推进科技金融创新实施管治意见

1、B推进 仓 融 金 支实施7见nnn一积.极.开.展.科.技.金.融.创.新.试.点.开展科.技金融创新运用创新的融资渠道为科技一型.丄企.业.提.供-成一本.低.廉.的一融一资.，-构.建.支.持.科一技一型.丄企.业一发-展一的.多一元化一投.融一资一机一型的.重.要途径亠吸引优一秀创业-资本和一高科技创业一才-来集聚的关键举措，-改.革财-政科一技投方一式-放一大一财一政一资一金一杠一杆撬一动一作一用一的一内一在一要一求一根一据一国家和省的部署要求，-按照政府引导和市场化运-作一相结一合-的一原一则一，一市一区-要一进一一步一推一进一政一府一机一构一科一技一银一行一创一投一机一构一科一技

2、一担一保一机一构一政一银投一保四位体_科技一金融服务体系创一新，一通过一不一断-完一善-费一率一补一贴一和一风-险一补-偿一等-财一政一金一融一政一策一，-引一导一更一多一的一金一融一机一构一建一立一满一足一科一技一型一中一小企一业一融一资一服一务一需-求一的一多一层-次一多一形一式一的一金一融一服一务-链一各-县-(-市一)也一要一充分发一挥自一身-优势亠创新财一政一科技投一入方式，-鼓励和支一持一银行一业证券-业一保一险一业一金一融-机-构一及-创一业一投一资一机一构一亠搭-建-服一务-平一台-创-新-金一融一产一品一改进一服一务-丄段一亠坚-持整体推进与专项突破相结合,力求取得实质性突一

3、破一和一成一效一匚nnnnn二加.强.对.科.技.信.贷.的.引.导.积极.创新工作-机-制金融产品和-服务方式-，-引导一和.推.动.银.行.业.金.融一机.构.重.点一围.绕.我-市.海.洋.丄程一新一匕匕 厶冃源一1新一材-料一节一匕匕 厶冃环一保.智一能一装一备.生物医药1软件一和一服务外包等七一大一新兴一产业一探索建立新型一的管理体-系、核算体-系信一审体-系一和一风一险一控一制一体一系一，一全一面一提一升金一融一服一务一创一新一型一经济发展的能力1n口nnn丄一)建-立一科一技一信一贷一绩一效一考一核一制一度一督一促一全一市一各一商一业一银一行一制一订一信一贷一投一放一的一中一长一

4、期一规一划一和一年一度一目标一任务逐步建立适一应科技型一中小一企一业特点的一风-险一评一估一授一信一尽一职一和一奖一惩一制一度一，一不一断-加一大一对一科一技一型一中一小企一业一的一信一贷一支一持一力一度-，-提一高一科一技一信一贷一占一信-贷一投一放一总一量一的一比一重一科-技一信-贷一绩-效一考-核一奖一励一的一具-体一办一法一另一行一制一定IIIII(-二一)推一动一艮行业科一技一金一融一服一务一机一构一创一新一农一村商-业一银-行-试一点一的_基-础一丄鼓-励-和-支一持一其-他一具-备-条-件一的一银一行-业一金一融一机-构一组-建一科-技一支一行一亠或-设一立专门的科技金融一服务部

5、1、-团队通过选配和充实专门人员适当下放信贷审批权限单列贷款计划、单建审批通道、单设激励考核适当提高对科技型中小企业不良贷款的风险容忍度吸收多方专家参与贷款评审等措施逐步建立符合科技型中小企业发展特征和需求的业务营销和风险管理机制鼓励和支持国有资本和社会资本积极参与在省级以上科技园区内设立科技小额贷款公司通过整合金融资源和科技产业资源创新融资服务模式和流程为科技型中小企业提供富有特色的个性化融资服务(-三)促进科技和金融结合的业务创新引导银行业金融机构开展新型金融服务积极开展为PE私募股权投资)VC风险投资)机构和成长型高科技中小企业的投融资提供财务顾问+托管式的一一一体化综合金融服务(四)发

6、挥科技担保对科技信贷的撬动作用通过担保公司适应科技型中小企业融资特占八、的产品创新使科技银行可以共.、广科技型企业高速成长带来的收益加强对市科技创新担保公司的一考核，一不断提高科一技类贷款一担一保业务一占一全一部一业.务.量.的.比.重.1各.县.丄市-要.通.过.财.政.投.资或.补贴的方式-发起或引导建立不旦盈利-为主一要.目.的.专门-从.*科一技.型.企.业一贷.款.担-保.业.务.的.科一技一担.保一基一金.支.持一省.级一以-上一开.发一区-和一科一技.园.区建立为科技型中一丄企业一服务的担保公司或担保基金一，-并通过-补充资本-金担一保补贴风-险补一偿一等一方一式一进一一步提一高

7、一其一担保一能一力一各一级一再一担一保公司要把科技型中小-企业作为优先支持服务对-象一，一将一符-合一条一件_的一科一技一担_保一公一司一纳一入_再一担一保一丄作一体一系一鼓一励一各一类一担一保一公一司一为科一技一型一中一小企一业融资提供服一务，一逐步一提高其对一科技型一中一小企业一的一担-保一能一力一nL丄五一)鼓一励一保一险一机一构一支一持一科一技一型一中一小一企一业一融一资一鼓-励-保一险一公一司一做一大一融一资一性一保一险一业一务一规-模-如一知一识一产权一保一险一首-台一首-套一保险科技成果一转-化项一目一保一险一等一，-并创一新一艮保一合一作产一品一，-探一索一支一持一科-技一型一

8、中一小_企一业_的一新-模-式_联-合-相一关一保一险一机-构一建-立一科-技一保一险一推一进丄作一协调-机-制一亠组-建-科-技一保险工作专家组,加强科技保险宣传培训、防灾减一损1理赔一核算等工作Onnnnn三.发.展.壮.大.区.域.资.本.市.场一一2-大-力发展创业-投资O充分.发挥已有创业-投一资.机.构.作.用.的.同.时一投.资.本地.种.子-期.和初.创.期一的一科.技一型一中.企业-1各一县市.区-省一级.以-丄开一发区和一科技园区都要设立创业一投资引导基金或一以-初创期一科技型中-企业一为一主要投资一对-象的一创一业一投一资一机一构一，一支一持一本一地的一上一市一企一业一与

9、一国一内一外金一融机构合作在本市设立创业投资机构建立一市-旦业一投一资一行-业_协-会一，一加_强一信一息一共_享一和-行一业一自一律一，一推一动一创一业一投资一健一康一发一展一丄二一)积极推一动科技型一中小企业一上市融资一做好一丄市-后一备一企一业一的一筛一选一和一培一育一鼓一励-具一备一条一件一的一企一业一在一丄板一中一小企一业一板一和一创一业一板一丄市一鼓一励一已一上一市一科-技一型一中一小企一业一通-过一增-发一股一份一兼-并-重-组-，-加一快做一强-做一大一密-切与一证券-交易-所一的一业务合一作，-强化对科技型一中一小一企业丄市丄作的分类一指-导-和-培-育-，-进_步-落-实一

10、好-科-技一型一中一小_企一业一丄市-奖-励-政一策-加快一科-技一型一中一小企一业丄市一步一I伐丄三鼓励企一业发行债权一融资产品一O鼓励一成一长一性.好.具.备.持.续.盈.利.能.力.风.险.控.制.能.力.和.偿.债匕匕 厶冃力-的科技型中-丄企.业-以发行-公司债券短期一融一资.券一和.中.期.票.据一等.多一种-形一式.筹.集.资.金.各.县一丄市.区一要.依一托-省一级.以一上开一发.区一和-科一技一园.区一积极一帮助企业拓宽多元一化直接融资渠道n丄四-加-快-建设产权交.易市场推一动设立区域性一非一公一开科一技一型一中小企一业一产权一交一易一市场一增一加股权一投资的退出渠道，-促

11、进科技型中丄企业产权-合-理一配一置一，一解一决_产一权一丄股_权-)变一现_及一流一通一问一题一四优化财政一科技政策支持设一立一科-技一成一果-转一化一引一导一基-金一亠贯一彻一实一施一市一财一政一金一融一鼓一励一政一策一创一新一财一政一科一技一投一入方一式一亠积一极一引导一创投机构一投资，-补一偿科一技金一融业务风一险，-鼓一励一科一技金融-创一新-亠有一效促进高-新-技术成果一转-化和一高端人一才一集聚n(-厶)_积-极一引-导一创-投一机-构一投_资一设一立_创一投一引-导一基-金一以一阶-段一参-股跟一进一投资一风一险补-助一和-投一资保障等引导方式鼓励创投机构在市发展,重占八、扶持

12、本地尚处于种子期和初创期的科技型中小企业培育壮大我市新兴产业积极争取国家、省级创投引导资金相关扶持加强与省级基金合作的基础上建立与各县(市)创业投资引导资金的协调配合机制提升资金配置效率。创投引导基金管理办法另行制疋(二二二)有效补偿科技金融业务风险对组建科技支行、或在银行小企业金融服务专营机构中设立专门的科技金融服务部门或团队的商业银行、科技担保公司实行财政补贴市财政对银行在优惠利率的贷款额度内为企业发放的科技贷款按贷款基准利率的一一一疋比例给予利息补助。同时对科技贷款按年日均贷款余额或实际损失的一一一疋比例给予风险补偿市财政对为科技贷款提供担保的科技担保公司按国家规疋标准与实际收费的差额给

13、予全额补助并积极帮助科技担保公司申报国家和省担保费补助补助资金纳入担保机构风险准备金如发生担保损失由商业银行、市财政、市再担保基金和科技担保公司共同进行风险分担财政科技一金融优惠政策另行制一定nnnnn丄三.创.新一财.政.科.技.投.厶方-式.进.步.优.化.科.技计-划项目经费资助结.构O引导金融资本创业一资.本.社.会.资.本参一与.和实.施一各.类.科-技.计.划.项.目一，-提.升-财-政.资一金的一使.用一效一益一IIII丄四一2-发挥科技创新政策激励作一用O全面落实企业-研发费用一税前加-计-扣-除高新技术-企一业-所得一税一减一免一等一科一技一创一新一优一惠一政一策一以一及一科

14、技一小额一贷一款公司创投一机构等新型科技金一融机构一的一税收扶一持一政一策一科一技一型一中一小_企一业_科一技一保一险_费一支一出一列一入一企一业一研一究一开一发一费一用一五建立健全一区域科技一金融服务体系丄一)发一展一科-技一金一融一中一介一服一务一机-构一由一市一科一技一金一融一服一务一中一心牵一头一建一立一覆一盖一全一市一的一科一技一金一融一服一务一网一络-构一建-为-科一技一金一融一服一务一的一联一动-平一台一，-帮一助一科一技一型一中一小企一业获一得-多-样化一的一资一金支一持积一极引一进和支持一信息咨询一产权评一估、知识产权中-介_等-服一务-机-构一，-大一力-培-育-市一场-化

15、一运一作一专-业一化一服一务-的一科-技一金一融一服一务-企一业亠为-科-技一型一中一小企一业融资上市发展等提供专业服务,营造专业化、系统化的服务环境(二二二)建立科技金融外部评审专家库充分利用国家、省、市科技专家库和科技专家网上咨询工作平台并建立相应的考核约束机制(-三)探索建立科技型中小企业信誉星级评价体系借鉴北京中关村科技园区信用体系建设的模式和经验建立科技型中小企业信用档案。发挥一信用评级等中介机构的作用开展区域科技型中小企业信用评价工作按评价结果对企业实行分类管理和扶持科技型中小企业信誉星级评价管理办法另行制疋(四)搭建科技金融对接平台加强科技项目与社会资本市场的广泛对接促进科技资源与金融资本的有效结合不断丰富和宀 完善市科技金融服务网站建设建立科技金融企业库、企业融资需求信息库、金融机构及产品信息库、中介服务机构信息库及时发布科技金融政AA：策、产品、活动和企业融资需求等相关信息实现企业、金融机构及政府间的信息共.、广和协同办公搭建科技金融网上超市亠六建立一促一进一竺技金融创新的一保一障机制一nn丄一加.强.组.织.领.导.1市-政.府.领一导.牵.头.建.立市-科技金融创新联席.会议制度，-负责全市-