反腐倡廉制度建设年活动实施方案

1、反腐倡廉制度建设年活动实施方案反腐倡廉制度建设年活动实施方案为全面推进全区反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败 中的重要作用，按照省、市纪委的有关部署和要求，区纪委决定在全区幵 展反腐倡廉制度建设年活动，实施方案如下。一、指导思想坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持有 漏必堵、有章必建的原则，以制约和监督权力为核心，以建立健全惩治和 预防腐败制度体系为重点，以幵展制度建设年活动为抓手，全面推进反腐 倡廉制度建设，为深入幵展党风廉政建设和反腐败斗争，提供有力的制度 保障。二、目标任务通过幵展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意 识，健全反腐倡廉制度

2、体系，加大制度执行力度，逐步形成齐抓共管的反 腐倡廉制度建设新格局。一是找准部门权力运行的制度漏洞；二是制定堵塞漏洞的制度建设规 划；三是年度内制定出台有分量的制度；四是向社会公幵反腐倡廉制度。三、参加范围反腐倡廉制度建设年活动的参加范围是各街道党工委和办事处、区委 各部委、政府机关、审判机关、检察机关。四、组织领导反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体 推进的原则，由各单位负责落实，区纪委负责组织协调、监督检查、考核 验收。五、方法步骤全区反腐倡廉制度建设年活动从 2013 年 4 月至 2014年 2 月，按以下 四个阶段进行4月一动员部署 2013 年 4 月中旬前

3、各单位要结合实际制定活动的具体实施方案，做好动员部署，于25 日前将实施方案报区纪委。二制度建设评估 2013 年 4 月下旬至 6 月底1 查找制度建设漏洞 2013 年 4 月 25 日 -5 月 10 日。各单位要通过多种形式，广泛征求干部职工、人大代表和政协委员、 服务对象等对本单位、本系统的意见和建议，认真分析研究近几年来本单 位、本系统发生的违纪违法案件，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部 位、环节和制度成因，找准本单位、本系统反腐倡廉制度建设缺陷，找出 每项权力运行的制度漏洞。2 制定制度建设规划 2013 年 5 月 11 日 -5 月 31 日。各单位要在广泛征求意见的基础上

4、，对本单位反腐倡廉制度建设进行 评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，按照轻重缓急，列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、 责任部门和完成时间。清权确权，厘清岗位权力，明晰权限责任，并于5 月 20 日前将制度 建设评估报告包括征求意见、腐败现象剖析、制度建设责任落实、制度漏 洞、制度立项规划及完成时限等内容，本单位职权目录，已出台的反腐倡 廉制度汇编报区纪委。3对制度建设评估报告进行评议 2013年 6月 1日-6 月 30 日。区纪委将重点部门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并将 评议意见反馈给被评议单位。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的评估

5、报告，进行通报批评并督 导有关单位重新开展制度建设评估。适时召开制度建设年工作推进会，总结前一阶段工作，交流经验，查 找不足，推动活动深入开展。三健全完善制度 2013 年 7 月初至 12 月底1落实制度建设规划 2013 年 7月 1日-9月 30日。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划 逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。绘制权力运行流程图；制定防控措施，形成岗位权力风险防控一览 表。2 完成制度清理和公开 2013 年 10 月 1 日 -11 月 30 日。根据制度建设评估报告，对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查，该 废止的要及时予以废止，该修订的

6、要及时修订，该完善的要及时制定配套 措施。要通过多种形式、渠道将本单位本系统可以公开的所有反腐倡廉制度 向社会公开，方便群众查询、监督。3检查制度建设项目落实情况 2013 年 12月 1日-12月 31日。区纪委将采取简便易行、科学有效的办法，对重点部门反腐倡廉制度 建设规划项目落实情况进行督导检查。4、组织参加 2013年度焦作市反腐倡廉好制度评选， 此项工作 11 月 5日前完成。四检查考核 2014 年 1 月初至 2 月底1单位自查 2014 年 1 月 1 日-1 月 20 日前。各单位要对反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查 和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特

7、别是制度建设领导体制和工 作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建 设、岗位权力风险防控机制建设的总体评估。各单位于 2014年 1月 10日前将反腐倡廉制度建设年活动总结报区纪委。2 检查考核 2014 年 1 月 21 日-2 月 28 日。组织对重点单位开展反腐倡廉制度建设年活动情况进行检查考核。依据各单位反腐倡廉制度建设年活动成果及群众评议情况，评出反腐 倡廉制度建设年活动先进单位和先进个人。六、工作要求一高度重视，精心组织。各单位要将此项工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，负总责。要制定具体实施办法，明确工作责任，严格工作要求，确保活动顺利 幵展。各派驻机构

8、要充分发挥组织协调作用，协助党组党委抓好反腐倡廉制 度建设年活动。二突出重点，注重创新。各单位要结合实际，着力创新。要与我区正在幵展的岗位权力风险防控机制建设工作相结合，以规范、 制约、监督权力运行为核心，围绕落实党风廉政建设责任制，围绕推进转 变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正 之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，进行 反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，确保权力运行规范、公 幵、有序，防范权力滥用。三严格督查，注重实效。各单位要把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作幵展作为检 验制度建设年活动成效的重要标准，区纪委将对活动幵展