某某中心小学校灾后恢复重建项目可行性研究报告

1、香港特别行政区支援四川地震灾后恢复重建工程香港特别行政区支援四川地震灾后恢复重建工程 四川省某某某某特别行政区某某镇中心小学校灾后恢复重建项目四川省某某某某特别行政区某某镇中心小学校灾后恢复重建项目 可行性研究报告可行性研究报告 项目编号：项目编号： 2009213120092131 审审 定定 审审 查查 项目负责人项目负责人 四川省四川省院院 二二 oooo 九年四月九年四月 编编 制制 人人 员员 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 1 1 11 1 编制依据编制依据.1 1 1 12 2 项目概况项目概况.2 2 1 13 3 结论与建议结论与建议.4 4 1 14 4 主要技术

2、经济指标主要技术经济指标.5 5 第二章第二章 项目背景和建设的必要性项目背景和建设的必要性.7 7 2 21 1 项目背景项目背景.7 7 2 22 2 建设的必要性建设的必要性.1010 第三章第三章 校址与建设条件校址与建设条件.1313 3 31 1 校址校址.1313 3 32 2 建设条件建设条件.1313 第四章第四章 办学规模及建设指标办学规模及建设指标.1717 4 41 1 办学规模办学规模.1717 4 42 2 建设指标建设指标.1919 第五章第五章 工程设计方案工程设计方案.2121 5 51 1 总图布置总图布置.2121 5 52 2 建筑结构建筑结构.2424

3、 5 53 3 给排水给排水.3030 5 54 4 电气设计电气设计.3434 5 55 5 暖通设计暖通设计.4040 第六章第六章 环境保护环境保护.4242 6 61 1 场地环境现状及污染物排放标准场地环境现状及污染物排放标准.4242 6 62 2 项目主要污染源及污染物项目主要污染源及污染物.4242 6 63 3 环境保护措施环境保护措施.4242 6 64 4 环境影响评价环境影响评价.4545 第七章第七章 消防与卫生防疫消防与卫生防疫.4646 7 71 1 消防消防.4646 7 72 2 卫生防疫卫生防疫.4848 第八章第八章 节能节能.5050 8 81 1 建筑

4、节能建筑节能.5050 8 82 2 给水排水节水节能给水排水节水节能.5151 8 83 3 电气节能设计电气节能设计.5151 8 84 4 暖通节能设计暖通节能设计.5252 8 85 5 供热及燃料供热及燃料.5252 第九章第九章 项目建设管理项目建设管理.5353 9 91 1 项目建设管理机构项目建设管理机构.5353 9 92 2 项目建设管理制度项目建设管理制度.5353 第十章第十章 项目实施进度项目实施进度.5757 10101 1 建设期建设期.5757 10102 2 工程进度工程进度.5757 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.6060 111

5、11 1 投资估算投资估算.6060 11112 2 资金筹措资金筹措.6262 附件：附件： 1 1、四川省某某某某特别行政区、四川省某某某某特别行政区关于灾后重建学校布局结构关于灾后重建学校布局结构 调整及办学规模的批复调整及办学规模的批复 2 2、某某县国土资源局某某分局汶卧国土资（、某某县国土资源局某某分局汶卧国土资（20082008）1010 号号关关 于某某镇中心小学灾后恢复重建的答复于某某镇中心小学灾后恢复重建的答复 3 3、中华人民共和国国有土地使用证汶卧国土资（、中华人民共和国国有土地使用证汶卧国土资（20042004）1717 号号 国有土地使用证国有土地使用证 4 4、中

6、华人民共和国建设项目选址意见书卧城规、中华人民共和国建设项目选址意见书卧城规 20082008 字第字第 1111 号号建设项目选址意见书建设项目选址意见书 55某某镇中心小学建设用地工程地震条件及地质灾害风险性某某镇中心小学建设用地工程地震条件及地质灾害风险性 初评初评 66某某镇中心小学事业法人证书某某镇中心小学事业法人证书 附图：附图： 1.1.学校区域位置图学校区域位置图 2 2学校总平面布置图学校总平面布置图 第一章第一章 总总 论论 1 11 1 编制依据编制依据 （1 1） 国务院关于支持某某地震灾后恢复重建政策措施的意见国务院关于支持某某地震灾后恢复重建政策措施的意见 （国发（

7、国发【2008】21【2008】21 号）号） （2 2） 灾后重建规划相关建设标准选编灾后重建规划相关建设标准选编 （住房城乡建设部标（住房城乡建设部标 准定额司编）准定额司编） （3 3）四川省教育委员会）四川省教育委员会关于印发四川省中小学教育技术装关于印发四川省中小学教育技术装 备标准和管理及评估细则的通知备标准和管理及评估细则的通知 （川教基（川教基【2002】20【2002】20 号文）号文） （4 4） 四川省教育厅关于某某地震灾后教育恢复重建规划编制四川省教育厅关于某某地震灾后教育恢复重建规划编制 工作的指导意见工作的指导意见 （部委号（部委号（20082008）川教电）川教电

8、 5757 号）号） （5 5）四川某某国家级自然保护区管理局等：四川某某国家级）四川某某国家级自然保护区管理局等：四川某某国家级 自然保护区地震后重建总体规划（自然保护区地震后重建总体规划（2009.12009.1） （6 6）四川省某某某某特别行政区人民政府：）四川省某某某某特别行政区人民政府：某某自然保护某某自然保护 区学校重建规划区学校重建规划 （7 7）四川省地矿局广汉地质工程勘察院：）四川省地矿局广汉地质工程勘察院：四川省四川省 5.125.12 地震地震 灾区某某特别行政区地质灾害应急排查总结报告灾区某某特别行政区地质灾害应急排查总结报告 （2008.62008.6） （8 8）

9、四川）四川建筑设计有限责任公司：建筑设计有限责任公司：四川省某某某某四川省某某某某 特别行政区镇中心小学设计方案特别行政区镇中心小学设计方案 （2009.32009.3） （9 9）行政区人民政府提供的其它相关资料。）行政区人民政府提供的其它相关资料。 1 12 2 项目概况项目概况 1 12.12.1 项目名称项目名称 四川省某某某某特别行政区某某镇中心小学校灾后恢复重建项四川省某某某某特别行政区某某镇中心小学校灾后恢复重建项 目目 1 12 22 2 项目位置项目位置 某某特别行政区某某镇区（原某某镇中心小学校址扩建）某某特别行政区某某镇区（原某某镇中心小学校址扩建） 1.2.31.2.3

10、 办学规模办学规模 设计某某镇中心小学为完全小学校，办学规模为设设计某某镇中心小学为完全小学校，办学规模为设 1212 个班、个班、 3030 人人/ /班；学前部设班；学前部设 3 3 个班、个班、3030 人人/ /班。总在校学生班。总在校学生 450450 人，其中：人，其中： 小学生小学生 360360 人、学前生人、学前生 9090 人。人。 某某镇中心小学生源主要为某某片区适龄儿童。某某镇中心小学生源主要为某某片区适龄儿童。 1.2.41.2.4 建设理由建设理由 “5.12”“5.12”地震使某某特区教育建筑全部受损，学校重建规划按地震使某某特区教育建筑全部受损，学校重建规划按

11、照统一规划、集中办学的方针集中优质资源开办寄宿制学校。根据照统一规划、集中办学的方针集中优质资源开办寄宿制学校。根据 用地和生源情况恢复建设用地和生源情况恢复建设 2 2 所学校，其中耿达片区建立所学校，其中耿达片区建立 1212 年一贯年一贯 制学校一所，某某片区建立中心小学一所。制学校一所，某某片区建立中心小学一所。 1.2.51.2.5 项目目的及内容项目目的及内容 本项目目的为建设某某特别行政区某某镇中心小学，使其成为本项目目的为建设某某特别行政区某某镇中心小学，使其成为 一所符合国家相关标准的完全小学校。项目的主要内容包括：一所符合国家相关标准的完全小学校。项目的主要内容包括： （1

12、 1）建筑安装工程：新建校舍总建筑面积）建筑安装工程：新建校舍总建筑面积 78667866 平方米，包括平方米，包括 教学楼教学楼 13301330 平方米、行政办公综合楼平方米、行政办公综合楼 800800 平方米、学前班楼平方米、学前班楼 502502 平方米、学生宿舍平方米、学生宿舍 15241524 平方米、食堂及多功能厅平方米、食堂及多功能厅 11201120 平方米、平方米、 其他附属用房其他附属用房 11901190 平方米；总体工程包括运动场地及道路、变配平方米；总体工程包括运动场地及道路、变配 电及室外照明、弱电系统、给排水及消防、场地平整及挡土墙、围电及室外照明、弱电系统、

13、给排水及消防、场地平整及挡土墙、围 墙、绿化、大门。墙、绿化、大门。 （2 2）仪器设备购置：购置仪器设备共）仪器设备购置：购置仪器设备共 832.2832.2 套（台）套（台） ，其中课，其中课 室桌椅室桌椅 360360 套、办公桌椅柜套、办公桌椅柜 2626 套、电脑套、电脑 6060 台、教学试验仪器设台、教学试验仪器设 备备 7 7 套、电视机套、电视机 1515 台、太阳能设备台、太阳能设备 1 1 套、学生用床套、学生用床 360360 套、食堂套、食堂 餐饮具餐饮具 1 1 套、学前部设备套、学前部设备 1 1 套；图书套；图书 1.21.2 万册。万册。 1.2.61.2.6

14、 技术标准技术标准 按照按照城市普通中小学校舍建设标准城市普通中小学校舍建设标准 ( (标准标准20021202002120 号号) 设计建设。设计建设。 根据国家建设部根据国家建设部建筑抗震设计规范局部修订建筑抗震设计规范局部修订 、 建筑工程抗建筑工程抗 震设防分类标准震设防分类标准gb50223gb5022320082008，本项目为中、小学校舍建筑，本项目为中、小学校舍建筑， 按按 9 9 度抗震设防计算。度抗震设防计算。 1.2.71.2.7 项目建设工期项目建设工期 项目计划于项目计划于 20092009 年年 5 5 月底以前完成立项、报批和初步设计、月底以前完成立项、报批和初步

15、设计、 施工图设计；施工图设计；20092009 年年 6 6 月底前完成施工图设计、工程施工招标。月底前完成施工图设计、工程施工招标。 20092009 年年 7 7 月开始施工，月开始施工，20102010 年年 7 7 月底建成，投入新学年使用。建月底建成，投入新学年使用。建 设总工期设总工期 1313 个月。个月。 1.2.81.2.8 项目法人项目法人 名名 称：称： 某某镇中心小学某某镇中心小学 住住 所：所： 四川省某某某某特别行政区某某镇沙湾四川省某某某某特别行政区某某镇沙湾 法定代表人：法定代表人： 范阳福范阳福 经费来源：经费来源： 核定收支、定额补助核定收支、定额补助 开

16、办资金：开办资金： 144.70144.70 万元万元 举办单位：四川省某某某某特别行政区社会事业局举办单位：四川省某某某某特别行政区社会事业局 1.2.91.2.9 项目总投资及资金筹措项目总投资及资金筹措 估算项目总投资估算项目总投资 23662366 万元，其中建筑安装工程费用万元，其中建筑安装工程费用 22402240 万元、万元、 仪器设备配置费用仪器设备配置费用 126126 万元。全部申请香港特别行政区政府支援四万元。全部申请香港特别行政区政府支援四 川地震灾后恢复重建援助资金。川地震灾后恢复重建援助资金。 估算项目总投资不包括土地征用及拆迁补偿费等，该部分投资估算项目总投资不包

17、括土地征用及拆迁补偿费等，该部分投资 由某某特区人民政府筹措。由某某特区人民政府筹措。 1 13 3 结论结论与建议与建议 1.3.11.3.1 结论结论 本项目建设是某某特区教育重建的重要组成部分，是灾后社会本项目建设是某某特区教育重建的重要组成部分，是灾后社会 恢复重建的重要内容，对受灾地区经济、社会的发展将产生长远的恢复重建的重要内容，对受灾地区经济、社会的发展将产生长远的 影响。通过重建校舍，重续文脉，鼓舞、凝聚人心，从而使灾区人影响。通过重建校舍，重续文脉，鼓舞、凝聚人心，从而使灾区人 民走出地震阴影，让他们重新扬起生活风帆，重构生活信心和信念民走出地震阴影，让他们重新扬起生活风帆，

18、重构生活信心和信念。 项目建设符合某某特区教育重建规划，建设规模适当，工程设项目建设符合某某特区教育重建规划，建设规模适当，工程设 计符合相关国家规范，工程设计方案合理可行，建设条件具备。建计符合相关国家规范，工程设计方案合理可行，建设条件具备。建 议有关部门批准该项目建设。议有关部门批准该项目建设。 1.3.21.3.2 建议建议 （1 1）严格按照国家有关政府投资项目管理的规定，按照国家）严格按照国家有关政府投资项目管理的规定，按照国家 基本建设程序，完善各项手续，认真做好各项目前期准备工作。建基本建设程序，完善各项手续，认真做好各项目前期准备工作。建 设中要严格加强项目资金、质量、安全管

19、理工作。设中要严格加强项目资金、质量、安全管理工作。 （2 2）抓紧工程地质勘察工作，为设计提供必要的设计依据。）抓紧工程地质勘察工作，为设计提供必要的设计依据。 （3 3）提前做好征地拆迁、施工用水用电等场地三通一平工作，）提前做好征地拆迁、施工用水用电等场地三通一平工作， 为项目尽快实施创造良好的条件。为项目尽快实施创造良好的条件。 1 14 4 主要技术经济指标主要技术经济指标 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 表表 1-11-1 序号序号指标名称指标名称单位单位数数 量量备备 注注 1 1 学校规模学校规模 1.11.1 班数班数班班 1515 其中：学前其中：学前 3 3 班班

20、1.21.2 在校学生人数在校学生人数生生 450450 其中：学前生其中：学前生 9090 人人 1.31.3 教职工人数教职工人数人人 2626 2 2 建设指标建设指标 2.12.1 用地面积用地面积平方米平方米 1480614806 原有原有 79997999 平方米、新征平方米、新征 68076807 平方米平方米 2.22.2 建筑面积建筑面积平方米平方米 78667866 全部新建全部新建 2.32.3 购置仪器设备购置仪器设备 套（万套（万 册、台）册、台）832.2 832.2 3 3 建设期建设期月月 1313 4 4 总投资总投资万元万元 23662366 4.14.1建

21、筑安装工程费用建筑安装工程费用 万元万元 22402240 4.24.2仪器设备配置费用仪器设备配置费用 万元万元 126126 5 5 资金筹措资金筹措 5.15.1 申请香港援助资金申请香港援助资金万元万元 23662366 第二章第二章 项目背景和建设的必要性项目背景和建设的必要性 2 21 1 项目背景项目背景 2 21 11 1 基本情况概况基本情况概况 （1 1）行政区划）行政区划 某某自然保护区成立于某某自然保护区成立于 19631963 年，扩建于年，扩建于 19751975 年。年。19801980 年加年加 入世界人与生物圈保护网，入世界人与生物圈保护网，19831983

22、年成立大熊猫研究中心，年成立大熊猫研究中心，20072007 年年 被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录。被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录。19831983 年经四川省人年经四川省人 民政府批准成立四川某某国家级自然保护区，与某某自然保护区管民政府批准成立四川某某国家级自然保护区，与某某自然保护区管 理局合署办公，实行理局合署办公，实行“两块牌子，一套班子两块牌子，一套班子”的管理方式。某某自的管理方式。某某自 然保护区现辖某某、耿达两个民族乡。两乡（镇）现有然保护区现辖某某、耿达两个民族乡。两乡（镇）现有 6 6 个行政村，个行政村， 2626 个村民小组。其中某某（镇）辖个村民小组

23、。其中某某（镇）辖 3 3 个村个村 9 9 个村民小组；足木山个村民小组；足木山 村辖村辖 3 3 个村民小组；某某关村辖个村民小组；某某关村辖 4 4 个村民小组；转经楼村辖个村民小组；转经楼村辖 2 2 个村个村 民小组；耿达乡辖民小组；耿达乡辖 3 3 个村个村 1717 个村民小组；耿达桥村辖个村民小组；耿达桥村辖 6 6 个村民小个村民小 组；幸福村辖组；幸福村辖 4 4 个村民小组；龙潭村辖个村民小组；龙潭村辖 7 7 个村民小组。个村民小组。 （2 2）人口与民族）人口与民族 某某自然保护区居住着藏、羌、汉、回四个民族，其中多数为某某自然保护区居住着藏、羌、汉、回四个民族，其中

24、多数为 农民，主要从事农牧业生产。全区总人口农民，主要从事农牧业生产。全区总人口 55755575 人，其中农业人口人，其中农业人口 45474547 人；人口中，藏、羌、回民族占人；人口中，藏、羌、回民族占 75%75%以上。各少数民族在文化、以上。各少数民族在文化、 信仰、生活习俗、建筑风格、生活生产中均具有各自的独立特征，信仰、生活习俗、建筑风格、生活生产中均具有各自的独立特征， 本区是少数民族文化景观资源的富集地带。本区是少数民族文化景观资源的富集地带。 （3 3）经济状况）经济状况 20072007 年，两乡（镇）总收入年，两乡（镇）总收入 2700.162700.16 万元，其中，

25、某某镇万元，其中，某某镇 988988 万元，耿达乡万元，耿达乡 1712.161712.16 万元。人均可支配收入万元。人均可支配收入 2870.562870.56 元，其中：元，其中： 某某镇人均可支配收入某某镇人均可支配收入 26262626 元，耿达乡人均可支配收入元，耿达乡人均可支配收入 3068.163068.16 元。在农村经济结构中，两乡（镇）企业占总收入的元。在农村经济结构中，两乡（镇）企业占总收入的 8.568.56，两，两 乡（镇）家庭经营占总收入的乡（镇）家庭经营占总收入的 91.4491.44。 2 21 12 2 教育基本情况概况教育基本情况概况 灾前特区共有各级各

26、类学校灾前特区共有各级各类学校 1010 所，其中高完中所，其中高完中 1 1 所，中心小所，中心小 学学 2 2 所，村级小学所，村级小学 5 5 所，幼儿园所，幼儿园 2 2 所，在校学生所，在校学生 971971 人，教职工人，教职工 9797 人，其中专任教师人，其中专任教师 9191 人人; ; 全区义务教育基本普及，适龄儿童入全区义务教育基本普及，适龄儿童入 学率达学率达 100%100%，文盲率为，文盲率为 0%0%，1717 周岁人口初级中学完成率为周岁人口初级中学完成率为 88.23%88.23%，特殊儿童入学率为，特殊儿童入学率为 100%100%。 全区学校占地面积约全区

27、学校占地面积约 3939 亩亩 ，建筑总面积，建筑总面积 1.52661.5266 万平方米，万平方米， 固定资产总值约固定资产总值约 3362.83362.8 万元（包括校舍、体育设施、附属设施等，万元（包括校舍、体育设施、附属设施等， 房屋价值按房屋价值按 15001500 元平方米折算）元平方米折算） ，其中教学仪器设备总值，其中教学仪器设备总值 224.5224.5 万元，图书资料万元，图书资料 1.251.25 万册，计算机万册，计算机 113113 台。台。 2 21 13 3 地质受损情况地质受损情况 2.1.3.12.1.3.1 某某特区灾害损失情况某某特区灾害损失情况 （1

28、1）震情）震情 由于某某特区地处某某境内、与某某映秀毗邻，处于震中地带。由于某某特区地处某某境内、与某某映秀毗邻，处于震中地带。 此次地震区域内地震烈度此次地震区域内地震烈度 9 9 度。度。 （2 2）人员伤亡情况）人员伤亡情况 此次地震，全区内共死亡此次地震，全区内共死亡 4646 人，受伤人，受伤 136136 人，失踪人，失踪 6 6 人。人。 （3 3）财产损失情况）财产损失情况 据全区统计并上报国家数据，全区内共倒塌房屋据全区统计并上报国家数据，全区内共倒塌房屋 1077610776 间，面间，面 积积 323277323277 平方米；造成危房平方米；造成危房 40174017

29、间，面积间，面积 112483112483 平方米；直接平方米；直接 经济损失经济损失 194700194700 万元。万元。 2.1.3.22.1.3.2 某某特区教育系统灾害损失情况某某特区教育系统灾害损失情况 （1 1）师生伤亡情况）师生伤亡情况 教职工死亡教职工死亡 1 1 人、受伤人、受伤 1 1 人（其中：因伤致残人（其中：因伤致残 1 1 人）人） 。 （2 2）财产损失情况）财产损失情况 学校倒塌房屋学校倒塌房屋 2525 间，面积间，面积 11201120 平方米；造成危房平方米；造成危房 360360 间，面间，面 积积 1414614146 平方米；毁坏教学仪器设备平方米

30、；毁坏教学仪器设备 10741074 台件套，价值台件套，价值 224.5224.5 万万 元；毁坏课桌凳元；毁坏课桌凳 671671 套；毁坏图书套；毁坏图书 1.21.2 万册；直接经济损失万册；直接经济损失 3362.83362.8 万元。万元。 某某特区教育系统灾害损失统计表某某特区教育系统灾害损失统计表 表表 2 21 1 倒塌房屋倒塌房屋造成危房造成危房毁坏教学仪毁坏教学仪 器设备器设备 毁坏课桌凳毁坏课桌凳毁坏图书毁坏图书 项目项目 间间 数数 面积面积 （） 间间 数数 面积面积 （） 台套台套 件件 价值价值 （万（万 元）元） 套套 数数 价值价值 （万元）（万元） 册数册

31、数 （万册）（万册） 价值价值 （万元）（万元） 直接经直接经 济损失济损失 （万元）（万元） 合计合计 252511201120360360141461414610741074224.5224.56716719.79.7124801248018.1518.153362.83362.8 小学小学 11114804801851856962696263263290.890.84504506.56.5358035805.45.41863.11863.1 初中初中 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 普通高普通高 中中 1414640640167167675367534

32、20420123.5123.51851852.72.78400840012121395.51395.5 中职中职 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 学前教学前教 育育 0 00 08 8431431222210.210.236360.50.55005000.750.75104.2104.2 特殊教特殊教 育育 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 其他其他 0 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 （说明：直接经济损失中还包含了体育场地、设施以及绿化等其（说明：直接经济损失中还包含了体育场地、设施以及绿化

33、等其 他附属设施在内。他附属设施在内。 ） 2.1.3.32.1.3.3 学校灾害损失情况学校灾害损失情况 某某镇中心小学位于某某镇区，为完全小学。校区占地某某镇中心小学位于某某镇区，为完全小学。校区占地 79997999 平方米，校舍面积平方米，校舍面积 19831983 平方米，在校学生平方米，在校学生 240240 人。人。 “5.12”“5.12”地震地震 造成全部校舍成为危房。造成全部校舍成为危房。 2 22 2 建设的必要性建设的必要性 2 22 21 1 学校因灾毁损急需恢复重建学校因灾毁损急需恢复重建 本项目位于本项目位于 5.125.12 某某特大地震重灾区某某某某特别行政区

34、，某某特大地震重灾区某某某某特别行政区， 全区校舍严重受损，部分校舍局部倒塌，中断了正常的教育教学秩全区校舍严重受损，部分校舍局部倒塌，中断了正常的教育教学秩 序和管理秩序。复学复课后，学生现暂在板房上课，但板房学校存序和管理秩序。复学复课后，学生现暂在板房上课，但板房学校存 在诸多困难，如卫生防疫问题，安全问题，教育教学的组织和管理在诸多困难，如卫生防疫问题，安全问题，教育教学的组织和管理 问题，音乐、体育、实验等课程的开设等一系列问题。而且部分学问题，音乐、体育、实验等课程的开设等一系列问题。而且部分学 校原校址所在地背靠山体滑坡地带，次生灾害严重，存在严重安全校原校址所在地背靠山体滑坡地

35、带，次生灾害严重，存在严重安全 隐患，因此为保证学校正常教学秩序以及确保师生生命和学校财产隐患，因此为保证学校正常教学秩序以及确保师生生命和学校财产 安全，根据某某特别行政区灾后重建规划，学校急需重建。安全，根据某某特别行政区灾后重建规划，学校急需重建。 2 22 22 2 符合国家对少数民族贫困地区的教育对口支援相关政符合国家对少数民族贫困地区的教育对口支援相关政 策策 根据根据中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的 决定决定 （19991999 年年 6 6 月月 1313 日）的精神，地方各级人民政府要继续将日）的精神，地方各级人

36、民政府要继续将 “两基两基”作为教育工作的作为教育工作的“重中之重重中之重” ，确保，确保 20002000 年年“两基两基”目标目标 的实现和达标后的巩固与提高。各地要从实际出发，改造薄弱学校，的实现和达标后的巩固与提高。各地要从实际出发，改造薄弱学校， 提高义务教育阶段的整体办学水平。提高义务教育阶段的整体办学水平。20002000 年后要继续实施年后要继续实施“国家国家 贫困地区义务教育工程贫困地区义务教育工程” ，加大对贫困地区和少数民族地区的扶持，加大对贫困地区和少数民族地区的扶持 力度，继续加强发达地区对少数民族贫困地区的教育对口支援工作。力度，继续加强发达地区对少数民族贫困地区的

37、教育对口支援工作。 2 22 23 3 符合灾区学校恢复重建的目标符合灾区学校恢复重建的目标 根据教育部出台的抗震救灾意见要求，要精心安排，周密部署，根据教育部出台的抗震救灾意见要求，要精心安排，周密部署， 抓紧做好灾区教育恢复重建工作。灾区学校恢复重建的目标是：抓紧做好灾区教育恢复重建工作。灾区学校恢复重建的目标是： 20092009 年年 9 9 月月 1 1 日前大部分学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常日前大部分学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常 教学，教学，20102010 年年 9 9 月月 1 1 日前所有学校和幼儿园要在永久性建筑恢复日前所有学校和幼儿园要在永久性建筑恢复 正常教

38、学。通过恢复重建，把灾区每所学校建成最牢固、最安全、正常教学。通过恢复重建，把灾区每所学校建成最牢固、最安全、 最让家长和群众放心的工程。最让家长和群众放心的工程。 2 22 24 4 是维护社会稳定，促进灾区灾后经济、社会发展振兴是维护社会稳定，促进灾区灾后经济、社会发展振兴 的重要保证。的重要保证。 灾后，学校的复课直接关系着千家万户子女读书问题，由于某灾后，学校的复课直接关系着千家万户子女读书问题，由于某 某特别行政区地处高山峡谷地带，地势相对平坦、安全无次生灾害某特别行政区地处高山峡谷地带，地势相对平坦、安全无次生灾害 的地方相当少，不能满足灾后学生复课安全需求，除学校在本地搭的地方相

39、当少，不能满足灾后学生复课安全需求，除学校在本地搭 建的板房复课外，部分学生在组织到外地或投亲靠友在外地读书，建的板房复课外，部分学生在组织到外地或投亲靠友在外地读书， 存在着诸多不安全因素。因此，学校的恢复重建直接关系着某某特存在着诸多不安全因素。因此，学校的恢复重建直接关系着某某特 别行政区社会的稳定。别行政区社会的稳定。 第三章第三章 校址与建设条件校址与建设条件 3 31 1 校址校址 根据灾后某某特区重建规划，确定某某镇中心小学在原校址扩根据灾后某某特区重建规划，确定某某镇中心小学在原校址扩 建，全部拆除地震严重受损建筑，利用原校址建，全部拆除地震严重受损建筑，利用原校址 79997

40、999 平方米，新征平方米，新征 土地土地 1898118981 平方米建设。平方米建设。 校选总用地面积校选总用地面积 2698026980 平方米（平方米（40.4740.47 亩）亩） ，南临某某镇政府，南临某某镇政府 和和 303303 省道，东临规划道路和足目沟，整个用地和足目沟、省道，东临规划道路和足目沟，整个用地和足目沟、303303 省省 道都处于群山环绕之中。道都处于群山环绕之中。 根据四川省地矿局广汉地质工程勘察院二根据四川省地矿局广汉地质工程勘察院二八年六月编制的八年六月编制的 四川省四川省 5.125.12 地震灾区某某特别行政区地质灾害地震灾区某某特别行政区地质灾害应

41、急排查应急排查总结报总结报 告告 ，校选不处于地质灾害区域，在作好防灾工程措施条件下，适，校选不处于地质灾害区域，在作好防灾工程措施条件下，适 宜项目建设。宜项目建设。 3 32 2 建设条件建设条件 3 32 21 1 地理位置地理位置 四川省某某某某特别行政区位于四川盆地西缘岷江上游、阿坝四川省某某某某特别行政区位于四川盆地西缘岷江上游、阿坝 藏族羌族自治州东南部。东与某某县映秀镇连接，南与大邑、芦山藏族羌族自治州东南部。东与某某县映秀镇连接，南与大邑、芦山 两县毗邻，西与宝兴、小金县接壤，北与理县及某某县草坡乡为邻。两县毗邻，西与宝兴、小金县接壤，北与理县及某某县草坡乡为邻。 地理坐标为

42、地理坐标为 e102e10252521031032424，n34n34454531312525。东西长。东西长 5252 kmkm，南北宽，南北宽 6262 kmkm，总面积，总面积 2000km2000km2 2。 3 32 22 2 自然条件自然条件 （1 1）地形地貌）地形地貌 该区地貌单原属于四川盆地西缘山地，处于邛崃山系的东南麓，该区地貌单原属于四川盆地西缘山地，处于邛崃山系的东南麓， 地势由西北向东南递减。皮条河沿南向东北将全区分为两大块，河地势由西北向东南递减。皮条河沿南向东北将全区分为两大块，河 的东南部地势相对平缓，海拔一般不超过的东南部地势相对平缓，海拔一般不超过 4000

43、4000 米，中河及西河流米，中河及西河流 域的大部分地区海拔在域的大部分地区海拔在 20002000 米以下，东部的木江坪海拔最低，仅米以下，东部的木江坪海拔最低，仅 11501150 米；而河的西北部则山大峰高、河谷深切，大山地海拔在米；而河的西北部则山大峰高、河谷深切，大山地海拔在 40004000 米以上，沿巴郎山、四姑娘山及北部理县接壤的山地海拔均米以上，沿巴郎山、四姑娘山及北部理县接壤的山地海拔均 在在 50005000 米左右，超过米左右，超过 50005000 米的山峰近百座，境内最高峰四姑娘米的山峰近百座，境内最高峰四姑娘 山高达山高达 62506250 米，为四川省第二高峰

44、。自第三世纪冰川以来，新构米，为四川省第二高峰。自第三世纪冰川以来，新构 造运动异常活跃，山体剧烈抬升，河流强烈下切，形成区内峰峦重造运动异常活跃，山体剧烈抬升，河流强烈下切，形成区内峰峦重 叠，山高谷深，交差悬殊的高山峡谷地貌。叠，山高谷深，交差悬殊的高山峡谷地貌。 （2 2）气候）气候 区内属青藏高原气候带，其特点是年温差较小，干湿季节分明，区内属青藏高原气候带，其特点是年温差较小，干湿季节分明， 降雨量集中。全区最高气温和最低气温分别为降雨量集中。全区最高气温和最低气温分别为 29.829.8和和 11.711.7， 年平均气温年平均气温 8.98.9，年均降雨量为，年均降雨量为 888

45、.0888.0 毫米，年蒸发量为毫米，年蒸发量为 888.1888.1 毫米，相对湿度毫米，相对湿度 80%80%，年日照时数为，年日照时数为 949.2949.2 小时。小时。 （3 3）水系）水系 区内的河流主要有皮条河、中河、西河和正河。皮条河发源于区内的河流主要有皮条河、中河、西河和正河。皮条河发源于 巴郎山的东麓，与发源于四姑娘山东坡的正河在磨子沟汇合成耿达巴郎山的东麓，与发源于四姑娘山东坡的正河在磨子沟汇合成耿达 河。全长河。全长 7070 公里，经映秀注入岷江。西河发源于马鞍山至三江口，公里，经映秀注入岷江。西河发源于马鞍山至三江口， 与发源于齐头岩和牛头山的中河汇合成寿西河，经

46、漩口注入岷江。与发源于齐头岩和牛头山的中河汇合成寿西河，经漩口注入岷江。 河流丰水期在河流丰水期在 5 5 至至 1010 月，枯水期月，枯水期 1111 至次年至次年 4 4 月，洪峰期多在月，洪峰期多在 7 7 至至 8 8 月出现。境内河流主要靠降水、溶雪水和地下水补给，其特点月出现。境内河流主要靠降水、溶雪水和地下水补给，其特点 是流程短，落差大、水能蕴藏丰富。是流程短，落差大、水能蕴藏丰富。 （4 4）地震）地震 根据国家建设部根据国家建设部建筑抗震设计规范局部修订建筑抗震设计规范局部修订 ，某某县为第，某某县为第 一组，抗震设防烈度为一组，抗震设防烈度为 8 8 度，设计基本地震加

47、速度值为度，设计基本地震加速度值为 0.35g0.35g。 3 32 23 3 外部配套条件外部配套条件 （1 1）给排水）给排水 本项目建设地的某某特别行政区耿达乡城镇供水及污水处理工本项目建设地的某某特别行政区耿达乡城镇供水及污水处理工 程已列入灾后重建项目，能满足项目建设要求。程已列入灾后重建项目，能满足项目建设要求。 （2 2）供电）供电 某某特别行政区供电系统改造工程已列入灾后重建项目，能满某某特别行政区供电系统改造工程已列入灾后重建项目，能满 足项目建设要求。足项目建设要求。 （3 3）燃料）燃料 学校主要使用太阳能、电能，能满足项目建设要求。学校主要使用太阳能、电能，能满足项目建

48、设要求。 （4 4）通信）通信 某某特别行政区具备程控电话、移动电话通讯条件和宽带网接某某特别行政区具备程控电话、移动电话通讯条件和宽带网接 入系统。校区通信条件具备。入系统。校区通信条件具备。 （5 5）区域交通）区域交通 某某自然保护区和区外的交通主干线是省道某某自然保护区和区外的交通主干线是省道 303303 线，该路线沿线，该路线沿 耿达河、皮条河贯穿全境东西部，境内长耿达河、皮条河贯穿全境东西部，境内长 114km114km，通往巴朗山、四，通往巴朗山、四 姑娘山、九寨、黄龙、大草原等重要景区，是川西旅游大环线、熊姑娘山、九寨、黄龙、大草原等重要景区，是川西旅游大环线、熊 猫旅游环线

49、和红色旅游环线的组成部分。猫旅游环线和红色旅游环线的组成部分。 （6 6）建设材料供应）建设材料供应 水泥、钢材、砖等建筑材料由都江堰供应，当地砂石地方建筑水泥、钢材、砖等建筑材料由都江堰供应，当地砂石地方建筑 材料丰富，建筑材料供应满足项目建设要求。材料丰富，建筑材料供应满足项目建设要求。 第四章第四章 办学规模及建设办学规模及建设指标指标 4 41 1 办学规模办学规模 4 41.11.1 学校重建规划学校重建规划 “5.12”“5.12”地震使某某特区教育建筑全部受损，无法正常使用，地震使某某特区教育建筑全部受损，无法正常使用， 当地近半个世纪建立起来的农村教育体系全面瓦解。是恢复旧的体

50、当地近半个世纪建立起来的农村教育体系全面瓦解。是恢复旧的体 系，还是建立新的教育体系，当地政府组织下属各乡镇干部、各校系，还是建立新的教育体系，当地政府组织下属各乡镇干部、各校 校长及有关人员进行协商讨论，主要有以下意见：校长及有关人员进行协商讨论，主要有以下意见： 震前教育现状最大问题是教育水平不高，初中以上生源流震前教育现状最大问题是教育水平不高，初中以上生源流 失严重，不少学生选择到映秀、都江堰或是马尔康去读初高中。失严重，不少学生选择到映秀、都江堰或是马尔康去读初高中。 村小虽解决小学低年级学生就近入学的问题，但教学质量村小虽解决小学低年级学生就近入学的问题，但教学质量 更差。更差。

51、教师没有培训的机会。教师老龄化问题。教师没有培训的机会。教师老龄化问题。 同意集中办学。同意集中办学。 寄宿制学校不应增加上学负担。增加生活老师，帮助年龄寄宿制学校不应增加上学负担。增加生活老师，帮助年龄 较小的学生。较小的学生。 某某自然保护区学校重建规划按照统一规划、集中办学的方针某某自然保护区学校重建规划按照统一规划、集中办学的方针 集中优质资源开办寄宿制学校。根据用地和生源情况恢复建设集中优质资源开办寄宿制学校。根据用地和生源情况恢复建设 2 2 所所 学校，其中耿达片区建立学校，其中耿达片区建立 1212 年一贯制学校一所，共年一贯制学校一所，共 1212 个年级个年级 1818 个

52、班个班, ,附设学前班。某某片区建立中心小学一所，共附设学前班。某某片区建立中心小学一所，共 6 6 个年级个年级 1212 个个 班，附设学前班。班，附设学前班。 由于某某特区地处由于某某特区地处 5.125.12 某某大地震震中，所有房屋、基础设某某大地震震中，所有房屋、基础设 施、公路全部严重受损，山体垮塌，学校原有仪器设备、图书资料施、公路全部严重受损，山体垮塌，学校原有仪器设备、图书资料 等全部损毁，无法使用，需根据装备标准全部重新装备。等全部损毁，无法使用，需根据装备标准全部重新装备。 4 41 12 2 生源分析生源分析 经分析，某某特区经分析，某某特区 20152015 年中小

53、学及学前教育适龄儿童年中小学及学前教育适龄儿童 12401240 人，人， 其中小学其中小学 580580 人、初中人、初中 260260 人、普通高中人、普通高中 230230 人、学前教育人、学前教育 170170 人。人。 大地震前，区内有大地震前，区内有 130130 于名适龄儿童在映秀、某某等中小学校于名适龄儿童在映秀、某某等中小学校 异地就读。恢复重建后，学生家长均表示将把学生转回本地就读，异地就读。恢复重建后，学生家长均表示将把学生转回本地就读， 并请求将在过渡期间就会将学生转回。因此，某某特区学校重建规并请求将在过渡期间就会将学生转回。因此，某某特区学校重建规 模按照区内全部教

54、育适龄儿童当地就读规划。模按照区内全部教育适龄儿童当地就读规划。 某某镇中心小学生源主要为某某片区适龄儿童。某某镇中心小学生源主要为某某片区适龄儿童。 某某特区适龄儿童统计及预测表某某特区适龄儿童统计及预测表 表表 4 41 1 单位：人单位：人 项目项目20072007 年年20082008 年年20092009 年年20102010 年年20152015 年年 合计合计 969969971971123012301220122012401240 小学小学 552552574574610610590590580580 初中初中 191191179179236236240240260260 普通

55、高中普通高中 1121129696210210220220230230 中职中职 学前教育学前教育 114114122122174174170170170170 特殊教育特殊教育 4.1.34.1.3 学校规模学校规模 设计某某镇中心小学为完全小学校，办学规模为设设计某某镇中心小学为完全小学校，办学规模为设 1212 个班、个班、 3030 人人/ /班；学前部设班；学前部设 3 3 个班、个班、3030 人人/ /班。总在校学生班。总在校学生 450450 人，其中：人，其中： 小学生小学生 360360 人、学前生人、学前生 9090 人。人。 4 42 2 建设指标建设指标 4.2.14

56、.2.1 学校建设指标学校建设指标 某某特别行政区为县级行政区，某某镇中心小学建设在某某特某某特别行政区为县级行政区，某某镇中心小学建设在某某特 别行政区驻地的某某镇，因此该校建设适用别行政区驻地的某某镇，因此该校建设适用城市普通中小学校舍城市普通中小学校舍 建设标准建设标准 ( (标准标准20021202002120 号号)的规定，学校建设内容包括的规定，学校建设内容包括教学教学 及教学辅助用房、行政教学办公用房、生活服务用房、及教学辅助用房、行政教学办公用房、生活服务用房、学前部用房学前部用房 等等校舍建筑和室外运动场等建设。校舍建筑和室外运动场等建设。 根据设计方案，学校建设指标为：建设

57、用地根据设计方案，学校建设指标为：建设用地 1480614806 平方米（原平方米（原 有有 79997999 平方米、新征平方米、新征 68076807） 、校舍总建筑面积、校舍总建筑面积 78667866 平方米（全部平方米（全部 为新建）为新建） 。 4.2.24.2.2 建设指标分析建设指标分析 （1 1）建设用地）建设用地 城市普通中小学校舍建设标准城市普通中小学校舍建设标准 ( (标准标准20021202002120 号号)未规未规 定定平均每生用地指标，参照平均每生用地指标，参照国家住房建设部、国家发改委建标国家住房建设部、国家发改委建标 20082008159159 号号农村普

58、通中小学校建设标准农村普通中小学校建设标准规定的规定的平均每生用平均每生用 地面积指标（不地面积指标（不含含学生宿舍用地面积）为学生宿舍用地面积）为：完全小学（：完全小学（1212 班）班）2929 平方米。平方米。 设计校区建设用地面积设计校区建设用地面积 1480614806 平方米（平方米（22.20922.209 亩）亩） ，设计平均设计平均 每生（每生（含学前生）含学前生）用地面积用地面积 32.9032.90 平方米。平方米。校区设计建设用地面积校区设计建设用地面积 指标符合相关的规定。指标符合相关的规定。 （2 2）校舍建筑面积）校舍建筑面积 城市普通中小学校舍建设标准城市普通中

59、小学校舍建设标准 ( (标准标准20021202002120 号号)规定规定 （不含学生宿舍）完全小学（不含学生宿舍）完全小学（1212 班）基本指标班）基本指标 35693569 平方米、规划平方米、规划 指标指标 53825382 平方米；参照国家住房建设部、国家发改委建标平方米；参照国家住房建设部、国家发改委建标 20082008159159 号号农村普通中小学校建设标准农村普通中小学校建设标准的规定，寄宿制学的规定，寄宿制学 校学生校学生宿舍平均每生宿舍平均每生 3.33.3 平方米。平方米。 按标准按标准20021202002120 号号) )，规划指标，规划指标 53825382

60、平方米；设计小学全寄平方米；设计小学全寄 宿、学生宿、学生 360360 人，按建标人，按建标20082008标准需学生宿舍标准需学生宿舍 11881188 平方米；平方米； 规定校舍建筑面积共规定校舍建筑面积共 65706570 平方米平方米。 设计校舍总建筑面积设计校舍总建筑面积 78667866 平方米、其中不含学前部为平方米、其中不含学前部为 73647364 平平 方米。校区设计建筑面积指标基本符合相关的规定。方米。校区设计建筑面积指标基本符合相关的规定。 （3 3）运动场地指标）运动场地指标 城市普通中小学校舍建设标准城市普通中小学校舍建设标准 ( (标准标准20021202002