全危险化学品和烟花爆竹

1、全市危险化学品和烟花爆竹集中开展安全生产大检查实施方案 根据柳州市人民政府关于印发的通知(柳政发201338号)文件要求，制定全市危险化学品和烟花爆竹集中开展安全生产大检查实施方案如下：一、工作目标按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，通过集中力量开展全方位安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，推动企业不断健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节；严厉打击非法违法建设、生产、经营行为；有效防范危险化学品和烟花爆竹生产安全事故的发生。二、检查方式及时间安排采取企业自查自纠与安监部门检查督查相结合，

2、全面排查与重点整治相结合。各县区（开发区）安全监管部门全程检查，市安全监管局重点抽查检查和督查的方式进行，时间安排2013年6月至9月底。第一阶段:制定方案、动员部署阶段（6月25日前）。各县区（开发区）安全监管部门和各危险化学品、烟花爆竹企业要结合本辖区、本单位实际制定大检查工作方案，迅速动员部署，并组织实施。各县区（开发区）安全监管局于6月28日前将大检查工作方案及联络员报市安全监管局监管三科。第二阶段:自查自纠、检查督查阶段（6月-9月）1.即日起到9月，各危险化学品和烟花爆竹从业单位对照检查内容举一反三进行自查自改，覆盖率必须达到100%。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严

3、格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立检查台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题的整改落实、参加检查人员等情况，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。每次检查必须由本单位负责同志带队，检查台账和整改清单每15天报当地安全监管部门和行业（领域）主管部门。市属以上企业在内部认真进行检查的同时，要自觉接受辖区政府和相关部门的监督检查。2. 6月至9月，各县区（开发区）安全监管部门（含

4、乡镇、街道安监机构），对所管辖的危化品和烟花爆竹生产经营单位进行检查督查，对市属以下危化品和烟花爆竹生产经营单位检查率要达到100%；对查出的隐患、问题要制表列出清单，逐一建立检查台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题的整改落实、参加检查人员等情况，检查台账和隐患整改清单经督查组组长签字确认后，每15天报送市安全监管局监管三科，由市局三科统一汇总报自治区安监局业务处室和市大检查领导小组办公室。3. 6月至9月，市安全监管局将组织危险化学品和烟花爆竹督查组对市属以上企业和烟花爆竹批发企业进行100%督查检查;抽查不低于30%危险化学品生产（储存）企业，重点检查涉及“两重点一重

5、大”的危险化学品企业和涉氨、涉氯、剧毒、易燃易爆、吸入性有毒有害气体企业。督查组对查出的隐患、问题要制表列出清单，逐一建立检查台账，如实填写检查时间、地点、发现的隐患和问题、隐患和问题的整改落实、参加检查人员等情况，检查台账和隐患整改清单经督查组组长签字确认后，及时报送市级大检查领导小组办公室，并汇总报自治区安全监管局业务处室。三、检查内容（一）危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源监控情况;涉氨、涉氯、剧毒、易燃易爆和吸入性有毒有害气体的安全管理情况等。重点检查未经安全生产行政许可、擅自从事危险化学品生产、储存、经营；安全生产

6、许可证、经营许可证已过期未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营，超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营，买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证，危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建，危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行，对重大安全隐患未按要求及时整改或整改超期，城区防护距离不足的企业未按照搬迁改造计划实施，危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及没有建立安全运行台账，重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造，企业主要负责人、安全管理人员未经培训考

7、核取得上岗资格、特种作业人员未持有效证件上岗，危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全生产标准化达标或评审未通过，企业存在严重违规违章指挥、作业行为。（二）烟花爆竹重点检查是否存在未经许可从事生产经营烟花爆竹行为；批发企业是否严格执行仓库防火防爆、通风散热防潮、保管守卫和企业负责人值（带）班等仓库安全管理制度；无药样品经营场所是否摆放有药实物，是否存在超量储存烟花爆竹；仓库的防雷、防静电、消防等安全设施是否检测并符合有关标准、规范要求等情况。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各县区安全监管局要把做好安全生产大检查作为当前的重要任务，作为遏制危险化学品和烟花爆竹领域安全事故的重要措施，切

8、实加强组织领导，落实工作责任和措施，确保检查工作落到实处。（二）精心组织，务求实效。要根据本实施方案要求，将安全生产检查与事故隐患排查整改、“专项整治”、“打非治违”、“高温、汛期”和“提升危险化学品领域本质安全水平专项行动”有机结合起来，结合实际，迅速制定具体检查工作方案，细化任务措施，增强本次检查的针对性和实效性。（三）严肃认真，边查边改。要以检查促整改，确保本次检查工作不走过场。要督促企业对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改，及时报告有关地方政府，并做好整改

9、情况的跟踪督导。对不认真开展安全生产检查，安全隐患严重的企业，要严肃依法查处。要加大执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为(四)在大检查工作结束之后，各县（区）安全监管局、市属以上企业和涉及“两重点一重大”的危险化学品企业，要客观全面、实事求是总结和分析，形成总结报告于9月20日前报市安全监管局三科，由三科统一汇总报自治区安监局和市大检查领导小组办公室。本次大检查履职情况作为年度考核重要内容。联系电话：2823482 传真：2803957电子邮箱：附件: 1.危险化学品安全生产检查表 2.烟花爆竹安全生产检查表2013年6月19日附件1 危险化学品安全生产大排查检查

10、表企业名称： 企业负责人签名: 项 目序号检查内容检查情况(不符合项描述)备注1未经安全生产行政许可、擅自从事危险化学品生产、储存、经营；2安全生产许可证、经营许可证已过期未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营，3超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营，买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证，4开展患排查治理情况，对发现的隐患是否有检查记录,并经本单位(部门)负责人签字,排查情况是否有整改方案和整改结果,5危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建，6危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行，7涉氨、

11、涉氯、剧毒、易燃易爆和吸入性有毒有害气体的安全管理情况8城区防护距离不足的企业未按照搬迁改造计划实施9重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造的，10企业主要负责人、安全管理人员未经培训考核取得上岗资格、特种作业人员未持有效证件上岗，11危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全生产标准化达标和复评或评审未通过12企业存在严重违规违章指挥、作业行为，检查人员签名： 年 月 日附件2 烟花爆竹安全生产大排查检查表企业名称： 企业负责人签名:项 目序号检查内容检查情况(不符合项描述)备注1是否存在未经许可从事生产经营烟花爆竹行为, 超药量、超危险等级储存和超许可范围经营行为；2是否严格执行仓库防火防爆、通风散热防潮、保管守卫和企业负责人值（带）班等仓库安