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文档简介

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2、敾瀹躲傝瘡鍛戒竴涓?鍘伙紝鍚勫湴鐨勭敾瀹堕兘绾风悍鏉埌浜煄銆傚埌浜嗚冭瘯閭?澶紝涓昏冨畼鍑虹殑棰樼洰鏄滆笍鑺卞綊鍘婚韫勯鈥濓紝 璁敾瀹舵寜杩欏彞璇椾綔涓骞呯敾锛屾妸璇楀彞鐨勫唴瀹逛綋鐜?鍑烘潵銆? 3 4 ? 鍙瘲鏄滅閿佹杈瑰崠閰掑鈥濄傜粨鏋滃叆閫夌殑鍗存槸涓 浣嶆病鏈夌敾鍑洪厭棣嗙殑鐢诲銆備粬鐢荤殑鏄皬妗祦姘淬佺 鏋楄寕瀵嗭紝鍦豢鍙舵帺鏄犵殑鏋楁杩滃闇插嚭鍙椂鍊欑殑涓 涓父鐢厭甯樺瓙锛屼笂闈啓鐫涓涓澶殑鈥滈厭鈥濆瓧銆?杩欏箙鐢诲効锛岀敾闈笂涓嶈閰掑簵锛屽嵈浣夸綘浼间箮鐪嬪埌浜?绔规灄鍚庨潰鍗存湁閰掑簵锛岄噸鐐规槸鐢舰璞綋鐜板嚭涓涓?鈥滈攣鈥濆瓧鏉? ? 銆婃繁灞辫棌鍙銆嬶紝鏋勬濇洿鏄护浜哄彨

3、缁濄傜敾闈笂鍙?瑙佸磭灞卞郴宀紝灞辫矾铚胯湌锛屼竴灏忓儳鍦北涓嬫渤杈规辈 姘粹彜瀵衡滆櫄鈥濇帀浜嗭紝浣嗗苟涓嶇瓑浜庢病鏈夛紝涓嶇劧 灏忓儳鎷呮按鍙堝幓浣曞?鑷劧鏄嚜鍙鑰屾潵锛屽啀鍥炲彜 瀵鸿屽幓浜嗐傝繖涔熸槸瀹炰腑瀛樿櫄銆備笖宕囧北宄诲箔锛屽北璺?铚胯湌渚垮彲浠緱鐭繖鍙鐨勫菇娣憋紝鍏惰嚜鐒惰棌鍦北鐨? 5 鍛介浣滄枃鐨勫熀鏈被鍨? (涓)鍛介浣滄枃 1锛庝粠缁撴瀯涓婃潵璇达紝鍛介浣滄枃鏈変互涓嬩笁绉嶇被鍨嬨? (1)璇嶈寮忓懡棰樸備綔鏂囧懡棰樻槸涓涓瘝鎴栬呮槸璇嶈銆傝繖浜涜瘝 璇紝鏈夌殑鏄悕璇嶏紝濡?006骞撮珮鑰冨娲嵎鐨勨滄効鏅濓紱鏈夌殑鏄? 褰璇嶏紝濡?010骞撮珮鑰冩箹鍗楀嵎鐨勨滄棭鈥濓

4、紱鏈夌殑鏄鎰忔娊璞殑 璇嶏紝濡?005骞撮珮鑰冨箍涓滃嵎鐨勨滅邯蹇碘濓紱鏈夌殑鏄鎰忓叿浣撶殑 璇嶏紝濡?005骞撮珮鑰冩睙瑗垮嵎鐨勨滆劯鈥濓紱杩樻湁鐨勫垯鍚湁姣斿柣璞緛 涔夛紝濡?010骞撮珮鑰冮噸搴嗗嵎鐨勨滈毦棰樷濈瓑銆? 6 (2)鐭寮忓懡棰樸備綔鏂囧懡棰樻槸涓涓煭璇紝鐭鍙兘鏄富璋? 寮忋佸姩瀹惧紡銆佸亸姝紡銆佸苟鍒楀紡绛夈? 鈶犲鏋滄槸鍋忔鐭锛岄鐪间竴鑸槸淇璇傚2015骞村寳浜? 鍗枫婃繁鍏伒榄傜殑鐖便嬶紝2011骞撮珮鑰冩禉姹熷嵎浣滄枃棰樹负鈥滄垜鐨勬椂 闂粹濓紝鑰冪敓灏卞簲鎶撲綇棰樹腑淇璇滄垜鈥濇潵鍋氭枃绔狅紝鍐欌滄垜鈥? 鍦滀汉鐢熸椂闂粹濋噷鐨勫仛娉曚笌鎰熸偀锛涜屼笉瑕佸幓閲嶅啓鍚

5、嶄汉鐝嶆儨鏃? 闂磋屾垚鍔熺殑浜嬩緥锛屸滃洜涓烘椂闂村湪鍙橈紝涓囩墿鍦彉锛屼竴涓汉鎴愬姛 鐨勮矾瀛愪篃鍦彉鈥濄? 7 鈶鏋滄槸鍔鐭锛岄鐪间竴鑸槸鍓嶉潰鐨勫姩璇嶃傚2009骞? 楂樿冩箹鍗楀嵎鐨勨滆府璧疯剼灏栤濓紝鈥滆府鈥濇槸鍔瘝锛屽嵆鎻愯捣鑴氳窡锛? 鐢剼灏栫潃鍦帮紝鈥滆府璧疯剼灏栤濇槸涓涓紩浣撳悜涓婃彁鍗囩殑鍔綔锛屾槸 涓轰簡鎻愬崌鑷韩鐨勯珮搴紝瀹炵幇鐩爣銆傛垜浠杩涗竴姝繁鍏濊冿紝 濡傚彧瑕佽府璧疯剼灏栵紝绋嶇鍦版姮璧锋垜浠殑澶达紝鎻愬崌鎴戜滑鐨勭溂鍏夛紝 鎴戜滑灏辫兘鐪嬪埌琛岃繘鐨勨滆矾鈥濓紝骞舵彁鍓嶅仛濂藉噯澶囷紝浠庤岄鍒埌 杈捐繙鏂癸紱鍙韪捣鑴氬皷锛屾垜浠氨鑳藉鈥滅櫥楂樻湜杩溾濓紝鐪嬫

6、竻浜? 鐗殑鏈川锛岀姊兂涔熷氨鍙堣繎浜嗕竴姝瓑銆? 8 鈶鏋滄槸涓昏皳鐭锛岄鐪间竴鑸槸璋撹閮垎銆傚2011骞撮珮 鑰冨北涓滃嵎浣滄枃棰樹负鈥滆繖涓栫晫闇瑕佷綘鈥濓紝涓昏鏄滆繖涓栫晫鈥濓紝 瀹捐涓衡滀綘鈥濓紝鑰岄鐪煎簲鍦滈渶瑕佲濅笂銆傝冪敓灏嗏滆繖涓栫晫鈥? 涓庘滀綘鈥濈殑鍏崇郴鎼炴竻妤氬悗锛屸滈渶瑕佲濈殑鍐呮兜涔熷氨鑳藉閫氳繃闃? 杩拌岃嚜鐒舵樉鐜颁簡銆? 鈶鏋滄槸骞跺垪鐭锛屽叧閿槸鎵惧嚭骞跺垪璇嶈涔嬮棿鐨勭浉浜掑叧 绯汇傚2010骞撮珮鑰冨寳浜嵎鐨勨滀话鏈涙槦绌轰笌鑴氳笍瀹炲湴鈥濓紝閲嶇偣 鍦簬闃愯堪姊兂涓庤鍔殑鍏崇郴锛岀粷涓嶈兘鍙滀话鏈涙槦绌衡濓紝涔熶笉 鑳藉彧鈥滆剼韪忓疄鍦扳濓紝鑰岃涓呭

7、吋鍏凤紝涓嶅彲鍋忛銆傛垨涓鏂逛负 涓伙紝鍏奸【鍙竴鏂广? 9 (3)鍙瓙寮忓懡棰樸備綔鏂囧懡棰樻槸涓涓畬鏁寸殑鍙瓙銆傚浜庤繖绫? 棰樼洰锛屽棰樻椂瑕佹姄浣忎富璋撻儴鍒嗙殑涓績璇嶆潵绔嬫剰銆傚2015 骞村寳 浜嵎銆婂亣濡傛垜涓庣敓娲荤敓娲讳竴澶嬶紝2011 骞撮珮鑰冨畨寰藉嵎鐨勨滄椂 闂村湪娴侀濃濓紝涓昏銆佽皳璇垎鍒槸鈥滄椂闂粹濃滄祦閫濃濓紝瀹冧滑涔? 闂存槸涓绉嶅瑙傜殑鍛堢幇鐘舵侊紝鑰冪敓搴斾互鈥滄椂闂粹濅负杞村績锛屽彊鍐? 鐝嶆儨鏃堕棿鐨勬剰涔変笌浠峰硷紝鎴栬杈惧鐢熷懡銆佹垚闀跨殑鎬濊冧笌鎰熸偀 绛夈? 10 2锛庝粠褰紡涓婃潵璇达紝鍛介浣滄枃鏈変笅闈笁绉嶇被鍨嬨? (1) 瀹屽叏寮忓懡棰

8、樹綔鏂囥傚彧缁欏懡棰樹笌鍐欎綔瑕佹眰锛屾病鏈夊叾浠栨枃 瀛楁潗鏂欏姞浠鏄庯紝鏄函鍛介浣滄枃鐨勬牱寮忋傚2010 骞撮珮鑰冩箹鍗? 鍗风殑鈥滄棭鈥濓紝閲嶅簡鍗风殑鈥滈毦棰樷濓紝鍖椾含鍗风殑鈥滀话鏈涙槦绌轰笌鑴? 韪忓疄鍦扳濈瓑銆? 11 (2)鏉愭枡寮忓懡棰樹綔鏂囥傝繖鏄滄潗鏂欙紜鍛介鈥濆舰寮忕殑鍛介浣? 鏂囷紝鍦懡棰樺墠鏈夋枃瀛楁潗鏂欏姞浠紩瀵笺傚2010骞撮珮鑰冨箍涓滃嵎鐨? 鈥滀笌浣犱负閭烩濓紝鍦鐩墠灏辨湁涓娈靛紩瀵兼殑鏉愭枡锛氣滀綘鎴戜负 閭伙紝鐩镐簰渚濆瓨銆傗樹綘鍙互鏄湁褰殑锛屼篃鍙互鏄棤褰殑锛? 鈥橀偦鏃犳硶鍥為伩锛屽嵈鍙湁鎵閫夋嫨銆傗濆紩瀵艰冪敓鎬濊冣滀綘鈥濈殑 瀹炶川锛屼互鍙娾滅

9、浉閭烩濈殑鍏崇郴锛屽府鍔冪敓鍑嗙绔嬫剰銆? (3)鍗婂懡棰樹綔鏂囥傚浜庡崐鍛介浣滄枃棰橈紝鑰冪敓鏈夎緝澶殑鑷富 鏉冿紝鍙牴鎹嚜宸辩殑瀹為檯鎯呭喌锛岃鍑虹浉鍏冲唴瀹广傚2009骞撮珮鑰? 绂忓缓鍗风殑浣滄枃棰樷滆繖涔熸槸涓绉峗_鈥濓紝婀栧寳鍗风殑浣滄枃棰? 鈥滅珯鍦_鐨勯棬鍙濄? 12 3锛庝粠鍐呮兜涓婃潵璇达紝鍛介浣滄枃鏈変互涓嬪洓绉嶇被鍨嬨? (1)瑙傜偣鍨嬪懡棰樹綔鏂囥傚懡棰樺氨鏄垜浠殑鏂囩珷瑕佽杈剧殑瑙? 鐐癸紝濡傗滀粖骞磋姳鑳滃幓骞寸孩鈥濃滆瘲鎰忎汉鐢熲濈瓑銆? (2)璁洪鍨嬪懡棰樹綔鏂囥傚懡棰樻彁渚涚殑鏄鐐规墍灞炵殑鑼冨洿锛屽叿 浣撶殑瑙傜偣闇瑕佹垜浠鍛介杩涜鍒嗘瀽鍜屽垏鍓诧紝濡傗滆

10、 鈥樺畨鈥濃滆皥鎰忔皵鈥濈瓑銆? 13 (3)瀵撴剰鍨嬪懡棰樹綔鏂囥傚懡棰樿繍鐢瘮鍠汇佽薄寰佺瓑鎵嬫硶锛屾棦鏈? 琛潰鐨勬剰涔夛紝涔熸湁闅愬惈鐨勬剰涔夛紝瀹鏃朵竴瀹氳娣卞叆鎸栨帢鍑洪 鐩殑闅愬惈鎰忎箟锛屽鈥滈棬鈥濃滆矾鈥濃滆冨満鈥濈瓑銆? (4)鍏崇郴鍨嬪懡棰樹綔鏂囥傚懡棰橀噰鐢袱涓垨涓変釜璇嶈锛屼腑闂寸敤 鈥滀笌鈥濃滃拰鈥濈瓑璇嶆潵杩炴帴锛岃繖鍑犱釜璇嶈鎴栫煭璇箣闂村瓨鍦竴瀹? 鐨勫叧绯伙紝濡傗滀汉涓庤矾鈥濃滀话鏈涙槦绌轰笌鑴氳笍瀹炲湴鈥濈瓑锛屽棰樻椂 鏃鍏奸【锛屽張瑕佽鲸鏄庡叧绯汇? 14 璺熻釜鐑韩璺熻釜鐑韩 1锛庨槄璇讳笅闈殑鏂囧瓧锛屾牴鎹姹備綔鏂囥傦紟闃呰涓嬮潰鐨勬枃瀛楋紝鏍规嵁瑕佹

11、眰浣滄枃銆? 涓轰簡鑳藉鑾峰緱铦磋澏锛屼笉鍚岀殑浜烘湁鐫涓嶅悓鐨勫仛娉曪細绗竴绫? 浜猴紝涔版潵杩愬姩闉嬨佺涓婅繍鍔湇锛岀劧鍚庡甫涓婃崟铦剁綉锛屽湪姘斿枠鍚? 鍚併佸姹楁穻婕撲腑鎶撳埌鍑犲彧銆傚彲鏄鎹曞埌鐨勮澊铦跺湪缃戜腑鎭愭儳鍦? 鎸墡锛屼笣姣病鏈夌編涓藉彲瑷銆傜浜岀被浜猴紝涔版潵鍑犵泦椴滆姳鏀惧埌绐? 鍙帮紝鐒跺悗闈欓潤鍦板潗鍦獥鍚庣殑娌欏彂涓婏紝鍘绘璧忚鑺遍鍚稿紩鏉殑 缈咯铦磋澏銆? 15 鏈変汉璇达紝绗竴绫讳汉鐨勫仛娉曞彲浠涓衡滆拷姹傗濓紝鏄粠鑷垜 鐨勮搴冭檻锛屼絾蹇借浜嗕簨鐗唴鍦殑寰瑙勫緥锛屾墍浠父甯镐簨涓? 鎰胯繚锛涚浜岀被浜虹殑鍋氭硶鍙互绉颁负鈥滃惛寮曗濓紝鏄粠瀹屽杽鑷垜銆? 濂

12、夌尞鑷垜鍑哄彂锛岄搴斾簡澶悊锛屾姇鍏舵墍濂斤紝鍥犺岀殕澶鍠溿? 璇蜂互鈥滆拷姹傚拰鍚稿紩鈥濅负棰樼洰锛屽啓涓绡囦笉灏戜簬800瀛楁枃绔犮? 瑕佹眰锛氱珛鎰忔槑纭紝闄瘲姝屽锛屾枃浣撹嚜閫夛紝涓嶈濂椾綔涓嶅緱鎶? 琚? _ _ 16 銆愬棰樼偣鎷戙愬棰樼偣鎷? 鏉愭枡鍒椾妇浜嗕袱绫烩滃緱鍒扳濊澊铦剁殑鏂规硶锛? 绗竴绫讳汉鏄崟鎹夛紝绗簩绫讳汉鏄惛寮曘備粠鏉愭枡鍖呭惈鐨勬剰鎬濈殑瑙? 搴悊瑙滆拷姹傚拰鍚稿紩鈥濓紝绗竴绫讳汉鐨勨滆拷姹傗濇槸瀵瑰鐣岀殑绱? 鍙栵紝蹇借浜嗕簨鐗唴閮殑瑙勫緥锛涚浜岀被浜虹殑鈥滃惛寮曗濇槸瀵硅嚜鎴? 鐨勮冮噺锛屾槸鍐呴儴鐨勪慨鐐硷紝娉噸浜嗕簨鐗彂灞曠殑瑙勫緥銆傜敱姝紝鐩? 鍏

13、崇殑绔嬫剰鍙互鏈夛細鎶婃彙浜嬬墿鍙戝睍瑙勫緥銆佷笉浠嚜鎴戜负涓績銆佽 娉噸淇偧鍐呭姛銆佽拷姹傚拰鍚稿紩涓嶅彲鍋忓簾绛夈? 17 (浜?鍗婂懡棰樹綔鏂囩殑鍛介鐗圭偣涓庣粨鏋勫舰寮忋? 鍗婂懡棰樹綔鏂囨槸鎸囧懡棰樿呭彧鎻愪緵涓涓笉瀹屾暣鐨勪綔鏂囬锛岀敱 鑰冪敓灏嗙己灏戠殑閮垎鑷琛厖瀹屾暣鍚庡啀杩涜鍐欎綔鐨勪竴绉嶅懡棰樺舰 寮忥紝鏈澶殑鐗圭偣鏄冪敓鍦珛鎰忋侀夋潗鏂归潰鏈夎緝澶殑鑷敱搴紝 鍦竴瀹氳寖鍥村唴鏈変竴瀹氱殑鑷富鏉冦備笌鍛介浣滄枃鐩告瘮锛屽崐鍛介浣? 鏂囨湁鍒簬鑰冪敓鍙戞尌鑷繁鐨勫啓浣滄按骞筹紝鍙互鐏垫椿鑷敱鍦拌繘琛屽啓 浣滐紱涓庤瘽棰樹綔鏂囩浉姣旓紝鍗婂懡棰樹綔鏂囧閫傚綋鍔犱互闄愬埗锛屾棦鍙

14、娇 璇勫垎鏇村噯纭紝涔熷彲閬垮厤鑰冪敓鍗冮涓鏂囩殑濂椾綔銆佸鏋勭幇璞備粠 鏈川鐗圭偣涓婅锛屽崐鍛介浣滄枃鍙槸鍒掑畾浜嗕竴涓啓浣滆寖鍥达紝鎶婇? 鏉愩佺珛鎰忕殑鑷敱鐣欑粰浜嗚冪敓銆? 18 1锛庡崐鍛介浣滄枃鐨勭粨鏋勫舰寮忔湁濡備笅鍑犵锛? (1) 琛墠鍗婇锛屽鈥淿_鎴戠殑姊兂鈥濓紱 (2) 琛悗鍗婇锛屽2009 骞撮珮鑰冪寤哄嵎浣滄枃棰樷滆繖涔熸槸涓绉? _鈥濓紱 (3) 琛腑闂撮儴鍒嗭紝濡?009 骞撮珮鑰冩箹鍖楀嵎浣滄枃棰樷滅珯鍦? _鐨勯棬鍙濓紱 19 (4)琛灏鹃儴鍒嗭紝濡傗淿_ 锛屽埆鍐嶈鎴?_ 鈥濄? 闄涔嬪锛岃繕鏈変竴浜涘崐鍛介浣滄枃瑕佹眰鑰冪敓琛厖鍑洪鐩殑 姝爣棰樻垨鑰呭壇鏍囬

15、锛屼絾鏄繖绉嶆儏鍐靛苟涓嶅父瑙併? 浠笂浠嬬粛鐨勫崐鍛介浣滄枃锛屽寘鎷簡鈥滅洿鎺鍏枃棰樷濆紡鍜? 鈥滃憟鐜版潗鏂欙紜琛叏鏂囬鈥濆紡涓被锛屽悗鑰呴渶瑕佽冪敓鍏虫敞鏉愭枡涓? 閫忛湶鍑虹殑鏈変环鍊肩殑淇伅锛屽洜涓鸿繖浜涗俊鎭彲浠府鍔冪敓姝琛? 棰樸? 20 2锛庤冪敓鎭板綋杩愮敤浠笅涓夋鏋勬濇硶锛屽彲浠府鍔啓濂藉崐鍛介 浣滄枃銆? (1)璇绘噦棰樼洰锛岄傚綋鍒嗚銆? 涓鑸潵璇达紝涓閬撲綔鏂囬鍙垎瑙负鈥滄潗鏂欌濃滄爣棰樷濆拰 鈥滆姹傗濅笁閮垎銆傚綋鐒讹紝骞朵笉鏄瘡閬撲綔鏂囬閮芥湁杩欎笁涓儴 鍒嗐傝鎯充綔鏂囩鍚堥鎰忥紝灏卞繀椤诲棰樼洰鐨勫悇涓粍鎴愰儴鍒嗚繘琛? 鍑嗙銆佺粏鑷淬佸叏闈殑瑙銆傚彧鏈夎繖鏍凤

16、紝鍦鏂囨椂鎵嶈兘涓嶆姌涓? 鎵湴鎸夎姹傝杩帮紝鍚垯灏变細鈥滃涔嬫鍘橈紝璋互鍗冮噷鈥濄傛瘮濡? 2009骞撮珮鑰冩箹鍖楀嵎鐨勨滅珯鍦_ 鐨勯棬鍙濓紝鏂囬涓殑 21 鈥溾滅珯鍦珯鍦濃濊绀轰竴绉嶈涓虹姸鎬侊紝鏄竴涓繎璺濈鐨勪綋楠岋紝鏈夊叆涓栬绀轰竴绉嶈涓虹姸鎬侊紝鏄竴涓繎璺濈鐨勪綋楠岋紝鏈夊叆涓? 娆叉湜锛屽厖婊簡杩涘彇绮剧锛涙鏈涳紝鍏呮弧浜嗚繘鍙栫簿绁烇紱鈥溾淿_鈥濃濇槸涓涓檺鍒讹紝寮鏀惧害寰堟槸涓涓檺鍒讹紝寮鏀惧害寰? 鏄庢樉锛岀粰浜轰互鏃犵鐨勬兂璞拰閫夋嫨鐨勭闂达紝涔熸渶鑳戒綋鐜扮珛鎰忚? 鐨勫尃蹇冨拰鍛介鐨勫尯鍒嗗害锛涜岀殑鍖犲績鍜屽懡棰樼殑鍖哄垎搴紱鑰屸溾滈棬鍙棬鍙濃濅竴璇嶅惈涔夋瀬涓轰赴

17、瀵岋紝鍙竴璇嶅惈涔夋瀬涓轰赴瀵岋紝鍙? 浠槸鍏疯薄鐨勯棬鍙紝鍗崇幇瀹炵敓娲讳腑鍏蜂綋鐨勯棬鍙紝杩樺彲浠粠鐪煎墠 鐨勯棬鍙叆鎵嬶紝鎴栧紩鍙戣嚜宸卞鍘嗗彶鐨勫弽鎬濓紝鎴栨弿杩拌嚜宸卞鐞嗘兂 鐨勮拷姹傦紝鎴栨姃鍙戣嚜宸卞姣嶆牎鐨勭湻蹇电瓑锛涗篃鍙互鏄娊璞殑闂殑杩芥眰锛屾垨鎶掑彂鑷繁瀵规瘝鏍殑鐪峰康绛夛紱涔熷彲浠槸鎶借薄鐨勯棬 鍙紝鍗虫瘮鍠绘殑銆佽薄寰佹殑闂彛锛屽涓栫邯鐨勯棬鍙傚彛锛屽嵆姣斿柣鎬殑銆佽薄寰佹殑闂彛锛屽涓栫邯鐨勯棬鍙? 22 (2)瀹棰樼洰锛屾壘鍏抽敭璇嶃? 鍏抽敭璇嶆槸棰樼洰涓殑閲嶇偣锛屾枃绔犺鍐欎粈涔堬紝璇庝箞鍐欙紝閮? 鍙互浠庡叧閿瘝涓湅鍑恒傚 2009骞撮珮鑰冪寤哄嵎鐨勨滆繖涔熸

18、槸涓绉? 鈥淿_鈥濓紝棰樼洰涓殑鈥滆繖鈥濇樉鐒舵槸鍏抽敭璇嶏紝鎸囦唬姣旇緝杩戠殑 浜嬫垨鐗傛瘮杈冭繎锛屽氨鏆楃鎵鍐欑殑鍐呭瑕佺獊鍑虹湡瀹炪佺湡鍒囦箣 鎰燂紝鏈濂芥槸鍐欒嚜宸辩殑鎰熷彈銆傛妸鈥滆繖鈥濆瓧鏇挎崲涓涓嬶紝灏卞彲浠槑 浜嗗啓浣滅殑鍐呭锛屽澶辫触銆佹尗鎶樸佸钩鍑佺己鎲剧瓑銆傚彟涓涓叧閿? 璇嶁滀篃鈥濓紝琛鍚屾牱锛岃姹傚啓浣滃唴瀹圭殑琛薄鍜屽疄璐湁宸紓锛? 浣嗙粡杩囦綔鑰呬釜浣撶嫭鐗圭殑鐞嗚銆佽璇嗗拰鍗囧崕锛岀粓浜庢湁浜嗘劅鎮熴? 涓涓滀篃鈥濆瓧锛岃姹傛枃绔犱腑瑕佹湁璁瘑涓婄殑杞彉锛屽彲浠笉浜唬 杩欎釜鍙樺寲杩囩锛屼絾涓瀹氳鏈変綋鐜扳滀篃鈥濆瓧鐨勭偣棰樸? 23 (3) 寮勬竻棰樻剰锛屽琛

19、枃棰樸? 鍗婂懡棰樹綔鏂囩殑瀹鍏跺疄灏辨槸琛锛屽氨鏄皢鍗婂懡棰樹綔鏂囧彉 涓哄懡棰樹綔鏂囥傚彧鏈夐鐩寰楁伆褰撱佽寰楀锛屾墠鏈夊彲鑳藉啓鍑轰笂 涔樼殑鏂囩珷鏉傝鍏呮枃棰樺墠锛屼竴瀹氳鏁翠綋鎻懇鍛介鑰呯殑鎰忓浘锛? 浠究姝鍦板畾鍚戜笅绗斻傝棰樻椂锛屽簲閬靛惊浠笅鍑犱釜鍘熷垯銆? 24 鈶犲垏涓鏃師鍒欍傚鏁板崐鍛介浣滄枃锛屽棰樻棬銆佹枃鎰忛兘鏈夆憼鍒囦腑棰樻棬鍘熷垯銆傚鏁板崐鍛介浣滄枃锛屽棰樻棬銆佹枃鎰忛兘鏈? 鎵鏄鹃湶锛屾湁鎵鏆楃銆備竴棰樺綋鍓嶏紝鎴戜滑棣栧厛瑕佹満鐏垫壂鎻忥紝灏嗗叾 鎹曟崏鍒版墜锛屾帴鐫瑕佹繁灞傞忚锛屽垏涓叧閿紝浠究姝琛锛屾繁 灞傛瀯鎬濄傚浣滄枃棰樺眰鏋勬濄傚浣滄枃棰樷溾滃崄鍏瞾

20、锛屾垜澶氫簡涓浠藉崄鍏瞾锛屾垜澶氫簡涓浠絖_鈥濃濓紝棰樼洰锛岄鐩? 鍙緵閫夋潗鐨勮寖鍥村緢骞挎硾锛屽彲鍐欒嚜鎴戠殑鎴愮啛銆佹濈储銆佽矗浠汇佷俊 蹇冪瓑锛屽啓浣滄椂搴旂潃閲嶅嚫鏄捐嚜鎴戠殑蹇冪伒鎰熷彈锛屽己鍖栨枃绔犵殑鎰熸煋 鍔涳紝寮曡捣璇昏呯殑鍏遍福锛涘彲浠啓瀵规垚闀挎暀璁殑鎬荤粨锛屾帰璁釜鎬? 涓庝汉闄呬氦寰鐨勫叧绯伙紱鍙互鍐欐秹涓栦箣鍒濈殑鍠滄偊绛夈備笌浜洪檯浜線鐨勫叧绯伙紱鍙互鍐欐秹涓栦箣鍒濈殑鍠滄偊绛夈? 25 鈶纭繁鍒绘師鍒欍傝鍏呴鐩殑璇嶈鎵琛幇鐨勫唴瀹瑰簲鑳? 澶熸彮绀烘纭佹繁鍒荤殑涓婚銆傛墍璋撴纭紝灏辨槸瑕佺鍚堝瑙傚疄澶熸彮绀烘纭佹繁鍒荤殑涓婚銆傛墍璋撴纭紝灏辨槸瑕佺鍚堝瑙傚疄

21、闄咃紝鑳界粡寰椾綇瀹炶返鐨勬楠屻傛墍璋撴繁鍒伙紝灏辨槸瑕佹湁鎬濇兂娣卞害锛? 鑳藉鐢辨鍙婂郊銆佺敱琛強閲屽湴鎻鍑虹浼氱敓娲荤殑鏈川鍜屼簨鐗彂 灞曠殑瑙勫緥锛涜兘澶熸縺鍙戜汉鎬濊冿紝鍚开浜哄績鏅恒傚彧鏈変富棰樻纭? 娣卞埢锛屾枃绔犳墠鏈夋剰涔夛紝鏈変环鍊笺傛繁鍒伙紝鏂囩珷鎵嶆湁鎰忎箟锛屾湁浠峰笺? 鈶柊棰栨師鍒欍傝鍏呴鐩殑璇嶈鎵琛幇鐨勫唴瀹瑰簲褰撴槸鏂? 椴滅殑锛屽埆浜轰笉鏇惧啓鐢氳嚦涓嶄細鍐欍傛枃绔犲彧鏈夊唴瀹规柊锛屾墠鑳藉啓鍑洪矞鐨勶紝鍒汉涓嶆浘鍐欑敋鑷充笉浼氬啓銆傛枃绔犲彧鏈夊唴瀹规柊锛屾墠鑳藉啓鍑? 涓壒寰侊紝鎵嶈兘鍚稿紩璇昏呫備负浜嗚揪鍒版柊棰栫殑鐩殑锛岃冪敓琛 鏃跺氨瑕佽冭檻鍒板洜鍙

22、栨潗闆峰悓鑰屽彲鑳戒細鍑虹幇鐨勬椂灏辫鑰冭檻鍒板洜鍙栨潗闆峰悓鑰屽彲鑳戒細鍑虹幇鐨勨溾滅杞杞濃濈幇璞傚鐜拌薄銆傚 26 鏋滄棦鍙互閫夋嫨鍛介鑰呮彁渚涚殑璇嶈琛锛屽張鍙互鑷敱閫夋嫨鍏朵粬鏋滄棦鍙互閫夋嫨鍛介鑰呮彁渚涚殑璇嶈琛锛屽張鍙互鑷敱閫夋嫨鍏朵粬 璇嶈琛锛屾渶濂介夋嫨鍏朵粬璇嶈琛锛岃繖鏍锋墠鍙互鐙爲涓甯滐紝璇嶈琛锛屾渶濂介夋嫨鍏朵粬璇嶈琛锛岃繖鏍锋墠鍙互鐙爲涓甯滐紝 閬垮厤浜轰簯浜簯銆傚閬垮厤浜轰簯浜簯銆傚鈥溾滃搧灏濆搧灏?_鐨勬粙鍛崇殑婊嬪懗鈥濃濓紝濡傛灉鍖嗗寙濉笂锛屽鏋滃寙鍖嗗涓? 鈥溾滃挅鍟挅鍟濃溾濃滀腑鑽腑鑽濃溾濃滅敳楸肩敳楸尖濃溾濃滈粍鐡滈粍鐡溾濃濈瓑锛屼笖鍙槸灏卞叾婊嬪懗鑰岀瓑锛

23、屼笖鍙槸灏卞叾婊嬪懗鑰? 鍐欐粙鍛筹紝蹇呯劧淇楁皵娴呰杽锛涘鏋滆兘鎵綇婊嬪懗鐨勬繁灞傚惈涔夋繁鍏寲鍐欐粙鍛筹紝蹇呯劧淇楁皵娴呰杽锛涘鏋滆兘鎵綇婊嬪懗鐨勬繁灞傚惈涔夋繁鍏寲 鎺橈紝鍐欐帢锛屽啓鈥溾滄墦宸殑婊嬪懗鎵撳伐鐨勬粙鍛斥濃溾濃滃綋骞查儴鐨勬粙鍛冲綋骞查儴鐨勬粙鍛斥濃溾濃滄帍姹按娌熺殑婊嬫帍姹按娌熺殑婊? 鍛冲懗鈥濃濈瓑锛屽垯蹇呯劧娣卞叆銆佹柊椴滃緱澶氥傚啀杩涗竴姝紝杩樺彲浠嗗悜琛瓑锛屽垯蹇呯劧娣卞叆銆佹柊椴滃緱澶氥傚啀杩涗竴姝紝杩樺彲浠嗗悜琛? 鍏呴鐩紝鍏呴鐩紝鈥溾滀綔寮婄殑婊嬪懗浣滃紛鐨勬粙鍛?鈥斺斿績鎯婅倝璺冲績鎯婅倝璺斥濃濓紝锛屸溾滆璋庣殑婊嬪懗璇磋皫鐨勬粙鍛?鈥斺? 鎯舵兌涓嶅畨鎯

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42、闄瘲姝屽锛屾枃浣撲笉闄愶紱鈶笉灏戜簬800 瀛楋紱鈶笉寰? 濂椾綔锛屼笉寰楁妱琚傚浣滐紝涓嶅緱鎶勮銆? _ _ _ _ 54 銆愬棰樼偣鎷? 鏈鏄竴閬?鈥滄潗鏂欙紜鍛介 鈥濅綔鏂囬銆傛潗 鏂欏鈥滄暚鐣忊濅綔浜嗗叿浣撶殑闃愯堪銆?鈥滄暚鈥濇槸涓绉嶅績鐞嗘佸害鍜屽仛 浜嬫佸害锛?鈥滅晱鈥濇槸涓绉嶅績鐞嗙殑鐘舵侊紝 鈥滄暚鐣忊濆己璋冪殑鏄浜? 鐗殑閲嶈锛屼綋鐜扮殑鏄竴绉嶈檾璇氱殑鎬佸害銆傚悓鏃讹紝鈥滄暚鐣忊濈殑瀵? 璞篃姣旇緝骞挎硾锛屽彲浠槸 鈥滅鍏堚濃滅鐏碘濃滆嚜鐒垛濃滄椂 闂粹濃滄枃瀛椻濃滃叕骞虫涔?鈥濈瓑銆傚彟澶栵紝娉剰鍛介浣滄枃鐨勭壒 鐐癸紝鍦珛鎰忔椂鍙互灏嗘暚鐣?鈥滃琛濆唴瀹广傚簲灏嗘暚鐣

43、忕殑鍚箟锛? 鏁晱鐨勫璞紝涓轰粈涔堣鏁晱浠強鏁晱鐨勪綔鐢槓杩版竻妤氥傝娉? 鎰忓寲鎶借薄涓哄叿浣擄紝浠庡皬澶勫叆鎵嬶紝鍒囦笉鍙硾娉涜岃皥銆? 鍙傝冪珛鎰忥細鏁晱鑷劧锛涙暚鐣忕敓鍛斤紱鏁晱璇鸿锛涙暚鐣忓叕骞? 姝箟绛夈? 55 鎶娉曚笁 鍒嗘瀽鍏抽敭璇? 鎶撳叧閿瘝鏄寚棰樼洰涓渶鑳戒綋鐜伴鏃殑鍏抽敭璇嶏紝涔熷氨鏄啓 浣滅殑閲嶇偣銆傚姩瀹剧粨鏋勭殑鏂囬瑕佺珛瓒冲璇紝钀界偣鍦姩璇嶄笂锛涘亸 姝粨鏋勭殑鏂囬锛屽叾琛剰閲嶅績寰寰鍦滃亸鈥濈殑閮垎锛屽棰樻椂瑕? 閲嶇偣瀵硅淇鎴栭檺鍒剁殑鈥滃亸鈥濈殑閮垎杩涜娣卞叆鎬濊冿紝鎵嶈兘浣? 鏂囩珷鐨勭珛鎰忎笉鍋忕棰樼洰銆傚2009 骞撮珮鑰冩睙鑻忓嵎鐨勨滃搧鍛虫椂

44、灏氣濓紝瑕佹眰鑰冪敓涓嶄粎浠呭啓鍒扳滄椂灏氣濓紝杩樺繀椤诲吋椤锯滃搧 鍛斥濄傜涓锛屾槸鈥滃搧鍛斥濊屼笉鏄滃搧浣嶁濄傗滃搧鍛斥濇槸鍔? 璇嶏紝鏄粩缁嗕綋浼氥佺帺鍛崇殑鎰忔濓紱鑰屸滃搧浣嶁濆垯鏄悕璇嶏紝鎸囦汉 56 鎴栦簨鐗殑鍝佽川銆佹按骞炽傝冪敓瀹屽叏鍙互鍐欐垨浜嬬墿鐨勫搧璐佹按骞炽傝冪敓瀹屽叏鍙互鍐欌溾滄湁鍝佷綅鏈夊搧浣嶁濃濈殑鏃跺皻锛岀殑鏃跺皻锛? 浣嗗鏋滄病鏈夊啓鍑轰絾濡傛灉娌湁鍐欏嚭鈥溾滃搧鍛冲搧鍛斥濃濆氨鏈変簺鍋忛锛涚浜岋紝灏辨湁浜涘亸棰橈紱绗簩锛屸溾滃搧鍛冲搧鍛斥濃濈殑鏄殑鏄? 鈥溾滄椂灏氭椂灏氣濃濊屼笉鏄屼笉鏄溾滄椂楂椂楂濃濄傘傗溾滄椂灏氭椂灏氣濃濇槸鍚嶈瘝锛屾寚鏄悕璇嶏紝鎸団溾滃

45、綋鏃剁殑鎴栧綋鏃剁殑鎴? 鑰呮椂鍏寸殑椋庡皻鑰呮椂鍏寸殑椋庡皻鈥濃濓紱锛涒溾滄椂楂椂楂濃濆垯鏄舰瀹硅瘝锛屽父褰浜虹殑瑁呴銆佸垯鏄舰瀹硅瘝锛屽父褰浜虹殑瑁呴銆? 琛潃鎴栧叾浠栦簨鐗柊棰栧叆鏃躲傛瘮杈冭。鐫鎴栧叾浠栦簨鐗柊棰栧叆鏃躲傛瘮杈冣溾滄椂灏氭椂灏氣濃濅笌涓庘溾滄椂楂椂楂濃濈殑寮傜殑寮? 鍚岋紝涓嶉毦鍙戠幇锛屽墠鑰呮瘮鍚庤呯殑澶栧欢瑕佸箍闃斿緱澶氾紝涓惧嚒鐗川銆佸悓锛屼笉闅惧彂鐜帮紝鍓嶈呮瘮鍚庤呯殑澶栧欢瑕佸箍闃斿緱澶氾紝涓惧嚒鐗川銆? 绮剧绛夋柟闈紝閮藉彲浠撼鍏簿绁炵瓑鏂归潰锛岄兘鍙互绾冲叆鈥溾滄椂灏氭椂灏氣濃濈殑鍝佸懗瑙嗛噹銆傜殑鍝佸懗瑙嗛噹銆? 57 鎶娉曞洓 鎺储杩介棶娉? 灏辨槸閫

46、氳繃瀵归鐩繘琛屼笉鍚岃搴殑鎻愰棶鏉墦寮鎬濊矾鐨勬柟 娉曘備竴鑸彲閽堝棰樼洰鎻愬嚭鈥滄槸浠涔堬紝涓轰粈涔堬紝鎬庝箞鏍封濈瓑闂? 棰橈紝骞惰嚜闂嚜绛斻傛娉曞彲浣胯冪敓澶氳搴湴瀹棰樼洰锛屽彂鏁? 缁达紝鏈缁堜娇涓績璁虹偣涓瘑鑰屾繁鍏傚2011 骞撮珮鑰冨洓宸濆嵎鐨? 鈥滄绘湁涓绉嶆湡寰呪濓紝鈥滄湡寰呪濇槸涓績璇嶏紝鑰冪敓鍙敤鈥滆拷闂? 娉曗濇潵鏋勬濇垚鏂囷細鈥滄湡寰呪濅粈涔堬紵鍐欒嚜韬殑鏈熷緟锛屾鎯冲彉涓? 鐜板疄锛岀敓娲昏川閲忔彁鍗囩瓑锛涘啓浠栦汉鐨勬湡寰咃紝鐖舵瘝鏈熷緟瀛瓙鍋悍 鎴愰暱锛岃佸笀鏈熷緟瀛敓鏃垚鎵嶃? 58 璺熻釜鐑韩璺熻釜鐑韩 6锛?2016路 鍥涘窛鎴愰兘妫娴嬪洓宸濇垚閮芥娴?)

47、闃呰涓嬮潰鐨勬潗鏂欙紝鎸夎姹備綔鏂囥? 鎴愮啛鏄敱涓儴鍒嗙粍鎴愮殑锛氬缇庡鐨勮拷姹傦紝瀵规畫缂虹殑鎺? 绾炽? 浠笂鏉愭枡寮曞彂浜嗕綘鍝簺鎬濊冿紵璇蜂綘浠滄垚鐔熲濅负棰橈紝鑱? 绯昏嚜宸辩殑鐢熸椿鍜岀浼氱幇璞啓涓绡囦笉灏戜簬800瀛楃殑鏂囩珷銆? 瑕佹眰锛氣憼绔嬫剰鑷畾锛屾枃浣撹嚜閫夛紱鈶笉寰楁妱琚紝涓嶅緱濂? 浣滐紱鈶敤瑙勮寖姹夊瓧涔啓銆? _ _ 59 銆愬棰樼偣鎷戙愬棰樼偣鎷? 鏈璋堚滄垚鐔熲濈殑璇濋锛屽懡棰樿呮剰鍦紩 瀵煎鐢熷 鈥滄垚鐔熲濊繘琛岀悊鎬濊冿紝姝璁瘑鎴愮啛鐨勫唴娑点傚彲 浠噰鐢帰绱拷闂硶锛屽棰樼珛鎰忋備粈涔堟牱鐨勫仛娉曞拰杩芥眰鏄垚鐔? 鐨勶紵 涓轰粈涔堣瀵圭編濂界殑杩芥眰

48、锛屽娈嬬己鐨勬帴绾虫槸鈥滄槸鎴愮啛 鈥濓紵 濡傚仛鍋氭墠鏄?鈥滄垚鐔熲濈殑琛幇锛? 瀹绔嬫剰鏃讹紝鏈閲嶈鐨勬槸瑕佺悊瑙滃缇庡鐨勮拷姹?鈥濃滃 娈嬬己鐨勬帴绾?鈥濈殑鍚剰銆傚缇庡鐨勮拷姹傦細鏄寚瀵逛竴鍒囩編濂戒簨鐗? 鐨勮拷姹傦紝鏄敓娲绘佸害瑕佸仴搴凤紝瀵逛汉鐢熸湁鑷繁鐨勭洰鏍囧拰瑙勫垝锛? 璁嚜宸变繚鎸佸湪涓涓?鈥滃墠杩涒濈殑鐘舵侊紝杩欐牱鐨勭敓娲绘槸鏈夊簭鐨勩? 鏈夋柟鍚戠殑銆佹槸缇庡鐨勭姸鎬併傚娈嬬己鐨勬帴绾筹細濡傛灉璧风偣涓嶉珮锛? 60 鎴栬呭閬囦笉椤猴紝闇瑕佸浼氭帴绾炽傚嵆浣挎鏃惰涓鸿嚜宸辩殑浜虹敓鏈夋垨鑰呭閬囦笉椤猴紝闇瑕佸浼氭帴绾炽傚嵆浣挎鏃惰涓鸿嚜宸辩殑浜虹敓鏈? 浜涢棶棰樸佹

49、湁浜涚己鎲撅紝鏆傛椂娌湁瑙喅鐨勫姙娉曪紝鐢氳嚦鏀剧溂鏈潵閮戒簺闂銆佹湁浜涚己鎲撅紝鏆傛椂娌湁瑙喅鐨勫姙娉曪紝鐢氳嚦鏀剧溂鏈潵閮? 娌湁鎶婃彙鑾峰彇娌湁鎶婃彙鑾峰彇 鈥滄垚鍔熸垚鍔熲濓紝涔熻瀛細鎺彈锛屼繚鎸侀晣瀹氾紝鍋氬鑷紝涔熻瀛細鎺彈锛屼繚鎸侀晣瀹氾紝鍋氬鑷? 宸便傛湁鏃跺欙紝瀵规畫缂虹殑鎺撼寰寰姣旇拷姹傜編濂芥洿鍔犻渶瑕佸媷姘旓紝宸便傛湁鏃跺欙紝瀵规畫缂虹殑鎺撼寰寰姣旇拷姹傜編濂芥洿鍔犻渶瑕佸媷姘旓紝 姝鑻忚郊璇嶄簯锛氭濡傝嫃杞艰瘝浜戯細 鈥滀汉鏈夋偛娆鍚堬紝鏈堟湁闃存櫞鍦嗙己锛屾浜嬪彜闅句汉鏈夋偛娆鍚堬紝鏈堟湁闃存櫞鍦嗙己锛屾浜嬪彜闅? 鍏傚叏銆傗濊繖鎭愭曟槸杩欎釜涓栫晫缁欎簣鎴戜滑鐨勬渶

50、鐝嶈吹鐨勭鐗傝繖鎭愭曟槸杩欎釜涓栫晫缁欎簣鎴戜滑鐨勬渶鐝嶈吹鐨勭鐗? 鍩轰簬杩欐牱鐨勮璇嗭紝鑰冪敓鍙互浠庝互涓嬭搴珛鎰忥細鎴愮啛涔嬩汉鍩轰簬杩欐牱鐨勮璇嗭紝鑰冪敓鍙互浠庝互涓嬭搴珛鎰忥細鎴愮啛涔嬩汉 鏃鏈夊缇庡鐨勮拷姹傦紝鍙堣鏈夊涓嶅畬缇庣殑鍖呭銆佸娈嬬己鐨勬帴鏃鏈夊缇庡鐨勮拷姹傦紝鍙堣鏈夊涓嶅畬缇庣殑鍖呭銆佸娈嬬己鐨勬帴 绾筹紱鎴愮啛鏄湪瀵圭編濂界殑杩芥眰涓煿鍏昏捣鏉殑锛涙垚鐔熸槸鍦娈嬬己绾筹紱鎴愮啛鏄湪瀵圭編濂界殑杩芥眰涓煿鍏昏捣鏉殑锛涙垚鐔熸槸鍦娈嬬己 鐨勬帴绾充腑鍩瑰吇璧锋潵鐨勩傜殑鎺撼涓煿鍏昏捣鏉殑銆? 61 鎶娉曚簲 杈瘉鎬濈淮娉? 鎬濊鲸娉曞氨鏄竴鍒嗕负浜屽湴杈瘉鎬濊冦備换浣曚簨

51、鐗兘鍏锋湁瀵圭珛 鐨勪袱涓柟闈紝鍒嗘瀽銆佺爺绌堕棶棰樻椂锛屾棦瑕佺湅鍒板畠杩欎竴涓柟闈紝 涔熻鐪嬪埌瀹冨彟涓涓柟闈紱鏃鐪嬪埌姝潰锛屼篃瑕佺湅鍒板弽闈傚彧 鏈夎繍鐢竴鍒嗕负浜岀殑瑙傜偣鍒嗘瀽闂锛屾墠鑳芥纭湴璁瘑闂銆備互 2008 骞撮珮鑰冩睙鑻忓嵎鐨勨滃濂囧績鈥濅负渚嬶細鏃鐪嬪埌鈥滃濂囧績鈥? 鐨勬闈紝涔熻鐪嬪埌鈥滃濂囧績鈥濈殑鍙嶉潰銆傚鍥犱负濂藉蹇冿紝鐗涢】 鍙戠幇浜嗕竾鏈夊紩鍔涘畾寰嬶紝杩欐槸鈥滃濂囧績鈥濈殑姝潰鈥斺?鎺姩浜虹被 鏂囨槑鐨勮繘姝傚彟涓鏂归潰锛屽濂囧績璁瞾杩呯瑪涓嬮偅浜涒滅鍔涗几闀? 62 鑴栧瓙鑴栧瓙鈥濃濈殑鐪嬪涓浜烘牸锛岀敋鑷充抚澶变簡姘戞棌鎰忚瘑锛岃繖鏄殑鐪嬪涓浜烘牸锛岀

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