支持中小企业融资管理办法

1、B0En一发.挥.银.行.业.金.融一机.构.的-融一资.丄导.作.用.S加-大信贷资金保.障力度各银行-业-金融机一构.要.积.极.向.上.级.行一取-贷.款一规.模.，-确.保.实.现.丄初一确.定一的一新一增一贷款一目.标一O要一加.大一对-丄盘企.业-的信贷资金倾斜对中-小一企业丄抽贷不一压U贷，-确保2企一业-贷款增速高丄贷一款平均增速各一银一行一业一金一融一机一构一要一按一照一企一业一信一用一等级一亠对一中小企业发放贷一款实行利一率优惠政一策不-得强制贷一款-企一业一购一买一理一财_产一品一，一不_得一将一贷一款-与一企一业一存一款一挂一钩一，一不一得一变一相一收一取一企一业一丄续

2、一费一规一范一做一大一表外一授信对一资金时一有困难的一企业亠可一以主办一行-为-丄，一联-合-其一他一贷一款-银一行一统一开一展一救一助一丄对一已一出一现一危一机一的一企一业一，-尽一可一能一给一丄资一金一帮一扶一，-支一持一重一组-发一展-(-二 )鼓一励一创一新-中小企业一贷款一管-理模一式亠鼓一励一各艮行一业金融机构建立一单独的中小企业一金融服务-专-营-机-构一，-专-门_从-事-中一小_企一业一贷一款-营-销一和-管-理一配-齐-配-强-专-职信-贷一人员一亠健-全一中小企一业一授-信管理体系,优化中小企业的贷款审批和分类管理一流一程，一建立一便.手二 捷高效的贷款一经营管理一模式.

3、各.银.行.业.金.融.机.构.中.尚.未.设.立.工丄企.业.金.融艮 月务专营机-构的，-要在20年丄半年设立鼓一励.有.关.银.行.业.金.融一机.构.在-经一济.技.术-开.发.区.亠科一技一园.区一等一科.技一型丄丄企一业密一集.地一区一设一立一科.技.支行一，一推进科技中一丄企业融资1UnUnU丄三-健全中-丄企业-信.贷服务_绿色通道各艮行一业一金一融一机一构一要一开一通一中一小一企一业一信一贷艮 月务一_绿一色通道根据中小-企业一融资短小急_的特一点一，一分-别一为一正一常一生一产一营一运一刚一建-成一投一产一正一在一建一设一三一类一企一业一量一身一定一制一信一贷一产一品一，一

4、进一一步优一化贷款流一程，一缩短一审批时限一按照一规一定的审一批一权-限一和-额一度一，一自一行-审一批一的一不一超一过一7_个一丄作一丄，-报一市一级一机一构一审一批一的一不一超一过一20-个丄作一日一，-报一省一级-机-构一审一批一的一在一各一银一行一业一金一融一机-构一审一贷一时一间一内一办一理一鼓一励一银一行业一金融-机构一开一展一r二次授一I信、循环使用一_的中小企业融资方一式，-提高放贷一效一率-(-四一)完一善-中-小企一业一信-贷一尽一职-免一责-制一度-各-银一行业金融机构要建立独立的中小企业风险定价成一本利润一核算、信一贷审批1激励约一束一风一险.分.类.管一理.机.制.和

5、.损.失.拨.备.制.度.在-考.核.信.贷.投放.整体-质量的基础上-，-设立合理的风-险容忍度一，-做.到一尽.职.者.免.责一银.监.分一局.要.按.照.银.监.会.关一于.企一业.授一信.丄作.尽一职一指一引.有一关一规一定.，-对在丄丄企业一信贷业务一尽职情况一丄出现的风一险状-况-，-不-追究一艮行-业-金.融机一构1高管和-信贷员一的一责一任一UUUULUUUU五2-推进信贷品种和一服务方式创新各银行业一金一融一机-构一要一根-据一中一小_企一业_多一样一化一需一求一，一加一快一业一务一创一新一，一积一极一开展一中一小一企一业一股权一质一押一知一识一产权一质押商标权质押一动产抵一

6、押贷款，一推匸应一收一账一款-质一押一仓-单一质一押一供一应一链-融一资一票一据-融一资一等一贷一款一品一种一，-积一极一发一展一信一托一融一资一租一赁-融一资一和-有一特一色一的一理一财一产一品一，-同一时一提-高一中一小一企一业一中一长一期一贷一款一的一规-模一和比一重-创一新-中小企业流动一资金贷一款还一款方一式*7实行更为灵活的还一款政策，-缓-解一中-小_企一业一到-期-贷一款-还一款-压一力-要-结一合一开一展-农一村金一融一产一品-与-服一务-方-式一创一新-试一点一亠加一强-对一涉一农中小企业的金融一服务二二二、着力降低中小企业融资成本(六)规范中介评估机构收费评估中介机构对专

7、门用于抵押的房地产评估收费按现行省疋标准的30%执行7同一一一标的物超出有效期仍由同一一一评估中介机构重新评估的按现行省疋标准的20%）执行。中小企业因办理抵(质)押贷款需要进行资产评估时由中小企业在符合资质和条件的机构中择优选取银行业金融机构不得单方指疋评估机构不得要求企业对借款合同、担保合同进行公正(国家法律法规有明确规疋的除外）。市国土、房管、工商等部门要认同有资质的专业评估机构的评估结果不得要求本行业的评估机构再次对抵(质)押物评估收费。建立中介机构淘汰机制坚决取缔乱收费、乱评估、信誉差的中介机构规范市场.、八 竞争防止行业垄断(七)降低部分经营服务性收费各级房产管理部门不得要求对不动

8、产进行评估更不得指疋评估机构7房产登记簿中不再记载抵押期限(抵押登记期限不得以一一一年为期)和抵押物价值只需记载债务履行期限和被担保债权的数额债务人和债权人对债务履行期限作重新约疋的房屋登记机构只收取登记费市国土资源部门在办理土地使用权抵押登记时除依昭八、省价格管理部门规疋收取证书工本费外不再收取其/、他费用市工商部门要对办理贷款业务的中小企业减免工商档案查询费切实降低经营服务性收费对中小企业办理土地使用证、房屋产权证和办理贷款涉及的土地测绘费、房屋面积测绘费、防雷技术服务费、消防设施检测费等经营性收费项目一一一律按政策规疋的低限减半执行(八)增强中小企业融资抵押能一力市、县两级国土资源部门要

9、进一一一步优化企业新办土地产权证办理流程为企业新办土地使用证(含土地挂牌)承诺时间在30个工作日内市、县两级住房、规划、城乡建设部门要进一一一步简化企业新办房屋产权证办理流程为企业新办房屋产权证承诺时间在7个工作日内对工业园区内需办理土地使用证和房屋产权证的企业达到协一议约定投一资强度的一，一由企业所一在园一区一管委会.牵.头.，-X发.展.改.革1国.丄住.房.规.划.城.乡建设环保工商等部门配合，-按照一企一办.原一则.，-及.时-为一正.常.生-产一营.运.和-刚.建.成.投.运一企一业.办一理一土.地一使.用一证.和一房一屋一产.权一证-手一续一对.年以一前建成投一运但至今尚未办一理丄

10、地使用证和-房屋产-权证-的一企业，-相.关K 立口依一法及时-补办-相关一手一续一对一有一增一资一扩一股一需一求的一中一小企一业一亠市一丄商税务部门-将其纳政务服务_绿色通道及-时-为一企一业一办一理一注_册一资一本一金一变一更一等一丄续一丄九一)规一范一民一间一借一贷一各一行一业一主一管一部一门一和一丄商一登记一部门一要引一导各类融资性中介机构开一展正常的一经一营-业一务-加一强一对一典一当一商一行一担一保一公一司一小一贷一公一司一各一类一投一资一公一司一等一融一资一性一机一构一的一管一理一，-强一化一风一险一防一范一各一类一经一营-费-率-业一务一丄续-费-等-严一格-控一制一在一银一行

11、一贷一款一基一准一利率一的一4倍一以内亠防-丄出一现一非一法一金一融一活一动一对一顶一风作案一、暴一力讨债一等-违一法-犯-罪-行-为-予_以一严一厉一打_击一，-发一现_厶起一亠查-处一起一IInIIIII十)强化中小企业信用培植对尚未与银行业金一融机构建立一信贷关一系或有融资需求一但一信用一X级.未.达.到一银.行.授.信.条.件.的-中.丄企.业-，-民.银行-丄心-支行-纳入省丄小企业-信用信息辅助管一理.系一统.IX逐.丄银.行一落.实.信.用一培.植.责.竺，-逐.丄企一业一开.展一信一用.培一植.市.县相一关.经一济一丄管一部一I门1园区管委会要协助民银行一丄心一支行一做好中-2

12、企业-信用一丄台建设.丄作一艮监分局要将银行业一金一融一机构一信一贷一支一持一中一小一企一业一情一况和一中小企一业信用培植情况纳银一行高管履职动态考核，-增一强一银一行-业一金一融一机_构一主一动一服一务一中一小一企一业一的一责一任一感一各一银一行一业一金一融一机一构一要一积一极一指一导一中一小一企一业一加一强内一部管理，一健全财务制度，一提升信用一等级亠促一使一中一小一企一业一达一到一银一行-业一金一融一机-构一授一信一条一件一三一大一力一推一动一中一小一企一业一直一接一融一资一丄丄一)加一快一中一小一企一业一丄市一融一资一步一伐一根一据-丄市一人民政府一关一丄加一快推一进资一本市一场-发一

13、展一的一指一导意见(-政一发号要求亠加一大一中小企业一丄市-扶一持一力-度-，-成一立一企一业_丄市-丄作_领-导一小_组-，-协-调-解一决-各-种问一题-亠并建一立一考-核-奖-励-机-I制市金融办要加强分类指导,加大中小企业丄市资源培育力度建立一中小一企一业拟丄市资源储.备.库.，-积.极.做.好.中.丄企.业-境.内.外.丄市.推.荐.丄作1市-丄商税务司.法、规划.环保U社一房.管一城.乡.建.设一1国.丄公.积.金.等.部一要.积一极一帮.助一丄小-企一业妥一善.处一理一改一制.丄市前一的一税.I收1资产一权属股权规一范、各类权证一丄市一材-料证-明等问-题一，-进一步.支持丄企业

14、丄市-融n资一1UUUUUULUUUU丄二-鼓励一支持风险一创业投资发展设立市创-业一投一资一引-导一基一金一，一成一立一基一金一管一理一有-限一公一司一由一市一发一改一委一财一政一局一税一务一局一经一信一委一科一技一局、金融办等部门联合一成立创业一投资引一导一基金管一理一委-员一会一，一充一分一发一挥一财-政一资一金一对一风一险一投一资一的一引一导一作一用一，-落一实一好一国一家一对一创一业一投一资一企一业一的一税一收一优一惠-政一策-，-支一持一私一募-股一权-投一资一基-金一产一业一投一资一基一金一等一各-类投一资一丄未一丄市一中小企业的基一金在我市_设一立和发展鼓励民一间资本旦规范形式

15、组建新-的一风-险一投一资-机-构-亠积-极-参-与一中一小_企一业一特一别一是-高-科-技一企一业一的-风-险投资一nIIIIII十三推动中小企业债券融资由市发改委牵头一，一市财政一局、经信一委、人行金融办配合.，-制.订支.持.中.小.企.业.发.行-集.合.债.和-企.业.债.亠实行-财-政贴息及建立担保偿债机-制的具体-办-U法一，-旦实.做.好.中.小-企一业.债.券一的一发.行.和-试.点.丄作-1市.发一改一委.经-信一委.等一部一共.同一挑一选一一批.成.长性较好1市一场竞争力-较强的丄X企业一作一为发行-集合债和-企一业-债的后.备资源，-及时-做好初审与一推一荐一丄作一，一

16、抓一紧一组一织一上一报一积一极一培一育一规一范一产权一交易市场发展，-加一快壮大产权交易市场，-为-中一小企一业一产一权-和_股一权一交一易一提-供一服一务一支一持一中一小一企一业一利一用一产一权一交易一平一台一开一展一融一资一活一动一，一积一极一推动一金融租赁资产证一券化等新兴融资一方一式的发-展一口L四一积一极一推一进一地一方一新一型一金一融一机一构一发一展一丄丄四一)加一快一引一进一组-建-各一类一金一融一机-构一根一据-丄市一人民政府一关一丄加一快金一融-产业发一展一的若丄政策意见(-政一发9号要求亠全面落实金融-机-构-引-进一组-建-的_优一惠-政一策-对-新-组-建-或-引-进一金一融一机-构一的一有一功一单-位一和-人员一亠由一市一财政一给一予一奖-励(十五)大力扶持新型农村金融组织发展到年末四县都要成立一一一家以上村镇银行各县分别成立3家以上农村小额贷款公司各区成立2家以上农村小