安全生产管理制度全

1、第一节 安全生产会议制度第1条 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，及时研究、解决安全生产过程中存在的问题，提高矿井的抗灾、救灾能力和安全生产管理水平，充分发挥专业领导和职能部门对安全生产的管理作用，总结、研究、部署公司安全生产工作，依据安全生产法、煤矿安全监察条例等有关法律、法规和文件要求，结合公司实际情况，特制订本制度。第2条 会议形式及会议内容1、日常安全生产调度会会议时间：每天7：102、主 持 人：公司调度度室值班领导3、参加人员：公司副总以上管理干部和公司一、二线各单位及职能科室值班领导（由调度室负责召集）。4、会议内容：通报前一天安全状况、产量进尺、临时任务

2、完成情况和出现的“三违”、误时等情况统计，提出安全生产中存在的问题，结合现场实际，共同研究解决问题的办法，通报当天工作安排，矿领导根据各单位通报情况，对各项工作提出具体要求，及时传达学习上级关于安全生产的法律、法规和文件、指令、事故通报，分析原因，研究贯彻落实工作意见，制定落实措施。第3条 旬安全办公会议1、会议时间：每月5、15、25日16：002、主 持 人：安全副矿长3、参加人员：公司班子成员、副总工程师及调度室、生产技术科、安全科等职能单位及一二线生产、辅助单位的所有中层干部（正常跟班、带班干部除外，由安全科负责召集）。4、会议内容：（1）传达学习上级关于安全生产的法律、法规和文件、指

3、令、事故通报，分析原因，研究贯彻落实工作意见，制定落实措施；（2）围绕全公司安全工作的中心任务，总结本旬安全生产工作和近期安全评估、安全质量标准化、双基管理工作落实情况，分析存在问题及原因。总结本旬安全大检查情况、安全生产责任制落实和考核情况、本旬隐患排查治理情况；（3）公司各分管领导汇报本旬各自工作开展情况，分析研究阶段内公司员工安全生产方面的思想动态、对现场影响安全生产的问题或因素，提出有针对性的解决措施，提出近期安全工作的目标和要求，分析当旬现场施工难易程度，制定开展隐患排查治理工作的措施；（4）根据上级要求，结合本公司安全生产实际，研究制定下一旬加强安全管理、工程质量管理的规定和阶段性

4、安全工作意见；（5）会议的其他内容。第4条 矿长安全办公会1、会议时间：每月31（或次月1日）日7：30（与当日调度会合并召开）2、主 持 人：矿长（矿长外出由安全矿长代为主持）3、参加人员：公司班子成员、副总工程师及调度室、生产技术科、安全科等职能单位和一二线生产、辅助单位、后勤服务单位的所有中层干部（正常跟班、带班干部除外，由调度室负责召集）。4、会议内容：（1）调度会所有的内容；（2）传达学习上级关于安全生产的法律、法规和文件、指令、事故通报，加以分析，研究贯彻落实工作意见，制定落实措施；（3）围绕全公司安全工作的中心任务，总结本月安全生产工作和近期安全评估、安全质量标准化工作落实情况，

5、分析存在问题及原因。总结本月安全大检查情况、安全生产责任制落实和考核情况、本月隐患排查治理情况；（4）公司各分管领导汇报本月各自工作开展情况，分析研究阶段内公司员工安全生产方面的思想动态、对现场影响安全生产的问题或因素，提出有针对性的解决措施，提出近期安全工作的目标和要求，分析当月现场施工难易程度，制定开展隐患排查治理工作的措施；（5）根据上级要求，结合本公司安全生产实际情况，研究制定下一月加强安全管理、工程质量管理的规定和阶段性安全工作意见；（6）依据安全事故责任追究的规定，对发生的各类安全事故的责任单位和责任人提出经济处罚及处理意见；对严重违章者作出处罚决定。同时，研究确定安全生产有突出贡

6、献人员的奖励。（7）研究制定质量标准化建设的月度及阶段性达标规划，研究制定安全教育和员工安全技术培训计划及具体实施的意见和措施。（8）研究制定安全生产投入的计划，提出资金落实的具体要求，并检查安全技措资金的使用落实情况。（9）矿长对上月进行工作总结，并对下月的工作计划和重点工作进行安排和强调，同时提出相应的工作措施和要求。（10）会议的其他内容。第5条 会议要求1、各单位有关人员要严格按照时间参加各类会议，负责召集单位要有专人点名，对不按时参加会议的要落实原因，每迟到一次处罚50元，缺席一次处罚100元。2、负责会议召集的单位应严格按照要求及时与有关人员和单位沟通，并做好本次会议的记录工作，整

7、理会议纪要后，报公司调度公存档备查。3、上述各类会议如因特殊原因不能按时召开，应由负责召集单位通知有关单位顺延至下一个工作日或另行通知召开，但不得以任何理由取消会议的正常召开，并保证会议召开的正常次数。4、会议期间与会人员应该按照会议要求，积极发言和献言献策，各工区、职能科室在会议之前，要做好汇报和有关资料准备，抓住重点，讲求实效。严格做到“会必议、议必决、决必行、行必果、果必优”。5、会议期间，与会人员不得交头接耳、窃窃私语（讨论时除外），把手机关机或调到震动状态，保持会场安静和会场纪律，否则每发现一次处罚100元。6、如有特殊情况不能参加会议时，必须向会议主持人请假，经会议主持人同意、签署

8、备案后，方可派部门分管人员参加。7、上述各类会议如因特殊原因需要临时召开的，经有关领导审议后，可随时组织召开，任何人不得阻止或无任何原因拒绝参加，否则，按照会议制度从重处理。第8条 会议贯彻会议研究决定的安全生产意见及措施，会议提出的安全生产任务及目标，由各分管领导和部门具体分工负责抓落实。召集单位要及时调查各单位对会议精神的贯彻落实情况，向公司分管领导反馈贯彻落实信息。第9条 责任追究根据预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号）和生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)的要求对因不负责任造成工作失误的，按以下规定进行处理：1、未认真贯彻落实会议要求的处罚直接责任人100元，

9、因此造成事故的将按有关规定追究责任人的法律责任。2、未认真传达会议内容的干部处罚直接责任人100元，因此造成事故的将按有关规定追究责任人的法律责任。3、不按规定通知人员参加会议的处罚召集单位负责人50元，因此造成事故的将按有关规定追究责任人的法律责任。4、召集单位未及时调查各单位对安全办公会议精神的贯彻落实情况或未向公司分管领导反馈贯彻落实情况的，处罚召集单位负责人50元。第二节 安全目标管理制度第1条 为进一步加大安全管理的工作力度，严格落实各级安全生产责任制，明确目标，量化考核，确保公司年度安全生产目标的实现，根据煤矿安全规程、煤矿安全监察条例有关规定和要求，特制定本办法。第2条 指导思想

10、以“三个代表”重要思想为指导，以实现公司年度安全生产目标为终极要求，全面贯彻党的“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，健全“行业负责、企业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪的安全管理体系，坚持执行好国家和行业安全生产政策，全面贯彻落实煤矿安全监察条例、特别规定和安全生产法，以防范矿井重大事故为重点，杜绝重大事故，减少小型事故，促进我公司安全生产再上新水平。第3条 安全生产工作目标管理1、公司每年根据全矿安全生产实际和上级下达的年度安全考核目标，制定全矿的年度安全目标。 2、安全部门按照本年度全矿安全目标，逐级分解到安全生产各业务部门、区队。3、安全部门根据年度安全目标制定全矿

11、各季度的安全目标和保证措施。4、安全生产各业务部门、各区队根据全矿安全目标分解情况，结合本单位实际，制度本部门和本单位的年度及季度安全目标和保证措施。 5、每年初，公司与各生产业务部门、区队，区队与班组，自上而下层层签订安全目标责任书，职工个人写出安全保证书。把安全目标分解横向到边，纵向到底，逐级传递压力，倒挂钩考核。 6、由考核部门制订具体企业考核办公室法，逐月进行严格考核。第4条 安全生产工作重点及落实措施1、深化安全管理规范化、安全质量标准化、安全程度评估制度化等工作的内涵，不断总结、学习借鉴先进的安全管理经验，逐步实施安全管理精细化、安全风险预控等机制，实现公司安全管理规范化、现场管理

12、精细化、安全培训制度化、实效化，促进和保障矿井全年的安全生产。2、强化安全技术工作。坚持正规开拓，合理开采。加强矿井设计、作业规程编审、地质测量资料汇集、必备矿井图纸绘制、重大隐患排查治理。以质量标准化的标准进行系统和安全设施的健全，实行安全工作的全面管理，全面预防。创新安全生产技术，积极引进和应用先进的生产技术、工艺，逐步提高生产工艺的科技含量和机械化程度，进一步探索适合本矿井实际的生产工艺，不断提高生产效率，提高单产单进水平和原煤产量。3、规范建立健全和落实安全生产责任制及公司的各项规章制度，加强对各项工作计划落实的考核监督，强化提高执行力，进一步完善和落实各级安全生产责任制。完善职工工作

13、岗位保安制，公司与区队（科室）、区队（科室）与班组、班组与个人之间层层签订安全生产制任状，确保实现全年安全生产目标。4、加强区队班组建设。把班组建设作为安全生产的“基石工程”，严格落实一系列制度规范，认真做好班组长任职资格管理和金牌班组及班组长、优秀班组及班组长的评选表彰等工作，大力推行白国周班组管理法“六个三”管理模式，在全公司掀起广泛学习的热潮。归纳、整理、提炼班组建设好经验、好做法，固化为管理模式加以宣传、推广，整体推动公司班组建设。5、重点加强对“一通三防”、防治水、提升运输和顶板管理等安全管理重点的隐患排查治理和安全管理，学习、制定和实施安全风险预控管理先进安全管理经验，突出抓好安全

14、隐患的排查治理和安全生产风险因素的预控和防范，保障安全生产。6、加强党建和稳定工作，充分发挥基层党支部的堡垒作用，突出做好职工的政治思想工作，保证企业发展所需的风正、心齐、气顺的和谐发展环境。重点做好职工权益的维护工作，继续有序扩大职工参加养老保险金的范围，增加和改善职工的福利待遇。加强成本管理和考核，健全成本管理、考核的有关制度，确保年度经营目标的实现。加强后勤和治安保卫管理，保障公司有序的工作秩序和良好的工作环境，杜绝治安案件的发生。7、认真贯彻执行煤矿安全生产的法律法规，依法强化安全监督管理，认真学习煤矿安全规程、煤矿安全监察条例等安全法律法规，增强法制观念，强化守法、执法意识，坚持依法

15、办矿，适应煤矿安全监察体制的新形势和新要求，将我公司安全管理工作纳入法制化管理。8、进一步强化井下作业现场的安全管理。根据安全工作“一票否决”和“强制性”的特点，各单位必须坚持做到有令必行、有禁则止，严格落实好安全指令。建立健全安全管理机构，把熟悉煤矿安全生产、懂煤矿生产政策、具有实践经验的同志，充实到安全队伍，并定期进行培训，提高安全人员的素质。在各类隐患的防治方面，要将“一通三防”、防治水、顶板管理和机电提运工作作为重中之重来抓。各个环节，各个岗位要严格把关，各区队（科）管理干部下井要深入现场，强化监督检查，把不定期和定期的安全检查相结合，努力排除各类事故隐患，要严格坚持“三不生产的原则。

16、9、全面强化安全技术培训。煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作，要严格按照上级要求对职工进行有计划的培训和经常性安全教育，安全生产技能教育。组织知识竞赛、文艺演出等活动，把学法、用法活动有声有色地开展起来，促进公司安全生产。特殊工种要积极参加上级举办的各种培训，达到严格培训，持证上岗。提高全员安全技术、安全素质，增加广大干部职工安全生产者的责任感和自觉性，坚持做到“三不伤害”。10、编制并落实安全技术措施。根据行业管理部门制定的年度重点项目，职能管理科室要制定出安全技术发展规划，安全技术措施计划、矿井灾害预防与处理计划。保障我公司实现安全生产。11、加大安全资金的投入。按照规定足额

17、提取安全措施经费，保证安全技措工程、安全设施、安全仪表资金投入的需要，要做到立帐建卡，专款专用，足额使用，不得挪用。第5条 奖惩管理季末年终，根据安全目标完成情况，按照当年安全一号文件和季度安全活动文件等有关规定，根据考核部门考核结果，报矿部办公会审批后，对有关单位和个人进行奖罚兑现。奖惩兑现部分随季末年终月度工资一同发放。第三节 安全投入保障制度第1条 安技措工程是煤矿安全工作的重要保证，为切实加强安技措计划的安排、编制、审定、资金使用、计划实施及检查考核，充分发挥安技措在安全生产中的效用，确保安全投入，特制定本管理制度。 第2条 安技措资金的提取 1、技措计划项目的列项必须符合国家有关规定

18、 。2、改扩建矿井的安技措工程必须按规定配备，没有完成安技措工程项目不得验收，不得投入使用。 3、矿井环节改造、设备更新、固定资产大修不得列入安技措项目。 4、凡新购进的机器设备，必须有安全保护装置，造成缺项由签订合同单位负责。 5、凡应进入生产成本的应由生产成本解决（如：湿式电钻、采掘面洒水管路、普通风筒、局扇、手动风门、风桥、密闭、钻具等）。 6、安技措计划列项应遵循下列原则。 （1）用于固定资产的较大安全系统工程和重大隐患处理工程，通风防尘系统，提升运人系统及配套工程。 （2）为改善安全生产条件，增强矿井抗灾能力所必须的安全设施，安全监测及电气保护和机械保险装置。 （3）为提高职工安全技

19、术素质进行的安技培训和安全所需的装备及新技术、新工艺、 新材料第一次推广使用等。 第3条 安技措计划的安排 1、生产技术科要按照“轻重缓急、分工负责、资金落实、工作到位”的原则，提出年度项目计划，安排编印年、季、月安技措计划，及时上报下达。 2、生产技术科要在安排每月生产计划时，同时安排安技措项目。第4条 安技措计划的实施 1、公司行政和技术副职对分管的安技措项目要具体安排，检查、分析、研究存在的问题，保证安技措计划的按时完成。 2、生产技术科负责安技措计划的编制、资金平衡、汇总、审批、调整、报表的上报等工作。 3、财务科根据安技措计划，保证资金的使用，负责决算。 4、供销科、机电科负责安技措

20、计划内规定的型号、厂家、所需设备材料，仪表仪器的定货，货到后及时通知有关部门验收。 5、生产、机电、通防、运搬等业务部门，参与计划的编制、审定；负责各专业工程设计、工程预算，提出平衡调整意见；负责施工管理，掌握施工进度，制定施工措施，保证施工质量，进行竣工验收和评选工程效益；协助供销科提供所需设备，安全仪器、仪表的型号、厂家、参与到货验收。 第5条 安技措项目的实施保障1、公司董事长保证本单位安全投入的有效实施。2、公司董事长对本单位应具备的安全生产条件所必需的资金投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、公司应对从业人员进行安全生产教育，保证从业人员具备必要的

21、安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。4、公司的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5、安全设备的安装、使用、监测、维修和报废，应符合国家标准或行业标准。6、公司必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规定佩戴、使用。第6条 安技措项目的监督落实 1、安全科负责对安技措项目的完成、执行情况进行监督落实。 2、生产、机电、通防、运搬等部门次月5号前将上月安技措计划完成情况（工程进度和资金使用情况）书面报安全

22、科。 3、安全科参与安技措工程验收等。 4、有关单位对安技措工程负责，确保工程质量和设备质量合格。5、对调整的安技措项目，生产技术科要及时将调整情况报安全科。 第7条 考核 1、安全科负责安技措年终考核，并将考核结果报经理办公会审阅。 2、对安技措工程质量差、未完成工程进度，设备质量不合格，造成事故和损失者，除对责任者处罚外，并追究相关领导责任。 第四节 安全质量标准化管理制度第1条 为进一步提高公司质量标准化成果，强化工程质量管理的力度，不断增强广大干部、职工安全管理的责任，特制定本制度。第2条 管理范围1、矿长负责全公司的工程质量工作，总工程师对工程质量负全面技术责任。2、分管矿长和技术副

23、职对所分管的业务范围的工作负责。3、机运科、通防科对分管专业的工程质量负责。4、由安全质量标准化建设工作领导小组、生产技术科组织有关专业人员对全矿各采掘头工作面工程质量进行全面检查、验收，并及时总结上报。5、采掘及辅助单位的正职、副职、班组长及验收员以所辖区域的工程质量负直接责任。6、全矿各类工程质量均要严格按我矿制定的工程质量标准进行验收，具体为：采煤工程质量要按采煤工作面质量检验评定表进行验收，掘进工程质量按架棚巷道工程质量检验评定表、锚喷巷道工程质量检验评定表进行验收。机电 、提运、一通三防专业工程质量分别按机电安全质量标准化标准考核评分表、运输安全质量标准化标准考核评分表、通防安全质量

24、标准化标准考核评分表和矿井质量标准化必备条件验收表进行验收。第3条 目标与奖惩1、掘进、采煤、通风、机电、提运专业工程质量由各单位每班组织验收。公司组织有关单位和区队每月8号、20号、28号验收，各验收专业每月不少于三次。2、每旬验收评出“优良、合格、不合格”三个等级，评分总分分别为95分、90分、85分以上，采煤90分以下每少1分扣10吨，掘进每少1分扣进尺1米。3、对于验收中查出的问题及验收中不合格工程，由组织单位负责下发整改指令，限期整改，对拒不整改者予以从严处罚。对低于85分重大隐患工程，由生产技术科、安全科下发停头、停面、整改通知单，进行限期整改，待复验合格后，方予以结算，停产期间误

25、时及材料费用由责任单位承担。4、各专业单位验收时，要严格按制定的标准进行，不得徇私舞弊、敷衍了事。5、对因验收不严，造成的工程质量问题，将依照工程质量验收追究制度进行处理。第五节 安全教育与培训制度第1条 安全技术培训工作对搞好煤矿安全生产有重要作用，是以人为本，标本兼治，必须做好落实的工作。对提高职工安全技术素质和操作技能，增强安全生产意识和法制观念，切实减少和杜绝事故的发生有重要意义。按照“管理、装备、培训”三并重原则，培训是提高职工素质的重要手段。为此，结合公司的实际，特制定安全教育与培训制度。 第2条 安全教育与培训组织机构及职责，成立员工安全教育与培训领导小组。 组 长：矿长 副组长

26、：安全副矿长 成 员：公司领导班子其他成员、各副总工程师以及各单位主要负责人。其职责是负责解决职工安全培训与培训工作中涉及的人、财、物；提出年度员工安全培训与培训工作计划。 下设员工安全教育培训办公室。由培训科科长任主任。其职责是具体负责职工安全教育与培训工作。 第3条 员工安全教育与培训的原则 坚持“强制培训、岗位培训、经常教育、广泛宣传”的原则，对职工实行正规培训。第4条 安全教育与培训的形式 1、公司内部培训：岗位培训、班前会等形式多样，内容丰富的竞赛活动、事故分析会、安全活动日等形式。2、集中培训：按照上级培训部门要求，对管理干部、各特种作业人员及技术工人有针对性的进行集中培训。 第5

27、条 安全教育与培训单位及教师 上级要求的各项培训严格执行上级有关要求和规定。以下为公司内部培训规定：1、培训单位：（1）各区队技术员组织本队职工培训。（2）安全科牵头组织生产技术科技术员、通防科技术员对公司各特种作业人员集中培训。（3）安全科牵头、劳资科协助对新工人进行培训。（4）各系统组织技术人员对各要害工种人员进行专业性的技术培训。 2、培训教师：凡我公司工程技术人员、专业技术人员、基层区队干部以及能胜任培训工作的人员，各培训单位均可根据培训需要聘请，经聘请的人员要责无旁贷，认真备课，保质保量完成教学任务。培训教师授课费按每课时（45 分钟）20 元给予补助，培训结束由安全科提出教师授课费

28、申请，并将培训情况（培训计划、课时安排、考试试卷）报安全副矿长审定后，交劳资科核算兑现。 第6条 安全教育与培训对象 安全培训的主要对象是：公司现岗全员及新工人。 第7条 安全教育与培训内容 煤矿安全培训教学大纲规定：（1）管理干部、班组长必须学习煤矿安全生产方针与法律法规；队、班安全管理；煤矿生产技术；安全技术理论知识；矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法；自救、互救与创伤急救知识。（2）工人必须学习煤矿安全生产方针与法律法规；安全管理基础知识和岗位安全责任制；煤矿生产技术；矿井通风与各种灾害发生的预兆、事故预防和应急措施；学习与本工种有关的设备、仪器、仪表的操作和排除故障的方法；掌握井下自

29、救、互救与创伤急救的基本知识。（3）年审复训包括：近期颁布的有关煤矿安全生产的方针、政策与法律法规；国内外安全生产的新形势、新要求；有关岗位及相关安全生产的新技术、新装备和新工艺；有关煤矿安全管理的新经验和新方法；近期典型事故案例分析；有重点的复习初训时学过的安全生产知识，特别是重大灾害事故的发生规律及防治措施。 第8条 安全教育与培训预期效果 1、管理干部：（1）熟悉煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程的自觉性，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象。（2）掌握本岗位的安全工作职责和安全管理制度；了解煤矿生产技术知

30、识；掌握煤矿安全规程、作业规程等对本生产系统在安全方面的规定；掌握工程质量标准；提高安全生产管理能力。（3）掌握煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，能及时发现事故隐患并采取应急处理措施，防止事故扩大，并能及时组织工人避灾脱险。（4）熟悉井下避灾路线；掌握自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法；能熟练地使用自救器。 2、特种作业人员：（1）了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象。（2）掌握本岗位的安全工作职责，掌握煤矿安全规程、作业规程等对本岗位在安全方面的规定；掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造和完好标准；会熟悉

31、操作及排除常见故障。（3）熟悉本岗位的质量标准、操作、检测、安全技术，熟悉煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，遇到险情能采取应急处理措施，避免事故发生。掌握井下自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法；能熟练地使用自救器。（4）了解煤矿生产技术和矿井灾害防治的基本知识。 3、一般工种和新工人：（1）了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程的自觉性，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象。（2）掌握本岗位的安全工作职责和安全管理制度；了解煤矿生产技术知识；掌握煤矿安全规程、作业规程等对本生产系统在安全方面的规定；熟悉

32、掌握本岗位的安全操作技术，提高安全操作技能。（3）熟悉煤矿灾害事故 发生的基本规律及防治措施，遇到险情能采取应急处理措施，防止事故发生。（4）熟悉井下避灾路线；掌握自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法；能熟练地使用自救器。 第9条 安全教育与培训考核 1、考试规则：（1）参考人员按指定的时间、考试地点参加考试，不得迟到。（2）参考人员应自带钢笔或圆珠笔。（3）理论考试一律采取闭卷，不得夹带、传递、窃视、交头接耳、冒名顶替。（4）参考人员不得在考试中途离开考场，离开考场者不能再进场续考，交答卷后不准滞留考场。 2、企业考核办公室法：（1）凡在上级组织的考试当中取得系统内成绩第一名的职工，每人

33、奖励200元，并奖励该单位负责人100元，并通报表扬。（2）凡在上级每次组织的考试当中取得系统内成绩前三名的职工，每人奖励100元，并通报表扬。（3）对在上级每次组织的考试中平均成绩排名第一的单位，给予单位负责人200元的奖励，并通报表扬。（4）对在上级每次组织的考试中平均成绩排名最后的单位，给予单位负责人罚款200元，并通报批评。（5）凡在上级每次组织的考核中，成绩不及格的职工，按照上级的规定，自费参加上级组织的培训班复训，在此期间不享受公司的各种工资待遇。（6）对于无故不参加区局组织考试的职工，处罚300元并停班到安全科参加矿规矿纪培训学习，同时处罚该单位负责人100元。（7）公司内部组织

34、的考试，以考试成绩为准。管理干部考试成绩在 6070分之间者，与70分相比，每差1分，处罚50元；成绩在60分以下者，予以诫勉。工人考试成绩在6065分之间者，与65分相比，每差1分，处罚20元。成绩在60分以下者，予以调离本工作岗位或解除劳动合同关系。 第10条 安全教育与培训要求 1、新工人入矿必须经过严格的安全、技术技能培训，培训课时一周以上。必须经过严格的考试，各科成绩达到合格以上，方可办理上岗许可证，上岗前签订师徒合同。 2、开展多种形势的技术练兵比武活动，使员工树立爱岗敬业的理念。由工会、党办牵头每年对各工种至少举行一次练兵比武活动，对优胜者给予适当奖励。公司各单位也要组织全员参加

35、多种形式的培训和练兵比武活动。 3、为保证员工的安全教育和业务技能培训，公司将按有关规定提取教育培训经费，该费用必须专款专用，并建立专款专用台帐。 第六节 事故隐患排查与整改制度为及时发现并排除矿井安全生产隐患，落实安全生产责任，预防安全事故发生，保障职工的生命安全和合法权益，保证企业安全生产、经营正常运行，根据有关法律、法规和国务院446号令精神要求，强化煤矿企业预防煤矿生产安全的责任主体,落实煤矿企业负责人预防煤矿生产安全事故的主要责任，及时发现并解决生产安全事故预防工作中的重大问题，特制定本制度。一、总体工作要求紧紧抓住安全隐患这个导致事故发生的危险源,明确各级安全管理人员的职责,促使各

36、级人员对安全隐患细致、有效地排查，摸清重大危险源，经过积极的治理工作，实现消除各类隐患在萌芽状态的目标。通过对安全隐患的排查、反馈、治理、验收等环节的控制。切实消除重伤以上事故，夯实安全基础。二、组织领导为做好安全隐患的排查治理工作，成立安全隐患排查与治理领导小组，矿长任组长，总工程师任副组长，各专业分管副矿长、副总工程师、安全科长为成员，矿长全面负责，总工程师具体负责。各分管副矿长负责本专业隐患治理，分管副总工程师具体负责本专业隐患排查和隐患治理工作的落实。三、岗位责任 （一）矿长：是本矿安全隐患排查、治理第一责任者，全面负责安全隐患排查、治理工作。1、负责组织建立健全重大事故隐患排查治理的

37、责任制。2、负责组织制定重大事故隐患排查治理管理办法和规章制度。3、负责保障重大事故隐患排查治理所需资金的有效投入。4、负责监督、检查事故隐患排查治理工作措施的落实，及时消除重大事故隐患。5、负责组织制定实施重大事故隐患应急救援预案，如实报告重大事故隐患。 （二）矿总工程师：负责本矿安全隐患排查工作及安全隐患治理措施的制订、监督管理工作。1、对全公司事故隐患排查治理工作负全面技术管理责任，是隐患排查治理技术方面的第一责任者。2、督促、检查事故隐患排查与治理工作，对重大事故隐患的治理，要从技术措施、方案等方面进行支持和保证。3、对因事故隐患排查治理不当，造成的事故负主要技术管理责任。4、每月召开

38、一次隐患排查会议，落实事故隐患排查治理责任，协调事故隐患排查治理的各项工作。5、安排从业人员进行作业规程及补充措施方面的学习和培训，提高从业人员的安全防范意识。6、对生产现场存在的危险因素进行辨识，组织对重大危险源进行检测、监控，制定措施和方案。7、对难以排除的重大事故隐患，按程序向煤矿上级管理部门报告。 （三）副矿长：负责所管辖范围内安全隐患的排查、治理工作。1、对全公司的安全隐患排查治理工作负监督检查责任，是全公司隐患排查治理监督检查的第一责任者。2、督促、检查各单位安全隐患排查与治理工作，对重大安全隐患的治理，要从人、财、物等方面给予协调和保证。3、对因安全隐患排查治理不当，造成的事故负

39、监督检查不力的领导责任。4、定期召开安全会议，落实安全隐患排查治理责任，及时协调安全隐患排查治理的各项工作。5、监督从业人员进行安全规程方面的培训，提高从业人员的安全防范意识。6、监督重大危险源评估、监控，措施制定。监督救援演习并督促落实监控措施。7、对单位难以排除的重大安全隐患，及时向上级报告。 （四）副总工程师：负责分管范围内的安全隐患排查、治理工作和监督措施的落实。1、对分管专业范围内的事故隐患排查治理工作负全面责任，是分管专业范围隐患排查治理的第一责任者。2、督促、检查分管专业各单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。3、对因事故隐患排查治理不当，造成的事故负管理责任。4、安排从业

40、人员进行作业规程及补充措施方面的学习，提高从业人员的安全防范意识。5、对生产现场存在的危险因素进行辨识，组织对重大危险源进行检测、监控，制定措施。6、对本专业难以排除的重大事故隐患，及时向上级领导报告。 （五）安全科长：负责所管辖范围内安全隐患的排查、治理工作，负责全过程监督执行。1、对全公司事故隐患排查治理工作负全面监督检查责任，是全公司隐患排查治理监督、检查第一责任者。2、督促、检查事故隐患排查与治理工作，对事故隐患的排查、治理，要全面负责监督、检查、落实。3、对因事故隐患排查治理不当，造成的事故负监督、检查责任。4、按时参加总工程师、副总工程师召开隐患排查治理会议，督促落实事故隐患排查治

41、理责任，解决事故隐患排查治理的各项工作。5、对排查出的事故隐患及时安排编制治理措施，并对现场进行监督、检查，真正做到不安全不生产。6、对难以排除的重大事故隐患，及时准确地向分管领导报告。 （六）区（队）长：是本区（队）安全隐患排查治理第一责任者，全面负责本区队的安全隐患排查治理工作。 （七）区（队）技术员：负责本区（队）安全隐患排查工作及安全隐患治理措施的制定和实施。五、隐患的等级和分类 （一）隐患划分标准a级：特别规定（国务院446号令）所列十五项重大安全隐患即为a级隐患。b级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须由煤矿限期解决的隐患。c级：危害较轻，

42、治理难度和工程量较小，生产区（队）、业务部门能够解决的隐患。 （二）事故隐患的种类分为：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、机电、爆破、顶板和其它。六、隐患排查规定 （一）每月的5日、15日、25日为公司安全自查日（特殊情况另行通知），由安全副矿长组织，安全科负责召集，对井上下进行全面安全检查。 （二）每月月底由矿总工程师组织一次由矿长和副总以上管理干部及安全科、调度室、生产技术科等职能单位及一二线生产、辅助单位的主要负责人参加的月度隐患排查，并将排查出的事故隐患及时有关部门。 （三）每季度由矿长组织一次由总工程师和副总以上管理干部及安全科、调度室、生产技术科等职能单位及一二线生产、辅助单

43、位的主要负责人参加的季度隐患排查。七、 隐患治理规定 （一）技术部门必须根据排查出的重大事故隐患编制事故隐患治理方案措施。a、b级事故隐患的治理方案措施由公司总工程师负责组织编制。需要编制设计或报批的应按程序编制设计和报批。 （二）事故隐患治理必须严格按编制的治理方案措施或设计组织实施。a、b级事故隐患的治理方案措施由公司矿长负责组织实施，并做到项目、资金、措施、时间和责任五落实；c级事故隐患的治理，由区（队）、业务部门负责落实。 （三）a级事故隐患涉及两个及两个以上矿井的，由公司办公室牵头会同技术部门按规定程序上报，请求上级有关部门组织协调解决。 （四）事故隐患治理应及时有效、先急后缓、先重

44、点后一般、先安全后生产的原则，必须做到不安全不生产。在事故隐患治理过程中，必须有可靠的安全措施，不得冒险作业和施工。 （五）公司（矿）应根据事故隐患的级别及具体实际，对安全隐患进行检测、评估和监控，制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。 （六）事故隐患的治理资金应从安全技术措施专项费用中列支，由企业负责人保证事故隐患治理资金的落实。 （七）事故隐患治理完毕后，b、c级隐患须由公司组织验收，a级隐患须由公司组织验收合格后，申请管理部门验收，并报煤矿管理机构备案。八、隐患的管理（一）排查出的隐患安全科负责建立隐患排查档案，每月进行统计上报，并

45、跟踪监控落实，对排查出的一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改。整改合格后由安全科进行销号。（二）对排查出的需限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后由安全科负责存档、销号。（三）对重大隐患由矿长组织有关单位和人员制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、人员、整改的范围，认真组织实施，并及时上报区煤管局。（四）重大安全隐患整改后需由公司组织验收合格后，申请上级管理部门验收，并报榆次区煤管局备案。验收合格后由安全科负责存档、销号。九、责任追究 （一）违反本规定，不落实事故隐患排查治理责任的，对各有关责任人批评教育，责令改正，根据情节严重程度，并给

46、予100、200或500元的罚款；情节严重或因此造成事故的，对有关责任人给予警告及以上直至撤职行政处分，给予200、500或1000元的罚款，并按上级管理部门的处理意见处理相关责任人。 （二）违反本规定，对重大事故隐患不排查或漏排查，或对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理造成重大经济损失（100万元及以上）或重伤以上事故的，对有关责任人和直接负责的分管领导干部给予记过直至撤职的行政处分，并给予1000或2000元的罚款，并按上级管理部门的处理意见处理相关责任人。 （三）违反本规定，对重大事故隐患隐瞒不报，谎报或者拖延不报的，对有关责任人和直接负责的分管领导干部给予撤职，直到开除的处分，并给

47、予200、500或1000元的罚款。(4） 违反本制度，不按规定组织事故隐患排查、督促治理或监督检查的，对有关责任人批评教育，情节严重的，给予警告行政处分；造成事故的，给予记过及以上行政处分，并给予200、500或1000元的罚款，并按上级管理部门的处理意见处理相关责任人。 十、本制度自下发之日起执行。第7节 安全生产监督检查制度为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据法律、法规的规定，结合我公司实际，特制定本制度。一、检查形式 1、由矿长或副矿长以上领导负责组织每月3次的安全大检查，时间为每月的5、15、25号（特殊情况公司另行通知）。在每次安全检查活动日的下午3时，公

48、司统一召开安全办公会议（如有变动，将提前通知）。 2、每次安全办公会议，各一、二线单位必须由单位主要负责人按时参加。不参加、迟到或不是主要负责人参加的，无特殊原因，未经领导批准的，每发现一次给予单位负责人100元的罚款。 3、每次的安全检查，安全科、技术科、调度室、机电科、通防科、运搬队等管理部门主要负责人必须按时参加，统一行动，有特殊情况不能按时参加的必须向负责当日安全检查的公司领导请假，并履行正规的请假手续。无特殊原因，不参加安全检查的罚款100元。 4、由分管领导或总工程师根据上级要求和本公司实际，适时组织顶板、机电、运输、一通三防、防治水等专业检查。 5、安全科组织安全检查员不定期的对

49、各头、面、岗点的工程质量、文明生产和员工按章操作情况进行重点检查。二、检查内容1、各基层工区贯彻落实国家安全生产的法律、法规及上级安全生产指示、指令情况。2、顶板、机电、运输、一通三防、防治水作为检查重点。3、井上、井下各单位现场规程措施的执行落实情况。4、采、掘工作面及巷道的工程质量情况。5、采、掘各区队及辅助区队生产岗点的安全设施使用情况和机电设备的完好情况。6、井上下各生产岗点、工作区域卫生面貌及文明生产情况。三、检查要求1、按规定标准做到过程细、项目全、无死角、不漏项。每到一处必须是全面细致的进行检查，避免走过场。2、协助被检查单位解决问题，能整改的立即整改，不能立即整改的应限期解决，

50、问题要填写问题落实表，由区队跟班或值班干部签字，落实整改措施、整改时间和责任人。对区队不能解决，需公司协调的问题，应及时向分管领导汇报，由公司分管领导协调、落实。3、发现随时都可能发生事故的重大隐患，要立即令其停止作业，进行整改，坚持做到“不安全不生产”。4、属于安全生产责任不落实，人为造成的隐患，应当追究责任，令其改正。5、对停止作业进行整改的项目或单位，要停一处整改一处，并及时进行复查。6、对疑难或认识不统一的问题，请有关单位及领导出面处理，不能悬而不决，影响安全生产。7、隐患整改完后，区队要及时向安全科汇报，并按时返还整改指令卡，安全科要进行复查验收，合格后隐患闭合。四、责任追究1、在检

51、查中发现参加检查人员敷衍了事、未尽职尽责的，给予责任人罚款50元的处理。2、指令落实单位未认真落实整改指令的，给予责任人罚款100元的处理，因此造成事故的追究有关责任人的责任。3、指令落实单位未及时返还整改指令卡的，给予责任人罚款50元的处理，因此造成事故的追究有关责任人的责任。5、安全管理部门未认真复查整改指令的，给予责任人罚款100元的处理，因此造成事故的追究有关责任人的责任。第八节 安全技术审批制度第1条 总则1、为加强安全生产技术管理工作，把住各项工程设计、施工规程和安全措施等技术资料的审批关口，杜绝技术失误，确保安全生产，特制定本制度2、编制安全技术审批制度的依据为煤矿安全规程、煤矿

52、建设项目安全设施监察规定、煤矿安全生产许可证条例、原煤炭部煤矿生产技术管理基础工作的若干规定、矿井地质规程及矿井水文地质规程等法规性文件。3、技术审批是专业性非常强而又要求很严密的一项技术工作，为加强组织管理，做到层层把关，建立以矿长和总工程师为首的技术审批体系。一般采用由下而上的审批顺序，即：技术资料编制单位负责人有关基层科室负责人分管副总工程师分管副矿长总工程师矿长。当规定资料需要会审时，由编制单位上报分管科室及副总工程师，由总工程师或副总工程师组织有关单位会审。4、各参加审查、审批人员要加强学习安全技术法律法规、技术政策、规程、规范等文件，不断提高专业水平。5、审批工程设计、安全措施、作

53、业规程等技术文件时，要体现安全可靠、技术可行、经济合理的原则，真正起到指导施工、促进科技进步、提高经济效益的作用。第2条 各类工程设计的审批1、矿井水平延深设计，必须委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计，按管理权限报上级煤炭管理部门审查批准。竣工后由审批单位组织验收。2、矿井主要生产系统技术改造工程和改变全矿井通风系统时，必须编制工程设计和安全措施，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。竣工后由审批单位组织验收。改变全矿井通风系统的通风设计和安全措施还要报安全监察机构备案。3、采区设计及采区防灭火设计按管理权限报上级煤炭管理部门审查批准。生产前由原审批单位组织验收。4、采掘工作面设计

54、由矿总工程师和矿长审查批准，但应组织有关专业技术人员、科室负责人、有关副矿长参与审查。施工图设计由矿总工程师审批。5、严格采煤方法的审批制度，必须坚持正规的采煤方法。确需改用非正规的采煤方法，不具备两个安全出口时，必须按管理权限报上级煤炭管理部门审查批准。6、建（构）筑物下、铁路下、水体下开采时，必须经过试采；试采前必须按建（构）筑物、铁路、水体的重要程度以及可能受到的影响，采取相应的技术措施并编制可行性研究报告和开采设计。可行性研究报告报省级煤炭管理部门批准，开采设计报市级煤炭管理部门审查批准。试采结束后，必须提出试采报告，报原审批部门审查。7、单位工程施工组织设计由矿总工程师审批，单项工程

55、施工组织设计报上级煤炭管理部门审批。8、煤矿建设工程安全设施设计必须上报煤矿安全监察机构审批。9、已留设的防水煤柱或矿井边界煤柱需变动时，必须重新编制设计，报省级煤炭管理部门审批。10、在水淹区积水面以下的煤层中的采掘工作，应在排除积水后进行；如果无法排除积水，必须编制设计，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批后，方可进行。11、防治水工程要编制工程设计，经矿总工程师审查，报矿长批准后列入安措工程计划。重大的防治水工程项目，必须按管理权限报上级煤炭管理部门审批。第3条 地质资料的审批1、井田普查、祥查、精查地质报告和新扩井田地质报告必须由勘探资质的单位编制，经省国土资源部门审批。2、矿井生产地

56、质报告810年必须修编一次，报省煤炭管理部门审批。3、矿井改扩建、开拓延深及技术改造工程设计前三至五年，地测部门要根据需要进行地质及水文地质补充勘探或资源地质勘探，在设计前半年向设计部门提交经省煤炭管理部门批准的相应程度的地质报告。4、采区地质说明书应提前两年通知地质部门，在采区设计前六个月提交经少量勘探工程结合对生产区域地质资料的综合分析编制的采区地质说明书。采区地质说明书由矿总工程师审批。5、掘进地质说明书，应在编写作业规程前十五天根据已有的地质资料加以综合分析提供，经矿总工程师审批后交采掘设计人员使用。6、采煤工作面地质说明书，经地质人员收集掘进回采巷道的地质资料并结合物探、钻探等成果进

57、行综合整理分析，并在编制回采作业规程前三个月编制回采工作面地质说明书，经矿总工程师审批后，作为编制回采工作面作业规程的依据。第4条 作业规程及施工安全措施的审批1、矿总工程师负责组织生产技术、安全、通防、机电、调度、施工区队和分管的副矿长、副总工程师等部门负责人进行对作业规程、施工措施的审查，提出意见后，由总工程师和矿长审批。2、采煤规程及重要的掘进规程（峒室、开拓、准备、回采巷道）和重要的施工措施（串联通风、排放瓦斯、井下烧焊、巷道贯通、过断层、采面初次放顶、老顶来压、采面收尾、探放水等）要组织会审，会审后提出审批意见。次要和零星工程的施工安全措施（巷修、补充措施等）可以采取分审的方式，最后由生产技术科汇总审批意见，报总工程师审批。3、为便于审批，作业规程编制完毕，经区长和技术员签字后，应在开工前20天报生产技术科初审，对存在的问题责成工区技术员修改后再组织