市灾后重建工作方案二

1、市灾后重建工作方案二 8月4日，因受台风 “派比安”影响，我市遭受了五 十年一遇的特大的暴雨袭击，城区和农村大范围受浸，全市 各镇均遭受不同程度的损失，群众住房损坏严重。据初步统 计，全市倒塌居民住房 182户9846平方米，其中低保户、 五保户78户4342平方米。为做好我市灾民重建家园工作， 根据江门市重建家园工作会议的精神，结合我市实际，特制 定本工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实省、市重建家园工作会议精神，坚持以人为本，努 力帮助受灾低保户、五保户重建家园，使灾后房屋倒塌户尽 快改善居住环境，共同构建和谐社会。 二、工作目标 全力以赴帮助受灾群众做好

2、房屋灾后重 建工作，确保全倒户在元旦前住进新房。 三、工作对象 受灾全倒房的低保户和五保户。 四、工作内容与步骤 （一）实事求是核实灾情 各镇政府要组织力量，进村入户，严格 核查，力争在9月15日前将低保户、五保户倒房情况核实 清楚，摸清全部倒塌房屋无家可归灾民的户主姓名、家庭人 口、居住地、房屋结构、倒房间数、倒房面积，逐户登记造 册和拍照，建立因灾倒房户台账和调查档案，并以村为 单位张榜公布，为开展灾民重建家园奠定基础。 (二) 积极开展重建家园工作 灾民建房要从有利于灾民生产生活出发， 尊重灾民意愿，以分散建房为主。具体安排如下： 1. 规划设计 (1) 选址。各镇政府要把灾民重建家园工

3、 作与实施安居工程和社会主义新农村建设结合起来，优先为 全部倒塌住房无家可归灾民规划建房用地。要科学选址，以 下三种地形不适宜选为建房地址：坡度超过50度的山坡; 主要河道两旁；易发生地质灾害的山地。 (2) 设计。要科学设计，受灾户可根据自 身的实际，设计2或3层的基础，有条件的一次兴建，无条 件的为今后加层做好准备。 (3) 报建。按有关政策要求，需报建的要 办理报建手续，并免收政府有关行政规费。 2. 建设标准 (1)房屋结构。建房要根据社会主义新农 村建设的要求，提倡采用混凝土结构，也可视户主的具体实 际(如人口较多)建稳固的砖瓦房。 （2）建房面积。两人以下（含两人）的家 庭，建筑面

4、积以 30平方米为标准，三人以上（含三人）的 家庭建筑面积应不少于 50平方米，房高要达到 米以上。 3. 施工建设 房屋建设由户主自主兴建，村、镇积极 协助，提供各种方便，在施工过程中要切实加强管理，确保 施工安全和工程质量。 4. 验收 由市、镇两级重建家园工作领导小组对 建房户逐户检查验收，江门市届时也将抽查验收。 五、工作措施与要求 （一）加强领导，落实责任 市成立重建家园工作领导小组，由市府 办、民政、财政、农业、建设、国土资源、监察等部门组成， 各成员单位要认真履行职责，确保重建家园工作按时按质完 成。 市民政局：负责对全倒户进行调查核实， 督促各镇对倒房户的有关情况进行公示，严格

5、按程序审批重 建家园资金，跟踪督促重建家园工作进度，确保重建家园工 作按时完成。 市财政局：要积极筹集资金，及时安排 拨款，并对资金的使用情况进行检查监督 市农业局：要结合农村危房改造工作， 统筹安排，及时调整计划，优先安排全倒户重建家园。 市建设局：要结合社会主义新农村建设， 科学选址，对建房进行全程监督，确保设计合理、施工安全 和质量合格。 市国土资源局：要积极协同各镇，妥善 解决建房用地，如原倒塌房屋的屋地已不宜建房的，要协同 镇政府、村委会另行安排宅基地建房，并优先办理有关宅基 地发证。 市监察局：负责对重建家园资金的使用 等问题实施监察，确保重建家园工作严格按有关法规进行。 各镇政府

6、要成立相应机构，抓好工作的 落实，镇主要领导要亲自挂帅，负总责，一级抓一级，层层 抓落实，把灾区重建家园工作落实到村到户，镇指定干部负 责包干，责任人必须帮助受灾户解决选址、设计、报建、土 建等各个阶段的问题和困难，直到受灾户按时迁入新居。 （二）多形式、多渠道筹集重建家园资金 一是积极争取上级支持一点，江门市政 府已决定对我市全部倒塌住房无家可归灾民每户补助建房 资金3000元；二是市财政补助每户 3500元；三是各镇财政 配套安排补助每户 3500元；四是市慈善会每户资助10000 元；五是受灾户自筹一点或亲友帮助一点；其他不足部分各 镇政府可通过向社会发动募捐等途径筹集，由镇政府包底解

7、决。 （三）建房补助资金拨付安排 建房补助资金拨付，必须由个人提出书面申请， 填写重 建家园资金申请审批表 （见附件）一式三份，经村、镇核 实加具意见后，报市民政局审批。市民政局审批后，汇总各 镇情况材料，送市财政局、市慈善会拨款。 经核实的全倒户，其建房补助资金按规 定全部下拨到镇政府，由镇政府负责统筹安排，专款专用， 确保建房资金全部用于为受灾群众建房。镇政府根据建房进 度分3期拨付给全倒户：完成房屋规划选址拨付 1 /3,建房 工程过半拨付1/3,房屋封顶拨付1 / 3。根据广东省自 然灾害救济工作规定，符合五保户条件的灾民，安排入住 敬老院，原则上不再救济单独建房，其应得建房救济款划拨

8、 给相关的敬老院用于建房和购买生活用具。 （四）加强监督，严格管理使用救灾款物 救灾款是“救命钱”，必须不折不扣地用 在受灾群众身上。各镇各部门要严格救灾资金管理使用制度， 加强监管。一是严格使用范围，突出救济重点。要按照财政 部、民政部规定的用途使用救灾资金，重点安排救济重灾区 和无力自救的重灾户；二是实行“五公开”：即公开发放程 序，公开救助对象，公开救助标准，公开救助时段，公开救 助数量，张榜公布，接收社会监督；三是坚持专款专用，严 禁挪用、滥用。对灾民领取救灾款物实行专账管理，民政部 门要对救灾款物的发放时间、 去向、用途等进行登记、建档。 对挪用、挤占救灾款物的，一经发现，严肃处理（监督投诉 电话：市民政