全县“全民参保登记计划”试点工作实施方案

1、全县“全民参保登记计划”试点工作实施方案根据人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知（人社部发 X40 号）和 X 省人力资源和社会保障厅关于印发 X 省开展第二批全民参保登记计划试点实施方案的通知（ X 人社文 X369 号）精神，为及时、准确掌握我县户籍人员的社会保险参保信息，确保“全民社会保险参保登记计划” （以下简称全民参保登记）顺利实施，特制定本实施方案。一、实施全民参保登记的目标和任务全民参保登记计划是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职

2、工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。 实施全民参保登记的目标任务是：（一）摸清已参保和应保未保人员情况。 充分利用现有社会保险数据资源和其他职能部门信息，开展跨险种、跨部门的数据比对，以养老、医疗两个险种为重点， 入户调查，摸清已参保和应保未保底数，找准扩面盲点。（二）动态管理。纳入 X 县社会保险基础数据库， 实现各类社会保险已参保和未参保人员信息数据的日常维护和动态管理工作。 并根据国家的统一部署建立以社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和覆盖全县的社会保险基础数据库。（三）不断提高社保覆盖率。在城镇以未参保企业职工、灵活就业人员为重点提高参保覆盖率； 依法将在城镇稳定就业的农民工纳入

3、职工社会保险制度； 在农村鼓励农民持续参保； 基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民， 基本医疗保险覆盖全民， 实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。二、全民参保登记的对象和内容全民参保登记的对象是本县户籍人员，主要登记内容为：（一）个人基本信息。主要数据项包括： 1.姓名； 2.性别； 3.身份证号； 4.出生日期； 5.户口性质； 6. 户籍所在地； 7.现居住地； 8. 联系电话（手机）。（二）个人参保信息。包括个人已参加险种、未参加险种。（三）个人就业信息。包括个人身份、就业信息（工作单位）。三、全民参保登记的措施和步骤（一）实施摸底调查。组织开展社会保险内部数据

4、、公安户籍、用工登记、教育、 机关事业单位人员信息等外部数据的比对，并通过省、市级数据进行横向比对，得出当地户籍人员各险种已参保、未参保信息，组织对未参保、未参全、信息错误、数据异常人员开展上门登记，全面掌握参保情况。（二）数据分析使用。实施摸底调查后，通过数据库信息分析各险种应保未保情况，科学制定扩面计划，组织开展扩面工作。四、全民参保登记工作安排（一） X 年 4-6 月，收集社保内部及相关部门外部数据。（二）X 年 7-9 月，完成内外部数据比对， 形成应入户调查数据。（三） X 年 10-11 月，基本完成入户调查、数据录入工作。（四） X 年 12 月，完善全民参保登记数据库，总结试

5、点工作成效。五、工作要求（一）加强组织领导全民参保登记工作由县政府统一领导， 成立由县政府分管领导任组长，县直相关部门和乡镇政府分管领导为成员的全民参保登记工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组负责全民参保登记工作的统筹协调，确保任务、措施、人员、经费、设备“五到位”，指导各成员单位按照各自职责做好相关工作。（二）明确工作职责建立健全全民参保登记工作联动机制，推进部门间信息资源共享，确保全民参保登记工作取得成效。县人力资源和社会保障局： 负责牵头制定具体工作方案、组织规范管理工作；统一规范全民参保登记范围和对象、调查指标含义、口径和系统建设等内容；负责印制调查表、宣传资料，落实设备和人员配

6、置，建立考核激励机制； 举办全民参保登记业务培训班，负责对业务经办人员进行培训；负责做好与发改、经贸、公安、民政、财政、教育、卫计、法院等相关部门业务系统的对接，实现部门间信息共享。县财政局：负责落实全民参保登记工作所需工作经费。县公安局：负责提供户籍人口信息中涉及全民参保登记计划登记指标相关数据。县卫计局：提供并协助做好新型农村合作医疗参保人员信息、 计划生育管理等与全民参保登记计划登记指标相关数据整理比对工作。县民政局：提供并协助做好死亡人员、 军人及随军家属信息数据的整理比对工作。县教育局：提供并协助做好在校学生信息数据的整理比对工作。县地税局：提供并协助做好全县企业及灵活就业人员参保缴

7、费数据比对工作。县市场监督管理局： 提供并协助做好全县工商企业及个体工商户数据比对工作。县残联：提供并协助做好全县残疾人数据比对工作。县新闻中心：协助做好“全民参保登记计划”宣传工作。各乡（镇）人民政府：成立工作机构，指定专人负责，配备入户调查工作力量； 配合相关职能部门开展全民参保登记工作； 进村入户开展政策宣传，发放宣传手册，营造良好的全民参保氛围；按照 X 县全民参保登记个人信息登记 （核对）表的要求，入户逐个登记（核对），填写登记（核对）表；按照 X 省全民参保登记表（见附件1）的要求，录入调查、登记（核对）信息；对本辖区登记（核对）信息数据采集后，实行动态维护。（三）加强考评督促工作根据全民参保登记工作进度，由县领导小组成员单位组成督查组，对乡镇、村全民参保登记计划工作进行督查指导，建立工作调度机制，通报各乡镇（场、区）推进落实情况。（四）经费保障工作1 、