村镇三务信息化建造工作意见

1、村镇二务信息化建造工作意L加强农村集体资金、资产、资源(以下简称a-三资”管理实行基层党务、政务、村务(以下简称-三务)公开有利于加快农村经济社会发展有利于加强基层党风廉政建设有利于维护广大群众的根本利益有利于促进社会和谐稳疋。为认直/、贯彻落实中央和省市有关文件精神结合我市实际决疋全面推一进农村-三务公开信息直通车系统建设现提出如下意见:一一一、总体目标以-三务信息丿 111、化建设为突破口依托现代信息技术建立具/、备-三资监管、-三务公开、民生互动、预警处置等功能一的农村-三务公开信息直通车网络平台在先期试占八、的基础上6月底实现市、镇(街道）、村(社区)三三级联网切实加强对农村-三务公开

2、的有效监督使农村社会管理更加规范有序监督更加科学有效公开更加及时透明。二二二、主要任务()清产核资搞实家底资管理公开是村务公开的基础和重占要按昭八、清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序对全市镇(街道）、村(社区)和村民小组所有的资金、资产、资源进行全面清理摸清农村集体-三资的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等重占八、建立健全以农村集体资产台账和资源登记簿为主的-三资账簿具/、体包括:集体所有的现金、银行存款、有价证券、应收应付款项、对外投资、实收资本、公积公益金等集体所有的商业用房、标准厂房、机械设备等经营性资产交通、水利基础设施公共服务设施等非经营性资产集体所有的各类农用地、建设

3、用地和未利用地集体所有的鱼塘、山林以及其/、他资源性资产(-二)建立平台科学监管三三务公开信息直通车覆盖市、镇(街道）、村(社区)-三级涵盖党务、政务、村务-三方面的内容要依托三三务公开信息直通车的三三资监管-三务公开民生互动预警处置等平台切实加强农村务公开扩大群众对务的知情权、参与权、决策权、监督权构建-三务公开新机制推进资监管、-三务公开规范化、制度化、民主化、信息化一一一要按昭八、目标任务、思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等内容建立统一一一规范的党务公开目录二二二要按昭八、镇(街道)党(工)委、政府(办事处)届内任期工作目标、公开承诺、接受群众投诉联系方式、

4、主要领导及包村干部的工作职责镇(街道)党(工)委、政府(办事处)对辖区村级工作考核情况、处置群众信访投诉和突发事件情况、对辖区村级组织重大事项的审核批复、办理审核审批农村涉及群众切身利益的事项、对农村建设工程项目逐项招投标的监督情况、新农村建设情况等内容建立统一一一规范的政务公开目录并与市级政务资源目录体系对接-三要按昭八、村经济和社会事业发展规划村民委员会年度工作计划村干部(农村社区服务中心人员)分工村干部年度工作报酬村优待抚恤、救灾救济款物发放村最低生活保障村各界募集、筹集、统筹资金以及使用社会救助计划生育政策落实村多种经营承包村宅基地规划及建设使用情况以及财务公开的内容建立统一一一规范的

5、村务公开目录。重占八、要突出-三资公开在按昭八、五有(平面图、权证、昭八、片、数据、合同)标准建立资数据库的基础上公开村级年度财务预算和决算方案村征地补偿安置费用集体资产管理村级收入支出明细村级债权债务情况等内容。(-三)格制度规范运作。按昭八、规范、合法、公开、透明的要求明确集体资产转让、租赁设备添置、报废等资产处置程序宀 完善各类资产、资源租赁、转让等合同签订各项债权债务管理制度规范党务、政务、村务公开内容和要求确保-三资管理到位-三务公开到位。三三、实施步骤在刖期各村(社区)已宀 完成清产核资、建立好a资工作台账、宀 完成软件使用培训的基础上重占八、分以下四个阶段进行。(-一一)平台建设

6、阶段(至2012年5月底)按昭八、功能.宀 完备、运行高效的要求软件开发商根据合同约疋开发务公开信息直通车软件系统并根据先期试占八、工作经验对软件功匕匕 厶冃进一一一步宀 完善、修正错误全力促进软件与-三务实际业务工作融合5月底宀 完成-三务数据库系统的建设基本实现市镇(街道)两级管理平台统计汇总、预警提醒等功能一以及-三务公开网站框架建设。市统一一一管理软件并建设系统运行主机房各镇(街道)及村(社区)落实必要的办公条件配备必要的软硬件设施。(二二二)数据录入建档阶段(至2012年6月底)各镇(街道)、村(社区)的数据录入工作与业务培训同步穿插进行各镇(街道)、村(社区)应在培训结束后立即组织

7、专门力量按昭八、五有(平面图、权证、昭八、片、数据、合同)标准和党务、政务、村务公开要求收集、整理、审核各类-三资、-三务信息将全部资、务信息档案输入管理系统建立信息数据库。市各相关职能.部门要会同软件开发商到基层-一一线指导每个镇(街道)2-3个村的-三资、-三务录入工作以起到以占八、带面的作用在数据录入基本宀 完成基础上再进行市、镇(街道)、村(社区)-三级系统整合测试软件运行状况。各镇(街道)对系统运行过程中产生的问题及时进行分类汇总向软件开发商提出建议协助软件开发商进一一一步宀 完善软件功能一。6月底刖基本宀 完成录入、调试工作(-三)建早立制阶段(至2012年8月中旬)各镇(街道)在

8、系统全面运行后对数据录入的准确性和宀 完整性进行审核并结合本地实际建立日常管理长效机制加强检查指导及时督促整改。1、宀 完善农村集体资金管理制度进一一一步巩固和宀 完善农村集体财务收支预决算、货币资金管理、票据管理、债权债务监管、村干部任期和离任经济责任审计、财务公开和民主理财等制度2、健全集体资产经营管理制度健全和宀 完善农村集体资产清查、资产登记、资产经营、资产处置、集体建设项目招投标、集体资产合同管理等制度3、建立农村集体资源管理制度建立和健全资源登记簿、资源经营、资源承包租赁合同管理、农村土地承包和流转信息登记簿、集体土地收益专项管理等制度4、明确-三务公开制度按昭八、有关政策、法规要

9、求宀 完善公开目录编制、公开范围、公开标准、公开监督等方面制度5、建立监管系统维护管理制度明确专人负责系统基本数据的更新维护对资金资产资源发生变动、合同新签、续签、-三务公开内容调整等及时做好录入工作有关部门做好日常的督促检查工作对发现预警信息的及时督促整改并作出相应处理(四)总结验收阶段(至2012年10月底)由市纪委牵头组织有关部门成立检查验收工作组对信息系统建设工作开展专项检查验收，一对三务公一开信自心_直通车一_系统建设一中好一的.经.验.做.法.，-加.宣.传.推.X.，-对.存.在-的.不-足.，-加以-整改完善-各镇丄街道也-要认真总结丄作一实.施.情一况.，-根.据.市一检.查

10、.验.收一工-作.组.提.出.的.意一见-，-逐.一查一漏.补一缺-，-确.保一三-务一公.开一信一息一直.通.车_系统建设丄作一高标准、高质量完成nU四-丄作-要求一nnnnnnnnnn丄一加强一组一织一领一导一市一成立一由一市纪一委一监一察一局组织部农工-办财政局民政局信息化一办一等一部一门负一责一同一志一组一成一的_领一导一小一组一，一丄设一办一公一室一，一办一公一室一设一在农一工办一，一市一纪一委一组一织一部一民政一局等相关一部门要各司其职，一共同抓一好一三务公-开一信一息一直一通一车一_建-设一推一进一工一作一各一镇-二街-道-)要一把一三一务一公一开一信一息一直一通一车一_建一设一

11、丄作一摆一上一重一要-议一事一日一程一，-镇-丄街-道-)主一要-领一导一亲-自一抓一分一管-领-导一具-体抓一成一立相一应的领-导小组-亠由丄要领导任组长，-分一管领导任副组长亠纪U检一组-织-农-经一民一政一财_政一等-部-门_业一务-骨-丄组-成一丄作一班一丄具-体一负一责-三务-公-开一信-息-_直-通-车”建设的指导、推进和督查工作O丄二一明一确丄作责任各镇丄街一道、村二社一区.2-要.按.照.市.统.一部一署.和时-序.进.度.要.求.，-加.大.力度，-迅-速开-展各项工-作-要将具体责任-落实到一基.层.输.机.员一要加.强.业一务.学.习-，-切.实.掌.握一操一作.程一序一

12、和要一求，-在.输一机-录一过一程一丄把-握.重.点1先易后难先期试点各村丄社区要对一三-务公一开-信息_直通车口数据录情况组织二回头一看一”，查一漏一补一缺一，一完一善一资一料一，一并一将一前一期一未录一入的其他模块信息进行完整录入1各职能部要会-同一软一件一丄发一商一，一分-别一赴一各一镇一丄街-道一对一数一据一录一入一丄作一进一行一点一对点一或一集一中一服一务一指一导一各一镇一丄街道要结一合本地实一际,建立一健全与一三一务公开一信一息一直一通一车一系一统一相一适一应一相一配-套-的一三一务一公一开一制一度-体一系一丄三一)强-化一业一务一指-导一市一纪一委-监一察-组-织-农一丄办一民政

13、一等一相一关一职一能一部-门要一抽调一人员组-成丄作一指导组，-赴各镇(-街道基层一线亠会同软一件一开-发-商-上镇-(-街-道-丄丄作一人_员一具-体一抓-好-三一务-公-开一信-息-直-通-车一建-设丄作一的指-导一审-核督查等日常业务工作O指导组一g一一点要做好四个方面工作:一一一是组织基层干部群众及相关工作人员认直/、学习文件资料研究法律、法规和政策把握政策界限和工作要领二二二是对软件应用方面有困难的村(社区),联系软件开发商技术人员上门进行占八、对占八、的服务指导是对清理录入阶段村(社区)的各项管理制度落实情况进行督查对录入数据的准确性和宀 完整性进行抽查审核对各村(社区)的工作进度进行督导四是搜集系统运行中存在的问题向软件开发商反馈及时加以解决以确保各项工作保质保量按时宀 完成(四)落