在全县重点项目建设推进会上的讲话

1、在全县重点项目建设推进会上的讲话县人民政府县长（20XX 年 2 月）同志们： 现在已是 2月底，今年还有 10个月时间，剔除节假日， 有效工作 时间仅有 200 来天。而对于我县 20XX 年重点项目建设来讲，工 作才刚刚启动，还没有迈出实质性步伐，更加凸显出重点项目建 设时间紧迫、压力巨大。刚才，县发改委等 8 个项目主管部门作 了很好的发言，各位分管联系领导分别就重点项目建设作了具体 安排部署，针对性、操作性都很强，各级各部门要结合实际，认 真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：一、以反思自警的态度解决认识问题我们要改变开会必通报情况、汇报必介绍成绩的习惯，形成 一种对内只谈问题、只找原因

2、、只添措施的意识。因此，尽管我 县重点项目建设取得了一定成绩，但依然存在规模不够大、结构 不合理、 效益不很好、 环境不优化等问题， 究其根源， 有历史的、 自然的原因，但主要是人的因素，少数干部总是满足于一般化抓 项目、 应付式抓项目。 我们必须解放思想、 丢掉包袱， 集中力量、 集中精力、集中要素全力推进项目建设。 务必做到 “四个不能 ”：第一，不能因 “纸上项目 ”而沾沾自喜。 去年，我们围绕优势资源，组织了很多招商活动，签约项目 100 余个、协议引资 300多亿，但落地开工项目却廖廖无几，实际到位资金不足 10 亿元。 今年我们要痛定思痛、创新思路，既要注重项目签约率，更要狠 抓项

3、目开工率，切实增加项目开工投产的考核权重，必须牢固确 立项目不落户、不投产就绝不罢休的观念，真正做到紧盯不放、 跟踪服务、确保落地，努力保证招商的成功率第二，不能因 “围墙项目 ”而麻痹大意。 过去，有些单位为了 完成项目建设任务，条件不具备就仓促上马，不顾实际扩大项目 建设规模，造成了一些项目圈而不建或建而吊链，给经济社会发 展带来了不利影响。在当前土地指标紧张、投资规模上不去的情 况下，必须加快盘活这批 “围墙项目 ”，使之尽快产生效益；对没 有能力建设的，要坚决予以收回，果断进行 “腾笼换鸟 ”。比如， 对县内已出让但长期未启动建设的中小水电站，县水务部门要抓 紧收回开发权，重新出让，尽

4、快启动建设。第三，不能因 “空巢项目 ”而万事大吉。 部分同志认为，项目 招回来了、厂房竣工了，任务就完成了，这是完全错误的。要知 道，项目建设的最终目的是为了推动发展、 增加税收、 产生回报。 现在回头看一下，我们有许多落地项目并没有达到满负荷生产的 状态，甚至有些项目厂房还处于闲置状态，有些基础设施项目建 成后搁置不用，对此，必须全面摸清底数，认真研究对策，加快 推进，全面盘活，尽快产生投资回报。中，确有部分项目前期工作还不到位，部分项目要挤入第四，不能因 棘（j D手项目”而甘拜下风。在我县的项目 计划盘子上级投资计划面临其他区县的激烈角逐，部分开工或者即将开工项目存在着资金、土地、劳动

5、力等要素制约，等等。面对这些困难和挑战，我们要运用智慧、发散思维、拓宽思路，努力寻求破 解难题的途径和办法，尤其要化解好资金、土地、劳动力、手续 办理等方面的困扰。 我相信，只要我们拿出 “不怕磨破嘴、 不怕跑 断腿、 不怕遭挫折 ”的钉子精神， 就没有办不成的事， 没有解不了 的难，没有引不来的项目。二、以分秒必争的精神加快项目建设 抓好项目建设是推动发展的关键所在、当务之急。各级各部门要牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念，切实 把项目建设作为工作的重中之重，争分夺秒，大抓项目，多上快 上项目，促使我县在新一轮发展中抢占先机，赢得主动。（一）要在项目储备上做文章。 当前上级对我县

6、有很多扶持 政策和补助资金，但政策、资金必须跟着项目走，没有项目，上 级支持就没有落脚点。因此，各级各部门要切实加强政策信息研 究，提早做好项目储备特别是项目前期工作，既要保证政策紧缩 时有项目可调，又能确保政策宽松时有项目可上，更要保证项目 落地后能及时开工、尽快产生效益。在搞好项目储备、积极立项* 发展需要的、能够市争资的同时，对凡是符合国家政策的、场运作的重点项目，都要大胆地吸引县内外投资者广泛参与，鼓 励多种经济成分参与我县的建设特别是重点工程建设，以缓解政 府投资的压力，保持重点项目建设的可持续发展。今年（二）要在项目建设上求突破。一是围绕节赛抓进度。8 月份左右，我县将再次举行 “

7、节赛 ”活动，有关部门和单位必须 统一思想、落实举措、搞好服务，全力加快新城、县城防洪堤、 乌江五桥、摩围山隧道、滨江广场、县城立面及滨江风貌改造和 景区配套设施建设，确保 “节赛 ”活动圆满成功。 二是立足园区抓 招商。 县工业园区管委会负责，相关单位配合，加快推进防洪堤 和园区宾馆、学校等基础设施建设，进一步优化园区环境。县经 合局、县工业园区管委会负责，大力招商引资，引进更多企业入 驻并及时生产运营，提高现有标准厂房利用率，力争今年园区在 园工人达 3000 人以上。 三是紧扣民生抓项目。 各级各部门要坚 持民生发展导向，多方筹资、全面出击、强力推进，持续抓好农 村公路通畅通达工程、 县

8、城快速出口通道、 县城中心客运站迁建、 龙虎凤升水库、三江口水利枢纽、小型水利设施和三甲医院、校 安工程、保障性住房等社会民生项目建设，不断完善公共服务设 施，切实提高基本公共服务水平。（三）要在项目管理上见实效。一是抓好建设进度。 认真对 照项目责任分解单子，严格掌控前期工作及项目开工、竣工的时 间节点，对相关手续的报批，能同时进行的要多条腿走路，并行 审批、纵横结合，减少手续办理时限。要科学制定施工计划，对 基础工程、主体工程等环节，明确时间节点，按计划有序实施， 确保项目有序推进、如期竣工。 二是加强质量管理。 项目业主单 位、项目施工单位、项目监理单位要以质量控制为纽带，加强对监理、设

9、计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准执行 情况，保证工程达到预期的质量目标，力争把每一个项目都建设 成 “优质工程 ”、 “精品工程 ”。三是严格施工安全。 全面执行安全 生产的各项制度，落实施工单位安全主体责任，确保施工安全， 千方百计防范安全事故发生。 四是打造廉洁工程。 各项目联系领 导、部门领导在管好自己的同时，要严格履行 “一岗双责 ”职责， 从源头抓起， 全过程介入， 防止各类违规违纪和腐败行为的发生。（四）要在要素保障上尽全力。一是多方筹措建设资金。 用 好用活我县优势政策，努力争取上级的政策和资金支持；加大财 政资金整合力度， 充分发挥财政资金杠杆作用， 集中财力办大事

10、； 积极探索多元化的投融资方式，全面拓宽融资渠道，切实扩大信 贷资金规模；着力借力发展，以丰厚的回报吸引外来投资，真正 满足用地需求。 加大用地指标争取力度，特别是要大力争取更多 的项目列入市级重点工程， “带帽”解决用地指标，同时抓好农村建 设用地复垦，扩大地票交易，盘活闲置存量，抓好集约用地，提 高单位面积的投资强度。 三是全力保障能源供给。 加快实施靛水做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。二是切实110KV 、35KV 输变电工程和县城 110KV 输变电工程，升级改造 农村电网， 提高重点工程用电的保证率。 积极推进水利工程建设， 加快煤矿技改扩能，建成天然气管道工程，增

11、大成品油等重要物 资储备，努力确保生产能源供给。（五）要在环境优化上下功夫。 我们要在努力改善交通物流、 项目用地、人力保障等配套环境的同时，全力提供优质高效的政 务环境，使 * 成为投资环境最好的地方之一。 一是转变服务观 念。 大力倡导项目服务 “四通 ”办理，即：明文规定能办的事要速 办快通，体现效率；遇到难题需要研究请示的要积极疏通，体现 水平；部门之间需要相互配合的要做好沟通，体现境界；没有明文规定和明令禁止的要大胆变通， 体现能力。 二是加强诚信建设。 政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率。特别 是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不 折不扣执行到位

12、，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发 生。 三是提高行政效能。 全面梳理和优化工作流程，切实规范审 批事项，不断加强电子政务建设，严格实行服务承诺、限时办结 制，不断提高行政能力和工作水平， 确保机关运转更为规范协调、 工作更加高效便民。三、以求真务实的作风推动工作落实项目建设是一场全民战，必须把全县上下、方方面面的资源 激活起来、力量凝聚起来，时时以项目建设为先，处处以项目建 设为上， 事事以项目建设为重， 形成 “领导带头抓项目， 干部积极 跑项目，各行各业干项目，全县上下忙项目 ”的良好局面。一要有担当有魄力。 近年来，我们严格实行县领导联系重点 项目制度，取得十分明显的效果，今后

13、要把领导联系重点项目延 伸到各级各部门，形成层层分解项目建设责任、人人狠抓项目建 设的工作格局。 各级领导要勇于承担责任， 敢于正视矛盾和问题，乐于破解难题、服务项目，认真当好“四个角色”：要当好指挥带头员，根据项目建设的实际情况，进一步明确目标、理清思路、完 善机制、细化措施、加强督导，组织打好局域战，为全县发展做 贡献；要当好教导员，给下级单位和干部群众教方法、指路子、 解疑惑，努力提升项目建设管理服务水平；要当好战斗员，搜集线索，带头跑办项目，带头完成自己的责任目标，以良好的 工作成效为广大干部群众树样板、作表率；要当好服务员，主动协调各方，做好各个环节的工作，为企业解决好困难和问题。二

14、要齐用心齐努力。 重点项目建设是一项环环相扣、涉及面广的系统工程。各级各部门一定要牢固树立全县发展一盘棋”思想，进一步增强大局意识、协作意识，相互配合，协调联动，齐 抓共管，努力形成推动重点项目建设的强大合力。承担重点项目 建设任务的部门和乡镇、 街道，要围绕加快项目落实，主动作为， 真抓实干，切实做到组织领导到位、动员部署到位、人员资金到 位、推进措施到位，全力以赴加快重点项目建设。没有承担重点 项目建设任务的部门，要坚持从大局出发，围绕服务重点项目， 充分发挥各自职能，切实做到配合到位、服务到位、协调到位、 保障到位，为项目建设增添动力。三要敢碰硬敢较真。 县发改委、县督查巡察办和项目管理

15、部门要加强对重点项目建设的督促检查，采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式，及时掌握项目建设进展情况，对投资不到 位、形象进度缓慢的项目单位， 要下达督办单，责成其迅速整改， 限期达标；要严格实行定期通报制度，从 3 月份开始，请云强同 志牵头，县发改委负责，县督查巡察办和项目管理部门参与，每 个月召开一次重点项目建设督查通报会， 通报重点项目建设进度， 研究解决重点项目建设具体问题，明确项目建设工作要求和推进 措施，督促各项目责任单位加大工作力度，加快重点项目建设。要严格落实重点项目考核奖励办法， 强化项目建设工作单项考核， 以项目投资比贡献、以项目进度论英雄、以项目落实定奖惩；对 推进重点项目建设力度大、进展快、效果佳的单位和个人，要给 予表彰奖励；对工作落实不