土地征用中农民权益保障问题 研究—以平度市为例

1、山东师范大学大学生创新创业训练计划立项项目申报表（创新训练项目、创业训练项目）推荐学院：（盖章）项目类型：创新训练项目创业训练项目项目名称：土地征用中农民权益保障问题研究以平度市为例项目负责人：曹旭宇所在专业班级：2012级思想政治教育三班学号：201202010412联系电话：183 6613 8512指导教师：刘芳联系电话：136 7531 9277申报日期：2014年3月29日山东师范大学教务处 制填写说明一、申报书要按照要求，逐项认真填写，填写内容必须实事求是，表达明确严谨。空缺项要填“无”。二、需签字部分由相关人员以黑色钢笔或签字笔签名。三、填报者须注意页面的排版。一、基本情况项目名

2、称土地征用中农民权益保障问题研究以平度市为例项目实施时间 2014 年 4 月 至 2015 年 4 月项目简介(200字以内）随着经济的发展和城镇化的不断推进，对土地资源的需求越来越多，不少的农村土地被征用，并随之产生了大量的失地农民。伴随征地过程中问题的凸显，失地农民权益保障也引起了人们的关注。本研究项目将以平度市因征地问题导致的纵火杀人抢尸案为题引，以平度市为例研究农村土地征用过程中农民权益保障的基本情况，并针对如何在土地征用中更好地保护农民的权益，提出建议和对策，对现实中征地制度的创新模式进行探讨，提出保护失地农民利益的制度构建。负责人情况姓名曹旭宇性别男出生年月1993.11政治面貌

3、共青团员所属学院/专业/班级政治与国际关系学院2012级思想政治教育三班学号201202010412联系方式183 6613 8512e-参与科研工作情况1、2013年参与调研并撰写研究报告蓝村镇鞋业发展状况调查2、2013年寒假进行社会实践并撰写实践报告蓝村镇农业发展现状剖析，荣获“社会实践先进个人”称号3、2013年暑假进行社会实践，以残障儿童为实践对象。荣获“社会实践先进个人”称号指导教师情况姓名刘芳所属学院政治与国际关系学院职称副教授研究方向马克思主义中国化承担科研课题情况 主持省社科规划项目中国特色社会主义发展的历史逻辑研究、教育厅人文社会科学项

4、目马克思人本共产主义思想研究，参加国家社科基金项目中论与我国社会的和谐发展、近代中国乡村危机及其应对措施研究等的研究撰写工作。对项目支持情况 指导教师在马克思主义、中国马克思主义、现代方法论等方面有比较深厚的理论功底，可对该项目提供理论、方法等方面的指导。项目组主要成员姓名学号所在学院专业班级联系方式项目中的分工徐怀晨201202010638政国学院2012级思政三息处理与整合泥娜娜201202010440政国学院2012级思政1息采集王慧慧201202010116政国学院2012级卓越教师息采集努尔古丽托合尼亚孜2

5、01202010448政国学院2012级思政一息采集二、申请理由 本项目组主要成员皆来自政治与国际关系学院（马克思主义学院）思想政治教育专业，学习成绩优秀，具备较高的专业素养，所学专业知识与本项目内容十分契合。项目组成员都来自农村地区，十分关注农村的现状与发展，对新农村建设过程中的热点问题有切身体会，在项目实施过程中享有地利、人和的优势。此外，本项目主要成员多次参加社会实践活动，对社会实践类活动有着高度的兴趣和敏感度，数次荣获“社会实践先进个人”称号，在实践过程中积累了较多经验，为本项目的顺利实施奠定了基础。从研究课题本身来说，解决“三农问题”的核心是解决农民问题，而

6、解决农民问题的核心是解决农民的土地问题。解决好农民的土地问题，中国就会得到健康快速的发展。然而，目前随着城镇化的推进，农村土地被大量征用。这其中农民利益保护问题尤为突出，此问题的解决，既可以确保人民安居乐业、社会稳定，又可以保证国家的长治久安，社会和谐。因此，解决好这个问题，既是全面建设小康社会的重要内容，又是现阶段构建社会主义和谐社会的应有之义。总之，本项目的研究意义重大，影响深远。三、项目方案（一）研究背景（研究意义及国内外研究现状与发展动态）随着市场经济和城镇化的发展，农村土地被大量征用。在这一进程中，出现了不少问题和矛盾。2014年3月21日，平度因土地征用发生火灾，以烧死1人、烧伤3

7、人的极端方式，把中国农村目前征地中的矛盾暴露出来。在土地征用中，农民的权益保障问题尤为突出。本研究项目就以平度市为例对这一问题进行研究，有重要的现实意义。目前学术界对土地征用中农民权益保护的研究取得了许多阶段性成果， 主要体现在对失地农民权益受到损害、现行征地制度、补偿机制等方面进行了研究，这为本项目研究提供了重要借鉴。 土地征用中出现的问题各地有自己的特点，又有共同的特征。立足某一地区研究土地征用问题，既具有针对性，又可以小见大，分析全国土地征用中存在的共同问题是当前学术界的发展动态。本项目以平度市为例，采取理论分析和实证分析相结合的方法，通过典型案例和实地调查，对征地过程中农民权益受损和影

8、响因素加以分析，同时对现实中征地制度的创新模式进行探讨，提出保护失地农民利益的制度构建。（二）研究基础（与本项目有关的研究积累和已取得的成绩，已具备的条件，尚缺少的条件及解决方法等） 学术界对农村征地问题已做了一些研究，国外征地中的有益成果也为本项目研究提供了参考。国外征地补偿特别强调取得土地的目的是为了公共利益，其次强调土地的所有权。国外征地绝大部分是建立在土地私有制基础之上的，他们的制度比较健全，征地程序公开透明，补偿范围和标准科学公正。而且，社会保障制度比较健全，征地对失地农民的侵害相对比较弱 本项目将立足国内外研究的基础上，通过自己的调查与分析，得出自己的结论，以求使关于中国土地征收这

9、一问题的研究更加丰富，更加多样。在研究的同时，体现我们当代大学生的视野与境界。本项目主持人是山东青岛人，对研究平度市的土地征用问题有十分有利的条件。本项目研究已有清晰明确的方法思路，可利用时间充裕的寒暑假进行调查。本项目尚缺乏的条件是我们缺乏研究经费，设计、打印调查问卷、访谈都需要经费支持。我们积极争取学校、学院的经费支持。（三）研究目标及主要内容本项目研究目标：通过调查研究了解农村土地征用的基本情况，明确目前土地征用过程中农民权益保障所存在的问题，找寻存在问题背后的症结所在，探讨解决各方矛盾的主要方法，提出自己的建议。根据研究目标，本项目主要包括四部分内容：1.以平度市为例分析农村土地征用的

10、基本情况2.以平度市为例分析土地征用中农民权益保障存在的问题3探究土地征用中农民权益保障存在问题背后的原因和影响因素4. 探讨解决土地征用中农民权益保障存在问题的方法和思路，对现实中征地制度的创新模式进行探讨，提出保护失地农民利益的制度构建。（四）项目创新点与特色 第一，本项目选择平度市现今土地征用中矛盾比较突出的地区作为考察对象，使研究更具典型性。第二，在研究方法方面，本项目研究将主要采用田野调查法，通过问卷调查、实地走访、与农民和基层政府座谈等对土地征用中农民权益保障问题进行调查，使调查内容翔实可靠，具有研究价值。此外，辅以文献分析法、系统分析法等方法，使研究结果更加系统化。（五）研究技术

11、路线、拟解决的问题 整个研究技术路线为：分析策划-文献查阅-实地调查-数据分析-总结报告 1.分析策划阶段。通过对所研究课题的分析，计划出研究所需步骤与阶段，形成一个研究框架与初步的研究日程安排。2.文献查阅阶段。通过对已有文献资料的查阅分析，形成对农村土地征用情况的基本认识，并据此制作调查问卷等材料，便于后续工作的开展。3.实地调查阶段。深入研究对象所在区域，通过问卷调查、采访交谈等形式进行实地调查，掌握第一手资料。4.数据分析阶段。对实地调查所得到的数据进行汇总、分析处理与整合。5.总结报告阶段。依据所得到的数据，撰写调查报告，形成调查结果。 拟解决的问题:1.对农村土地征用状况形成全面深

12、入的认识。 2.找出当代农村在土地征用中农民权益保障所存在的问题。3.针对存在问题，根据调查内容，提出自己的建议。（六）研究预期成果 调查报告：平度市土地征用中农民权益保障的调查 研究报告：土地征用中农民权益保障问题研究以平度市为例（七）研究进度安排2014年4月2014年6月，广泛查找与本项目相关的资料，并请教相关专家，设计调查问卷，确定访谈内容和对象。2012年7月2014年9月，对平度市进行实地考察，完成调查问卷和访谈等计划事项。2014年10月2014年12月，汇集调查资料，进行分析和整理，形成书面总结报告。2015年1月2015年2月，写出研究报告初稿 2015年3月2015年4月，反复修改，定稿，提交鉴定。四、经费预算开支科目经费预算（元）主要用途计算根据及理由交通费4000调查过程中的出行费用调查目的地的距离图书费500图书购置与租赁所需数量、市场价格资料费500所需资料的购置所需数量、市场价格复印费500调查问卷、项目报告所需数量、市场价格耗材费500项目实施过程中的耗材所需数量、市场价格成果印刷费500项目报告市场价格经费合计（元）6500五、推荐评审意见（一）指导教师意见土地征用是当今中国现