工程建设HSE管理规定

1、工程建设HSE管理规定1 范围与应用领域1.1 目的 为有效控制和最大限度地减小工程建设活动风险， 特制定本规定1.2 使用范围 本规定适用于公司、各地区公司及所属企业，控股、参股合资企 业参照执行。1.3 应用领域 本规定应用于公司范围内的所有新建、改扩建、检修项目。2 参考文件建设项目初步设计管理办法 建设项目开工报告管理办法 建设项目施工图会审管理办法 检修管理细则建设项目招标投标管理办法 建设项目总体部署管理办法 工程承包商HSE管理规定 竣工验收管理办法3 术语和定义3.1 建设项目已列入计划的所有新建、改扩建、包装、检修项目4 职责4.1 公司工程建设处组织制定、管理和维护本规定。

2、4.2 地区公司及所属企业组织推行、实施本规定，并提供资源保障。4.3地区公司及所属企业 HSE部门、设计管理部门和工程建设管理部 门根据本规定制定、 管理和维护本单位的工程建设安全管理程序， 相 关职能部门具体负责程序的执行，并提供培训、监督和考核。4.4 地区公司基层单位按要求执行本单位工程建设安全管理程序。4.5 相关员工接受培训， 执行工程建设安全管理程序， 并提出改进建 议。5 管理要求5.1 总体要求5.1.1地区公司及所属企业应理解公司 HSE方针、承诺，并在建设项 目的全过程执行各项HSE管理规定和程序。5.1.2 地区公司及所属企业应根据工程建设项目类型及对正常生产 经营潜在

3、影响的大小，对建设项目实施分类管理。5.1.3 地区公司及所属企业对工程建设项目的管理应与项目类型及 潜在风险的控制需要相一致，在以下六个方面进行 HSE管理。设计；采购；开工；实施；验收；培训；评估。5.1.4地区公司及所属企业是工程建设 HSEf理的责任主体。为实现 有效的工程建设HSE管理，应做到：提供足够的人力、物力和财力等资源；设定工程建设HSE管理的目标、指标；确定由项目主管部门参与工程建设全过程的管理，并对工程建设的HSE吉果最终负责；定期对工程建设HSE管理情况进行评估。5.1.5 地区公司及所属企业均应了解当地法规的强制性要求， 并在工 程建设管理过程中严格执行各项措施和要求

4、。5.1.6 工程项目原则上不得分包， 特殊情况确需分包的， 甲方单位必 须严格审核并书面同意。工程建设管理不能“以包代管” ，甲方单位 必须对工程承包商进行严格的 HSE管理。5.2 设计5.2.1 建设单位应将项目设计工作委托给具有相应资质的设计单位 承担设计任务， 设计单位的选择应依照国家、 地方和股份公司有关规 定，应通过招标选择的必须招标。5.2.2 建设项目的初步设计应按照股份公司和公司有关分级管理规 定进行审查，需报上级部门审查的项目，必须提前进行预审。初步设 计审查应对项目安全、环保、消防、卫生等篇章进行专门审查，在项 目焕平、安评、职业病评价等批复中的要求必须在设计中得到执行

5、和 落实。5.2.3 吉合项目所处具体位置和条件， 有的项目还需补充地质灾害评 价、地震灾害评价、防雷电灾害评价等内容，并在设计中落实各项预 防保护措施。5.3.4 初步设计文件和上级部门的批复文件是进行施工图设计的依据，施工图设计要严格执行初步设计批复的要求， 落实HSE内容和措 施。施工图会审要按照股份公司公司有关规定进行， 并对包括HSE内 容的各项设计措施书面确认。5.3.5 按照地方有关主管部门的规定， 需设计报审的消防、 安全等设 计图纸，需按照有关规定及时报审， 报审批复意见必须按要求进行修 改。5.3 采购5.3.1 建设单位应按照国家招标投标法有关规定组织建设项目物资 采购，

6、要选择有相应资质的供应商， 并优先选择有良好业绩的供应商。 已通过公司集约采购供应商入围招标的物资，应在入围名单中选择。532建设项目物资采购，应严格落实设计图纸对 HSE的各项技术和 性能要求。5.4 开工5.4.1 建设项目开工应具备的条件，包括：初步设计已得到批复、施 工单位和监理已通过招标确定、 施工图设计已开展会审， 项目总体部 署已经编制并备案，项目各项准备条件已经具备。5.4.2 建设项目的开工报告由上级主管部门批准， 具体执行建设项目 开工报告管理有关规定。5.4.3 项目开工前，项目主管部门应组织设计、施工、监理等单位有 关人员召开开工前会议， 就以下安全环保事项进行交底和进

7、一步沟通。通报项目相关HSE要求；介绍现场作业条件；项目HSE风险及控制要求；现场安全环保监督和审核程序、作业许可及奖惩规定； 现场应急措施。5.4.4 对于现场作业风险较大的项目（如改造项目或检修项目） ，在 开工前，项目主管部门应组织开工验收。 验收合格后，方可批准开工。5.5 实施5.5.1 建设单位应将项目施工任务委托给具有相应资质的施工单位， 施工单位的选择应依照国家、 地方和股份公司有关规定， 应通过招标 选择的必须招标。5.5.2 建设单位应按照国家有关项目监理的规定，将监理任务委托给 具有相应资质的监理单位， 监理单位的选择应依照国家、 地方和股份 公司有关规定，应通过招标选择

8、的必须招标。5.5.5 建设单位项目主管部门、项目经理、安全总监（监督）应对工程施工单位和监理单位进行日常 HSE检查，特殊任务作业应进行专项 HSE检查，检查应有记录。5.5.6建设单位应制定HSE奖励和处罚办法，对施工单位、监理单位 遵循健康、安全和环境管理要求的情况进行考核。5.5.7建设单位应定期对工程建设施工过程进行 HSE审核，包括现场 作业活动的审核和施工单位、监理单位HSE管理系统的全面审核，并 把发现的问题告知受审核方。5.5.8 项目施工单位和监理单位应对建设单位检查、 审核提出的问题 及时整改。5.5.9 施工单位和监理单位应向建设单位报告所有与工作有关的事 故、事件，建

9、设单位应参与施工事故调查。5.5.10 如有必要，应要求施工单位和监理单位员工参与建设单位组 织的应急演习。5.5.11 在项目进行期间，工作范围、施工内容发生变更时，建设单位、施工单位和监理单位应对HSE要求及时进行修正，以满足实际要 求。5.6 验收5.6.1 建设项目验收按照股份公司、 公司建设项目竣工验收管理办法 有关要求执行。5.6.2 建设项目安全、环保、卫生、消防等专项验收应按照国家和地 方有关部门的规定，在要求的时间内向主管部门申请验收。5.6.3 检修项目的验收按照公司检修项目管理细则的有关规定进行 验收。5.7 培训5.7.1 建设单位应对负责建设项目管理的人员进行相关知识

10、和技能 的培训，以满足实际工作要求。5.7.2 建设单位应对工程承包商和监理单位员工进行入场安全教育。 并对接受安全教育人员进行必要的考试、考核，验证培训效果。5.7.3 建设单位应对施工单位特殊作业人员的资质进行审核， 必要时 可对其实际技能进行考核，以确保其施工作业满足需要。5.8 评估5.8.1在项目实施过程中和项目完成后，项目主管部门和HSE部门应 结合日常现场监督和审核情况对工程建设 HSE管理进行定期评估和 总体评估。应至少包括以下内容：HSE目标的完成情况；健康、安全、环保事故统计数据； 不符合项的数量与整改情况；582若工程施工单位、监理单位HSE评估不能满足建设单位的要求，

11、项目主管部门应要求其及时进行整改。 必要时，建设单位可根据合约 条款决定终止合同。5.8.3 项目完成后，对参建单位的总体评估结果应作为下次对其进行 资格预审的重要依据。6 管理系统6.1 资源支持 公司和地区公司及所属企业现有资源都是协助实施本规定的可 利用资源。6.2 管理记录 公司工程建设处保留本规定各版本的留存记录和修改明细。6.3 审核要求 公司和地区公司及所属企业都应把本规定作为审核的一项重要 内容，必要时可对本规定组织专项审核。6.4 复审与更新本规定应定期评审和修定， 最低频次自上一次发布之日情况不超 过三年。6.5 偏离管理6.5.1 公司归口管理各地区公司及所属企业依据本规定制定本单位 管理程序时发生偏离，