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文档简介

1、论会计电算化目前的问题及内部控制摘 要:我国的会计电算化工作起步较晚,从 20 世纪 70 年代末 才开始,经历了尝试阶段、自发发展阶段和有组织、有计划地稳步发展 阶段,到目前的管理型会计软件发展阶段。在这 20 多年的发展过程中, 已取得了长足的进步,商品化、通用化的财务软件得到了广泛的应用。 许多会计软件的开发已经走向专业化、商品化、社会化的轨道。但由于 财务工作本身的特点,以及网络的迅速发展、电子商务的迅速兴起等等, 一些先进的、现化化的事物的不断出现,对会计电算化系统提出了较提 高的要求,由于会计电算化是一项系统工程,在发展过程中有许多工作 要做,有许多问题要及时解决,否则将严重阻碍我

2、国会计电算化向更深 层次的发展,本文就当前我国会计电算化进程中必须重视和需要解决的 几个问题进行阐述。 关键词:电算化 问题 控制 一、电算化目前的问题(一)要重视会计电算化理论的研究 电算化会计理论即研究实现电算化后的会计信息系统组织、 会计核算的程序和管 理制度,会计核算的方法,以及用计算机作为主要的核算工具后对会计理论、会计制 度的影响和会计工作的新特点。 电算化会计理论和研究确定了电算化会计信息系统的 基本功能体系、运作规范及特点、审计接口、会计档案等基本要求,它一方面符合手 工会计的基本要求,同时又具有自身的独有的特点。电算化会计理论的基本问题研究 透彻了,会计软件的研制就有了明确的

3、方向和目标,才能更符合会计、审计工作的实 际要求,会计电算化软件才能更好地服务于会计工作,才能使会计工作在实现电算化 后更加规范、效率更高、安全性更强,才能更好地为管理决策服务,以实现会计电算 化的效益原则。 当前随着计算机网络技术的大规模应用和发展,以及会计核算业务量的增大、业 务种类的繁多,对会计信息资料的分析与研究的深入,计算机单机处理的方式难以完 成现有会计核算工作,同时,网络技术的迅速发展及应用领域的不断拓宽,也使会计 电算化系统出现许多新的特征。这些既推动现有会计信息系统的发展,同时也对现有的会计电算化系统的发展产生障碍,为此就提出了一个挑战性的课题,即会计电算化 系统必然向网络化

4、的方向发展,这就要求我们必须加强电算化会计理论的研究,建立 较完备的电算化会计理论体系,以适应会计电算化迅速发展的需要。 (二)要提高会计人员计算机操作业务素质,培训复合型人才 目前,不少单位的电算人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来,他们在 使用微机处理业务的过程中往往很多是除了开机使用财务软件之外, 对微机的软硬件 知识了解甚少,一旦微机出现故障或与平常见到的界面不同时,就束手无策,即使厂 家在安装会计软件时都作了系统的培训, 但一些从未接触过计算机的会计人员入门还 是很慢,而且在上机时经常出现错误操作,一旦出错,可能就会使自己很长时间的工 作成果付诸东流,使系统数据丢失,严重的导致

5、系统崩溃,所以提高会计人员计算机 操作业务能力显得非常需要。 要提高会计人员计算机业务素质, 培养既懂得会计专业又熟悉计算机技术的复合 型人才,必须大力加强人才培训的力度。企业应立足于国际水准,培养或聘用一批高 级技术人才,他们能够掌握国际先进技术,精通信息技术,熟练应用会计软件,推动 企业电算化事业由“核算型”向“管理型”、“智能型”转变。各基层单位应积极支 持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识,维护软件正常运行,掌握计算机先进 技术,培养复合型人才,为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。另外培养 复合型人才,可以在大专院校开设会计电算化专业或财会专业中增设计算机编程、维 护等课程

6、,可以让财会人员进修计算机课程,还可以让计算机人员、在岗人员学习并 进修财会知识。 同时,要加强并制定实事求是的会计电算化人员培训计划,要注重实效,不搞一 刀切。会计电算化考试、培训应遵循自愿原则,只有准备实行会计电算化的单位,才 要求其会计人员培训,其会计人员必须取得会计电算化合格证,财政部门在进行账务 审批的同时审查其会计人员的资格, 这样可以做到学以致用, 学习目的性强, 效果好; 对暂时或一段时间内不准备实行会计电算化的单位,其会计人员的培训则可以暂缓, 避免人力、物力的浪费。培训的内容要切合实际工作需要,学了就能用得上。对会计 人员、系统维护人员,应按不同内容、不同要求进行培训。对系

7、统维护人员只要简单 的会计培训,就可以收到良好的效果。 (三)要加强会计信息系统的安全性、保密性 财务上的数据往往是企业的绝对秘密,在很大程度上关系着企业的生存与发展。 但当前几乎所有的软件系统都在为完善会计功能和适应财务制度大伤脑筋, 却没有几 家软件公司认真研究过数据的保密问题。 针对当前会计信息系统数据保密性和安全性 差的现状应做到以下几点。 1.为了对付日益猖獗的计算机犯罪,国家应制定并实施计算机安全法律,在全社 会加强对计算机安全的宏观控制,政府主管部门还应进一步完善会计制度,对危害计 算机安全的行为进行制裁,为计算机信息系统提供一个良好的社会环境。 2.对于重要的计算机系统应加电磁

8、屏蔽,以防止电磁辐射和干扰。制定计算机机 房管理规定,制定机房防火、防水、防盗、防鼠的措施,以及突发事件的应急对策等。 3.必要的内部控制。在电脑网络环境下,某些内部人员的恶意行为及工作人员的 无意行为都可能会造成会计信息的不安全性, 因此建立内部控制制度是必要的。 第一, 实行用户权限分级授权管理,建立网络环境下的会计信息岗位责任。第二,建立健全 对病毒、电脑黑客的安全防范措施。第三,从电算化网络软件的设计入手,增加软件 本身的限制功能。第四,建立会计信息资料的备份制度,对重要的会计信息资料要实 行多级备份。第五,强化审计线索制。第六,建立进入网络环境的权限制。 4.增强网络安全防范能力。网

9、络会计实现了会计信息资源的共享,但同时也将自 身暴露于风险之中,这些风险主要来自泄密和网上黑客的攻击等。为了提高网络会计 信息系统的安全防范能力应采用一些措施,例如采用防火墙技术、网络防毒、信息加 密存储通讯、身份认证、授权等。 5.加强数据的保密与保护。在进入系统时加一些诸如用户口令、声音监测、指纹 辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段,另外还可以考虑硬件加密、软件加密或 把系统作在芯片上加密等机器保密措施和专门的管理制度, 如专机专用、 专室专用等。 6.加强磁介质载体档案的管理。为确保档案的真实性和可靠性,实行纸质档案和 新型载体档案双套保管,并逐渐向完全保管新型磁介质载体过渡。 (四

10、)要做好电算化会计档案管理工作 为了更有效地做好电算化会计档案管理工作, 我们必须根据电算化会计档案的特 点,分别做好会计档案的收集、保存、利用等方面的工作。 1.电算化会计档案的收集。 所谓电算化会计档案的收集是指在一定的时间间隔内 如一个会计年度,把计算机系统中的所有会计数据拷贝(备份)存储在磁性介质或光 盘上,从而脱离于原计算机系统的会计档案。财务部门应把财务数据的备份文件保存好,以防计算机硬件系统损坏后能在最短的时间内、在最小的损失下恢复原有的会计 电算化系统。 除了备份之外,还应收集计算机硬件系统的型号、存储空间的大小、外部设备和 配套类型等; 2.电算化会计档案的管理与保存。 由于

11、电算化会计档案是存储在磁性介质或光盘 上的,根据这些信息载体的物理特性,在形成这些档案时应准备双份即采用“ab 备 份法”进行数据的备份,并且每份上要注明形成档案的时间与操作员姓名,存放在两 个不同的地点, 以防止地震或火灾等意外情况引起整个会计电算化系统的毁灭与系统 的不可恢复性。在保存这些档案时应远离磁场,注意防潮、防尘等。对采用磁性介质 保存的档案, 还应定期进行检查、 复制, 防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失, 造成无法挽救的损失。 此外,还应注意电算化会计档案对应的财务软件版本的一致性,因为在不同版本 软件下形成的会计档案其会计数据的结构也有可能不同, 就有可能产生会计档案不能

12、 被调阅或产生某些预料外的错误。因此,笔者建议会计电算化档案除保存各版本的备 份财务数据外还应保存对应版本的会计电算化软件系统版本, 二者的一致性是非常必 要的,显然,其收集与管理工作也是比较艰巨的。 3.电算化会计档案的利用。即电算化会计档案的调阅。在长期开展会计电算化的 过程中,随着软件系统的不断升级,我们所调阅的会计档案会有下述两种情况:(1) 所调阅的会计档案的版本号与当前会计电算化系统版本号一致, 此时只需将你所需调 阅的档案通过电算化软件系统中的档案调阅(或数据恢复)功能进行调阅即可;(2) 所调阅的会计档案的版本号与前会计电算化系统版本号不一致, 此时您只需在另外一 台电脑上安装

13、与此档案相对应版本的电算化系统,然后进行调阅。 以上这些问题是会计电算化进程中经常遇到而又必须重视和及时解决的问题, 这 些问题如若不重视或不及时解决,它将严重阻碍我国会计电算化向深层次的发展;如 若重视并及时解决这些问题,它必然会促进我国会计电算化向更深层次发展,最大程 度地提高会计工作水平和会计信息的质量,更好地为提高各级企、事业单位现代化管 理水平和提高经济效益服务。 二、会计电算化的产生和发展对企业内部控制制度的影响内部控制关系到企业财产物资的安全完整, 关系到会计系统对企业经济活动反映 的正确性和可靠性。企业为实现既定的管理目标,必需建立起一整套内部控制制度,以保证企业有序、健康地发

14、展。会计电算化使传统的会计系统组织机构,会计核算形 式及内部控制制度等发生了很大变化,其中对企业内部控制制度的影响最为明显。主 要表现在以下几个方面: (一) 数据安全性差 手工系统中数据的处理和存储均分散于各个部门和人员, 而计算机系统的突出特 点就是其处理和存储的集中化,使得其处理结果一旦发生错误,就往往在短时间内迅 速蔓延, 由此对数据安全带来一定的威胁。 另外, 数据大量集中存储于磁、 光介质中, 一旦发生火灾、水灾、被盗之类的事件,就可能使全部数据丢失或者毁损,从而增加 了数据的脆弱性。 (二) 对不合理的业务缺乏识别能力 尽管计算机运行速度快、精度高,但以其代替人的手工操作的同时也

15、使系统丧失 了人类所具有的对不合逻辑,不合理的及例外事项的判断和处理能力,因此要求在数 据处理过程中增加多种检查控制。 (三) 输入差错的严重性 在信息处理过程中,“垃圾进,垃圾出”,即如果输入数据出错,以后的处理环 节再正确,也只能输出错误的信息。另外,计算机会计信息系统的输入过程较手工系 统多了一道程序,即需将人类可读的数据转换为机器可读的代码形式,这一环节无论 采用联机系统还是采用批处理系统都可能产生一定的错误, 由此使得计算机会计信息 系统输入方面的补偿控制更加必要。 (四) 计算机的使用提高了控制舞弊、犯罪的难度 数据库技术的提高使数据高度集中, 未经授权的人员有可能通过计算机和网络

16、浏 览全部数据文件,复制、伪造、销毁企业重要的数据。由于储存在计算机磁性媒介上 的数据容易被篡改,有时甚至能不留痕迹地篡改,提高了控制舞弊、犯罪的难度。 三、会计电算化系统内部控制制度的内容由于控制方法,对象等方面的变化,企业原有的内部控制制度已不能适应电算化 会计系统的要求,因此进一步完善企业内部控制制度已刻不容缓。计算机会计系统的 内部控制制度,从计算机会计系统的建立和运行过程来看,可分为对系统开发和实施 的系统发展控制,对计算机会计系统各个部门的管理控制,对计算机会计系统日常运 行过程的日常控制。 (一)系统开发、发展控制计算机会计系统的系统开发、发展控制包括开发前的可行性研究、资本预算

17、等工 作,开发过程中系统分析、设计、实施等工作,以及对现有系统的评估,系统更新的 可行性研究,更新方案的决策等工作。系统开发、发展控制的主要内容一般包括以下 几方面。 1授权和领导认可 计算机会计系统的发展和更新是对原有计算机会计系统进行重大改进, 会对企业 管理体制造成较大的影响,同时可能危及整个系统的安全可靠,因此必需得到授权和 领导认可。 2符合标准和规范 计算机会计系统的开发和发展项目,不论是自行组织开发还是购买商品化软件, 都必需遵循国家有关机关和部门制订的标准和规范。 3. 人员培训 在系统运行前对有关人员进行的培训,不仅仅是系统的操作培训,还应包括让这 些人员了解系统投入运行后新

18、的内部控制制度, 计算机会计系统运行后的新的凭证流 转程序,计算机会计系统提供的高质量的会计信息的进一步利用和分析的前景等等。 4. 系统转换 企业在新旧系统转换之际,应作好各项转换的准备工作,如旧系统的结账、数据 库备份,人员的重新配置、新系统需要的初始数据的安全导入等。企业在系统转换之 际,建议采用新旧系统并行运行一段时间(至少为 3 个月),以便检验新的计算机会计 系统。 5. 程序安全控制 程序的安全控制是要保证程序不被修改、不损毁、不被病毒感染。常用的控制包 括接触控制、 程序备份等。 接触控制是指非系统维护人员不得接触到程序的技术资料、 源程序和加密文件,从而减少程序被修改的可能性

19、;程序备份则是指有关人员要注明 程序功能后备份存档,以备系统损坏后重建安装之需。 (二) 管理控制 内部控制的关键就在于不相容职务的分离,在计算机会计系统中,不相容的职务 主要有系统开发、 发展的职务与系统操作的职务; 数据维护管理职务与电算审核职务; 数据录入职务与审核记账职务;系统操作的职务与系统档案管理职务等。企业为防止 舞弊或欺诈,应建立一整套符合职责划分原则的内部控制制度,同时,还应建立起职务轮换制度。 管理控制其基本目标是建立恰当的组织机构和职责分工制度,以达到 相互牵制、相互制约、防止或减少错弊发生的目的。其中较重要的岗位有系统管理和 审核岗位。 系统管理主要负责系统的硬软件管理

20、工作,从技术上保证系统的正常运行。包括 掌握网络服务器及数据库的超级口令,负责网络资源分配,监控网络运行;按照主管 人员的要求,对各岗位分配权限,对数据的安全保密负责;负责对硬件、软件、数据 的管理与维护工作。 审核岗位主要负责监督计算机及电算化系统的运行,防止利用计算机进行舞弊。 具体包括: 审查机内数据与书面资料的一致性; 监督数据保存方式的安全性、 合法性, 防止发生非法修改历史数据的现象;对系统运行各环节进行审查,防止存在漏洞等。(三) 日常控制 日常控制是指企业计算机会计系统运行过程中的经常性控制。 主要包括以下几个 方面: 1.业务发生控制 在经济业务发生时,通过计算机的控制程序,

21、对业务发生的合理性、合法性和完 整性进行检查和控制,如反映业务发生的科目代码是否有效,操作口令是否准确,经 济业务是否超出了合理的数量,价格等的变动范围等等,以甄别、拒纳各种无效的、 不合理的及不完整的经济业务。 2.数据输入控制 常用的控制方法包括:建立科目名称与代码对照文件,以防止会计科目输错; 设计科目代码校验,以保证会计科目代码输入的正确性;设立对应关系参照文件,用 来判断对应账户是否发生错误;试算平衡控制,对每笔分录和借贷方进行平衡校验, 防止输入金额出错;顺序检查法,防止凭证编号重复;二次输入法,将数据先后两次 输入或同时由两人分别输入,经对比后确定输入是否正确等。 3. 数据通讯

22、控制 企业应该采用各种技术手段以保证数据在传输过程中的准确、安全、可靠。如 将大量的经济业务划分成小批量传输,数据传输时应顺序编码,传输时要有发送和接 收的标识, 收到被传输的数据时要有肯定确认的信息反馈, 每批数据传输时要有时间、 日期记号等等。 4.数据处理控制数据处理控制分为有效性控制和文件控制。有效性控制包括数字的核对、对字 段、记录的长度检查、代码和数值有效范围的检查、记录总数的检查等。文件控制包 括检查文件长度、标识、检查文件是否被感染病毒等。 待添加的隐藏文字内容35.数据输出控制 为保证合法、正确地输出各种会计信息而进行的控制。这种控制直接影响到会 计信息的使用。对于输出的纸介质的会计资料应由专人进行核对,检查其完整性、正 确性、检查打印的账簿和报表页号是否连续,有无缺漏或重叠现象。 6.数据存储和检索控制 企业应当对储存数据的各种磁盘或光盘作好必要的标号,文件的修改、更新等 操作都应附有修改通知书、更新通知书等书面授权证明,对整个修改更新过程都应作 好登记。 四、应该重视对内部控制的审计查错防弊一直是审计工作的一项重要职能。审计人员对计算机舞弊可以在两个 方面发挥作用:一是在审计中直接查出计算机舞弊案;二是审核和评估内部控制系

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