期检验周期 特种设备检验周期 锅炉 外部检验，一般每年一次；内部检验，一般每2年一次；水压试验，一般每6年一 次 起重机械 轻小型起重设备、桥式起重机、门式起重机、门座起重机、缆索起重机、桅杆起 重机、铁路起重机、旋臂起重机、机械式停车设备每2年1次，其中吊运熔融金属 和炽热金属的起重机每年1次；塔式起重机、升降机、流动式起重机每年1次，其 中轮胎式集装箱门式起