法规第一章：建设工程基本法律知识

1、第一章建设工程基本法律知识（15- 11: 9 分，8 分，13 分，14 分，10 分）、建设工程法律体系（0分，0分，1分，3分，3分）（一）法律体系的基本框架序号法律部门包括的主要法律1宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法2民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招 标投标法3行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法4经济法标准化法、节约冃匕源法、反垄断法、政府采购法5社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法6刑法刑法7诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法【例1】下列法律中，属于行政法的是（）（13真）A、公司法B、

2、建筑法C、合同法D治安管理处罚法【参考答案】BD（二）法的形式和效力层级1、法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“法”）（3）行政法规:国务院；（“条例”）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人 大及其常委会；（条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“办法”、“规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府；（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方性规章【例1】中华人民共和国建设工程质量管理条例属于（）。（12真）A、法律B、行政法规C、部门规章D司法解释【参考答

3、案】B【例2】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）A、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B、省、自治区、直辖市的人民政府C、省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D省级人民政府所在地的市级人民政府E、国务院各部委【参考答案】AC2、法的效力等级。（12 真）（1）上位法优于下位法：安全生产法优于安全生产管理条例宪法-法律一一行政法规一一地方性法规（部门规章）一一地方政府规章（2）特别法优于一般法：招标投标法优于合同法（3）新法优于旧法：物权法优于担保法（4）特殊情况1）法律之间对同一事项 新的一般规定与旧的特别规定 不一致，不能确定如何适用时，由 全国人大 常委会裁决；（

4、注：制定机关裁决）2） 行政法规之间对同一事项 新的一般规定与旧的特别规定 不一致，不能确定如何适用时，由国务 院裁决；（注：制定机关裁决）3） 地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（注：制定机关 裁决）4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决（注：共同上级机关裁决）5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时,由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请 全国人大常委会 裁决；（注：人大与政府相互制约）6）根据授权制定的法规与法

5、律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会 裁决【例】地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当适用（）A、国务院裁决B、全国人大常委会裁决C、地方性法规D部门规章【参考答案】B、建设工程法人制度（1分，1分，0分，0分，0分）（一）法人应具备的条件及分类1、法人成立的条件1）依法成立；2）有必要的财产或者经费；3）有自己的名称、组织机构和场所；4） 能够独立承担民事责任（注：法人与其他组织最主要的区别 ）法定代表人：依据法律或法人组织章程行使职权法人住所：主要办事机构所在地【例】在下列机构中，不具有法人资格的有（

6、）。A、某机关人事处B、某乡政府C、某市教育局D某大学法学院E、某市卫生局【参考答案】AD2、法人的分类1）企业法人：工商部门登记之日成立2）非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人（不需要登记的：成立之日；需要 登记的：登记之日）【例】根据公司法，公司法人成立日期是（）之日。A、公司营业执照签发B、申请公司设立C、工商管理机关批准D组织机构代码证签发【参考答案】A（二）法人在建设工程中的作用1、法人是建设工程中的基本主体2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离（三）企业法人与项目经理部的法律关系1、项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构2、项目经理是企业法人授权

7、在建设工程施工项目上的管理 3、项目经理是委托代理人，不是法定代表人4、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担【例】施工企业项目经理部 经营活动的法律后果由（）。（15真）A、项目经理部承担B、企业法人承担C、企业法定代表人承担D项目经理部与企业法人共同承担【参考答案】B【例】关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说法，正确的是（）。（14真）A、项目经理部具备法人资质B、项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施工项目的管理者C、项目经理部行为的法律后果由其自己承担D项目经理部是施工企业内部常设机构【参考答案】B三、建设工程代理制度（2分，1分，0分，1分，1分）（一）代理的法律特征1、在代理

8、权限范围内实施代理行为注：代理人有独立进行意思表示的权利，不是使者。2、以被代理人的名义实施代理行为3、是具有法律意义的行为4、代理行为的法律后果归属于被代理人（注：有权代理和无权代理的本质区别）【例】根据民法通则，关于代理的说法，正确的是（）【13真】A、代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B、代理人可以超越代理权实施代理行为C、被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【参考答案】A（二）代理的种类1、委托代理（注：建设工程多为委托代理）2、法定代理（监护人是被监护人的法定代理人）3、指定代理【例】下列代理中，不属于委托代理的是（）【

9、12真】A、招标代理B、采购代理C、诉讼代理 D指定代理【参考答案】D（三）建设工程代理行为的设立1、建设工程的承包活动不得委托代理（禁止转包和肢解分包）2、取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（如招标代理）3、委托代理的产生：授权委托书（授权不明的，被代理人向第三人承担民事责任，代理人承担连 带责任）（四）建设工程代理行为的终止（1）委托代理的终止情形：1）代理期间届满或者代理事务完成；2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（ 注：委托人和受托人都可以随时解除委托，但除 不可归责于该当事人的事由之外，应赔偿损失）3）代理人死亡；（注：被代理人死亡不一定终止）4）代理人丧失民事行为能力；5

10、）作为被代理人或者代理人的法人终止。建设工程代理行为的终止，主要是第（1）、（ 2 ）、（ 5）三种情况。（2）法定代理或指定代理的终止情形：1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；（注：委托代理中不一定终止）2）被代理人或者代理人死亡 ；3）代理人丧失民事行为能力 ；4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指定；5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。【例1】关于委托代理终止情形的说法,正确的是（）（15真）A、被代理人恢复了民事行为能力B、被代理人取得了民事行为能力C、指定单位取消指定D代理期间届满或者代理事务完成【参考答案】D【例2】下列情形中，构成委托代理终止的是（）。（1

11、3真）A、代理人辞去委托 B被代理人取得民事行为能力C、被代理人死亡 D被代理人与代理人直接的监护关系消灭【参考答案】A（五）转托代理责任1、经被代理人的同意：被代理人 承担;2、 不经被代理人同意，代理人承担（例外:紧急情况 下，为了保护被代理人的利益时，由被代理 人承担）。（六）无权代理1、无权代理情形：自始未授权；超越代理权；代理权已终止2、无权代理责任（1） 追认时：被代理人承担（注：本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示 的，视为同意）（2）不追认时，行为人承担。【例】某施工设备经销商规定其业务员按合同价 5%提取奖金。业务员王某在与施工企业洽谈时提 出，合同定价遵守公司规

12、定，但王某本人按每台 50元补贴施工企业。施工企业表示同意，遂与王某签 订了订货合同，并将获得的补贴款入账。王某行为的法律定性是（）。A、合法行为B、无权代理C、不正当竞争D滥用代理权【参考答案】A（七）表见代理1、表见代理的构成（1）存在足以使相对人相信行为人有代理权的事实或理由；（2）本人存在过失;（3）相对人为善意2、法律后果：产生有权代理的后果，由被代理人（本人）承担责任；被代理人承担责任后可向无 权代理人追偿。【例1】单位甲委托自然人乙采购特种水泥，乙持授权委托书向供应商丙采购。由于缺货，丙向乙 说明无法供货，乙表示愿意购买普通水泥代替，向丙出示加盖甲公章的空白合同。经查，丙不知乙授

13、权 不足的情况下。关于甲、乙行为的说法，正确的是（）。（14真）A、乙的行为属于法定代理B、甲有权拒绝接受这批普通水泥C、如甲拒绝，应由乙承担付款义务D甲应承担付款义务【参考答案】D【例2】关于表见代理的错误说法是（）。A、表见代理的行为人没有代理权B、表见代理是无效代理C、表见代理在本质上属于无权代理D善意相对人有理由相信行为人有代理权【参考答案】B（八）不当或违法代理应承担连带责任1、 委托书授权不明：被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。2、代理人和第三人恶意串通 ：代理人和第三人 负连带责任。3、 第三人知道行为人是无权代理 ：还与行为人实施民事行为给他人造成损害，由第三

14、人和行为人 负连带责任。4、代理违法事项： 代理人知道被委托代理的 事项违法 仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代 理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。【例】代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，（）。A、被代理人承担责任 B、代理人承担责任C、被代理人和代理人负连带责任D代理人和被代理人按约定承担责任【参考答案】C四、建设工程物权制度（2分，2分，1分，2分，2分）（一）物权的种类1、物权：指权利人依法对特定的物享有 直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物 权2、 所有权的权能：占有权、使用权、收益权、处分权（最基本的权利，所有权内容的核心

15、 ）3、用益物权：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权4、担保物权：抵押权、质押权、留置权【例】根据物权法，土地承包经营权属于（）。（14真）A、所有权B、用益物权C、担保物权D准物权【参考答案】B（二）土地所有权1、公有制类型：国家所有和集体所有2、耕地承包经营期：30年3、 土地承包经营权调整： 经村民会议 三分之二 以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报乡级 和县级政府农业主管部门批准。4、 城市土地 属于国家所有；农村和城市郊区 的土地,除由法律规定属于国家所有 的以外，属于 集 体所有;宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。（三）建设用地使用权1、建设用地使用权的设

16、立（1）设立范围:可地表、地上或者地下 分别设立。注：新设立的建设用地使用权，不得损害 已设立的用益物权。（2）设立方式：出让；划拨。（注：转让不是设立方式）（3）建设用地使用权自 登记时设立（注:土地承包经营权不需要登记 ）；登记机构应当向使用权 人发放建设用地使用权证书。（4）建设用地使用权 可以转让、互换、赠与或者抵押注：流转时“房随地走，地随房走”（5）续期：住宅建设用地：自动续期；非住宅建设用地：依法办理。【例】国家建设用地使用权是用益物权，可以采取（）方式设立。A、出租B、出让C、划拨D抵押E、转让【参考答案】BC（四）地役权1、地役权是用益物权，一般为有偿取得2、采用书面形式订立

17、3、地役权的产生不需要登记，但未登记不能对抗善意第三人。（注意地役权与相邻权的区别）4、未经用益物权人同意，土地所有人不得设立地役权5、地役权与其他用益物权一并转让，【例】甲房地产公司在 A地块开发住宅小区，为满足该小区的住户观景的需要，便与相邻的乙工厂协商约定，甲公司支付乙工厂 800万元，乙工厂在20年内不在本厂区建设15米以上的建筑物，以免遮 挡住户观景。合同签订生效后甲公司即支付了全部款项。后来，甲公司将A块地的建设用地使用权 转让给丙置业公司。关于 A地块权利的说法，正确的是（）（15真）A、甲公司对乙工厂的土地拥有地役权B、甲公司对乙工厂的土地拥有担保物权C、甲公司约定的权利自合同

18、 公证后获得D甲公司转让A地块后，丙公司丕享有该项权利【参考答案】A（五）不动产物权的设立、变更、转让和消灭1、登记生效（例外：国家所有的自然资源，所有权 可不登记）2、 登记与合同效力的关系:不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任【例1】关于不动产物权 设立的说法,正确的是（）（15真）A、不动产物权的设立应依法登记B、不动产物权的设立属自愿登记C、不动产物权的设立自 合同成立 之日时生效D不动产登记由合同签订地的登记机构办理【参考答案】A【例2】关于不动产物权设立的说法，正确的是（）。（14真）A、经依法登记，发生设立效力B、合同签字盖章，发生设立效力C、依法属于国家

19、所有的自然资源，所有权必须登记D未经登记，不动产交易合同无效【参考答案】A【例3】当事人之间订立转让不动产物权的合同，未办理物权登记的，除法律另有规定或者合同另有约定外（）。（13真）A、合同不生效B、B、合同无效C、合同终止D不影响合同效力【参考答案】D【例4】未进行不动产登记而使得不动产物权的转让行为不生效，则当事人应由此承担（）责任。（13 真）A、侵权B、违约C、不当得利D无因管理【参考答案】B（六）动产物权和设立和转让1、动产自交付生效2、 动产登记的效力： 船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。（七）物权的保护1、归属争议：确认权利2、无权占有：返还原物3、妨害物权：排

20、除妨害、消除危险4、造成损害：赔偿损失五、建设工程债权制度（0分，1分，1分，1分，0分）（一）债的基本法律关系1、债权的义务人是特定的2、债权是相对权（主体相对性、内容相对性、责任相对性）【例】甲从乙处购买一批货物，未支付货款，甲把该批货物转卖给丙，同时与丙约定，丙应向乙支 付货款。如果丙未向乙支付货款，则应由（）向乙承担责任。A、甲B、丙C、和丙连带D甲或丙【参考答案】A（二）债的发生根据1、合同合同是引起债权债务关系发生的 最主要、最普遍 的根据。【例】下列情形能够引发合同之债的有（）A、建设单位拖欠工程进度款B、施工中偷工减料造成损失C、监理单位与施工单位串通损害建设单位利益D噪声污染

21、使周边居民无法正常休息E、建材供应商供应的建筑材料不合格【参考答案】ABE2、侵权（1） 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落责任：所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错 的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。（2） 建筑物、构筑物或者其他施设倒塌责任:建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后， 有其他责任人的 （注：基于合同），有权向其他责任人追偿。因 其他责任人的原因 造 成损害的，由其他责任人承担侵权责任。（3） 建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成损害责任:难以确定具体侵权人 的,

22、除能 够证明自己不是侵权人的外，由 可能加害的建筑物使用人 给予补偿。（4） 注意侵权责任与合同责任的区分：1）没有合同关系 的，首先考虑 侵权之债;2）造成人身伤 害的，肯定是 侵权之债;3）没有合同而造成财产损害 的，首先考虑 侵权之债。【例1】某项目在施工中，项目经理和监理工程师监督管理不到位，施工人员没有按规定操作，致 使砖块坠落砸伤施工现场外的行人赵某。对赵某承担赔偿责任的应当是（）。A、施工人员B、项目经理C、监理工程师D施工单位【参考答案】D3、无因管理【例2】某宾馆发生火灾，邻近的单位主动组织人员灭火，这一行为使宾馆减少了10万元的损失，而该单位却因此损失 1万元。下列表述正确

23、的是（）。A、宾馆与单位之间产生了不当得利之债B、宾馆与单位之间产生了无因管理之债C、宾馆与单位之间产生合同之债D该单位有权要求宾馆支付 5万元赔偿【参考答案】B4、不当得利【例3】下列各项发生了不当得利的是（）。A、子女向父母支付的赡养费B、甲明知无债务而向乙清偿C、一方因赌博输给对方而支付的钱D甲误取乙的饲料喂鸡【参考答案】D（三）建设工程债的常见种类：施工合同债；买卖合同债；侵权之债六、建设工程知识产权制度（1分，1分，0分，2分，0分）（一）知识产权基本特征：1、人身权和财产权的双重性质；2、专有性；3、地域性；4、期限性。【例】知识产权是指民事主体依法享有的专有权利，下列表述正确的是

24、（）。A、知识产权是不具有物质形态的智力成果B、知识产权在所有国家或地域均有效C、对知识产权的保护无时间限制D法律规定的知识产权的有效期限均相同【参考答案】A（二）专利权1、保护对象：发明、实用新型、外观设计【例】根据专利法，对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案称为（）【13真】A、发明B、实用新型C、外观设计D设计方案【参考答案】B2、授予专利权的条件：（1）发明和实用新型：新颖性；创造性；实用 （2）外观设计：新颖性；富有美感和适于工业应用。3、保护期限：发明20年；实用新型和外观设计 10年。（三）商标权1、个人可以申请商标注册2、商标可分为 商品商标和服务商标3、

25、商标不经注册也可以使用，但 商标注册人享有商标专用权4、商标有效期为10年,自核准注册之日起算；应当在期满前12个月内申请续展注册，在此期间 未能提出申请的，可以给予 6个月的宽限期,可以无数次续期。5、商标可以转让和许可使用商标可以与企业或者商誉 同时转让，也可以单独转让。商标被许可人应当保证使用注册商标的商品或服务的质量，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和 商品产地【例】根据商标法，注册商标有效期限为10年，自（）之日起计算。 【12真】A、注册商标申请人寄出申请书B、商标局收到申请书C、公告发布D核准注册【参考答案】D（四）著作权1、建设工程活动中常见的著作权作品（1） 文

26、字作品（招投标文件）；（2）建筑作品；（3）图形作品（工程设计图、产品设计图）【例】下列事项中，属于专利保护对象的是（）（15真）A、施工企业的名称或标志B、施工企业编制的投标文件C、施工企业编制的施工方案D施工企业发明的新技术【参考答案】D2、著作权主体（1）单位作品：著作权归单位，单位承担责任；如招标文件、投标文件（2）职务作品一般：著作权归作者，个人承担责任；单位有优先使用权；两年内未经单位同意不得许可第三人以相同方式使用例外：著作权归单位，作者有署名权（注：与单位作品的区别所在）。如：设计图、施工图、地图、计算机软件（3） 委托作品的著作权归属：有约定按照约定；没有约定归 受托人享有。

27、【例】甲建设单位委托乙设计单位编制工程设计图纸，但未约定该设计著作权归属。乙设计单位注 册建筑师王某被指派负责该工程设计，则该工程设计图纸许可使用权归（）享有。A、甲建设单位B、乙设计单位C、注册建筑师王某D甲、乙两单位共同【参考答案】B3、著作权的保护期限：（1）作者的署名权、修改权、保护作品完整权 不受限制;（2） 自然人：终生加死后50年（包括发表权）；合同作品：最后一方死亡后50年（3）法人：首次发表后50 年; 50年内未发表的，不再受保护。4、计算机软件的法律保护1、如无相反证明，在软件上署名的 自然人、法人或者其他组织 为开发者2、软件合法复制品所有人 可以制作备份复制品，但不能

28、提供给他人使用。3、可以对复制品 进行必要的修改，但未经许可不得向任何第三人提供修改后的软件。5、建设工程知识产权的保护（1）发明或实用新型专利权的 保护范围：以其权利要求的内容 为准,说明书及附图 可以用于解释 权利要求的内容。（2）临时禁令：专利权人或利害关系人可以在 起诉前向法院申请采取责令停止有关行为的措施。但应当提供担保。法院自接受申请之时起 48小时内作出裁定，特殊情况可延长48小时。6、知识产权侵权赔偿数额的确定方法（1）权利人的实际损失；（2）侵权人的侵权所得；（3）许可使用费的合理倍数；（4）法定赔偿金（专利：1万元以上100万元以下；著作权：50万元以下）七、建设工程担保制

29、度（2分，2分，6分，4分，1分）（一）担保与担保合同的规定1、担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金_2、 第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保3、保证的担保人只能是第三人；抵押和质押的担保人可以是债务人也可以是第三人；留置和定金的担保人只能是债务人。4、 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效 。【例】关于担保的说法，正确的是（）（15真）A、担保是用益物权的一种B、担保的目的是保障特定债权实现C、担保合同是主合同D反担保不适用担保法【参考答案】B（二）保证1、保证合同（1）保证合同的当事人：债权人与保证人。（2） 可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以

30、订立最高额保证 合同（借款合同和商品交易合 同）。【例】保证合同是（）订立合同。A、债权人与债务人B、债务人与保证人C、债权人与保证人D债权人与债务人和保证人【参考答案】C2、保证方式（1）一般保证：保证人在主合同纠纷 未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任（先诉抗辩权）。（2） 连带责任保证： 债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债 务人履行债务,也可以要求保证人 在其保证范围内承担保证责任。（3）当事人对保证方式 没有约定或者约定不明确 的，按照连带责任保证承担保证责任。【例】甲向银行贷款50万元，乙公司在贷款

31、合同的担保人栏目中加盖了公司的印章，甲逾期没有 还款。下列对于该债务清偿的表述正确的是（）。A、银行有权要求乙公司对 50万元债务承担责任B、乙公司在担保合同中没有约定是连带保证，可拒绝银行的要求C、在贷款合同的担保人栏目中只有乙公司的印章，不能视为担保D银行必须先向甲追偿，经强制执行仍不能获得清偿时，才能要求乙公司承担责任【参考答案】A3、保证人资格（1） 国家机关 不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款 进行转贷的 除外。（2） 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体 不得为保证人。（3）企业法人的分支机构、职能部门 不得为保证人。企业法人的 分支机构

32、 有法人书面授权的，可 以在授权范围内 提供保证。【例】王某与某信用社签订一份贷款合同，信用社要求王某提供保证人。依照我国担保法规 定，下列主体可以作为保证人的是（）。A、某大学教授B、某企业财务科C、某公立小学D某街道办事处【参考答案】A4、保证责任（1）保证担保的范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。对保证范围 没有约定或约定不明确 的，保证人应当对 全部债务承担责任。保证人承 担保证责任后，有权向债务人追偿。【例】某房地产开发公司与银行签订保证合同，为某建筑公司的债务提供担保，在保证合同中未明 确约定担保的范围，根据法律规定，此保证的范围包括（）。A、主债权的种类B、B、利息C、违约金D实现债权的费用E、定金【参考答案】BCD（2）保证期间的合同变更1）主债权转让：保证人在 原保证担保的范围内 继