2021年农村护林员管理制度.doc

1、2021年农村护林员管理制度第一章总则第一条:为了进一步加强对农村_林木的保护，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，加快_林业发展，根据_森林法、_省_林业管理条例及相关的法律、法规，结合我市农村_林管护工作实际，特制定本办法。第二条:本办法中所指“_林”是指各乡(镇)、办事处、村、组以及其他单位和个人在农村_所有制林地上的林木。第三条:各乡(镇)人民政府(含九郊办事处，下同)必须将农村_林管护工作纳入重要工作日程，由“行政_”牵头负总责，主管林业工作的领导负全责，建立健全相应的领导_和管护队伍，负责本乡(镇)辖区内的_林木管护工作。第四条:各乡(镇)主导产业服务中心林业服务站(以下简称“林业

2、站”)作为基层事业单位，实行业务由市林业局进行指导、工作由乡(镇)人民政府领导的管理体制，具体负责本乡(镇)辖区内_林木管护_管理工作。第五条:各乡(镇)必须建立健全农村基层护林员队伍。东部山区10个乡(镇)原则上每个村设1名护林员，平原乡(镇)每两个村设1名护林员，各乡(镇)可视实际管护面积酌情增加或减少护林员数量。第二章护林员的设置和管理第六条:以行政村为单位，选聘护林员，划定护林责任区。第七条:护林员实行聘用制。一年一聘，年终考核合格者继续聘用。考核、聘用工作由市林业局统一_实施。第八条:护林员聘用条件:男性，年龄20周岁以上55周岁以下，初中以上文化程度，身体健康，热爱林业，熟悉林业管

3、护知识，公正无私，廉洁奉公，责任心强，群众认可并在当地有一定威信。参加应聘的人员必须是农村非公职人员，同时，应以重点林地所在地就近选聘。第九条:护林员选聘首先由村委会推荐并公示(公示期5天)，经乡(镇)林业站考核后报乡(镇)人民政府，再由乡(镇)人民政府向林业主管部门推荐，最后由市林业局审批。第十条:聘用的护林员由市林业局统一_进行农村_林管护知识培训，经培训考试合格的由市林业局颁发护林员证及标志。护林员在聘用期间应与各乡(镇)人民政府签订林木管护合同，林木管护合同样本由市林业局统一印制。第十一条:护林员日常工作由各乡(镇)林业站监督管理，林业站具体负责_、检查、监督与指导护林员的业务工作。由

4、市林业局牵头会同乡(镇)人民政府每半年对护林员工作进行全面考核。第十二条:加强护林员的队伍建设，每月由林业站召开一次例会，汇报上月的工作情况，布置下月的工作，并有计划地对护林员进行岗位培训。第十三条:农村基层护林员的工资由市林业局统一根据相关规定划拨，原则上每人每月基本工资200元，每人每年2400元钱，另外设400元作为年效益工资，护林员工资按季度支付并视管护效果实行奖惩。第三章护林员职责与权利第十四条:护林员主要职责(一)宣传、贯彻林业的法律、法规、方针、政策，根据_森林法的有关规定，做好森林资源保护工作，确保森林、林木、林地及野生动物资源不受破坏。协助林业站开展本辖区内森林资源监测管理。

5、(二)协助乡(镇)人民政府、村民委员会和林业站开展森林防火宣传和制订防火公约，并做好宣传工作。负责管理本责任区及周边野外用火，督促森林防火规章制度的执行，制止各类违章用火。发现森林火警火灾，应及时报告乡(镇)人民政府或林业站，配合乡(镇)人民政府和村民委员会迅速_并直接参与火灾扑救工作，协助查处火灾案件。(三)对本责任区的林木进行巡护，每月不少于25天，并做好巡护日记，记录林业生产、林木管护、森林防火等各方面的情况，尽职尽责做好林木管护工作。(四)协助村民委员会_护林责任区内造林、抚育、封山育林等各项林业生产经营活动。(五)制止破坏森林资源的行为，并及时报告有关部门，协助有关部门查处盗伐滥伐林

6、木、破坏野生动植物资源、损毁名木古树、非法采脂等案件和违法征占用林地案件。(六)依法协助处理本责任区山林权属纠纷。(七)参加护林员每月例会，及时了解和反映基层群众的要求与问题。(八)对责任区内各种危害森林资源行为，都应做到第一知情者并及时报告。同时，要积极完成林业部门交办的其他工作。第十五条:护林员的权利(一)对不听劝阻野外用火单位或个人，护林员有权制止并报请有关部门按规定予以行政处罚。(二)对盗砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源的行为，护林员有权制止，并报告当地有关部门处理。(三)对不按采伐许可证规定的内容和要求进行采伐林木的行为，护林员有权制止采伐，并向乡(镇)林业站报告。第十六条:对阻碍护林

7、员依法管理或打击报复的，由公安司法机关按照相关法律法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章护林员工作的考核第十七条:护林员工作实行半年度考核制度，由市林业局具体制定九台市农村护林员工作考核办法，明确管护的范围、职责、报酬及奖惩办法。市林业局会同各乡(镇)人民政府每半年对护林员工作情况进行一次全面考核，同时加强抽查考核工作，奖优罚劣。第十八条:护林员在聘用期间有下列情况之一的，给予表扬或奖励:(一)模范履行林业管护合同，管护期间无森林火警、无盗砍盗伐、无侵占林地等案件发生，林木管护工作取得显著成绩的。(二)制止破坏_林木资源行为，_林木资源免遭重大损失的，并全面完成考核指标的。(三)严

8、格执行森林防火法规，预防和扑救措施得力，在森林防火责任区内，保持无森林火灾发生的。(四)依法制止或者检举非法侵占林地和破坏林地、乱占滥用林地直接责任人有功的。(五)为保护国家和_森林资源与_英勇博斗的。第十九条:护林员在聘用期间有下列情况之一的，应按情节轻重给予经济处罚或解聘。(一)因玩忽职守，不履行管理职责，造成本责任区森林资源损失的。(二)在本责任区有森林火灾隐患，不知情、不报告，对森林火灾隐患知情而不采取措施消除，导致森林火灾发生的。(三)擅自同意违法用地单位和个人进入林地施工，或者不知情、不制止、不报告，造成林地破坏的。(四)对盗伐和滥伐森林行为不知情、不制止、不报告，致使森林资源遭受损失的。