xxx公司生产安全事故专项应急救援预案

1、XXXXX 公司生产安全事故专项应急救援预案单位名称：XXXXX 公司预案编号： XXXXX -02-2010发布日期： 2010年 10月 1 日2、 特种设备事故应急救援预案 153、 防汛事故应急救援预案 31火灾事故应急救援预案1 事故类型和危险程度分析1.1 事故类型、危险性分析XXXXX 公司共有清花、梳棉、并条、粗纱、细纱、络筒、整 经、浆纱、织布 9 个生产工艺工序，每个生产工序都存有大量原棉 和棉纱等易燃物，人员相对集中，人机结合紧密，火灾发生时，容 易引起人员烧伤，产生 CO、SO2 等烟雾及有毒有害气体，易造成人 员窒息或中毒伤亡。火灾事故多发生在仓库和前纺清花，其中仓库

2、 是火灾事故的重点防护单位。1.2 事故原因、影响范围及后果1.2.1 常见火灾事故原因主要有如下几种：（1）吸烟引起的事故。（2）使用、运输、存储易燃易爆气体、液体、粉尘时引起的事 故。（3）使用明火引起的事故。有些工作需要在生产现场动用明火， 因管理不当引起事故。（4）机械噎车或原棉内混杂物（铁丝头等）与机械摩擦起火。（5）电气设施使用、安装、管理不当引起的事故。例如，超负 荷使用电气设施，引起电流过大；电气设施的绝缘破损、老化；电 气设施安装不符合防火防爆的要求等。（6）物质自燃引起的事故。例如废料堆积起来引起的自然等。（7）雷击引起的事故。雷击具有很大的破坏力，它能产生高温 和高热，引

3、起火灾爆炸8）压力容器等设备及其附件，带故障运行或管理不善，引起的火灾事故。1.2.2 火灾事故影响及后果一旦发生火灾，轻则会造成公司生产无法正常开展、人员受伤， 严重的会造成房屋倒塌、人员伤亡等。1.2.3 预防1.2.3.1加强员工消防安全教育，熟知消防器材的使用。1.2.3.2 相关设施在设计时，应充分考虑工艺设计、安装合理、 选材适当、采取必要防腐措施、安全布局等因素。1.2.3.3加强生产现场防火安全管理。加强对油品、原棉、成品 存放地、压力容器管道等部门或单位的巡检，清理易燃易爆物品； 对相关仪器或设备进行定期检测。1.2.3.4严格执行安全操作规程和管理规定。1.2.3.5 定时

4、清除机械传动系统上缠绕的棉花，及时清捡原棉内 的异物（铁丝头等）。1.2.3.6 设置防火防爆安全装置。1.2.4 应急措施（常见灭火方法）1.2.4.1 冷却灭火冷却灭火主要是喷水或使用其他有冷却作用的灭火剂。由于可燃物质着火必须具备一定的温度和足够的热量，灭火时，将具有冷却降温和吸热作用的灭火剂直接喷射到燃烧物体上，以降低燃烧物质的温度。当其温度降到燃烧所需最低温度以下时，火就熄灭了。也可将水喷洒在火源附近的可燃物质上，使其温度降低，防止将火 源附近的可燃物质烤着起火。冷却灭火方法是灭火的常用方法，主要用水来冷却降温。1.2.4.2 窒息灭火窒息灭火就是阻止空气进入燃烧区，不让火接触到空气

5、，让氧 气与燃烧物隔绝使火熄灭。根据着火时需要大量的空气这个条件， 灭火时采用捂盖的方式，使空气不能进入燃烧区或进入很少。常用灭火方法：封堵建筑物的门窗，燃烧区的氧气一旦被耗尽，又不能补充新 鲜空气，火就会自行熄灭。用石棉毯、湿棉被、湿麻袋、沙土、泡沫等不燃烧或难燃烧的 物品覆盖在燃烧物体上，以隔绝空气使火熄灭。1.2.4.3 隔离灭火隔离灭火就是将燃烧物与附近有可能被引燃的可燃物分隔开， 燃烧就会因缺少可燃物而熄灭。这也是一种常用的灭火方法。灭火时迅速将着火部位周围的可燃物转移到安全地方。 将已燃物转移到没有可燃物质的地方。关闭可燃气体、液体管道的阀门，减少和中止可燃物质进入燃 烧区域。拆除

6、与火源相毗连的易燃建筑，形成阻止火势蔓延的空间地带1.2.4.4 抑制灭火抑制灭火是将 1211 灭火药剂喷入到燃烧区，使之参与燃烧的化 学反应，而使燃烧反应停止。一般用于扑救计算机等精密仪器设备、 家用电器、档案资料和各种可燃气体火灾。但灭火后要采取降温措 施，防止发生复燃。以上灭火方法，可以作为火灾事故的应急措施，即可单独采用， 也可综合使用。如果不能有效控制现场事故的发展，就必须及时联 系武警消防专业力量进行救援。2 组织体系及职责由公司灭火应急处理指挥中心和 7 个行动小组构成。2.1 公司火灾事故应急处理指挥中心 公司火灾事故应急处理指挥中心为公司火灾事故应急处理处置 指挥机构，负责

7、本公司火灾事故应急管理和处置工作。公司指挥中心组成：总指挥：副总指挥：成员：2.2 公司火灾事故应急处理指挥中心主要职责2.2.1领导公司火灾事故应急处理工作；对公司火灾事故应急处 理工作进行督察和指导。2.2.2 负责启动（结束）公司火灾事故应急处理预案；决定火灾 事故应急处理现场指挥中心指挥长；作出重大应急救援决策；调集 公司应急救援力量和资源；控制火灾事故蔓延和扩大。2.2.3负责向市政府主管部门报告事故应急处理抢险救援进展情况；落实上级领导对事故应急处理抢险救援所作的指示和批示。2.2.4向员工并通过政府主管部门向新闻媒体发布有关信息。2.2.5决定其他有关重要事项。2.3 7 个行动

8、小组成员及职责2.3.1灭火行动组组长：成员：集结地点：职责：负责火灾现场的救火部署，指挥协调各职能小组和义务 消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾； 协调配合武警消防队开展灭火救援行动；火灾扑灭后协调火灾原因 调查。2.3.2疏散引导组组长：成员：集结地点：公 职责：疏散引导人员自救，确保人员沿公司安全通道快速疏散。 在安全出口及容易走错的地方安排专人值守，其余人员分片搜索未 及时疏散人员，并将其疏散至安全区域。2.3.3安全防护救护组组长：集结地点：职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情况拨打 120 或直接转 送医疗机构。2.3.4火灾现场警戒组组长：成员：集结地点：职

9、责：控制各出入口，无关人员不许进入，火灾现场扑灭后保 护现场。2.3.5后勤保障组组长：成员：集结地点： 职责：负责车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。2.3.6通信联络组组长：成员： 集结地点：公司办公区前 职责：负责通信联络、指令传达。2.3.7机动组组长：集结地点：公司办公区前 职责：受总指挥的指挥，负责增援行动。2.4 公司指挥中心办公室2.4.1公司指挥中心办公室组成火灾事故应急处理指挥办公室设在安全保卫处，刘国任火灾事 故应急处理指挥办公室主任，电话： XXXXX 在安全保卫处值班室， 由保卫处派专人负责，电话： XXXXXXXXX成员由上述成员组成。2.4.2公司指挥中心办公

10、室职责 主要负责火灾事故应急处理预案的制订、修订和实施；贯彻落 实公司的决定事项；组织建立事故应急处理队伍，组织相关应急救 援预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和协助公司 做好火灾事故应急处理的预防、应急准备和恢复重建工作；受理事 故报警；负责向公司提出启动本预案的建议；接受政府主管部门应 急预案的管理和指挥。3 预防与预警3.1 危险源监控公司危险源采取监控、定时巡检等方式进行有效的监测，并通 过适当的途径、方式进行有效的积极预防、灭火。3.2 预警行动、信息处置现场值班人员发现危险隐患点，应立即就地点、事项、现场情况等要点向火灾事故应急处理指挥中心办公室报告；火灾事故应急处理指

11、挥中心办公室接警后，应核实相关的信息，并协调相关部门 和人员实施必要的控制措施。如果事态严重，现场值班人员可直接寻求外部力量进行救援， 以减小伤亡、缩小事故影响、减少事故损失。XXXXX 市消防：（119）XXXXX 市医疗急救（ 120）XXXXX 市公安（ 110）XXXXX 市安全生产监督管理局报告（ XXXXXXXXXXXX ）4信息报告程序4.1 24 小时应急值守电话：安全保卫处值班室 XXXXXXX4.2 公司内部信息报告方式、要求、处置流程 当发生火灾事故时，发现者或事故单位应立即就险情的时间、 地点、受伤人员、险情现状等要点向有关部门报告。安全保卫处（主管部门） XXXXX0

12、 或公司消防队XXXXX99 ，职工医院： XXXXX15.4.3 接警部门接警后，应及时向相关单位通告，协调组织公司力 量、行动小组进行救援。4.4 如果公司救援力量不足或无法控制事态的发展时，应向上级 部门和消防等社会力量请求援助。5 应急响应5.1火灾事故应急处理指挥中心响应 公司火灾事故应急处理指挥中心接警后，负责向公司提出启动 本预案的建议，接收主管部门应急预案的管理和指挥，通告相关部 门和各行动小组进行救援。火灾事故应急处理指挥中心主要领导或总指挥在公司火灾事故 应急处理指挥中心进行指挥决策。必要时赶赴现场指挥救援。5.2 各行动小组和相关单位的响应5.2.1 各行动小组接火灾事故

13、应急处理指挥中心通知后，应按自 己的职责组织力量进行救援。5.2.2 由火灾事故发生部门负责第一时间处理，同时向公司火灾 事故应急处理指挥中心灭火行动组报告。5.2.3公司物资管理部门和后勤保障部门应保证救援物资的及时 供应。5.2.4 动力车间应确保电力、供水、通信等设施的良好状态。5.3 响应结束事故应急处理结束后，由公司火灾事故应急处理指挥中心办公 室协助灭火行动组审核，灭火行动组报请总指挥或公司相关领导批 准后宣布应急响应结束，由安全保卫处通过通讯等方式及时向上级 主管部门报告应急响应结束的消息。6 善后处置在公司火灾事故应急处理指挥中心办公室统一领导下，由公司 相关部门组织实施善后处

14、置工作。灭火行动组组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理 和处理污染物，对受损情况、人员伤势等做出评估，制定恢复计划， 并迅速实施。7 保障措施7.1 后勤保障7.1.1 发生突发火灾事故时，由公司火灾事故应急处理中心统一 组织协调、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；仓储办、安全 保卫处负责生活必需品的供应和交通运输、指挥车辆。动力车间负 责保障水电供应。7.1.2 各部门火灾事故应急处理预案人员联系电话发生变化后应 及时上报公司事故应急处理指挥中心。7.2 火灾事故应急处理事故队伍保障 火灾事故应急处理队伍由公司消防队员及各行动小组人员组成。7.3 应急处理程序各部门根据不同的生产作

15、业环境和存在的危险因素，制定相应 的事故应急处理程序。8. 事故应急抢险物资保障8.1 供应处负责公司应急物资采购，应急物资由仓储办集中保 管、发放8.2 财务处负责公司应急物资的资金保障。8.3 生产部门负责本单位的火灾事故应急物资的管理。8.4 火灾事故抢险物资：见综合事故应急处理预案附件3：XXXXX 公司事故应急处理预案储备物资清单8.5 火灾事故应急处理通讯保障： 见综合事故应急处理预案附件 2： XXXXX 公司事故应急处理 预案通讯联系表。9. 应急预案演练记录： 见综合事故应急处理预案附件 5： XXXXX 公司事故应急处理 预案演练记录。10. 人员疏散路线图和事故救援路线图

16、 见综合事故应急处理预案附件 8： XXXXX 公司公司内部人员 疏散路线图和附件 9：XXXXX 公司事故救援路线图11. XXXXX 公司生产区消防平面布置图及地下消防管网图 见附件 1：XXXXX 公司生产区消防平面布置图。见附件 2：XXXXX 公司地下管网图特种设备事故应急救援预案1 特种设备事故类型和危险程度分析1.1 特种设备基本情况1.2 可能发生重大事故的特种设备1.3 特种设备危险性概述压力容器因超压等原因发生爆炸。如果发生爆炸事故，会直接 造成公司停产，人员伤亡，严重的爆炸事故可能会使公司建筑设施 倒塌、管道爆裂，引发失火、人员窒息中毒等次生事故。此类事故 多分布在动力车

17、间、准备车间。动力车间、准备车间是该类事故的 重点防护单位。电梯、起重机械如果发生高空坠落等事故，就会使公司生产受 损，严重的会造成电路短路失火、设备倒塌和机械卡、夹、损伤人 员等事故，造成人员伤亡。此类设备分布在准备车间、仓储办、动 力车间。准备车间、仓储办、动力车间是此类事故的重点防护单位厂内机动车辆发生事故，会造成公司生产运输中断，物资供应 不到位，严重时会使人员伤亡、设备和设施损坏等。此类设备在仓 储办。仓储办是此类事故的重点防护单位。1.4 事故原因及预防1.4.1 事故原因 特种设备存在缺陷、特种设备管理不到位、操作人员操作不当、 设备维护保养不到位、设备带病作业等原因都可能导致特

18、种设备事 故的发生。1.4.2 预防应急措施1.4.2.1 指定特种设备管理单位，落实管理责任。设立专门机 构或配备专人负责特种设备安全工作，加强特种设备巡检、特种作 业人员的资格、设备状况进行登记等管理工作，落实特种设备使用 登记，保证使用登记率达到 100%；按期申报特种设备定期检验，保 证定期检验率达到 100%；特种设备作业人员持证上岗率达到 100%； 特种设备隐患整改率达到 100%。1.4.2.2 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度， 并认真实施。根据设备和作业工艺要求，制定规范的作业规程。1.4.2.3 加强特种作业人员的安全培训和技能教育，提高员工 的安全工作意识

19、和安全防护技能水平。2 组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构与职责2.1.1 应急组织机构公司特种设备安全事故应急救援指挥部（以下简称特种设备事 故应急指挥部）。公司董事长、总经理任总指挥，分管特种设备、安 全、生产的副总经理任副总指挥。成员单位由生产技术处、公司办 公室、安全保卫处、财务处、工会、仓储办各生产单位等组成。特种设备事故应急指挥部下设办公室，负责特种设备日常管理 工作。办公室设在生产技术处，由生产技术处处长兼任办公室主任。 电话；特种设备事故应急指挥部构成，详见综合事故应急处理预案附件1XXXX）公司应急救援结构图2.1.2 特种设备事故应急指挥部及成员单位职责2.1.2.1

20、特种设备事故应急指挥部统一组织、指挥、协调公司特种设备安全事故应急救援工作。具体职责是：研究决定公司特种设备事故应急救援工作中机构、队 伍、人员、资金、装备等重大问题；部署和总结年度特种设备事故 应急救援工作；决定启动XXXXX司特种设备事故应急处理预案 并监督实施；组织事故救护演习和技术比武；在事故现场主持会商 实情，研究决定抢救方案；调集公司一切力量，组织救援；储备、 调度抢险救灾物资；公布事故救援情况。2.1.2.2 公司办公室：负责协调各成员单位参与特种设备安全 事故应急救援行动；负责特种设备安全事故应急救援的对外联络工 作。2.1.2.3 安全保卫处：综合协调公司特种设备事故的应急救

21、援， 参与事故调查。组织人员迅速开展对事故现场的安全保卫工作，维 护现场秩序。做好事故现场的保护、交通疏导和人员疏散工作；阻 止无关人员进入事故现场；配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚 工作，对有关肇事人员和依法应承担法律责任人采取监控措施，防 止逃逸。2.1.2.4 生产技术处：负责特种设备事故应急指挥部日常工作， 综合协调和指挥应急救援工作，负责组织事故调查，制定防范措施。 负责特种设备事故应急救援中的有关协调工作。负责组织抢险物资 的调配；协调动力车间等部门做好事故现场的供电工作，协调公司 办公室做好事故现场的通信保障工作。2.1.2.5 各生产车间：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆，

22、 有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作。2.1.2.6 仓储办：保障救援人员的物资供应和调配。保障救援 物资的安全存放和供应。2.1.2.7 职工医院：负责事故现场医疗救护工作。2.1.2.8 劳动人事处：按照有关法律、法规的规定，做好工伤 和死亡人员的赔偿与抚恤等工作。2.1.2.9 工会：负责指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安 抚工作。2.1.2.10 财务处：负责特种设备安全生产事故应急救援资金的 保障2.2 组织体系框架描述2.2.1 应急救援体系框架 公司特种设备事故应急救援体系由指挥管理系统，救援队伍体 系、相关保障等系统组成。2.2.2 特种设备应急救援工作程序2

23、.2.2.1 特种设备事故现场报告程序 特种设备安全事故现场第一发现人单位值班人员单位 主要负责人应急救援指挥部公司。2.2.2.2 特种设备事故应急救援工作程序 特种设备事故单位立即进行先期处置公司特种设备应急救 援指挥部。公司特种设备应急救援应根据事故级别大小，确定是否 设立现场指挥部。2.2.3 应急联动机制 各应急救援指挥部成员单位按照预案规定的职责，在应急指挥 部统一领导下进行相应应急行动。必要时，由特种设备事故应急指 挥部请求公安消防等外部力量参与应急救援工作。3 预警预防3.1 信息监测与报告3.1.1 特种设备事故信息监测：生产技术处负责公司特种设备 事故信息的接收，报告、初步

24、处理、统计分析，制定相关工作制度3.1.2 综合信息监控：公司各级安全管理部门或人员收到事故或重大隐患信息后应当进行核实与风险分析，并立即逐级向上级安 全部门报告。3.1.3 信息监测与分析：公司安全保卫处负责建立公司特种设 备基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库， 并及时更新；定期完成特种设备领域风险分析及评估报告，提交公 司特种设备事故应急指挥部审定，定期公布。3.2 预警预防行动3.2.1 接警生产技术处接到特种设备重大事故隐患信息和事故报告后，经 核实如有重大情况或W级以上事故时，应及时报告公司特种设备安 全事故应急指挥部。接警人员需要了解内容：重大事故隐患单位、内容

25、：特种设备 事故发生时间、单位、事故类别、伤亡人数、被困人数及危险程度， 抢救情况。报警电话：生产技术处 XXXXXXXXXXXXXXXX安全保卫处 XXXXXXXX3.2.2 处警公司特种设备事故应急救援指挥部办公室接到特种设备事故隐 患和事故信息后，应及时进行分析评估，研究确定应对方案。公司特种设备事故应急救援指挥部办公室认为有必要启动本预 案的，向总指挥提出启动预案建议，由总指挥决定是否启动应急救 援预案。各成员单位值班电话和值班手机必须 24 小时开机3.3 预警级别预警级别分为一般（皿）、重大（H）和特别重大（I）三级预 警，颜色依次为蓝色、黄色和红色。3.4 预警级别的信息发布预警

26、级别确定后，由特种设备事故应急指挥部及时向社会发布， 并做好随时启动应急预案的准备工作。4、信息报告程序4.1 报警生产技术处： XXXXXX8特种设备发生事故后，事故发现者或事故发生单位必须立即报 告生产技术处或公司主管部门。事故报告应包括以下内容：事故发现者或事故发生单位名称， 事故发生地点，事故发生时间（年、月、日、时、分） ，事故设备名 称，事故类别，人身伤亡、经济损失以及事故概况。事故发生后，事故单位必须严格保护现场，因抢救伤员、防止 事态扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时应做出标志、拍 照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证 等。4.2 事故报告生产技术处

27、接警后，应立即上报公司相关部门或领导：安全保卫处： XXXXXX0如有必要，可直接请求武警消防等社会救援力量，以减少财产 损失或人员伤亡。市消防：（119）市医疗急救（ 120）市公安局（110）XXXXXXXX）XX5 应急响应5.1 事故级别 按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围，特种设备 事故的实际级别分为一般（皿）、重大（H）和特别重大（I）三级.I级（特别重大）：事故后果已经或可能导致3人（含）以上死亡，或 10 人以上重伤（包括急性工业中毒），或直接经济损失超 过 100 万元的事故。H级（重大）：事故后果已经或即将导致1 3人死亡，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失

28、 50万元以上 100万元以下 的事故。皿级（一般）：事故后果已经或即将导致1人重伤或2人轻伤，或直接经济损失 50 万元以下的事故。 注：以上包含本数、以下不包含本数。5.2 预案启动 特种设备事故应急指挥部办公室接到事故报警信息后，应详细 了解事故情况，评估等级，提出启动预案的建议，并请特种设备事 故应急指挥部决定是否启动预案。般特种设备事故（皿级）以上事故，即可启动本预案，组织 实施应急救援。5.3 救援程序5.3.1 事故单位应立即启动现场应急救援预案，开展自救，同 时报告请求上级主管部门、救援机构或组织救援。5.3.2 公司特种设备事故应急指挥部应根据事故的级别启动相 关预案。5.3

29、.3 公司特种设备事故应急指挥部接警后，应根据事态级别 启动本预案，立即成立事故现场指挥部，由总指挥指定现场总指挥， 赶赴事故现场开展救援工作。各成员单位按本预案规定的职责开展 救援行动。5.3.4 情况通报 事故单位应立即按规定如实上报公司主管部门，由公司主管部 门安全保卫处、公司办公室向事故发生地人民政府、有关安全生产 监督部门等有关部门报告。5.4 事故信息报告5.4.1 值班 特种设备事故单位应保持和公司主管部门联系，加强监测、监 管力度，防止事故扩大，实行 24 小时值班，在应急处置期间，公司 政工处、安全保卫处要综合事故信息，及时向上级主管部门报告， 重要信息立即报告。5.4.2

30、现场车间信息 特种设备事故现场指挥部到达事故现场后，应迅速收集现场信息、事故发生简单经过、事故原因初步分析、人员伤亡情况、现场抢救情况、采取的紧急措施等，以适当方式，向上级特种设备事故应急指挥部办公室报告，现场指挥部应与应急指挥部办公室保持不 间断联系，并随时报告现场情况。5.4.3 事故损失信息采集和报告事故损失信息包括：事故损失情况；因事故需救济的和已救济 的情况；造成的人员伤亡和较大财产损失情况。5.4.4 公司特种设备事故应急指挥部办公室负责收集、汇总各 类特种设备信息，在此基础上，进行分析判断，提出应急处理意见， 并及时通告指挥部成员单位。5.5 指挥和协调5.5.1 由公司特种设备

31、事故救援指挥部，统一领导、协调特种 设备事故应急救援工作。5.5.2 由公司特种设备事故救援指挥部确定是否成立现场应急救援指挥部，由总指挥指定现场总指挥，协调公司各方面力量，全 面负责现场救援的应急救援指挥工作。5.6 紧急处置5.6.1 现场处置主要依靠公司应急救援力量。特种设备事故后事故单位应组织职工群众开展自救、互救，并申请特种设备救护和 医疗救护。5.6.2 事故单位是第一时间处置事故的主体。事故单位主要负 责人应充分利用本单位力量，立即组织实施事故的抢险救援工作5.6.3 特种设备救援力量不足时，特种设备事故应急指挥部可 以向上一级事故应急指挥部请求支援。5.7 应急人员的安全防护参

32、加应急抢险救援的工作人员，应当配备各种安全防护用品和 工器具，事故现场应当在专业部门及人员的指导下进行技术处理。 事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道， 以保证应急抢险工作在尽可能安全的环境、条件下顺利进行。5.8 群众的安全保护根据事故发生的特性和应急救援的需要，由公司应急指挥部确 定事故周围居民和群众的疏散范围，下达人员疏散的指令；由安全 保卫处负责疏散工作；职工医院负责人员疏散过程中的医疗、卫生 保障。5.9 特种设备重大事故的调查分析发生特种设备重大事故，公司安全主管部门应当按照国家有关 规定组织或者参加事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查， 进行事故分析，

33、提出事故调查的初步意见。5.10 新闻报道特种设备重大事故的新闻报道工作，由公司政工部负责，按照 及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、 严格把关的原则进行。5.11 应急救援结束当死亡和失踪人员已经查清，事故危害得以控制、次生事故因 素已消除、受伤人员基本得到救治、紧急疏散人员恢复正常生活时， 应急救援指挥部根据现场情况，并征得有关专家同意后，可以宣布 应急救援结束。6 后期处置发生特种设备事故后，必须由有资格的单位对特种设备进行全 面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修 价值的，应予以报废。特种设备事故中，涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损 坏

34、的，应经环保部门和建筑部门检查并提出意见后，方可进行下一 步修复工作。对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理 和社会稳定工作。事故应急结束后，应当尽快恢复公司生产经营和受影响群众的 正常生活。7 保障措施7.1 通讯与信息保障公司安全主管部门应当建立通讯方案，包括负责特种设备重大 事故应急救援职能部门、相关人员值班电话等，并予以公布。7.2 应急救援与装备保障公司应急指挥部应当针对可能发生的特种设备事故类型，为应 急救援力量配备相应的救援工具、监测仪器、车辆，提供抢险方案， 与当地具有抢险能力的单位达成协议，在遇到紧急情况时可调动该 单位力量进行救援。公司安全管理部门应当要求各有关部门

35、认真履行职能，为特种 设备重大事故应急救援提供医疗卫生、治安、社会动员、紧急避难 场所等保障，确保抢险工作的顺利进行。7.3 资金保障 公司应预备一定的资金，保障应急救援工作的开展，用于组建 应急队伍，组织事故演练，对人员进行安全培训，购置仪器设备、 抢险工具、交通工具，奖励有功人员等8 附则8.1 术语、定义与说明 特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力 管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内车辆等设 备、设施。压力容器：是指盛装气体或者液体、承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或等于 0.1 Mpa（表压），且压力与 容积的乘积大于或者等于2

36、.5Mpa丄的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛 装工作压力大于或者等于0.2 Mpa（表压），且压力与容器的乘积大 于或者等于2.0 Mpa.L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60C液体的气瓶、氧舱等。压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管 状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1 Mpa（表压）的气体、液化气体、蒸气介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25MM勺管道。电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定 线路运行勺梯级（踏步），进行升

37、降或者平行运送人、货物勺机电设 备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物勺 机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于 0.5t 勺升降机； 额定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重机 和承重形成固定勺电动葫芦等。场（厂）内机动车辆：是指在固定的工作和游乐场所（含码头、 货场、游乐园等生产作业区域，施工现场和游乐场所）行动及作业 的，没有纳入交通部门管理的机动车辆。事故：生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件的总称， 通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。事故隐患：可导致事故发生的设备缺陷、人的不安

38、全行为及管 理上的缺陷。特种设备爆炸事故：指锅炉、压力容器、压力管道等有一定压 力的设备在制造、安装、改造、修理、使用中，受压部件或者安全 保护装置发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降 至外界大气压力以及泄漏造成的火灾、人员中毒、环境污染等次生 事故。特种设备坠落事故：指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施在一定高度运行的设备在制造、安装、改造、修理、使用中，因为本体、部件或者安全装置发生破坏，引起设备整体或者部件、 或者人员在自由落体状况下下落的事故。特种设备倒塌事故：指特种设备在制造、安装、改造、维修、 使用中，因为本体、部件或者安全装置发生破坏，引起设备整体或 者部件发生

39、倾斜、倒塌的事故。特种设备碰撞事故：指起重机械、大型游乐设施、场（厂）内 车辆在制造、安装、改造、维修、使用中，因为运动相互发生碰撞 而引起的设备损坏和人员伤亡事故。特种设备安全评估：根据特种设备本身的安全状况、使用环境、 管理情况、事故将造成的损失、社会影响等因素，通过评价、计算、 分析，做出某一单位、某一地区，或者某一种设备在某一时期的特 种设备安全状况的活动。8.2 预案管理与更新本预案根据应急实际情况和法规修改情况，及时进行评审和更新。8.3 应急预案演练记录见综合事故应急处理预案附件5:XXXX）公司事故应急处理预 案演练记录。8.4 公司平面布置图见综合事故应急处理预案附件6:XX

40、XX司生产区平面布置 图。8.5 人员疏散路线图和事故救援路线图见综合事故应急处理预案附件 8XXXX）公司内部人员疏散路 线图和附件9XXXXX司事故救援路线图8.6 事故应急处理通讯保障：见综合事故应急处理预案附件2:XXXXX司事故应急处理预案通讯联系表。8.7XXXXX公司厂区特种设备分布图见附件1：XXXXX司特种设备分布图防汛事故应急救援预案1. 事故类型和危险程度分析1.1 事故类型、危险程度分析按照暴雨、洪水灾害发生的地理位置和防汛的可控性、严重程 度和影响范围，会发生淹溺、坍塌、触电等危害，大致分为以下三 类灾害，统称为防汛突发事件。皿类：汛期期间，持续降雨或大到暴雨，厂区地

41、下排水系统不畅、堵塞导致的雨水集聚或倒灌的事故。H类：汛期期间，持续降雨或大到暴雨，雨水经过厂区地下排 水系统仍不能有效抗讯，危及生产设备和成品库的事故。I类：白龟山水库汛期蓄水量过大、有潜在决堤的危险；持续 降雨或大到暴雨，雨水漫及厂房、设备，危及员工生命安全和生产 的事故。国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。1.2 事故的影响及后果 公司动力车间的泵房有部分动力管道、压力容器、电动机等设施在地下 5 余米处，如果发生事故，将会淹没这些设备，停止动力 供应，影响公司生产甚至损毁设备或造成人身伤亡，给公司带来巨 大财产损失。1.3 事故的原因 汛期雨水太大、现有排水管道不畅或不

42、足、防汛措施或防汛物资供应不到位都会造成汛期事故发生。1.4 防汛方法及预防1.4.1 生产区内雨水采用暗管排水方式，即雨水通过场地排入 道路雨水口，进而由管道排至厂区排水系统管网。预报未来 6 小时 雨量将达 50 毫米以上，或者已达到 50毫米以上且降雨可能持续； 生产区主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达 20 厘米以上 30厘米以下，对生产车间、仓库、变电所等重点要害部位采取沙袋 填堵的方法，防止雨水倒灌。1.4.2 预防及必要的抢险措施适当加高低洼部位的围堰和堤栏高度、加强现有排水通道的疏 通、及时获取最新的气象预报和测报、完善通讯系统（ 24 小时畅通） 和防汛措施、落实防汛物

43、资的供应、加强汛期检查、加强汛期事故 演练等方式对汛期事故进行预防。2 组织机构及职责2.1 公司防汛指挥中心 公司防汛指挥中心为公司防汛事故应急处置专项领导、指挥机 构，负责本公司防汛应急管理和处置工作。总指挥：副总指挥：成员：防汛办公室设在安全保卫处，办公室主任：值班电话： XXXXXXX2.2 公司防汛成员单位管理中心。2.3 组织机构职责2.3.1 公司防汛指挥中心主要职责2.3.1.1 总指挥负责防汛事故工作的督察和指导，总指挥不能 履行工作时，由副总指挥负责领导公司防汛应急工作。2.3.1.2 负责启动（结束）公司防汛应急预案；决定防汛现场 指挥中心指挥长；做出重大应急救援决策；调

44、集公司应急救援力量 和资源，控制防汛事故蔓延和扩大。2.3.1.3 负责向市防汛中心报告防汛抢险救援进展情况；落实 上级领导对防汛抢险救援所作的指示和批示。2.3.1.4 及时通过政府主管部门、新闻媒体向群众发布有关信 息。2.3.1.5 决定其他有关重要事项。2.3.2 公司指挥中心成员单位职责2.3.2.1 生产技术处：负责协助公司指挥中心指导、协调防汛 的应急工作；受理防汛报警，向公司指挥中心报告防汛工作情况； 经公司防汛总指挥授权发布启动防汛应急预案。2.3.2.2 政工部：负责白龟山水库防洪抢险的组织工作；根据 公司指挥中心指示，负责厂区内防汛的新闻报道；及时、准确地发 布防汛应急疏

45、散等重要公告；协助做好防汛安全知识的宣传工作。2.3.2.3 安全保卫处：负责编制防汛器材的计划，负责厂区内 防汛物资的调备。受理防汛报警，向公司指挥中心报告防汛工作； 负责汛期内厂区紧急疏散警戒区域；维护防汛现场的治安秩序与交 通管制；搜救被雨水围困人员；负责防汛应急救援的指挥车辆，保 障交通安全畅通。2.3.2.4 供应处：负责防汛物资的采购工作。2.3.2.5 仓储办：负责防汛物资的保管和发放工作，负责组织 防汛应急救援的运输车辆，保障交通安全畅通。2.3.2.6 工会：会同防汛单位做好受伤员工的救助等工作。2.3.2.7 财务处：负责防汛应急救援经费分类协调保障。2.3.2.8 动力车

46、间：负责救援所需的电力供应，储备相应的电 力装备。2.3.2.9 社区管理中心：负责厂区（排水沟盖板、窨井盖板、 箅子等）的维修与维护。负责清理家属区排污水设施、雨水设施的 维修与维护。2.3.2.10 其他生产车间：负责清理所属厂房周围明水沟及车间 内部排水设施。3 预警与预防3.1 汛情监控方式、方法3.1.1 降水预报防汛应急指挥中心办公室根据市气象局发布的降水预报及灾害 性天气预警级别的确定，及时报告公司防汛应急指挥中心。3.1.2 汛情预警 防汛应急指挥中心办公室负责汛情预警级别的确定，由低到高 划分为一般（皿级）、严重（H级）、特别严重（I级）三个预警级 别，并依次采用蓝色、橙色、

47、红色加以表示。3.121蓝色汛情预警（皿级）预报未来 6小时雨量将达到 20 毫米以上、 50 毫米以下；厂区 主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能 达 20 厘米。3.1.2.2橙色汛情预警（H级）预报未来 3小时雨量将达到 50毫米以上，或者已达到 50 毫米 以上且降雨可能持续；厂区主要道路部分路段和低洼地区积水深度 可能达到 30 厘米以上 50厘米以下。3.123红色汛情预警（I级）预报未来 3小时雨量将达到 1 00毫米以上，或者已达到 100毫 米以上且降雨可能持续；厂区主要道路部分路段和低洼地区积水深 度可能达到 50 厘米以上。随着汛情预警信息的不断变化

48、，根据汛情预警发布指标及实际 情况，公司防汛应急指挥中心组织实时会商，对防汛突发事件波及 的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的 预警级别。3.1.3 加强对汛期的安全检查。3.2 汛前、雷季前准备3.2.1 成立公司和车间两级三防指挥部，制订和修订防汛防雷 预案。3.2.2 公司防汛指挥中心办公室组织召开专题会议，布置当年的防汛防雷工作，对公司范围内有关设施、重点部位进行检查。3.2.3 供应处购置、仓库储备防汛物资。见综合预案附件 3。3.2.4 安全保卫处负责勘察取土位置，以备紧急情况使用；协 调组织对建筑物避雷设施进行检测。3.2.5 办公室负责检查固定电话线路，确

49、保通讯畅通。3.2.6 财务处做好防汛、防雷资金的计划。3.2.7 政工部负责组建一支 20 人的抗洪防雷抢险民兵突击队和 一支 20 人的抗洪防雷抢险党员突击队。3.2.8 仓储办做好防汛、防雷物资的质量检查，做到保质保量。3.2.9 社区管理中心安排人员对排水沟进行清理。3.2.10 各基层单位三防指挥部对职工进行三防意识教育，明确 职工三防责任，做好职工通讯方式登记。3.3 汛情预警的发布和解除 汛情预警信息包括防汛突发事件的类别、预警级别、起始时间、 可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布 途径有布告通知、内部有线和无线通信手段。汛情预警由公司防汛应急指挥中心办公室

50、发布和解除。3.4 预警响应各防汛单位领导带班，人员到岗， 24 小时值班，确保通信畅通； 重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。在汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部 位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，公司防汛应 急指挥中心办公室相关防汛单位领导上岗到位的情况，询问实时汛 情、险情、灾情。相关防汛单位及时报告雨情、水情、险情等，并做好员工安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢 险救护。4. 防汛突发事件分级公司防汛应急指挥中心办公室负责防汛突发事件级别的确定。 依据防汛突发事件

51、可能造成的危害程度、波及范围、人员及财产损 失等情况，由低到高划分为一般（皿级）、重大（H级）、特别重大 （I级）三个级别。4.1 一般防汛突发公共事件（皿级）厂区房屋漏雨，低洼地区积水，局部道路积水深度在 20 厘米以 下，影响正常生产。4.2重大防汛突发公共事件（H级）因强降雨厂区多处低洼处设施进水，威胁员工生命财产安全； 厂区道路大面积积水，积水深度在 30 厘米以上、 50厘米以下，造 成厂区主干道中断等重大险情和灾情；白龟山水库水位超汛限水位， 坝体等水工建筑物出现重大险情，危及水库安全；已经或可能造成 1 人以上 3 人以下死亡，或者 5 人以上 10 人以下重伤，或者 50 万

52、元以上 100万元以下直接经济损失的事故。4.3特别重大防汛突发公共事件（I级）因强降雨或东城河道蔓溢，厂区大范围设施被淹，严重威胁员 工生命财产安全；厂区道路大面积积水，积水深度在 50 厘米以上， 造成交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响要害部门正 常工作秩序；白龟山水库坝体等水工建筑物发生严重险情，威胁水 库安全和城区人民生命财产安全；造成 3 人以上死亡，或者 10人以 上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 100 万元以上直接经济损 失的事故。5. 信息报告程序5.1 24 小时应急值守电话：安全保卫处值班室： XXXXXXX5.2 公司内部信息报告方式、要求、处理流程5.

53、2.1 当发生汛期事故时，发现者或事故单位应立即就险情的 时间、地点、受伤人员、险情现状等要点向有关部门报告：安全保 卫处： XXXXX5.2.2 接警部门接警后，应及时向相关单位通告，协调组织公 司力量、行动小组进行救援。5.2.3 如果公司救援力量不足或无法控制事态的发展时，应上 报上级主管部门向社会力量请求援助。5.3 报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以 及事故现场情况、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）、初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其它 应当报告的情况。6 应急响应6.1 应急响应的主要内容 指挥到位、会商、指挥决策、下达命令、进驻现

54、场、信息报告6.1.1 因防汛工作环节、事项较多，如有必要，可联系相关外部力量请求支援；XXXX）市消防（119）XXXX血医疗急救（120）XXXXXU公安（110）医院：XXXXXX2XXXXX安全生产监督管理局报告：XXXXXX86.2 般防汛突发公共（皿级）的响应6.2.1 公司防汛应急指挥中心办公室带班领导在公司防汛指挥 中心负责指挥。6.2.2启动皿级应急预案响应，向各防汛单位下发通知。6.2.3 防汛物资管理部门要 24 小时值班、确保通讯畅通。6.2.4 密切关注厂区的汛情变化，及时掌握工作动态。6.2.5 出现各类防汛突发事件，及时报告公司防汛应急指挥中 心。6.3 重大防汛突发时件（ II 级）的响应6.3.1 领导响应总指挥或副总指挥在公司防汛应急指挥中心进行指挥决策。必 要时，赶赴现场指挥处置。6.3.2 公司防汛应急指挥中心响应6.3.2.1 指挥到位公司防汛应急指挥中心办公室主任负责指挥。必要时，授权公 司防汛应急指挥中心办公室副主任赶赴现场。6.3.2.2 会商 公司防汛应急指挥中心和各相关防汛单位立即