安全生产奖惩制度

1、安全生产奖惩制度一、主题内容与适用范围 本制度规定了在安全生产工作的奖励与处罚办法。本制度适用于厂所属各部门的生产及经营管理。二、奖励2.1 认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中 做出显著成绩， 年终评为安全生产先进单位和先进个人， 给予表彰和 奖励。2.2 对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取 得显著成绩者， 除年终可评安全生产先进个人给予奖励外， 还可按公 司合理化建议奖规定给予奖励。2.3 对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防 止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。2.4 对职能部门各个安全生产责任承包单位

2、，年内实现安全目标，全 年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。2.5 对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使国 家财产免受损失者，给予表彰和奖励。三、处罚3.1 发生因工伤亡事故的处罚。3.1.1 发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。3.1.2发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。3.1.3发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。3.1.4 对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。3.2 违章违纪处罚3.2.1 对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员， 酌情给予处罚和批评教育。3.2.2 在生产作业中，未按本工

3、种操作规程操作或无证操作设备仪器 的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。3.2.3 对高空作业不系安全带或上、下同时作业不戴安全帽者，酌情 给予处罚和批评教育。3.2.4特种作业人员无证独立操作者，酌情给予处罚和批评教育。3.2.5 对不使用通风设施，向公共场所排放有毒有害气体或向下水道 排放有毒有害液体的单位和个人，酌情给予处罚和批评教育。3.2.6 对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，酌情 给予处罚和批评教育。3.2.7 对工房内安全通道不畅通的负责单位，酌情给予处罚和批评教 育。3.2.8 除上述情况外，对其它违反安全生产规定的，可参照上述规定 酌情处罚。3.3 存在事

4、故隐患的处罚 对存在不安全隐患的单位，有下列情况之一者，酌情给予处罚： 3.3.1各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装置、指示 信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的负责单位酌情给予处罚。3.3.2 对各种安全装置 （如压力表、安全阀 ）未按规定进行定期校验的，要酌情给予处罚。3.3.3经检查认定为事故隐患， 在接到 “事故隐患通知单 ”后，对在限期 内能消除而不消除的； 本单位不能消除， 但应制订临时安全措施而不 制订的；本单位不能消除， 但应提出申报而未提出申报的单位，要酌 情给予处罚。3.4 加重处罚：凡有下列情况之一的应加重处罚：3.4.1 领导违章指挥，造成因工死

5、亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大 未遂事故的，要加重处罚。3.4.2 发生事故后仍不采取有效措施，在 12 个月内再次发生同类事故 的，要加重处罚。3.4.3 发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的，要加重处罚。344接到事故隐患通知单”见附录A后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。3.5 减免处罚有下列情况之一的，可酌情减、免处罚：3.5.1 因不可抗拒的自然灾害或意外事故而造成的伤亡事故，可酌情 减、免处罚。3.5.2发生工伤事故属于本单位以外其它原因，可酌情减、免处罚。3.5.3 对事故隐患积极采取治理措施，但限于技术水平，在限期内未达到规定的，可酌情减、免处罚。3

6、.5.4 发生事故后，能积极组织 （配合）调查，认真进行事故分析，对事故的有关人员提出严肃处理意见， 并能认真制订防范措施的， 可酌情 减、免处罚。3.6 其他处罚3.6.1 凡阻止、干扰、刁难安全监察人员、安全员进行正常工作或无 理取闹、拒绝安全检查人员检查的， 要对当事人和所在单位酌情给予 处罚。3.6.2 发生事故时，在执行经济处罚的同时，对事故的责任者和有关 负责人，根据情节轻重、后果严重程度给予行政处分，对构成犯罪的 由司法机关追究刑事责任。3.6.3 发生事故需应赔偿经济损失的，其赔偿金额按公司有关规定执 行，赔偿款应从本人工资中扣除。每月扣除的金额，一般不超过本人 月标准工资的

7、20，直至扣完全部赔偿。对能迅速改正错误，表现较好的，赔偿金额可以酌情减少。四、实施与检查4.1 厂年终评选先进集体、先进个人。由基层推荐，厂安全生产委员 会审核，报厂领导批准，给予奖励。4.2 对安全生产有特殊贡献者由基层单位推荐，厂安委会审议，厂领 导批准给予奖励。4.3 经济处罚由安环处会同财务部门执行。4.3.1 发生工伤事故后，基层单位按本办法提出处理意见，经安委会审议，报厂领导批准。4.3.2 本办法所罚款由财务部门按安环处发出的 “安全生产违规、违制 通知单”见附录B）从被罚单位奖金中扣除，不得摊入生产成本。安全专4.3.3 对所罚款项，财务部门应立专用户头，列入暂存款 款中，由

8、安环处掌握用于安全工作。4.4 本规定由安环处负责监督检查。附录 A：事故隐患通知单）厂安字第号 此联车间留存现发现下列问题，曾口头通知同志，现将该问题书面通知你们，请在月 日前将处理情况报送经营部。安环处年月日发现的问题和建议：）厂安字第此联反馈安环处采取的措施和完成的日期：负责人年月附录 B：厂安全生产违规、违制通知单单位：班组：发现时间：地点：性质：违规、违制内容：纠正措施要求：处理意见：安环处日期一联通知车间二联安环处留存安全费用投入保障制度、目的 明确安全费用的投入以及安全费用的保障。二、适用范围 适用于本单位安全费用的投入以及安全费用的资金保障。三、内容及要求一）、安全费用的投入管

9、理1、安全费用的适用范围：安全设施的购置、更换、维修费用； 安全评价、评估的费用； 安全教育费用； 安全培训、学习费用；与安全有关的费用。2、安全费用的使用报批程序：各单位每年 11 月份将本单位下年度所需购置、更换的安全设施报安全员；安全员每年 12 月底将下年度的设施的购置、更换、维修费用、安全评价、评估的费用、教育费用、安全培训、学习费用等费用 统计并作好计划报主管安全厂长；主管安全厂长接到报告后呈报法人代表， 组织安委会成员开会讨论，制订出下年度本单位的安全投入计划。二）、安全费用的资金保障经安委会同意决定本单位的安全投入计划后， 由财务科组织资金的落实。安全费用按照上年销售收入的 3

10、%提取。财务科按财务制度提取安全管理费放入安全专项管理资金，不能挪为它用。若按财务制度提取安全管理费不够， 厂部从生产资金中拨款到安全专项管理资金，确保安全投入正常建立安全风险抵押金制度。为了强化各部门的安全生产责任，向各部门收取安全风险抵押金。 安全风险抵押金由公司收缴管理， 专户储存。 年内未发生事故的， 安全风险抵押金和利息可转作下年度 安全风险抵押金， 部分利息经协商也可转作公共安全基金； 发生安全 事故的，安全风险抵押金优先用于事故抢险及善后处理费用。建立公共安全基金制度。 通过多种途径筹集资金， 按照国家有关规定管理，用于公司安全公益事业。特种作业管理制度、目的为了更好地搞好安全生

11、产，保证特种工作人员生命财产的安全。二、适用范围 特殊工种操作人员三、内容1、特种作业包括：电工、起重机械、爆炸、金属焊接及气割、建筑登高架设作业、锅炉司炉、压力容器、机动车辆等，这类工种的作业 人员必须持证上岗。2、各部门的特殊岗位的操作人员由各部门统一择优推荐，由生产部门批准，外送培训。3、特种作业人员应由劳动部门专门组织培训，经考试合格后方能上岗操作，并在其本人的岗位工种操作证上记载培训教育的成绩备查。4、特种操作证应经有关部门年检，杜绝无证上岗的现象发生。剧毒化学品管理制度一、主题内容与适用范围： 本制度规定了本厂剧毒化学品的采购、储存保管、领取使用、装卸和 运输的要求。本制度适用于本

12、厂剧毒化学品的管理。二、术语和定义 剧毒化学品： 剧毒化学品是指具有非常剧烈毒性危害的化学品， 包括人工合成的化 学品及其混合物（含农药）和天然毒素。三、内容和要求3.1 剧毒化学药品、有毒有害物品购入后，验收必须有三人参加，查验数量、查看封口、有无残损破漏水湿，合格后方能办理入库手续。3.2 剧毒化学药品、有毒有害物品，要设置专库、专柜、专人管理。严格按 “五双”（双门、双锁、双人保管、双人发放、双人领料）规定 办理。3.3 剧毒化学物品，领料单除领料人、车间主任签字外，还须经保卫 处及副经理同意后，才能领用。3.4 厂各部门，不得以任何理由存放剧毒、有害化学物品。领用单位 需用剧毒化学药品

13、时， 用多少，领多少，如确有剩余须立即退回库房， 并办理退库手续。3.5 领用剧毒有害物品，确有剩余不退回库房者，如遇失盗而引起的 一切后果应有领用人及部门责任人负责。 严重者、应追究部门领导责 任。3.6 严格库房管理制度，加强安全意识，把防火、防盗工作落实到实 处，经常检查水、电、门窗，杜绝跑、冒、滴漏现象，消除一切不安 全隐患。3.7 报废处理3.5.1 剧毒化学品用后的包装箱、纸袋、瓶桶等，必须严加管理，统 一回收。3.5.2 剧毒化学品报废处理，要制定周密的安全措施，报请厂办部共 同处理，严禁随一般垃圾运出。重大危险源管理制度、重大危险源定义： 按重大危险源辨识 GBl8218 20

14、00标准中提出的重大危险源定义：。一般来是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施） 讲，单元指一个（套）生产装置、设施或者场所，或者同属一个工厂 的且边缘距离小于 500 米的几个（套）生产装置、设施或者场所。重大危险源的辨识防止重大事故发生的第一步， 是辨识和确认重大危险源。 对重大危险 源实行有效控制首先就要解决对重大危险源的正确辨识。 企业应根据 其具体情况， 认真而系统地在企业内部进行重大危险源辨识工作。 对 于重大危险源的确认， 可根据国家标准 GBl8218 2000重大危险源 辨识进行。三、田东石化炼油厂重大

15、危险源的辨识结果根据中油广西田东石油化工总厂有限公司危险化学品生产安全评 价报告炼油厂分册提出： 田东石化炼油厂的催化裂化装置反应 再 生器为重大危险源， 按定义整个田东石化炼油厂为一个单元， 均为重 大危险源。四、对策、措施与管理制度1、由安环处对重大危险源逐一登记建档。并将重大危险源信息向政府主管部门登记、上报，以便主管部门制定相应的政策。2、每年组织一次对重大危险源进行定期检测、评估、监控。确定重大危险源是变化的，并定期进行检测，掌握危险源的动态变化情况。同时，根据重大危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方法，对 危险源导致事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价。3、生产技术处采

16、用完善的安全技术措施和组织管理措施，对每一个重大危险源制定出一套安全管理制度，进行严格的管理控制，包括： 安全操作制度、 安全维护和监控制度、 安全检查制度和员工的安全培 训制度等。4、各有关部门以催化裂化装置反应 再生器作为重点部位进行安全 管理，在日常安全管理、安全检查、灭火演习以及制订事故应急救 援预案时，都要以此为重点。5、对装置内的温度、压力、流量等自动控制系统，以及维护催化剂即反应正常循环的自动控制系统和发生失常时的六个自动保护系统， 器进料低流量、主风机出口低流量、主风机出口压界限、气压机低流 量、两器压差、 双动滑阀安全等自保系统，须定期进行检测和维护保 养。6、开工时，反应器

17、进料前除了先用蒸汽将器内空气驱尽外，对六个自保系统应进行认真的检查试验，确认完好、灵活好用。在正常生产 时，一旦发现自保系统失灵，应立即改为手动操作，并立即抢修，保 证完好投用。7、在正常生产中要维护反应器和再生器的平稳操作， 做到物料平衡， 压力平衡。8、对反应沉降降器提升管的衬里，要经常进行测厚，坚持每晚进行闭灯热点检查制度，如有过热发红现象，应及时采取应急措施。9、对消防设施，要定时进行检测和维护保养。10、制订应急救援预案，对全厂职工进行重大事故应急的教育与演练，定期对重大危险源操作和管理人员进行预防事故的专业培训， 并且定期检验和评估现场应急急救援预案的有效程度，以及在必要时进行修订

18、，同时辅助当地主管部门制订场外应急计划。11、向公众发布企业所属的重大危险源信息， 促进公众的了解和参与。采取散发宣传资料的形式， 保证公众充分了解发生重大事故时的安全 措施，一旦发生重大事故，应尽快报警。12、将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报告有关地方 人民政府的安全生产监督管理部门和有关部门， 以便政府及其有关部 门能够及时掌握有关情况。 一旦发生事故， 政府及其有关部门可以调 动有关方面的力量进行救援，以减少事故损失。危险化学品安全管理制度、目的 为了加强安全消防管理，防止火灾、爆炸、中毒事件发生，确保安全 生产。二、使用范围 生产、经营、储存危险化学品的部门。三、内容及要求

19、1、为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产的安全，保护环境，危险化学品必须遵守危险化学品安全管理条例的有关 规定进行管理。2、参加生产的人员必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，方可上岗作业。3、建立健全危险化学品生产的安全管理规章制度，确保我厂的安全生产。4、根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防雷、防渗漏、 隔离操作等安全设施、 设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维 护、保养，保证符合安全运行要求。5、对本的生产、储存装置按要求进行安全评价。并作出安全评价报告，对

20、生产、储存装置存在问题提出整改方案，如发现生产、储存装 置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或复修，并采取相 应的安全措施。6、生产、储存、使用场所应设置防火防爆装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。7、危险化学品出入库，必须进行核查登记。8、危险化学品专用仓库，应符合安全、消防的要求。9、生产从业人员要加强巡回检查，要懂防火、救火措施，懂消防器材的使用。要制止任何危及安全的行为。10、必须有足够的防火设施，保证随时完好备用。11、禁止乱拉电线，禁止无关人员进入生产车间和仓库。12、仓库范围必须加强防火管理，严禁携带火种进入，严禁吸烟。13、在仓库区防火安全距离内不准进行可能引起火

21、灾的作业， 违者按消防法规 ”处理。14、日常应做好设备设施、 管道的维护、 检查工作， 防止跑、 冒、滴、 漏。15、一旦发生火情应迅速组织扑救，并报告厂部。16、严禁乱堆乱放、道路不畅通、阻塞消防车通道。消防安全管理制度、目的 为了更好地预防火灾，防患于未然，保证员工的生命和财产安全，特 制订本制度。二、适用范围 适用于本单位的各部门、车间以及本厂员工及进入本厂的人员。三、内容1、做好企业生产过程的基本防火措施。做好消防工作，关键是领导。认真落实防火责任制，明确作业现场负责人就是消防安全的责任人， 要将消防安全责任落实到每一个员工、 每一个区域， 使消防工作切实 地落实到每一个人，做到各负

22、其责。并确定作业现场的消防危险点、 控制点，落实各项控制措施。2、及时发现及消除消防隐患。各部门、各车间、 各岗位必须做好日常的消防巡回检查，及时发现消 防隐患，并认真对待一切消防隐患，将消防隐患控制在萌芽之中，确 保安全。3、抓好班组消防的安全管理。生产班组是企业最基层的生产组织。因此必须提高他们的消防意识， 掌握防火、灭火技能，才能做到防有基础，灭有力量。1）每一个生产工人必须掌握消防知识和技术，具备自防救灾能力。2）认真组织消防安全教育， 是员工懂得消防安全人人有责、 人人知责、 人人尽责的道理。3）明确岗位消防防范重点，预防在先。4）班组长必须督促并检查班组成员遵守企业制订的防火、防爆

23、制度，及时消除消防隐患。4、控制好防火、防爆重点部位。根据本单位的实际情况确定禁火区、重点防火区域。禁火区、重点防 火区域的消防工作应符合防火防爆安全评价的要求， 公司应深入开展 消防宣传，不定期进行消防安全检查，发现消防隐患及时整改，确保 消防安全。5、抓好消防重点工种的消防管理。1）电焊工的防火规定：电焊工必须持证上岗，电焊操作前个人要正确穿戴防护用品，清理周围易燃物品， 未采取防火措施不准焊接、 焊割。在重点防火区域进行焊接、 焊割动火， 必须经严格的动火审批手续取* 技术标得动火证并采取防火措施后方可动火；禁火区严禁一切动火作业。2）电工必须持证上岗， 作业时严格按照电气安全操作规程和 准进行，不准随意拉、接电源线和安装设备；加强对所管辖范围内的 线路、电器灯具、电器设备进行检查，发现短路、超负荷、接触不良 等消防隐患，应立即反馈并进行整改。3）仓库管理人员应熟悉危险化学品的特性及有关的消防安全知识，严 禁无关人员进入仓库，严禁在仓库内吸烟、动火；危险化学品的存放 要按危险化学品安全管理条例的有关规定进行保管。会使用备用 的消防器材；仓库内严禁堆放杂物，以保证消防通道的畅通。4）加强义务消防队员队伍的建设， 组织一支群众性义务消防队伍并组 织有关的消防安全知识及消防器械的学习及使用， 提高他们的消防意 识及消防技能