二类安全生产和文明施工管理制度

1、南京市市政公用工程施工现场安全管理资料 （二类：安全生产和文明施工管理制度） 工程名称: 丁家庄保障房01号规划路建设工程 工程地址: 南京市栖霞区丁家庄 项目经理: 施工单位：江苏天腾建设集团有限公司（章） 建设单位：南京市栖霞区住房建设局 监理单位：江苏建发建设咨询有限公司 南京市市政公用工程质量安全监督站制 、组织管理机构和网络 1、项目经理部领导成员 2、安全生产领导小组 3、文明施工领导小组 4、项目经理部组织机构网络图 5、安全生产管理网络图 6、标准化现场文明施工管理网络图 二、人员岗位职责 1、项目经理安全职责 2、分管安全项目副经理安全职责 3、技术负责人安全职责 4、安全员

2、安全职责 5、班组长安全职责 6、机械设备管理人员安全职责 7、操作工安全职责 三、安全生产和文明施工管理制度 1、安全生产责任制 2、施工现场安全生产管理制度 3、安全目标管理制度 4、安全生产资金保障制度 5、安全技术交底制度 订立说明 1、建立健全各级各项安全生产责任制，要做到纵向到底，横向到边。各 级各部门的安全生产责任制，要有针对性，可行性，责任要落实到人，并认真 执行，强化实施。 2、各项经济承包责任制，要有明确的安全指标和包含奖罚办法在内的安 全保证措施。 3、施工现场要依据建设部 建筑施工安全检查标准 JGJ5999 和建设部 93）第 15 号令建设工程施工现场管理规定 、南

3、京市人民政府 147 号令即 南京市建筑安全生产监督管理规定 、南京市政公用工程文明施工管理规 定和建设工程安全生产管理条例 ，制订出现场文明施工的保证措施和管 理制度。 如：工地环境卫生制度、文明施工制度、现场防火制度、 “门前三包”制 度、定期清扫制度、食堂管理制度、场容卫生检查制度、各项卫生制度等等。 4、施工现场临时用电要遵守建设部标准JGJ46-88施工现场临时用电安 全技术规范第二、三节规定并列入安全生产责任制。 1、 组织管理机构和网络 项目经理部领导成员 项目经理： 王进 技术主管： 王夕林 安全负责人： 苪洲 机械负责人： 李文智 协调负责人： 鲁德胜 质检员： 葛健 施工员

4、： 吴和福 安全领导小组: 组长：王进 、王夕林 成员：魏斌、葛建、李文智、邱永明、张建新、袁国芬、杨明 文明施工领导小组 项目经理部组织结构网络图 安全 生产管理网络 张中玉 标准化现场文明施工管理网络 2、 人 员 岗 位 职 责 经理安全职责 一、认真贯彻国家和上级有关方针、政策及企业制定颁发的各项规章 制度，自觉维护企业和职工的权利，确保企业的各项经济、技术指标的全 面完成。 二、对该项目的工程进度、质量、安全、成本和场容场貌等进行监督 管理，考核验收全面负责。 三、代表企业履行企业与建设单位签定承包合同和履行项目经理部与 企业签定合同，保证各类合同目标的实现。 四、组织精干的项目管理

5、班子，经常教育管理人员和施工人员，遵纪 守法认真做好本职工作。 五、组织制定项目总体计划和施工组织设计，确保各分部分项工程按 计划实施。 六、合理组织和调度生产要素，实施日常生活中的组织计划、指挥、 协调、控制、激励的具体职责，保证项目实施的质量，工期和效益的实现。 七、组织制定项目经理部各类职能部门的业务联系和经济往来，定期 向企业经理报告工作。 江苏天腾建设集团有限公司 分管安全项目副经理安全职责 1、根据国家有关安全法规、安全技术规程，组织编制和审批施工组织 设计或施工方案中的安全技术措施。 2、编制审查企业的安全操作技术规程，及时帮助解决施工、生产中的 安全技术问题，督促落实安全技术措

6、施。 3、参加事故调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 4、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工生产中的不安全因素和 事故隐患，并及时落实解决。 5、与业主、监理经常取得联系，对工程中出现的问题及时给予解决。 6、配合项目经理进行工程的安排，掌握好工程的质量和进度。 江苏天腾建设集团有限公司 技术负责人安全职责 20XX 年 6月 10日 、项目技术负责人负责全过程质量控制，对整个工程的质量工作全 面管理，主持编制关键工序的作业指导书及质保计划，监督各施工管理人 员质量职责的落实，同时指导项目“ QO小组开展活动。 二、熟悉合同条款、编制本项目的工作计划，组织人员实施，并检查、 监督控制施

7、工过程，严格履行合同。 三、认真监督、检查质量计划和施工组织设计，确保在实施过程中的 符合性和有效性。 四、定期组织召开现场生产协调会、及时解决现场有关事宜。 五、根据工程进度和合同要求上报当月完成和下月生产计划。 六、审核材料采购单，执行企业材料管理制度，组织、采购材料的验 收、验证和新型材料及新工艺施工操作的指导工作。 七、定期组织项目部管理人员召开工程进度质量会议，发现问题及时 解决。 江苏天腾建设集团有限公司 安全员安全职责 、认真贯彻国家有关安全生产法律法规，负责项目部施工过程中安 全生产。 二、对所属施工人员进行安全教育和施工安全交底工作，并签订安全 生产教育记录卡，对新职工进行安

8、全交底。 三、修订各项安全生产管理制度和措施，组织对施工过程安全生产的 调查分析，提出整改方案，并负责实施。 四、坚持日常施工过程中的安全检查、监督，及时更换不符合要求的 安全装置、设备及工具。 五、认真做好安全生产资料及安全日志台账。 六、督促全体施工人员正确使用各种劳保用品。 七、配合国家相关部门及上级领导进行的安全检查。及时向项目经理 汇报工作。 江苏天腾建设集团有限公司 20XX 年 6月 10日 班组长安全职责 一、对本班组人员在施工作业中的安全负责，班组人员分散作业时， 要实行大级工负责班组内的安全工作。 二、按照安全生产的规定、规程和要求，指挥本班组人员安全作业。 三、认真执行安

9、全技术交底，有权拒绝违章指挥的指令和意见。 四、工作前要对所用的机具、设备、防护用品及作业场所进行安全检 查，确认安全后方可作业。 五、组织本班组人员开好班前、班后的安全会，并作好记录。 六、以身作则，认真贯彻安全生产的有关规定，不违章指挥，不违章 冒险作业，认真搞好本班组的安全生产。 七、本班组人员一旦发生事故，要立即向工长报告。 江苏天腾建设集团有限公司 机械设备管理人员安全职责 为了确保施工过程中机械设备管理和维护、修理。项目部对施工机械 管理责任到人，明确机械管理人员职责如下： 一、搅拌机、卷扬机、钢筋弯曲机等搭设防砸、防雨操作棚。 二、现场机械挂有明显的安全标志和安全技术操作指示牌。

10、 三、所有机械设备应经常性清洁、润滑、紧固、调整、不超负荷和带 病工作。 四、机械设备应装有保险装置，在停用、停电时必须切断电源。 江苏天腾建设集团有限公司 20XX 年 6月 10日 操作 安全职责 1、努力学习劳动卫生知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度及安全 操作规程，不违章作业。 2、自觉遵守劳动纪律，集体作业时间，服从领导、听从指挥。 3、爱护并正确使用操作设备、防护设施和防护用品。 4、有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取 措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负 责人报告。 5、积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全工作中

11、缺 点和问题。 6、发生事故时，应积极抢救、保护现场，并如实向有关负责人报告。 江苏天腾建设集团有限公司 20XX 年 6月 10日 3、安全生产和文明施工管理制度 责任制 安全生产 1、管理人员安全生产责任制 （1）企业经理：对本企业的劳动保护和安全生产负总责任。认真贯彻 执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表会 议报告企业安全生产情况和措施；制定企业各级干部的安全责任制等制度； 定期研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施； 定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；对职工进行安全和遵章守纪教 育；督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作；总结

12、与推广安 全生产先进经验；主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措 施，并督促实施。 （2）生产副经理：在企业经理领导下，在生产管理过程中对企业职工 的劳动保护和安全生产的组织、管理、指挥、协调负具体责任；认真贯彻 执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表汇 报安全生产情况和改进措施；组织安全生产检查及安全工作会议，定期研 究解决安全生产中的具体问题；负责审批安全技术措施并贯彻实施；对职 工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质；总结和推广安全生产先 进经验；组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。 （3）企业总工：负责本企业劳动保护和安全生产的技术工作。在组织

13、 编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时， 制定相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并 付诸实现；对职工进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题； 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 （4）项目经理：对本项目劳动保护和安全生产工作负第一责任。认真 执行安全生产规章制度，不违章指挥；组织指定和实施本项目的安全技术 措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对各级安检部 门提出的安全隐患积极组织整改；对现场职工进行安全技术和安全纪律教 育；发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故的原因，提出和实现改进措 施。 （5）

14、项目工长：对所管工程的安全生产负直接责任。组织实施安全技 术措施，进行安全技术交底；对施工现场搭设的脚手架和机械设备等安全 防护装置组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操 作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即 上报，保护好现场，参加事故的调查与处理。 （6）项目技术负责人：对本项目安全技术负直接责任。协助项目经理 贯彻执行安全生产规章制度；编制施工组织设计（施工方案）及安全技术 措施，并负责组织实施与监督检查；负责向工长进行重大或关键部位的安 全技术交底；组织职工学习安全技术操作规程；及时解决施工中的安全技 术问题；参加工伤事故的调查分析，负责制定

15、改进安全技术措施。 （7）班组长（工段长） ：贯彻执行企业和项目对安全生产的规定和要 求，全面负责本班组（工段）的安全生产；组织职工学习并贯彻执行企业、 项目各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制 止违章行为，组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班 后总结安全；负责对新工人进行岗位安全教育；负责班组安全检查，发现 不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织 抢救，保护好现场，做好详细记录；搞好生产设备、安全整备、消除设施、 防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督 促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭

16、火器材。 （8）操作工人： 认真学习和严格遵守各项规章制度， 不违反劳动纪律， 不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；精心操作，严格执行施工 工艺；做好各项记录，交接班必须交接安全情况；正确分析、判断和处理 各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、 如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；按时认真进行巡回检查， 发现异常情况及时处理和报告，并保护现场，作好详细记录；按时认真进 行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；正确操作、精心维护设备， 保持作业环境整洁，搞好文明生产；上岗必须按规定着装，妥善保管和正 确使用各种防护器具和灭火器材；积极参加各种安全活动；有

17、权拒绝违章 作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。 2、部门安全生产责任制 （1）生产部门：合理组织生产； 贯彻安全规章制度和施工组织设计 （施 工方案）；加强现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序。 （2）技术质量部门： 严格按照国家有关安全技术规程、 标准编制设计、 施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施；编制安全技术规程； 负责安全设备、仪器仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。 （3）机械部门：对现场机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强 机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修、保养，确保安全运转；培 训机械操作人员。 （4）材料部门：对实现安全技术措施所需材料

18、， 保证供应； 对脚手架、 安全网、安全带、安全帽等安全防护用品要定期检查，不合格的要报废更 新。 （5）财务部门：要按照规定提供实现安全技术措施的经费，并督促其 合理使用。 （6）教育部门：负责将教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术 培训。 （7）劳动工资部门：配合安全部门做好新工人、调换岗位工人、特殊 工种的培训、考核、发证工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点；对因 工伤残和患职业病的职工及时安排适合的工作。 （8）卫生部门：对职工进行定期健康检查；做好现场劳动卫生工作； 检测有毒有害作业场所的尘毒浓度；提出职业病预防和改善卫生条件的措 施。 （9）安全机构和专职安全人员：贯彻执行安全

19、生产工作条例及有关安 全技术劳动保护法规；做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推 广先进经验；经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作；掌握安全生 产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；组织安全 活动和定期安全检查；参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技 术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；与有关部门共同做好新工 人，特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作；进行工伤事故统计、 分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；制止违章指挥和违章作业，遇 有严重险情有权暂停生产，并报告领导处理；对违反安全生产工作条例和 有关安全技术劳动法规的作为，经说服劝阻无效时，有

20、权越级上告。 （10）工会部门：贯彻国家总工会有关安全卫生的方针、政策，并监 督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议， 督促和配合有关部门及时改进；监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安 全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和 控告；做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生 产各项规程、规定，支持行政对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予 表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和乘法；参加企 业有关安全生产规章制度制订；协助行政搞好班组安全建设；会同有关部 门认真开展安全生产合理化建议活动；关心职工劳动条件的改善，

21、保护职 工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康检 查和疗养；发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；参加安全生产 检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理；工会 是企业安全生产委员会的成员，工会也要把安全生产列入职工代表大会的 议题。 江苏天腾建设集团有限公司 20XX 年 6月 10日 施工现场安全生产管理制度 一）施工现场的安全组织 1、施工现场项目经理是本工地生产的第一责任人。应视工地大小，设 专（兼）职安全人员成立安全生产管理小组，以工地项目经理或工地负责 人为主，有施工员工程队长、安全员、班组长参加，组成工地管理网络。 2、施工现场（工地）

22、要遵守所部制定的各项安全生产规章制度和安全 操作规程，执行安全技术交底、做好安全宣传教育、安全检查、安全设施 验收、材料质保验收和防火保卫工作，并严格执行伤亡事故报告制度。 3、分包单位或参加施工的单位应根据“管生产必须管安全”的原则， 成立分包工程安全管理组织或确立安全工作责任人，负责分包工程的安全 管理，并服从总包单位的安全监督检查。 4、施工现场（工地）应建立轮流值班制度。由项目经理或工地负责人 组织参加，其人员应包括施工员、工程队长、安全员在内的轮流值班制度， 负责检查、督促工地及班组安全制度的贯彻执行，制止违章作业，记好施 工日记和安全记录。 二）施工现场的安全要求 1、开工前在施工

23、组织设计或施工方案中，必须要有详细的运输道路， 施工用电线路架设、管道、仓库、施工场所、主要设备位置、办公地点、 生活设置等工程安排的平面布置图均要符合安全要求，四周要有与外界隔 离的围墙设置。 2、施工现场道路必须畅通，警告标志明显。工地上的车行道、人行道 应坚实平坦，保持畅通，频繁的交叉处必须设有明显的警告标志，对通道 中的沟渠必须搭设安全牢固桥板。 3、施工现场的一切建筑、装饰材料、预制构件、石材等材料，应按施 工平面图布置规定的地点分类堆放、整齐稳固、严禁靠其他建筑物墙壁或 围墙堆放，对作业中使用剩余材料、模板、脚手架杆件、废料等及时清理 回收，及时清理现场垃圾，对职工身体健康有害的物

24、质，应存放通风良好、 干燥处的场所、严禁烟火。 4、施工现场的安全设施必须齐全有效，如安全网、安全带、安全帽、 洞口盖板、护栏、防护罩、设备的保险装置，触电保护装置等必须齐全， 有效，符合安全要求。 5、施工现场必须要有安全警示牌和安全宣传标语，对危险作业部位必 须要有针对性的安全警示，标语和标牌，对从事危险作业的人员在作业前 应进会安全教育和详细的安全注意事项的交底，并要对有关设施进行安全 检测和设置监护人员。 6、施工现场要配置足够数量的防火、灭火设置和消防器材。对动用明 火、临时用电、易燃易爆物品必须加强安全管理、建立防火责任制、划分 防火责任区。 7、施工现场使用各种气瓶的运输、 存放

25、、使用，必须按有关规定执行。 夏季不得在阳光下暴晒，氧气瓶与乙炔气瓶之间应保持五米以上安全距离， 氧气瓶与焊点（或明火）之间应保持十米以上，且立放。 8、冬季施工安全检查措施：主要做好防风、防火、防盗、防滑、防煤 气中毒、防亚硝酸钠中毒工作。 9、施工现场必须实行现场安全标准化的管理， 详见 JGJ5988 建筑施工安全检查评分标准 ） 三）施工现场的安全技术管理 1、施工现场单位工程的安全技术管理， 应根据工程特点进行安全分析、 评价、设计、制定对策、按照内外要求组织实施。 2、室外作业主要组织实施安全监督检查。其内容： 1）检查作业部门和班组人员是否按照该工程的安全技术措施和有关 安全技术

26、操作规程进行作业。 2）施工现场的安全检查设施，如脚手架、井字架、龙门架、模板、 塔吊、安全网、施工用电、临边洞口等的搭设及其防护设施必须组织验收、 验收合格后方可使用。使用过程中要经常检查、维修、确保安全有效。 3）施工完毕后，必须按照拆除方案和有关拆除工程规定进行，现场 派员安全监护，设立警标志。 3、室内作业主要对进行技术分析、决策和信息反馈的研究处理，以及 收集安全技术管理基础资料的检查。 其内容： 4、进入施工现场和高空作业者，必须佩戴安全帽，在无任何防护设施 的地点进行作业，必须佩戴安全带和安全帽，并有监护人员，高空作业点 的下方必须设安全网。 5、凡从事高空作业者，必须遵守本工种

27、安全操作规程，不得违章操作 和违反劳动纪律。 6、对经常从事攀高和悬空作业的架子工、结构安装工、以及危险性较 大的工种，应经安全培训，经考试合格持证后方可上岗。 7、高空作业人员操作时，所用物料应堆放平稳，不得将物料堆放有临 边洞口附近，操作时卸下的物料要加以清理，及时清理，不得任意向下云 升。 8、高空作业前不得饮酒，不得在作业时间内打闹和开玩笑。 9、高空作业必须做好楼梯口、 电梯口、井架口、预留洞口 （即“四口”） 的防护和“五临边”（即未安装栏杆阳台周边， 无外脚手架防护的屋面周边， 框架工程楼层周边，跑道、斜道的两侧边，卸料台的外侧边）必须设围栏、 盖板、架网防护。 10、高空作业的

28、脚手架必须把好 “十关”，即脚手架的材质关、 尺寸关、 铺板关、栏护关、连结关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验等十 关。 四）施工现场的安全技术交底 1、开工前工地负责人或项目经理应随同施工组织设计向全体参加施工 的人员认真进行详细的安全技术交底。 2、每个单位工程开工之前，由旗工人员或工长必须向班组长及工人 重复交待单项工程的安全技术措施和安全注意事项，并重申安全操作规 程。 3、安全技术交底必须要有针对性。 根据不同的施工环境及不利条件， 特定针对性的安全防范措施。 4、单位工程和单项工程的安全技术交底， 由工程技术人员书面编制， 安技人员参与，一式两份，一份由编制人员留存，一份施工

29、班组留存， 施工完毕后，班组一份交回工地负责人，以便安全生产考核备用。 五）施工现场的防火措施 1、施工作业场所严禁吸烟和动明火，对违反规定必须给予处罚。 2、施工现场的锯木屑和易燃垃圾必须及时清除，不得超过节24 小时。 3、施工现场必须具备足够的防火器材，以防范未然，并有专人管理， 不得集中存放。 4、易燃易爆场所，严禁明火和进行焊接作业，如需进行焊接或焊割作 业，必须采取隔离措施，专人监护。 5、现场值班人员休息时不得卧床吸烟，不得使用电炉或其他炊具进行 烧煮。 6、现场留宿人员必须统一烧煮， 宿舍内必须清洁卫生， 不得卧床吸烟， 或烤明火。用电不得乱拉乱接。 六）现场治安保卫措施 1、现场全体施工人员必须遵守建设单位有关治安保卫工作规定，并与 建设单位配全做好施工现场的治安保卫工作。 2、对外来人员须在工地留宿， 必须先报工地负