食品安全状况调查

1、公众最担心的五大安全问题 NO1 食品安全 72% 食品安全与人类健康 食品安全性作为食品质量的最重要组成部分，一旦忽视食品安全问题，对人类健康、 人民生活和社会安定可带来严重后果。因此，食品生产者、经营者、社会管理部门、 政府决策部门提出了紧迫的课题：如何从长远角度把确保食品安全问题落到实处。解 决好这个问题，必须对食品安全性有一个充分的、科学的理解。 国内食品安全卫生状况 1996年 3月 27日至 7月21日，云南曲靖地区会泽县发生使用惨状白酒造成甲醇严重 超标的特大食物中毒事件， 192人中毒， 35人死亡， 6人致残。 1997年香港爆发轰动全球的H5N1禽流感，当年8月香港卫生署公

2、布，在香港发现全球 首例人类感染甲类流行性感冒病毒 H5N1的案，死者是一名3岁男童，由染病至死亡历 时只有 1 0多天。这次事件共有 18人受感染，造成 5 名儿童和一名女子死亡。 1999年 1 月，广东省 46名学生食物中毒；同年 6月，某省一医院接受了 34 人中毒事 件，中毒原因都是食用带有甲胺磷农药残留的“蔬菜”所致。 2001 年 1 月，浙江省杭州市 60 多人到医院就诊， 症状为心慌、心跳加快、手颤、头晕、 头痛等，原因是食用了含有“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）的猪肉所致。 影响食品安全卫生的因素 （一）微生物引起的食源性疾病，特别是以细菌、病毒为主而引起的食物中毒，已成 为危害

3、人群，特别是危害学生健康的重要问题。 （二）农业种植和养殖业的源头污染对食品安全的威胁越来越严重。农药、兽药滥用 造成在食品中残留量过高的问题十分突出。 （三）排放有毒、有害物质的工厂、粪场、垃圾堆等污染源的危害日益严重。如环境 污染、有害昆虫，如苍蝇、老鼠、蟑螂等传播污染。 （四）豪华装修材料释放有害物质，如甲醛、苯化合物等，不仅对食品的直接污染， 还可直接危害人群的健康。 （五）食品生产经营单位使用的生活饮用水和消毒剂、空气清新剂等，其卫生与否也 是影响食品安全卫生的重要因素。 （六）违法生产、经营食品的问题十分严重。主要集中在一些中小城市、乡镇，生产 出不合食品卫生标准要求的产品可造成食

4、物中毒。 （七）食品工业中应用新原料、新工艺，有时也带来了食品安全卫生的新问题。如转 基因食品、益生菌和酶制剂等技术在食品中应用，食品新资源的开发，既是国际上关 注的，也是我们亟待研究和重视的问题。 （八）食品生产、经营中存在的主要问题，如食品中添加违禁物品（瘦肉精、吊白块 等）、滥用食品添加剂、食品生产企业弄虚作假，不执行卫生制度的现象屡有发生。 （九）食品从业人员的安全卫生意识淡薄。 （十）不良的饮食和生活方式带来新的不安全因素。主要表现为：食用较多的方便食 品和超过保质期的食品；集体就餐不符合饮食卫生的要求；生冷食品、动物性食品、 煎炸烧烤食品增多；洗涤物品、化学制剂在餐饮业中大量使用；

5、情绪紧张、吸烟酗酒 等不健康的生活方式等等。 三、保障食品安全卫生的措施 食品安全卫生问题不像一般的急性传染病那样，会随着国家经济的发展、人民生活水 平的提高、卫生条件的改善及计划免疫工作的持久开展而得到有效的控制。相反，随 着食物和食品生产的机械化和集中化，以及化学品和新技术的广泛使用，新的食品安 全卫生问题会不断涌现。因此，单靠国家的食品安全控制并不是权宜之计，也不是仅 依赖某一个政府部门能搞好的，而是一项需要有多个政府部门共同负责的长期任务。 保障食品安全卫生，必需从以下几方面来注意： （一）加强“从农田到餐桌”全过程的食品安全管理，才能保证食品的卫生质量。 （二）建立健全食品安全卫生监

6、督体系，积极转变政府职能，实行政事分开，实施卫 生监督综合执法。 （三）重罚违规食品生产企业，有效遏制食品污染及食物中毒事件的发生。 （四）加强公众教育工作。除了抓紧把食品安全教育结合到中小学普通卫生和营养教 育中以外，还应对家庭主妇进行食品安全卫生教育。直至全民普及食品卫生知识。 （五）无论什么地方，只要有可能，就应该在食物链上尽早地采取长期正确的措施， 消除食品可能带来的危害。 （六）加强对立法者、农业、环境和卫生事业方面的行政管理人员、公共卫生专业人 员、食品管理人员，以及食品生产经理、工人、质量监督人员的食品安全卫生教育工 作。 （七）在鉴定、监视危险控制点上，对食品从业人员进行培训。

7、 （八）根据各国的食品卫生重点项目，利用相关信息，定期而严格地进行评估是保障 食品安全的关键。 民以食为天，食以安为先，可是在市场、超市能够“放心”地购买各种食品的受访者 只占四成。尤其是对国产奶粉，投信任票的只有两成。中国乳业的信誉重建，恐怕短 时间内无法完成。 食品安全冋题是中国消费者的最大不安，也是中国政府的一块心病。 2010 年 6 月 12 日，中国卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志在出席 “后危机时代的国际食品安全合作”论坛时指出，中国是一个农业大国，小农经济， 分散的种植和养殖是影响我们食品安全统一监管的制约因素；另外，中国目前有 40 多 万家食品加工企业， 90%是

8、中小企业，还有很多是个体作坊，这对政府食品安全监管带 来巨大挑战。 中国食品安全监管体制历来饱受批评“多龙治水”，监管顾虑太多。世界卫 生组织食品安全专家康彼得 (Peter Ben Embarek) 还记得七年前中国有一句很著名的话： 六个部门都不能保证一个食品安全。“这个问题并不关于到底有多少部门在监管这个 事情，其实它是关于如何使这些不同的职责部门协调起来工作。”康彼得说。 2010年 2月 9日，一个被寄予厚望的高层食品安全议事协调机构国家食品安 全委员会成立。这个委员会由三位副总理担任主任和副主任。 “食品安全问题现在已经在政治层面上摆到一个非常高的高度。 这是中国的特点。 康彼得说

9、，“我希望这种政治意愿也能传递到下面的机构，就是在农场里、工厂里、 市场上也能有这样的意愿。” 不过相对于监管体制，中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员 陈君石更强调生产者即农户是食品安全的第一责任人。“安全的食品是生产出来的， 不是靠监管出来的，更不是靠检测出来的。”他说。 “但是让中国的 2 亿多农户遵守农产品的安全标准，在目前这种分散经营的状况 下是办不到的。”陈君石说，目前在中国，农民自己组织起来成立合作社，或者由一 个中间机构把农民组织起来，从事规模化、规范化生产，在一些地方有试点，但在全 国推广还不是很快的事。 食品安全( food safety )指食品无毒、无害，

10、符合应当有的营养要求，对人体健康不 造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物 中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在 食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物 中毒的一个跨学科领域。 安全购买食品的注意事项 质量安全 一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。 二、注意看食品包装标识是否齐全， 注意食品外包装是否标明商品名称， 配料表、 净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。 三、注意看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期。 四、看产品标签，注意

11、区分认证标志。 五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。 六、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照， 有无防蝇防尘设施。 七、看食品价格， 注意同类同种食品的市场比价， 理性购买“打折”、 “低价”、 促销”食品 八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无 固定营业场所、推车销售）销售的食品。 九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据 食品安全不仅仅包括化学品的用量要求，更重要的是给出保障食品安全的具体技术措 施和手段，从技术上解决产生食品安全问题的根源 1 。这方面的技术不是通常的单项 和某些

12、技术而是一种食品安全生产模式，即食品安全保障技术和设施的结合，这种结 合就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房等农业设施 关于食品安全生产的几点建议 增加执法人员责任感 对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应 系统地、经常性进行开展道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立 起质量关、道德观来进行这种工作。政府有严格的奖惩制度，从思想源头上把住质量 安全关，净化了思想，就不会有不净的行动及后果。这是根本，根本抓不好，手段及 制度均起不了作用，问题会时而发生。 净化市场源头 重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管

13、，进行规 范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合 质量要求的、国家认可的种植专业户、集团，生产厂家的食品占绝大部分，对落后的、 零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰，或成无人问津而自灭。净化市场 是源头，这一步抓好了，购者放心。 建立市场级检测体系 即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主 要质量参数进行检测，可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定 费用开展快速检测方法的研究，供市场快速确认质量。如此，不合格产品难以上市， 也不敢上市，杜绝不合格产品的上市。 分区片管理并发动群众 中、大型超市、农贸市场应

14、设立专职人员分区、片进行食品安全管理、监督、质检， 同时适当聘任群众参与这一工作，并向群众宣传食品安全知识，长期坚持，定有收效。 增加媒体透明度 网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格 产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整 改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。 19871988年，上海甲型肝炎暴发性流行事件，30万市民染上肝炎。 -1996年，云南曲靖地区会泽县发生甲醇食物中毒事件 ，192人中毒，35人死，6人致 残。 -1997年，云南思茅地区蘑菇中毒事件，255人中毒，73人 死。 -1996年，日本几十所中学和幼儿园相继发生6起集体大肠杆菌0157中毒事件，中 毒超过万人，死亡11人，波及44个都府县。 -1998年2月，山西省假酒中毒事件，有 200多人中毒，27人死。 -1999年1月，广东省46名学生甲胺磷农药残留的“蔬菜”。 -19871999年，英国牛海绵状脑病（疯牛病）导致病牛达17余万头，损失300亿美 丿元。 -1999年5月，比利时“二恶英污染食品”事件，造成的直接损失达3.55亿欧元， 损失已超过上百亿欧