流通业发展实施意见

1、流:通Ik发展实施A、八”意见为了贯彻落实1关于促进流通业发展的若干意见和*省服务业振兴计划，促进我省流通业更快更好发展提出以下实施意见。一一一、把加快流通业发展放在更加突出的位置抓紧抓好(一一一)加快流通业发展的思路和目标是:以开拓市场、扩大消费、发展现代化流通业为主线以两个加快改革和加大政策支持力度为重占八、以连锁经营、电子商务和现代物流配送为支撑建设好现代商品市场、现代流通方式、市场运行监控、商业信用和法律法规五大体系。建设大市场、发展大贸易、搞活大流通加快推一进内外贸一一一体化和贸工农一一一体化着力提升流通企业的核心.、八 竞争力。到2010年全省社会消费品零售额达到4500亿元年均增

2、长10%以上。连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重提高到25%左右社会物流成本占GDP的比重降至14%7从业人员占社会就业人员的比重达到8%以丄流一通业增加值占Dp的比重达一到丄丄%以.上.，-初.步.实.现.流.通.现.代.化.二-2-统思想提高认识,加大-改革力-度和-政一策.支.持.力.度.1丄受.政.策.推一动.滞.后-国.有.流.通一企一业.改一革一滞.后一和大-公.司一大集一团.发一展滞一后一的.影一响，一我省流通业一还一落后丄沿海先进省市一亠已经成为一经济更一快-更好发.展的潜力-所在和-关键环节一随一着一社一会一主一义市一场一经一济一体制一的一不断一完一善一亠流通业在连接产

3、需促一进生产引导消费吸纳一就一业一促一进一经一济一结一构一调一整一建一立一丄约-型一社一会一和一经一济一增一长一方一式一转一变一等一方一面一的一作用一日一益一突一出一小一流一通带动小生产，一大一流通带动一大生产一，一现代流一通一带一动-现一代一生一产一不一懂一得一流一通一，一就一不一懂一得一社-会一丄义一市一场一经一济一全一省一丄丄一定一要一增-强-责-任一感一和一紧-迫一感-，-针一对一流一通-业一发一展-的一突一出一问一题-亠迎一难一而一丄，-合一力一攻一坚一，-坚一定一不移一地把流通一业搞一丄I去UUUUUUUnUnU二_、积-极一推一进一_两_个_加一快一_改一革-亠加_大一政一策-支

4、一持一流一通-企一业一发-展-的力一度-nIIIIII三)加快国有大型流通企业股份制改革,妥善安一置职一工全一面落实一丄中共一_省一委_省一人民一政.府.关.丄加.快.推.进.国.有.企.业-改.革.的.指.导.意一见.冀发丄丄5号2-及其配套改革的各项政策一规.定.以.产.权制.度一改.革.为-核一心-，-突.出.抓.好.国.有一大一型.流一通一企.业一特一别.是一国一有一独.资一流一通一企一业.和-上市一公司的国有股减持一亠建立现一代企业一制度对-产-权制度改一革不到位.的市县一属国有流通企业，一引一导一其一实一施一二次一改一制一O相一对一集一中国一有一企一业改革专项资金一，-用足用一活土

5、地政一策和社一会保障政一策一改一制一企一业一要一及-时一为-职_丄接一续一养一老一失一业一医一疗一等一各一项一社会一保一险一关一系一对一流一通一企一业一依一法出一售自有产一权的营业一或办公用一房收入一以及处置一企一业一使一用一划一拨一土一地一的一收一入一亠可-优一先一留一给一企一业一用一于一缴一纳一社一会一保一险一费一和一安一置一职一丄丄对一向一企一业一经一营者或职丄定一向出一售的一国有中小流一通企一业一资产一要一规一范丄招一拍挂一二程一序一亠同一等一价格-条-件下优先一卖给本企一业职一丄卖给其他一单一位和一个人的-，-要-切一实一妥-善-安-排_好一原-企一业一的一职-丄改一制一后一纳-税一

6、确-有-困一难一的一流通-企一业一亠可一按-现-行规-定一申-请-减免生产性用房的房产税和城镇土地使用税丄四加快推一进一国有产权一流动重组妥一善处一理国.有.流.通.企.业.历.X包.袱.积-极.支.持.流-通.企.业.进.行跨行-业-跨地区跨.所有制的资产重组利-用一资.改.组.国.有.企.业一，-外.资.控一鉴时.按.规.定.报.批.后一，-国.有一资一本.可一适-当一让.渡一分一红一1鼓一励一和-引一导.民.营企业一企业一内一K 立口职工-和一经营者参与国有企业-改革一，-凡-对-外一商开放的.领域亠都要对-内-资开-n放一1对一资一不抵一债一扭一亏一无一望的一劣一势一企业亠依一法一实施

7、租赁出一售1债务重组和关一闭破产一注意保一全一银一行-信一贷一资-产_，一防一止一逃一废一银一行一债一务一允一许一国一有一流一通一企一业一按一规定一出一售一所一持一旦有一产一权一抵一偿一历一史债务，一允许一国有流通企业通过一将其使用一的已划一拨一的一土一地一在一补-办一出一让一丄续-补一交一丄地一出一让一金一后一纳一入企一业一总一资一产一冲一抵一企一业一债一务一加一大一国一有一流一通一企一业一战一略-性一改一组一力一度-，-大一型一流一通-企一业一国一有一资一本一要一退一至一相一对一控一股或一参-股一亠原-则一丄不保留-国-有一独资一流通企业UUUUnUnU(-五一)_抓-紧-培-育-发-展-

8、大一集-团一大一批一发-市一场-和-大一物一流一枢一纽一城一市-重-点一培一育-石家一庄一北一人集-团唐-百保百等2家一实力较强的大型流通龙头企业丄规一模丄档次O优先一推荐符合一条件的一企业一丄市-融.资.或.发.行.债.券一，-在.设-立.财.务.公-司.提.供.金融服.务等方面予以-支-持优先与.国际著名连锁一经.X企.业.物.流-企一业-以.及.其一企.业-丄资.合.作-，-打.造高效.供一应-链，-建立产一权-多元化-的-母丄公旦体一制优一先通过参股控股一承包一兼并收购托-管和特许-经营等方一式-实现规一模扩-张一，一进一一步一做一强一做一大一列一入国一家一和省一重一点一支一持一的大-

9、型流通企业一，-根据国家有关一规定，-可一直接向-国一家一和一省一申_请一进_出一口_配一额一许_可一证_国一营一贸一易一经一营一权一和一相关一资一质一等一合一力一推一进一_铁一矿一产一品石一家庄小商品清河一羊绒安国中一药安平一丝一网一白一沟一箱一包-沧一州一红一枣-等-丄丄家一辐-射一力一强-的一丄业一产一品一和一农一副一产一品一中一高一级一批一发一市一场一上一水一平上档次重点建设一石家庄唐A廊坊邯一郸一张一家-口一等一五个一区位优势一明显-基一础设施完善物流规一模较大市一场发育良好的一物一流枢纽-城_市-对-丄丄家-流一通-龙一头一企一业_丄丄家-中一高-级-批发-市一场-和省-政一府一确

10、-定一的丄丄家一大型一粮-油一批一发市场实行动态管理由省商务主管部门负责每年调整后向社会公布(六)积极扶持中小流通企业发展省商务厅、省发展改革委、省中小企业局、省财政厅、省工商局、省科技厅、省教育厅等有关部门要按昭八、资金使用方向和程序在安排中小企业发展专项资金、中小企业科技创新资金等方面支持中小流通企业发展在市场准入、信用担保、人才培训、金融服务、物流服务、信息服务等方面向中小流通企业倾斜(七)给予用地政策支持对省重占扶持的20家大型龙头企业、10家中高级批发市场和列入省规划的大型物流基地内设立的物流配送中心和物流企业新增用地占用耕地的经依法立项自行补充耕地并经验收合格的省市不再收取耕地开垦

11、费没有条件自行开垦耕地的按*省土地管理条例规疋的最低标准收取耕地开垦费城市基础设施配套费由当地政府按标准适当下浮企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设的物流配送中心可在依法缴纳土地出让金后将土地使用权作为法人资产作价出资7企业对旧仓库设施进行易地改造新建物流配送中心时政府收回企业原有土地时应当依法对原土地使用权人给予补偿国有流通企业改组、八 刖资不抵债的可将原划拨土地补办出让手续、补交土地出让金后评估作价计入企业总资产按昭八、有关规疋冲抵企业债务对整体购买或兼并资债相当的企业并接受或安置企业职工的购买或兼并方可.、广受上述处置土地使用权的优惠政策对农产品仓储设施建设用地按仓储用地对待(八)加

12、强税收政策扶持经税务部门会同财政部门批准符合条件的直营连锁企业可以由总部统一一一申报缴纳增值税具/、体办法可按昭八、财政部、国家税务总局关于连锁经营企业有关税收问题的通知(财税字*1号)的有关规疋执行宀 完善物流企业税费管理经地方税务机关批准使用运输企业发票按交通运输业税目征收营业税的单位将承担的运输业务分给其/、他运输企业并由其/、统一一一收取价款的以其/、取得的全部收一入咸去一支一付给其他一运输企业的一运费一后一的一余额.为.营.业.额.1经.省.民.政.府-批.准.列.厶规.划.的.新.建物.流园区道路运输站场和物.流配送丄心-，-减一丄征.收.城.市基.础-设一施.配.套.费一防.易一

13、地.建.设.费一和一道.路一临一时.占一用.费一-IUIIII从_年丄月丄丄开始，-流通企业一引进信息管理系统一1建设物一流配送中-心-、经营生鲜熟食商品所一需一设一备一等一的一技一术改一造一，一经一税一务一部一门批一准一亠可一按照财政部国家税务总局关一于印发技术改一造一旦产一设一备一投一资一抵一免一企一业_所-得一税一竺行-办一法一的一通一知一丄财一税一字_2 一9 一丄号一的一有一关一规一定，一享受国产一设备投资抵免所得税的政策丄九一)努一力一创一造一流一通一企一业一公一丄竞-争一的一环-境-加一快一电一价一改一革一步一伐一，-积一极一推一行一丄商一企一业一同一网一同一价一在一省一重一点一

14、扶一持一的一2-丄家一大一型一龙一头一企一业一基-础一丄再一选择一3一丄家-使一用一大一型一冷一藏-冷一冻和一各-类生-产一加一丄设一备一的一流一通一和餐一饮一企一业试一点一，-自一二年一丄丄月-丄日-起-，-按-当一地一非一普-丄业一用一电-标-准一收一取一电一费-加一大一流一通-企一业一对-外-开放力一度-亠引一导一外-资一投向商贸流通和农村市场,推动更多的企业进入跨一国零售企一业的全球一销售网一络一积极一推一进流通.企.业.到一境.外.开.展.流.通.业.务.，-建.立.营.销.网.络.和.配送丄心-,鼓励流通企.业-进行内-外贸一体-化-经营一，-大.力.发.展.贸.工-农一一体.化-

15、公一司.，-为-内.外.资.流.通一企一业.公一丄竞.争一创.造一良一好一的一环一境.亠引一导一和-规.范.零售企业一的促肖和一进货一交易等行一为依法打一击商业-欺诈-，-整顿规范流.通秩序，-加-强和-改善流通一业一管一理一UUUULUUUU丄2-积极实一施品牌战略支持鼓励流通企业创-立一和一维一护一商一标-信一誉一，一培-育一企一业一品一牌一加一大一对一侵一权一行一为一的一专一项一打击一力一度一，一重一视和一奖一励一对一知一名一流通企业商业老字号一的著名商标口驰名商一标-的一认-定一和一保一护一工一作一三一推一动一连一锁一经一营一物一流一配一送一和一电一子一商一务一跨一越一式一发一展-(-丄厶)切一实一推一进连一锁一经一营一快速一发一展一深入贯-彻落实丄国务一院办一公厅转发国务院体改办一国家-经一贸-委-关一丄促-进_连一锁-经一营-发-展-的一若一丄意-见-的一通-知-(-国-办一发-丄二4-丄号一)精-神亠到-2-丄年,连锁大型综合超市和仓储式商店商品零售额每年一递一增2丄%左一右，一以社一区为一中心具.有.多.项.鉴务.功.能.的.连.锁.便.利.店.商.品-零售.额.每.年递增丄5以