猎德系统北延线天河北节点日常保洁

1、猎德系统北延线天河北节点日常保洁招标文件招 标单 位：广州市建设投资发展有限公司招标代理单位：广东建设工程监理有限公司目录目 录 . 1第一章 投标须知 2一、投标须知前附表 2二、投标须知通用条款 4.（一）总则 4（二）招标文件 5（三）投标文件的编制 6.（四）投标文件的递交 1.0.（五）开标、评标、定标及合同签订 1.2.第二章 开标、评标及定标办法 1.4.（一）总则 1.4.（二）开标评标办法程序和细则 1.5.第三章 合同条款 2.9.第四章 投标文件格式 3.0.第五章 用户需求书 4.1.第六章 工程量清单 6.1.第一章投标须知、投标须知前附表项 目条款 号内容说明与要求

2、11定义招标人（即发包人）：广州市建设投资发展有限公司 招标代理：广东建设工程监理有限公司22.2项目名称猎德系统北延线天河北节点日常保洁32.2建设地点广州市42.2建设规模详见招标公告。52.2承包方式采用总价包干承包方式。62.2质量标准达到城市环境卫生质量标准（穗容环200342号）中 道路保洁一级标准。72.2招标范围详见本工程招标公告82.2服务期限发包人发出进场通知书起至201年 月 日，共36个月。93资金来源城市维护资金10投标人资质 等级及项目 负责人等级 要求详见本工程招标公告11资格审查方 式纸质化资格后审。1213.1报价以及单 价和总价计 算方式工程量清单计价131

3、5.1投标有效期90日历天（从投标截止之日计起）1416.1投标担保1. 收取方式：方式一：由广州公共资源交易中心代收。2. 投标担保额度：3万元（在招标过程中不可调整）。3. 缴纳时间：须在开标前缴纳。4. 投标担保的相关事宜详见招标文件 16.1款。155.1踏勘现场本次招标项目不统一组织现场考察， 各投标人可根据需要自行现场考察。项 目条款 号内容说明与要求168.1招标答疑1. 方式：网上答疑2. 招标人澄清及答疑期限：在投标截止日期前15日，进入到提问区域的密码为1234563. 相关事项详见招标文件8.1款。答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资 源交易中心网站“招标答

4、疑”专区发布。1711投标文件的组成投标文件由资格审查文件及商务部分、 经济报价部分投标 文件组成。1817.1投标文件份 数投标文件一正四副，及内容与纸质投标文件一致的投标文 件电子文档一份（CE R光盘或U盘装载）。1919.1投标文件的 递交时间和 地点收件人：地点：广州公共资源交易中心开始接收投标文件时间：2018年 月曰时 分截止时间：2018年 月 日时分投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表 人证明书、法人授权委托证明书及本人身份证（均需原件） 提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。2020.1开标开始时 间和地点1. 开标开始时间：2018年 月 日时分2. 地

5、点：广州公共资源交易中心开标室。3. 上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪 要的相关信息。21开标评标办 法综合评估法2230.1履约担保方式一：中标人提供的履约担保为中标价款的 10%23招标控制价人民币352.80万元/3年（人民币117.60万元/年），投标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝.24评标参考价 的下浮率评标参考价下浮率x为1%25评标委员会人数组成人数：标书的评审由综合评标委员会负责， 该评标委员会由招标人依法组建。26企业综合诚 信评价排名 计分本项目不计算企业综合诚信分。27其它/_二、投标须知通用条款（一）总则1定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义

6、：（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位” （或称“项目代建单位”） “招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答 疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。（6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。（7）“电子文件” 指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等 载体，依赖计算机等数字

7、设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。2招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、 规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 项目名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求 等均在投标须知前附表中列明。3资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项4合格投标人的条件详见本项目招标公告5踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境 进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自 己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦

8、中标，这种考察即 被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中， 投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是 否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得 因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招 标活动所涉及的

9、一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7. 招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 9 条发出的澄清或修改和按本 须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 用户需求书第六章 工程量清单（另册）7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文 件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要 求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法 的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符

10、合要求的差异或保留使之 成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。7.5 招标人应在招标文件第四章中明确投标文件主要内容编制的格式要求。8招标答疑8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的 时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招 标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“项目招标答疑”专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问”一输入密码（密码为：123456 ）进入到提问区域一无记名或匿名提出问

11、题以及查看所有的 问题。8.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑 纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区 发布。8.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标 人。8.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏 览、下载招标答疑纪要。8.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布 的答疑纪要为准。9. 招标文件的澄清与修改9.1招标文件发出后,在递交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行 必要的澄清或修改。9.2招标文件的澄清、

12、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改均以最后书面文件的内容为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考 虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清 或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10. 投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。11. 投标文件的组成：11.1投标文件由资格审查文件及商务部分、经济报价部分投标

13、文件组成。11.2资格审查文件主要包括的内容： 为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他 组织，提供有效的营业执照副本（执照经营范围须有清扫保洁开项）或其他组织证明文 件复印件； 投标人须具有地级市以上行政区域相关机构颁发的环卫经营性服务企业资质证 书，资质等级不低于广州环卫协会的 B 级资质，并在所在地相应主管部门注册； 投标人自 2013年 1月1日至今承接过类似城市道路 （或公路）日常保洁服务业绩 （需提供保洁合同） 。项目业绩必须是服务期已进行 1 年或以上的。并提交业绩所属业 主名称、地址、联系人及联系电话以便进行现场考察或咨询。 投标人已按照附件二的内容

14、签署盖章投标申请人声明； 本项目不接受联合体投标。 注：未在招标公告第十点单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。11.3 商务部分主要包括的内容： 内容包括但不限于以下：（1）企业法定代表人证明书（格式见第四章） ；（2）投标人代表的法定代表人授权委托书（格式见第四章） ；（3）投标书及附表（格式见第四章） ；（4）关于资格文件声明的函 （格式见第四章）；（5）企业综合服务能力：（5-1 ）企业完成的类似项目一览表（格式见第四章）（5-2 ）项目负责人完成的类似项目一览表（格式见第四章）（5-3 ）拟为本项目设置的项目部组织机构图 （格式见第四章）；（5-4 ）拟在本合同工程任职的主要管

15、理人员简历表（格式见第四章） ；（5-5 ）拟在本工程投入的主要机械设备（格式见第四章）（5-6 ）其他相关证明材料（11）企业资信证明文件（企业信誉相关证明材料） ； （12）项目实施方案11.4 经济报价部分主要包括的内容：（1）投标报价清单（格式见第六章）；(2) 根据工程量清单编制的报价资料；(3) 投标人认为需要提交的其他证明材料。11.4.1工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、 计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及2013年中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)及广东省相关定额及清单规 范等文件执行

16、。1142 为保证投标人的切身禾U益，建议将投标文件按上述的编排要求编制并提供页码范围。12. 投标文件格式12.1投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。12.2投标人应仔细阅读第四章投标文件格式的相关规定和要求。如投标文件未按规 定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的， 经评标委员会审查作废标处理。13. 投标总报价及造价承包13.1本工程的投标总报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。13.2 投标人按照招标人提供的投标书格式填报单价和合价。每一项目只允许有一 个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程

17、项目，视为 完成该工程项目所需费用已包含在其它其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标 人将不予支付。13.3投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第8项的工期要求，在投标须知前附表第3项的建设地点，完成投标须知前附表第 7项的招标范围内已由招标人列明 的用户需求书要求的工作内容全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税 金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任 何理由予以重复计算。13.4投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸 限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或 工期延长申请将不被批准

18、。13.5属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中提出材料、 设备的技术标准或者质量要求，或者以事先公开征集的方式提出不少于3个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择，凡招标人在招标文件中提出参考品牌的，必须在参考品牌后面加上“或相当于”字样。投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的 品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的要求。14投标货币14.1 本工程投标总报价采用的币种为人民币。15投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本 招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内

19、，可以根据需要以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可 以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能 要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标 有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间递交投标保证金。招标人 可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。16.2 委托广州公共资源交易中心代收投标保证金的， 其缴纳情况以广州公共资源交 易中心数据库记录的信息为准。16.3“

20、网银”缴费的操作详见网上银行缴费操作指南或请自行咨询广州公共资 源交易中心。16.4 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不参与资格审查和评 标。16.5 由广州公共资源交易中心代收投标保证金的， 在发出中标通知书 7 个工作日后 办理未中标人的投标保证金退还手续，中标人在与招标人签订合同后办理退还手续。16.6 如有下列情况之一的，将没收投标担保：16.6.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书；16.6.2 中标人未能在规定期限内按要求递交履约担保；16.6.3 中标人未能在规定期限内签订合同。17 投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数递交

21、投标文件。17.2 除投标人对错误处须修改外， 全套投标文件应无涂改或增删， 如有修改， 修改 处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签名或签章17.3 资格审查文件及商务部分、 经济报价部分投标文件装订成一册， 投标文件的正 本需打印，副本需打印或复印， 并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 “正本”或“副 本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.4 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签 署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。 由委托代理人签署的投标文件中， 须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。17.5 投标文件的规格：统一

22、 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单 位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本） , 使用书式装订。17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时， 同时递交内容与投标人打印产生的纸质投 标文件一致的电子文件光盘（或 U 盘）一套。（四）投标文件的递交18投标文件的密封18.1 投标文件的包封要求： 投标人应按正、 副本分别独立包封投标文件， 共为二个 包封，正本一个包封、所有副本一个包封。18.2 投标文件的密封要求： 投标人应确保投标文件密闭封装， 外包装材料不应留有 可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封 套装好密封并加盖公章，且在封套上

23、标明“正本” “副本”字样。18.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志 （ 中括号中内容已在本投标须 知前附表中列明，由投标人自行填入 ） ：18.3.1 招标人的名称；18.3.2 “项目名称项目投标文件 正本或副本 ”字样、投标人名称及加盖投标人 公章。18.4 接收投标文件时， 如果包封上没有按上述规定密封或加写标志， 招标人予以拒 绝，并退还给投标人。19投标文件的递交和接收19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间和地点向招标人提交投 标文件，投 标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。 法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明

24、书原件提交投标文件， 委托代理人应凭本 人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。19.2若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19.2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19.2.2投标文件未按招标文件要求密封和标志的；19.2.3投标人代表未按要求签到的；19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法 定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表 人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的。19.3投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。2

25、0.投标文件递交的截止时间20.1投标人应在投标须知前附表第 20项所述的时间前递交投标文件。截止时间以 广州公共资源交易中心电子评标系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时 间为准。20.2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长递交投标文件 的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均 以延长后新的投标截止时间为准。20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于三家的，招标人将依法重新组 织招标。21 .迟交的投标文件21.1招标人在招标文件规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝。22.投标文件的补充、修改与撤回22.1投标

26、人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回或替换已 递交的投标文件。22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部 门载入不良信用记录。（五）开标、评标、定标及合同签订24. 开标。详见第二章开标、评标及定标办法25. 评标过程的保密25.1开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有 关的资料以及中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。25.2在投标文件的评审和比较、中

27、标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26. 投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法27. 投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，资格审查合格的 投标人少于3家或评标有效的投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。28. 中标通知书28.1定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。_28.2招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报 告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经

28、 广州公共资源交易中心确认。28.3中标人必须在收到中标通知书后 24小时之内以书面形式回复招标人，确认收 到。29. 合同的签订29.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他 协议。29.2中标通知书发出之日起30日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同， 招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中 标人有异议的，可以向人民法院起诉。29.3非经招标人同意，中标人在投标过

29、程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算 不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。29.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。30履约担保30.1 在收到中标通知书后的 15 日内，中标人应按本须知前附表第 22 项的规定向招 标人递交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应 由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。30.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定递交履约担保，招标 人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中 标人给招标人造成的损失

30、超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人 有异议的，可以向人民法院起诉。31合同生效31.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字， 并分别加盖双方单位的公章后， 合 同正式生效。32其它费用32.1 中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。33腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。33.1 对本条款的规定，特定义如下词汇：“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的 行为；也

31、包括投标人之间串通（在递交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞 争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。33.2 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资 格。第二章 开标、评标及定标办法（一）总则34开标、评标及定标所依据的规则34.1 中华人民共和国招标投标法 ；34.2 评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令）；34.3 工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003年第 30号令）；34.4 广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ；34.5 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第 89 号）；34.6

32、 广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 ；34.7 本项目招标文件。35开标35.1 招标人按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有 投标人参加。35.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。35.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件， 开标时都 当众予以拆封、宣读。36评标36.1 标书的评审由综合评标委员会负责，该评标委员会由招标人依法组建。36.2 评标委员会的职责及守则：36.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；36.2.2 向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。36.2.3

33、所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法 则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度； 如有违反者， 给予行政处分； 情节严重， 构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。36.2.4 全体参与评标人员：36.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；36.2.4.2 必须公正、不得循私；36.2.4.3 必须科学、不得草率；36.2.4.4 必须客观、不得带有成见；36.2.4.5 必须平等、不得强加于人；36.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。36.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。37投标文件的澄清37.1 为有助于投标文件的审查、 评价和

34、比较， 评标期间， 经评标委员会或评标委员 会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议， 评标委员会或评标委员会专 业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。37.2 投标人应以书面形式进行澄清， 澄清和说明内容属于投标文件的组成部分， 澄 清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。 除评标委员会对评标 中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外， 澄清不得超出 投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依 据。37.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清， 但应

35、独立 参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。37.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求， 评标委员会将按照符合性审 查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为 具有响应性的投标。38定标38.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。38.2 依法必须进行公开招标的项目， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标 人。38.3 排名第一的中标候选人放弃中标、 或因不可抗力提出不能履行合同， 或者招标 文件规定应当递交履约担保而在规定的期限内未能递交的， 招标人可以确定排名第二的 中标候选人为中标人。38

36、.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的， 招标人可以确定排名第三的中 标候选人为中标人。 以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形， 为招标失败， 招标人依法重新招标。（二）开标评标办法程序和细则39. 开标和评标程序39.1 投标人递交投标文件；39.2 投标登记；39.3 投标文件公开开标；39.4 投标文件资格审查文件资格审查；39.5 投标文件资格审查文件资格审查汇总；39.6 投标文件有效性审查（含投标报价算术校核） ；39.7 投标文件有效性审查汇总；39.8 投标文件详细审查评分；39.9 投标文件汇总得分，并按照总分高低排序；39.10 评标委员会向业主推荐中标候

37、选人名单，并编写评标报告。40. 开标细则40.1 开标由招标人主持；40.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况， 也可以由招标人委托的公 证机构检查并公证；40.3 细则40.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易 中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。40.3.2 开标前，按本投标须知前附表第 25 项规定现场确定该工程计算评标参考价的下浮率X为1%40.3.3 经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封， 宣读：a、投标人名称；b、标书密圭寸情况；c、投标报价；d、投标担保；e、项目经理（负责 人）名称；

38、 f 、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。 投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。40.3.4 招标人对开标过程进行记录， 投标人在开标记录上签字， 开标记录提交评标 委员会评审。40.4 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。40.5 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原 件。41. 资格审查及评标细则41.1 资格审查及评标均由招标人依法组成的评标委员会负责。41.2 评标委员会的组成：资格审查及投标文件的评审可以由综合评标委员会负责。41.3 资格审查、评标流程41.3.1 评标委员会按

39、资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查。 如在 所有的投标人中资格审查合格的投标人不足三名时，应重新招标。资格审查时，将对投标人的营业执照、企业资质、业绩等是否符合要求，由评标委 员会进行审查。41.3.2 资格审查文件中全部符合附表资格审查表中情形的，为资格审查合格。 否则为资格审查不合格，经评标委员会认定后，其资格审查文件将被拒绝。如评标委员 会成员的评审意见不一致时，应先公开要求投标人进行澄清，并记录及由评标委员会、 作出澄清的投标人签字确认， 以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形 的认定结论。41.3.3 汇总资格审查情况，编写资格审查报告。41.3.4 资格审

40、查不合格的投标文件不参加评标， 不参与有效性审查及商务技术综合 评分的计算。41.3.5 资格审查时， 投标企业名称已经工商变更的， 但企业及个人的资质证书未完 成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代 理机构应通报发证部门。资质证书、安全生产许可证之间登记的信息不一致，应当允许 投标人澄清，不得直接认定为无效。特别声明：资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出 中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。41.3.6 投标人总得分满分为 100 分，权重分配：商务技术综合评分（权重 80%）， 经济分（权重 20%），即

41、商务技术综合评分的最后得分最高为 80 分，经济分的最后得分 最高为 20 分。41.3.7 投标文件的有效性审查（对通过投标文件资格审查的投标人进行） ：投标文 件中没有任一种列于本办法附表投标文件有效性审查表中情形的，为有效标书。否 则为无效标书，经评标委员会技术标评审组认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员 会技术标评审组成员的评审意见不一致时， 以评审组过半数成员的意见作为评审组对该 情形的认定结论。41.3.8 商务技术综合评分：评标委员会按照本办法附表商务技术综合评分标准 的标准， 对通过投标文件有效性审查的投标文件进行详细审查， 计算出商务技术综合评 分。41.3.9 投标报价的

42、算术校核。 评标委员会对通过投标文件有效性审查的投标文件投 标报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下： 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时， 应以文字表示的金额为准； 经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时，按就低不就高原则确定 其最终报价； 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时， 按就低不就高原则确定修改单价或是合价。 当单价与数量的乘积小于合价， 以单价为准， 修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准， 并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价； 当合价、金额累加错误时，按就低

43、不就高原则，如果累加修正值小于原累加值， 则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值； 按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后 报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与原报 价的差额。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标 报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格，并且 其投标担保也将被没收。41.3.10 投标文件经济报价的评分以通过投标文件有效性审查并经算术校核的投标人的总报价中， 选取总报价在招 标控制价【 80%至 100%】区间的投标报价去掉一个最

44、高价和一个最低价后，剩余报价的 算术平均值下浮 1%为评标参考价； 当投标报价等于评标参考价时得 100 分，投标报价每高于评标参考价 1%，扣 1 分，每低于评标参考价 1%，扣 1 分，扣至 0 分为止，投标报价得分乘以经济分的权重计 算得出经济分，精确到小数点后两位。41.3.11 评标委员会按照“ 总分=商务技术综合评分 +经济分 ”的公式，计算各有效 投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。总分相同的，以商务技术综合评 分排名靠前的排前；总分与商务技术综合评分得分均相同的投标文件，则对具有相同情 况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选 人

45、的排序。评标委员会应按排序先后，在招标文件有效的投标人中，向招标人推荐前 3 名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人，并编写评标报告。41.3.12 若有效投标单位不足三家，应当依法重新招标。附表开标记录表序 号投标人名 称投标文 件密封 情况法定 代表 人证 明书 及授 权委 托书投标担 保投标总报价（元）项目负责 人质量标准服务工期投标人签名 确认备注开标地点:评标参考价下浮率：1 %开标时间： 年 月 日 时 分 招标控制价：（元）监管部门代表: 交易中心代表:招标人代表： 招标代理机构代表:附表二资格审查表项目名称:序 号- . _投标单位评审内容一 一_1为具有独立承担民事责任

46、能力的在中华人民共和国境内注册的企业法 人或其他组织，提供有效的营业执照副本（执照经营范围须有清扫保 洁细项）或其他组织证明文件复印件；2投标人须具有地级市以上行政区域相关机构颁发的环卫经营性服务企 业资质证书，资质等级不低于广州环卫协会的 B级资质，并在所在地 相应主管部门注册；3投标人自2013年1月1日至今承接过类似城市道路（或公路）日常保洁 服务业绩（需提供保洁合同）。项目业绩必须是服务期已进行1年或以上的。并提交业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话以便进 行现场考察或咨询；4投标人已按照招标公告附件二的内容签署盖章投标申请人声明。5投标人不是联合体投标注：1.凡不满足以上任何一项

47、情形，结论均为无效，否则就为有效。2.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。 评委签名：日期:附表三投标文件有效性审查表项目名称:序号投标单位投标评审内容一1投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印章并经投标人代表签署的；2未按招标文件的要求交纳投标担保或交纳投标担保未达到招标文件规定的额 度的；3对同一招标项目出现两个或以上的投标报价，且没有申明哪个有效；4投标报价高于招标控制价的；5算术复核后的投标报价与原投标报价相比存在 1%或以上误差的；6投标报价低于企业自身成本价的；7投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法

48、辨认 的；8存在串通投标情形（串通投标情形以中华人民共和国招标投标法实施条例 的规定为准）；注：1.凡出现以上任何一项情形，结论均为无效，否则就为有效。2.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论评委签名：日期:附表四商务技术综合评分标准类别分数分项内容分项 分数评分说明商务 和技 术部 分100企业类似保洁服 务业绩15投标人自2013年1月1日至今承接过类似城市道路（或公路）日常保洁服务业绩（需同时提供 中标通知书、合同、验收报告或业主评价证明）。项目业绩的时间、规模以中标通知书为准， 项目业绩必须是服务期已进行 1年或以上的。并提交业绩所

49、属业主名称、地址、联系人及联 系电话以便进行现场考察或咨询。否则计 0分。注：投标单位上述同类业绩单项合同金额在 200万元或以上的，每个得3分，本项最高得15 分项目负责人类似 保洁服务经验5自2013年1月1日至今承接过类似城市道路（或公路）日常保洁服务业绩（需同时提供中标通 知书、合同、验收报告或业主评价证明、担任项目负责人证明）。项目业绩的时间、规模以 中标通知书为准，项目业绩必须是服务期已进行1年或以上的。并提交业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话以便进行现场考察或咨询。注：有负责过上述同类业绩且单项合同金额在 200万元或以上的，每个得1分，本项最高得5 分纳税评级52014年

50、以来企业获得A级纳税人情况：连续三年获得当地税务主管部门评为A级纳税人的得5分，连续2年得2分，其他不得分。（须提供有效纳税证明文件以及网上等级查询界面打印 件，原件备查）有效的管理体系 认证3投标企业同时获得有效的保洁类 IS09001、IS014001、OHSAS18OO1（GBT28O0认证得3分，否 则得0分守合同重信用6投标企业具有工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书：连续10年获得的，得2分；每增加1年得1分；本项最高得6分。（“守合同重信用企业”证书以工商（市场）监 管部门或工商（市场）相关的行业协会颁发的为准。行业协会须在民政管理部门登记备案。）银行资信2投标企业获得

51、的银行信用评级等级： AAA级或以上得2分；AA级得1分；其他得0分企业荣誉6投标人获得荣誉称号：投标企业曾经获得政府表彰，获得省级（包括副省级城市）或以上人 民政府表彰的得4分；地级市人民政府表彰的得2分；县（区）级人民政府表彰的得 1分。企业创新4投标人获得环卫类创新成果奖项情况：省级或以上一等奖的得4分，二等奖的得2分；市级一等奖的得1分，二等奖的得0.5分；其他不得分。企业信用等级5投标企业获得环境卫生协会颁发的企业信用等级证书的：AAAA级或以上或“诚信优质企业”得5分；AAA级及以下或“诚信达标企业”得 3分；无得0分企业安全生产情 况6投标人获得政府安全生产主管部门颁发的“安全生

52、产工作先进集体”称号：省级（包括副省 级城市）或以上政府安全生产主管部门颁发的得6分，地级市政府安全生产主管部门颁发的得3分；县（区）级政府安全生产主管部门颁发的得 1分。人员保障能力3投标人具有完善的工会组织，取得工会社会团体法人资格证并获得市级或以上总工会荣誉， 得3分。公司机械化设备 力量5拟投入本项目的保洁设备完全满足招标文件要求，配备方案完善，设备要求自有（提供购置 发票及行驶证扫描件）或承诺中标后新购。满足：得5分，不满足得0分服务工作目标及 环卫保洁方案10优：总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强的，得10分；良：总体服务模式有一定特点，亮点少，针对性不强的，得7分；中：总体服务模式无特点，无针对性的，得 3分； 差：总体服务模式差的，得0分重点区域保洁方 案和措施101、隧道暗埋段保洁方案：优得4分、中得2分、差得0分；2、 乱张贴、乱涂画保洁方案：优得3分、中得1分、差得0分；3、应急保洁方案：优得3分、中得1分、差得0分注：优:能根据项目特点清楚描述技术措施，方案齐全合理且切头可仃，能元全满足招标 人的需求。中:对本专项服务的技术措施描述基本清楚，并基本能满足项目的特点和招标 人的需求。差:有本专