工程造价概述

1、建筑工程建筑工程 概预算概预算 主讲：何文福 上海大学土木系 1 工程造价概述工程造价概述 1 工程造价概述工程造价概述 目录目录 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 项目建设及其建设程序项目建设及其建设程序 2 工程造价工程造价 3 3 back 1 工程造价概述工程造价概述 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 按照商品生产的劳动价值理论，按照商品生产的劳动价值理论，建筑工程的价值应由建筑工程的价值应由 三个部分组成，即：三个部分组成，即： 物化劳动的价值物化劳动的价值建筑工程在建造过程中所消耗的建筑工程在建造过程中所消耗的 生产资料的价值生产资料的价值（c）。其中包

2、括其中包括构成工程实体的建筑材构成工程实体的建筑材 料的价值；不构成工程实体但有助于工程实体形成的措施料的价值；不构成工程实体但有助于工程实体形成的措施 性的工具材料的价值。除此之外，物化劳动的价值还包括性的工具材料的价值。除此之外，物化劳动的价值还包括 工程建造过程中使用的建筑机械和其他机械设备等劳动手工程建造过程中使用的建筑机械和其他机械设备等劳动手 段的耗费转移的价值。段的耗费转移的价值。 1.1.1 建筑工程的价值建筑工程的价值 1 工程造价概述工程造价概述 活劳动的价值活劳动的价值劳动者为满足个人需要的生活资料劳动者为满足个人需要的生活资料 所创造的价值所创造的价值（v），即工程项目

3、建造过程中，劳动者支，即工程项目建造过程中，劳动者支 出的体力和脑力的总价值中，分配给劳动者用以进行生产出的体力和脑力的总价值中，分配给劳动者用以进行生产 能力再补偿的价值，它一般直接表现为从事施工生产和管能力再补偿的价值，它一般直接表现为从事施工生产和管 理活动的各类人员的劳动报酬的价值。理活动的各类人员的劳动报酬的价值。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 剩余价值剩余价值建筑工程产品生产过程中，劳动者为社建筑工程产品生产过程中，劳动者为社 会和国家提供的剩余产品的价值会和国家提供的剩余产品的价值（m），即劳动者创造的，即劳动者创造的 总价值中，

4、除去分配给劳动者自身的报酬外剩余的劳动价总价值中，除去分配给劳动者自身的报酬外剩余的劳动价 值。它一般表现为利润和税费，利润部分留给企业，作为值。它一般表现为利润和税费，利润部分留给企业，作为 企业的发展基金，税费上缴国家和地方财政，作为社会积企业的发展基金，税费上缴国家和地方财政，作为社会积 累。累。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 上述三部分中，上述三部分中，c+v是建筑产品的社会平均生产成本，是建筑产品的社会平均生产成本， 它反映了建筑产品生产过程中所需的社会必要劳动量，是它反映了建筑产品生产过程中所需的社会必要劳动量，是 产品价值的重要组

5、成部分；产品价值的重要组成部分；m是建筑产品中所包含的利润是建筑产品中所包含的利润 和税金，是劳动者为社会创造的财富，也是产品价值的组和税金，是劳动者为社会创造的财富，也是产品价值的组 成部分。成部分。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 价值是价格的基础，商品的价值用货币形式表现出来，价值是价格的基础，商品的价值用货币形式表现出来， 就是就是价格价格。建筑工程的价格与其他商品一样也是价值的货。建筑工程的价格与其他商品一样也是价值的货 币表现。币表现。 具体来说，具体来说，建筑工程的价格建筑工程的价格是工程建设项目作为固定是工程建设项目作为固定 资产

6、的投资额，是建设工程全部完成后作为商品进入或准资产的投资额，是建设工程全部完成后作为商品进入或准 备进入流通领域用以进行交换的货币表现，习惯上又称之备进入流通领域用以进行交换的货币表现，习惯上又称之 为为工程造价工程造价。 我们把工程造价的确定计算过程称之为我们把工程造价的确定计算过程称之为工程计价工程计价。通通 常有下列几类因素会影响工程造价。常有下列几类因素会影响工程造价。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1.1.2 建筑工程的价格建筑工程的价格 1 工程造价概述工程造价概述 （1） 工程项目本身的功能、特征、等级及其所处的工程项目本身的功能、特征、等级及其所处的 水文、

7、地质、气象和技术经济条件水文、地质、气象和技术经济条件 工程项目是根据工程建设业主的特定要求，在特定条工程项目是根据工程建设业主的特定要求，在特定条 件下进行设计的，因此建筑工程产品的形态、功能多样，件下进行设计的，因此建筑工程产品的形态、功能多样， 各具特色。每项工程的设计标准、造型、结构形式等的不各具特色。每项工程的设计标准、造型、结构形式等的不 同，建造过程中消耗的生产资料和劳动量也不同，即使是同，建造过程中消耗的生产资料和劳动量也不同，即使是 同一类型的工程，由于建设地区或同一地区坐落的地点不同一类型的工程，由于建设地区或同一地区坐落的地点不 同，则其水文地质条件或气象条件或当地的资源

8、、技术、同，则其水文地质条件或气象条件或当地的资源、技术、 经济条件的不同，必然导致施工方法、施工组织方案等的经济条件的不同，必然导致施工方法、施工组织方案等的 不同，因而会使建筑工程在建造过程中的生产资料和劳动不同，因而会使建筑工程在建造过程中的生产资料和劳动 量消耗有差异。量消耗有差异。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 （2） 计价依据的影响计价依据的影响 计价依据是工程造价确定过程中依据的基础资料。例计价依据是工程造价确定过程中依据的基础资料。例 如，人工、材料、机械资源要素消耗定额是一个基础性的如，人工、材料、机械资源要素消耗定额是一个基

9、础性的 计价依据。作为承包人，工程计价时依据的是反映企业技计价依据。作为承包人，工程计价时依据的是反映企业技 术水平和管理水平的消耗定额术水平和管理水平的消耗定额企业定额；作为发包人，企业定额；作为发包人， 为确定项目投资额，计价时依据的是反映社会平均消耗水为确定项目投资额，计价时依据的是反映社会平均消耗水 平的概预算定额。不同的建造商投标同一工程项目，他们平的概预算定额。不同的建造商投标同一工程项目，他们 都按各自企业消耗定额和费用标准计价，各自的报价也会都按各自企业消耗定额和费用标准计价，各自的报价也会 有差别，由此业主可以选择技术水平、管理水平高，信誉有差别，由此业主可以选择技术水平、管

10、理水平高，信誉 好，报价合理的建造商，以此形成良性竞争秩序。好，报价合理的建造商，以此形成良性竞争秩序。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 （3） 合同类型的影响合同类型的影响 工程项目的业主方和承包方通过协商在合同中明确了工程项目的业主方和承包方通过协商在合同中明确了 双方在工程建设方面的权利和义务关系。由于工程项目有双方在工程建设方面的权利和义务关系。由于工程项目有 大小，技术有难易，施工条件有好坏，反映在工程建设过大小，技术有难易，施工条件有好坏，反映在工程建设过 程中不可预见的风险有高低，为了规避、分担或转化风险，程中不可预见的风险有高低，

11、为了规避、分担或转化风险， 在工程合同中，有关工程造价和费用的合同条款将直接决在工程合同中，有关工程造价和费用的合同条款将直接决 定工程结算造价。由此看来，采用不同的合同类型，建设定工程结算造价。由此看来，采用不同的合同类型，建设 工程造价的计算及其结果也不尽相同。工程造价的计算及其结果也不尽相同。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 （4） 工程建设各个参与方的造价管理活动及其效果工程建设各个参与方的造价管理活动及其效果 的影响的影响 在工程项目的整个建设过程中，我们不仅要对工程造在工程项目的整个建设过程中，我们不仅要对工程造 价计价，同时也应对工

12、程造价的形成过程进行实时的管理价计价，同时也应对工程造价的形成过程进行实时的管理 和控制，以保证工程项目按照预定的功能要求、技术标准、和控制，以保证工程项目按照预定的功能要求、技术标准、 质量等级完成时，不超过计划的造价目标。质量等级完成时，不超过计划的造价目标。 工程建设的各个阶段都应进行工程造价的计算确定，工程建设的各个阶段都应进行工程造价的计算确定， 同时工程建设的各个参与方，特别是项目业主方和项目承同时工程建设的各个参与方，特别是项目业主方和项目承 包方在建设的全过程中，应对造价目标进行严格的监督、包方在建设的全过程中，应对造价目标进行严格的监督、 管理、控制，以保证造价目标的实现。管

13、理、控制，以保证造价目标的实现。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 （5） 市场因素的影响市场因素的影响 市场因素主要有两个方面：一是供求状况，二是竞争市场因素主要有两个方面：一是供求状况，二是竞争 状况。状况。 市场供求及其生产要素的价格水平的影响市场供求及其生产要素的价格水平的影响 项目在生产建设过程中需要的生产要素的供应状况直项目在生产建设过程中需要的生产要素的供应状况直 接影响着工程造价。接影响着工程造价。 市场是一只无形的手，物资的市场价格不仅受供求关市场是一只无形的手，物资的市场价格不仅受供求关 系的影响，更重要的是还有许多因素会不同程

14、度地影响着系的影响，更重要的是还有许多因素会不同程度地影响着 市场价格，任何资源要素的价格波动会带动相应的产成品市场价格，任何资源要素的价格波动会带动相应的产成品 或商品价格的变化。或商品价格的变化。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 竞争状况的影响竞争状况的影响 工程项目的业主方和承包方是买卖关系，作为卖方的工程项目的业主方和承包方是买卖关系，作为卖方的 承包方面对的通常是一个竞争的市场，多家有承包能力的承包方面对的通常是一个竞争的市场，多家有承包能力的 承包人会同时投标同一个工程项目，作为买方的业主方会承包人会同时投标同一个工程项目，作为买方的

15、业主方会 择优选择价格较低，其他各项指标均较好的企业作为自己择优选择价格较低，其他各项指标均较好的企业作为自己 的承建商，这样使得工程造价因素成为投标人是否能中标的承建商，这样使得工程造价因素成为投标人是否能中标 的关键因素。投标者为了使自己处于有利的竞争地位，会的关键因素。投标者为了使自己处于有利的竞争地位，会 根据竞争态势的不同、竞争策略的不同报出对自己有利的根据竞争态势的不同、竞争策略的不同报出对自己有利的 竞争价格，因此，投标报价有可能是在按特定计价程序、竞争价格，因此，投标报价有可能是在按特定计价程序、 方法计算造价的基础上，经竞争形势分析和竞争策略调整方法计算造价的基础上，经竞争形

16、势分析和竞争策略调整 后的价格。后的价格。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 （6） 其他因素其他因素 其他影响因素较多，例如：建设行政主管部门的规定，其他影响因素较多，例如：建设行政主管部门的规定， 国家的法律、法规、价格政策，外汇政策，固定资产投资国家的法律、法规、价格政策，外汇政策，固定资产投资 规模、投资结构，金融政策等等。规模、投资结构，金融政策等等。 总之，工程造价的影响因素较多，无论是投资决策阶总之，工程造价的影响因素较多，无论是投资决策阶 段的造价估算，还是工程竣工后的实际结算造价，都是大段的造价估算，还是工程竣工后的实际结算造价，

17、都是大 量影响因素综合作用的结果，因此在工程造价的确定计算量影响因素综合作用的结果，因此在工程造价的确定计算 中，应全面地、综合地考虑各种因素的影响，确定既能反中，应全面地、综合地考虑各种因素的影响，确定既能反 映工程实际消耗，又能有效控制投资额，提高竞争力的工映工程实际消耗，又能有效控制投资额，提高竞争力的工 程造价。程造价。 1.1 建筑工程产品价格理论建筑工程产品价格理论 1 工程造价概述工程造价概述 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的 增加固定资产的经济活动过程。也就是把一定的物资，

18、如增加固定资产的经济活动过程。也就是把一定的物资，如 建筑材料、机器设备等，通过购买、建造、安装和调试等建筑材料、机器设备等，通过购买、建造、安装和调试等 活动，使之形成固定资产，形成新的生产能力和使用效益活动，使之形成固定资产，形成新的生产能力和使用效益 的过程。例如：工厂、矿井、公路、水利工程、住宅、医的过程。例如：工厂、矿井、公路、水利工程、住宅、医 院的建设，电力、电信导线的敷设，设备的购置安装，土院的建设，电力、电信导线的敷设，设备的购置安装，土 地的征用等。因此，基本建设包括地的征用等。因此，基本建设包括建造、安装和购置固定建造、安装和购置固定 资产的活动及其相关的工作资产的活动及

19、其相关的工作。 1.2.1 基本建设项目及其分类基本建设项目及其分类 1 工程造价概述工程造价概述 固定资产的再生产，无论是部分报废项目的简单再生固定资产的再生产，无论是部分报废项目的简单再生 产，还是新建、扩建、改建形成的扩大再生产，都是通过产，还是新建、扩建、改建形成的扩大再生产，都是通过 基本建设活动实现的。基本建设活动实现的。 基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型， 按建设项目在国民经济中的用途不同，可分为按建设项目在国民经济中的用途不同，可分为生产性建设生产性建设 项目、非生产性建设项目项目、非生产性建设项目；按建设性质可以分为；

20、按建设性质可以分为新建项目、新建项目、 扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等；按建设项等；按建设项 目的规模大小或投资总额多少分为目的规模大小或投资总额多少分为大型项目、中型项目、大型项目、中型项目、 小型项目小型项目。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分 等等。等等。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 建设程序建设程序是指工程建设项目从分析立项、论证决策，是指工程建设项目从分析立项、论证决策， 到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个到勘测设计、施工建造

21、，最后竣工验收、交付使用等整个 建设过程中各项工作及其先后次序。建设过程中各项工作及其先后次序。 一般的建设项目，其建设程序，一般的建设项目，其建设程序，可以概括为以下几个可以概括为以下几个 环节：环节： 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1.2.2 项目建设程序项目建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （1） 项目建议书（或立项报告）：项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一是要求建设某一 项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的 轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研

22、究后，弄清项 目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算 和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议 书的形式向国家或地方推荐项目。书的形式向国家或地方推荐项目。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （2） 可行性研究：可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从是根据批准后的项目建议书，从 技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进 行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否行

23、全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否 先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否 广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中 项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷 款偿还方式是其中的重要内容。款偿还方式是其中的重要内容。 （3） 编制计划任务书：编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，计划任务书又称设计任务书， 是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制

24、设计文件 的依据。的依据。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （4） 选定建设地点：选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的根据地区规划和计划任务书的 要求，选择、确定建设地点。要求，选择、确定建设地点。 （5） 设计阶段：设计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准项目设计任务书和选点报告经批准 后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。 对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在 勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设勘察

25、设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设 计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段 完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （6） 编制年度建设计划：编制年度建设计划：根据批准的初步设计文件根据批准的初步设计文件 及相应的概算造价文件制定年度建设计划。及相应的概算造价文件制定年度建设计划。 （7） 设备订货及施工准备：设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行根据年度建设计划进行 设备订货和施工准备

26、工作，如施工的招投标工作，签订施设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施 工承包合同，落实建设用地，做好工承包合同，落实建设用地，做好“四通一平四通一平”等开工前等开工前 的准备工作。的准备工作。 （8） 组织施工：组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。按照合同要求全面开展施工活动。 （9） 生产准备工作：生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做在全面施工的同时，业主要做 好各项生产准备工作。好各项生产准备工作。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （10） 竣工验收，交付使用阶段：竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业项目竣工后，业 主应及

27、时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程 项目竣工决算。项目竣工决算。 竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入 生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中 实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 项目建设的内容包括：项目建设的内容包括：建筑工程，安装工程，设备、建筑工程，安装工程，设备、 工具、器具购置，其他建设工

28、作工具、器具购置，其他建设工作。 （1） 建筑工程：建筑工程：包括各种厂房、仓库、住宅等建筑包括各种厂房、仓库、住宅等建筑 物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力 和电信导线的敷设工程；设备基础、支柱、工作台、金属和电信导线的敷设工程；设备基础、支柱、工作台、金属 结构等工程；水利工程及其他特殊工程等。结构等工程；水利工程及其他特殊工程等。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1.2.3 项目建设的内容项目建设的内容 1 工程造价概述工程造价概述 （2） 安装工程：安装工程：包括生产、动力、电信、起重、运包括生产、动力、电

29、信、起重、运 输、传动、医疗、实验等设备的安装工程；被安装设备的输、传动、医疗、实验等设备的安装工程；被安装设备的 绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设备的测试和无绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设备的测试和无 负荷试车；与设备相连的工作台、梯子等的装设工程。负荷试车；与设备相连的工作台、梯子等的装设工程。 （3） 设备、工具、器具购置：设备、工具、器具购置：包括一切需要安装与包括一切需要安装与 不需要安装设备的购置；车间、实验室等需配备的各种工不需要安装设备的购置；车间、实验室等需配备的各种工 具、器具及家具的购置等。具、器具及家具的购置等。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程

30、序 1 工程造价概述工程造价概述 （4） 其他建设工作：其他建设工作：包括上述内容以外的如土地征包括上述内容以外的如土地征 用，建设场地原有建筑物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位用，建设场地原有建筑物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位 日常管理，生产工人培训等。日常管理，生产工人培训等。 一个建设项目的工程造价应包括组成该项目的建筑工一个建设项目的工程造价应包括组成该项目的建筑工 程、安装工程，设备、工具、器具购置以及其他建设工作程、安装工程，设备、工具、器具购置以及其他建设工作 中所发生的一切费用。中所发生的一切费用。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 为了便

31、于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们为了便于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们 将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分 为为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 （1） 建设项目建设项目 建设项目是指在一个总体设计范围内，按照一个设计建设项目是指在一个总体设计范围内，按照一个设计 意图进行施工的各个项目的总和。一个具体的基本建设工意图进行施工的各个项目的总和。一个具体的基本建设工 程，通常就是一个建设项目。在工业建筑中，建设一个工程，通常就是一个建设项目。在工业建筑中，建

32、设一个工 厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或 一所医院、一个住宅小区等都是一个建设项目。一所医院、一个住宅小区等都是一个建设项目。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1.2.4 建设项目组成划分建设项目组成划分 1 工程造价概述工程造价概述 建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总 概算，确定项目造价，竣工验收后编制决算。概算，确定项目造价，竣工验收后编制决算。 （2） 单项工程单项工程 单项工程单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文是指在一个建设项目中，具

33、有独立的设计文 件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。单件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。单 项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产 车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书 馆、住宅等都是单项工程。馆、住宅等都是单项工程。 单项工程的造价单项工程的造价是由编制单项工程综合概预算来确定是由编制单项工程综合概预算来确定 的。的。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （3） 单位工程单位工程 单位工程单位工程是指竣

34、工后一般不能独立发挥生产能力或效是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效 益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单 位工程是单项工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房位工程是单项工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房 修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安 装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电 器照明等都是单位工程。器照明等都是单位工程。 单位工程的造价单位工程的造价是以单位工程为对象编制确定的。是以单位工程为对

35、象编制确定的。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （4） 分部工程分部工程 按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同， 可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单 位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、 不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工 程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等

36、。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 （5） 分项工程分项工程 分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方 法、不同的材料性质等，可将一个分部工程分解为若干个法、不同的材料性质等，可将一个分部工程分解为若干个 分项工程。分项工程。 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范中的每个分项工程中的每个分项工程 是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项 工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土预制桩、人工工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土

37、预制桩、人工 挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋 喷桩等。喷桩等。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械 台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步 划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工 艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每个子项工艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每

38、个子项工 程的工作内容比较单一。程的工作内容比较单一。 分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、 子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用 的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标报价的基的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标报价的基 础资料。建设项目划分示意础资料。建设项目划分示意如图如图1.1。 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 1 工程造价概述工程造价概述 1.2 项目建设其建设程序项目建设其建设程序 图图1.1 建设项目划分示意图建设项目划分示意图 back

39、 1 工程造价概述工程造价概述 1.3 工程造价工程造价 一种是一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发 来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到 竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工 程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固 定资产，在这其中投入的所有费用总和。定资产，在这其中投入的所有费用总和。 另一种理解是另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承指建设工程

40、的承发包价格，它是通过承 发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可 的价格。的价格。 1.3.1 工程造价的含义工程造价的含义 1 工程造价概述工程造价概述 工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项 目组成也不同。目组成也不同。建设成本含义的造价建设成本含义的造价是指工程建设的全部是指工程建设的全部 费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供 电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；电配套费、项目贷款利息、项目法人的

41、项目管理费等等； 而工程承发包价格中，即使是而工程承发包价格中，即使是“交钥匙交钥匙”工程，其承包价工程，其承包价 格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管 如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的 角度对同一事物的理解。角度对同一事物的理解。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性 质等的不同质等的不同有如下表现形式：有如下表现形式： （1） 按项目所处的建设阶段不

42、同，造价有不同的表按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表 现形式。现形式。 投资决策阶段投资决策阶段 投资估算：投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性研究阶投资估算是在项目建议书和可行性研究阶 段，依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的段，依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的 方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。 1.3 工程造价工程造价 1.3.2 工程造价的分类工程造价的分类 1 工程造价概述工程造价概述 工程设计阶段工程设计阶段 设计概算：设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单位设计概算是在初

43、步设计阶段，由设计单位 根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资 料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使 用的全部建设费用的经济文件。用的全部建设费用的经济文件。 修正概算：修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术设计是对于有技术设计阶段的项目在技术设计 资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。 设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概 算造价，即成为控制拟建项目工

44、程造价的最高限额，成为算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为 编制建设项目投资计划的依据。编制建设项目投资计划的依据。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 设计预算：设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在施工图是施工图设计预算的简称。它是在施工图 设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等资料设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等资料 编制的、反映建筑安装工程造价的文件。编制的、反映建筑安装工程造价的文件。 设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算 造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更

45、详造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详 细具体，因而设计预算较设计概算更准确、更符合工程项细具体，因而设计预算较设计概算更准确、更符合工程项 目的建设资金需要，设计预算也可以作为调整项目投资计目的建设资金需要，设计预算也可以作为调整项目投资计 划的依据。划的依据。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 招投标与签订承包合同阶段招投标与签订承包合同阶段 投标报价：投标报价：实行招投标的工程，投标人在投标报价前实行招投标的工程，投标人在投标报价前 应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标文件的内应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标文件的内 容要求，自己企业采

46、用的消耗定额及费用成本和有关资源容要求，自己企业采用的消耗定额及费用成本和有关资源 要素价格等资料，确定工程造价；然后根据拟定的投标策要素价格等资料，确定工程造价；然后根据拟定的投标策 略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组 成部分，它也是工程造价的一种表现形式，是投标人根据成部分，它也是工程造价的一种表现形式，是投标人根据 自己的消耗水平和市场因素综合考虑后确定的工程造价。自己的消耗水平和市场因素综合考虑后确定的工程造价。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 承包合同价：承包合同价：招投标制表现为同一工程项目有

47、若干个招投标制表现为同一工程项目有若干个 投标人各自报出自己的报价，通过竞争选择价格、技术和投标人各自报出自己的报价，通过竞争选择价格、技术和 管理水平均较好的投标人为中标人，并以中标价（中标人管理水平均较好的投标人为中标人，并以中标价（中标人 的报价）作为签订工程承包合同的依据。的报价）作为签订工程承包合同的依据。 对于非招标的工程，在签订承包合同前，承包人也应对于非招标的工程，在签订承包合同前，承包人也应 先对工程造价进行计价，编制拟建工程的预算书或报价单，先对工程造价进行计价，编制拟建工程的预算书或报价单， 或者发包人编制工程预算，然后承发包双方协商一致，签或者发包人编制工程预算，然后承

48、发包双方协商一致，签 订工程承包合同。订工程承包合同。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件 及有关规定，为完成商定的建筑安装工程任务，明确双方及有关规定，为完成商定的建筑安装工程任务，明确双方 权利、义务关系的协议。在承包合同中，有关工程价款方权利、义务关系的协议。在承包合同中，有关工程价款方 面的内容、条款构成的合同价是工程造价的另一种表现形面的内容、条款构成的合同价是工程造价的另一种表现形 式。式。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 工程实施阶段工程实施阶

49、段 工程结算价：工程结算价：是承包商在工程实施过程中，根据承包是承包商在工程实施过程中，根据承包 合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算的工程价合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算的工程价 款，以便与业主办理工程进度款的支付（即中间结算）。款，以便与业主办理工程进度款的支付（即中间结算）。 工程价款结算可以采用多种方式，如按月的定期结算，或工程价款结算可以采用多种方式，如按月的定期结算，或 按工程形象进度分不同阶段进行结算，或是工程竣工后一按工程形象进度分不同阶段进行结算，或是工程竣工后一 次性结算。工程的中间结算价实际上是工程在实施阶段已次性结算。工程的中间结算价实际上是工程在实施

50、阶段已 经完成部分的实际造价，是承包项目实际造价的组成部分。经完成部分的实际造价，是承包项目实际造价的组成部分。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 工程竣工结算价：工程竣工结算价：不论是否进行过中间结算，承包商不论是否进行过中间结算，承包商 在完成合同规定的全部内容后，应按要求与业主进行工程在完成合同规定的全部内容后，应按要求与业主进行工程 的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规定的单项工程、的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规定的单项工程、 单位工程等全部内容，按照合同要求验收合格后，并按合单位工程等全部内容，按照合同要求验收合格后，并按合 同中约定的结算方式、计价单价、

51、费用标准等，核实实际同中约定的结算方式、计价单价、费用标准等，核实实际 工程数量，汇总计算承包项目的最终工程价款。因此，竣工程数量，汇总计算承包项目的最终工程价款。因此，竣 工结算价是确定承包工程最终实际造价的经济文件，以它工结算价是确定承包工程最终实际造价的经济文件，以它 为依据办理竣工结算后，就标志着发包方和承包方的合同为依据办理竣工结算后，就标志着发包方和承包方的合同 关系和经济责任关系的结束。关系和经济责任关系的结束。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 竣工验收阶段竣工验收阶段 竣工决算：竣工决算：在建设项目或单项工程竣工验收，准备交在建设项目或单项工程竣工验收，

52、准备交 付使用时，由业主或项目法人全面汇集在工程建设过程中付使用时，由业主或项目法人全面汇集在工程建设过程中 实际花费的全部费用的经济文件。竣工决算反映的造价是实际花费的全部费用的经济文件。竣工决算反映的造价是 正确核定固定资产价值，办理交付使用，考核和分析投资正确核定固定资产价值，办理交付使用，考核和分析投资 效果的依据。效果的依据。 项目建设各阶段造价之间的关系项目建设各阶段造价之间的关系如图如图1.2所示所示。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 估算确定项目计划投资额，概算确定项目建设投资限估算确定项目计划投资额，概算确定项目建设投资限 额，合同价是承发包工程的交易

53、价格，结算反映承包工程额，合同价是承发包工程的交易价格，结算反映承包工程 的实际造价，最后以决算形成固定资产价值。在工程造价的实际造价，最后以决算形成固定资产价值。在工程造价 全过程的管理中，用投资估算价控制设计方案和设计概算全过程的管理中，用投资估算价控制设计方案和设计概算 造价，用概算造价控制技术设计和修正概算，用概算造价造价，用概算造价控制技术设计和修正概算，用概算造价 或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，用施工图预或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，用施工图预 算或承包合同价控制结算价，最后使竣工决算造价不超过算或承包合同价控制结算价，最后使竣工决算造价不超过 投资限额。工程建

54、设中各种表现形式的造价构成了一个有投资限额。工程建设中各种表现形式的造价构成了一个有 机整体，前者控制着后者，后者补充着前者，共同达到控机整体，前者控制着后者，后者补充着前者，共同达到控 制工程造价的目的。制工程造价的目的。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 （2） 按造价的编制对象不同有如下几种形式：按造价的编制对象不同有如下几种形式： 单位工程造价：单位工程造价：是以单位工程为对象编制的确定建是以单位工程为对象编制的确定建 筑安装工程费用的经济文件。筑安装工程费用的经济文件。 工程建设其他费用：工程建设其他费用：是除建筑安装工程费用和设备是除建筑安装工程费用和设备 及

55、工、器具购置费用以外，为保证工程建设顺利完成和交及工、器具购置费用以外，为保证工程建设顺利完成和交 付使用而发生的费用。如：土地使用费、项目法人管理费、付使用而发生的费用。如：土地使用费、项目法人管理费、 勘察设计费、生产准备费等。工程建设其他费用根据设计勘察设计费、生产准备费等。工程建设其他费用根据设计 文件、国家和地方有关部门规定的费用标准进行计算，并文件、国家和地方有关部门规定的费用标准进行计算，并 以独立的费用项目列入单项工程或建设项目总造价中。以独立的费用项目列入单项工程或建设项目总造价中。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 单项工程造价：单项工程造价：是以单项

56、工程为对象编制的确定其是以单项工程为对象编制的确定其 建设费用的综合性文件，编制时由单项工程内各个单位工建设费用的综合性文件，编制时由单项工程内各个单位工 程的造价汇总而成。程的造价汇总而成。 建设项目总概算造价：建设项目总概算造价：是以建设项目为对象编制的是以建设项目为对象编制的 反映建设项目全部建设费用的综合性经济文件。编制时由反映建设项目全部建设费用的综合性经济文件。编制时由 组成该建设项目的各个单项工程造价，工程建设其他费用，组成该建设项目的各个单项工程造价，工程建设其他费用， 设备及工、器具购置费等汇总而成。设备及工、器具购置费等汇总而成。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述

57、工程造价概述 （3） 按工程的专业性质不同有建筑工程造价、安装按工程的专业性质不同有建筑工程造价、安装 工程造价、市政工程造价、园林绿化工程造价等等。工程造价、市政工程造价、园林绿化工程造价等等。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 1.3 工程造价工程造价 图图1.2 项目建设各阶段造价的表现形式项目建设各阶段造价的表现形式 back 1 工程造价概述工程造价概述 现以建筑安装工程造价计算为例，现以建筑安装工程造价计算为例，工程造价计算一般工程造价计算一般 要经过下列过程：要经过下列过程： （1） 确定各分项工程的消耗定额确定各分项工程的消耗定额 建设工程体积庞大，所需要

58、的资金数额巨大，为便于建设工程体积庞大，所需要的资金数额巨大，为便于 计价，我们按建设项目的组成分解成各个分项工程或子项计价，我们按建设项目的组成分解成各个分项工程或子项 工程，然后根据工程建设中的生产消耗和科学的方法，确工程，然后根据工程建设中的生产消耗和科学的方法，确 定各个单位分（子）项工程的用工、用料和机械台班消耗定各个单位分（子）项工程的用工、用料和机械台班消耗 量，即分（子）项工程消耗定额。量，即分（子）项工程消耗定额。 1.3 工程造价工程造价 1.3.3 工程计价的一般方法工程计价的一般方法 1 工程造价概述工程造价概述 （2） 编制工程量清单编制工程量清单 即确定拟建工程的分

59、项名称并计算其工程数量。即确定拟建工程的分项名称并计算其工程数量。 工程量清单中的每个分项名称应是分部、分项工程或子项工程量清单中的每个分项名称应是分部、分项工程或子项 工程名称，其分项名称的划分口径和工程量计算规则主要工程名称，其分项名称的划分口径和工程量计算规则主要 根据两个方面的资料确定：根据两个方面的资料确定：其一是其一是设计文件的要求，设计文件的要求，其二其二 是是建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范中规定的项目划分和中规定的项目划分和 相应的工程量计算规则，或者是拟用的消耗定额的项目划相应的工程量计算规则，或者是拟用的消耗定额的项目划 分口径和相应的工程量计算规则，

60、或者是招标文件中明确分口径和相应的工程量计算规则，或者是招标文件中明确 的有关内容。的有关内容。 1.3 工程造价工程造价 1 工程造价概述工程造价概述 （3） 编制工程单价编制工程单价 即确定分部、分项或子项工程的单价，它是指完成单即确定分部、分项或子项工程的单价，它是指完成单 位分项或子项工程所需要的费用。工程单价按其包含费用位分项或子项工程所需要的费用。工程单价按其包含费用 的多少不同，的多少不同，大概分成两类：大概分成两类： 工料单价：工料单价：即工程单价的费用仅包括单位分项工程施即工程单价的费用仅包括单位分项工程施 工生产所需要的人工费用、材料费用和机械使用费，简称工生产所需要的人工