山东泰山社会福利中心一期工程电梯采购及安装

1、山山东东泰泰山山社社会会福福利利中中心心一一期期工工程程电电梯梯 采采购购及及安安装装 招招 标标 文文 件件 项项目目编编号：号：XDZB-2014-035 招招 标标 人：山人：山东东泰山社会福利中心筹建泰山社会福利中心筹建处处（泰山社会（泰山社会 福利中心建福利中心建设设工程指工程指挥挥部）部） 代理机构：泰安市信达投代理机构：泰安市信达投资资咨咨询询有限公司有限公司 监监督督单单位：泰安市政府采位：泰安市政府采购购管理管理办办公室公室 日日 期：二期：二一四年七月一四年七月 目目 录录 第第 1 章章招标公告招标公告.4 第第 2 章章 投标人须知投标人须知.8 投标人须知前附表.9

2、1.总则.14 1.1 项目概况.14 1.2 资金来源和落实情况.14 1.3 招标范围、供货安装期、质量要求.14 1.4 投标人资格要求.14 1.5 费用承担.15 1.6 保密.15 1.7 语言文字.15 1.8 计量单位.16 1.9 踏勘现场.16 1.10 投标预备会.16 1.11 分包.16 1.12 偏离.16 2.招标文件.16 2.1 招标文件的组成.16 2.2 招标文件的澄清.17 2.3 招标文件的修改.17 3.投标文件.17 3.1 投标文件的组成.18 3.2 投标报价.18 3.3 投标有效期.18 3.4 投标保证金.18 3.5 资格审查资料.19

3、 3.6 备选投标方案.19 3.7 投标文件的编制.19 4.投标.20 4.1 投标文件的密封和标记.20 4.2 投标文件的递交.20 4.3 投标文件的修改与撤回.20 5.开标.21 5.1 开标时间和地点.21 5.2 开标程序.21 6.评标.21 6.1 评标委员会.21 6.2 评标原则.22 6.3 评标.22 7.合同授予.22 7.1 定标方式.22 7.2 中标公示.22 7.3 履约担保.22 7.4 签订合同.23 8.重新招标和不再招标.23 8.1 重新招标.23 8.2 不再招标.23 9.纪律和监督.23 9.1 对招标人的纪律要求.23 9.2 对投标人

4、的纪律要求.24 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.24 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.24 9.5 质疑.25 9.6 投诉.25 10.需要补充的其他内容.25 附件一：质疑书.26 附件二：质疑书答复.26 第第 3 章章 评标办法评标办法.27 评标办法前附表.28 1.评标方法.31 2.评审标准.31 2.1 初步评审标准.31 2.2 分值构成与评分标准.31 3.评标程序.31 3.1 初步评审.31 3.2 详细评审.32 3.3 投标文件的澄清和补正.33 3.4 评标结果.33 附件一：投标文件澄清通知.34 附件二：投标文件澄清函.34 第第 4 章章

5、 合同条款及格式合同条款及格式.35 一、合同协议书.37 二、合同条款.38 附件一：安全生产合同.56 第第 5 章章 货物采购清单货物采购清单.58 1.货物采购清单说明.59 2.投标报价说明.59 3.货物采购清单.60 第第 6 章章 图纸图纸.62 第第 7 章章 技术标准和要求技术标准和要求.63 1.项目概况.64 2.招标范围.64 3.设计要求.65 4.技术要求.66 第第 8 章章 投标文件格式投标文件格式.74 一、投标函.77 二、法定代表人身份证明及授权委托书.78 三、投标保证金.80 四、已标价的货物采购清单.81 五、质保期外的费用明细表.81 六、商务偏

6、离表.83 七、技术文件.84 附件一：技术参数（功能）偏离表.86 附件二：投标的电梯规格型号、技术参数表.87 附件三：配置的电梯生产设备和安装机械表.88 附件四：试验和检测仪器设备表.89 附件五：拟投入本项目的安装技术人员计划表.90 附件六：计划进度图.91 附件七：投标人认为需要的其他技术文件或说明.91 八、项目管理机构表.92 8.1 项目管理机构组成表.92 8.2 项目负责人简历表.93 8.3 主要人员简历表.94 九、资格审查材料.95 9.1 投标人基本情况表.95 9.2 近年财务状况.96 9.3 近年完成的类似项目业绩情况表.97 9.4 正在实施或新承接的项

7、目情况表.98 9.5 近年发生的诉讼及仲裁情况表.99 十、政府采购廉政承诺书.100 十一、投标人需要提交的其它材料.101 第第 1 1 章章招标公告招标公告 山东泰山社会福利中心一期工程电梯采购及安装 公开招标二次公告 一、采购人：山东泰山社会福利中心筹建处（泰山社会福利中心建设工程指挥部） 地址：泰安市泰山区泰前办事处杏园村北 联系方式二、采购代理机构：泰安市信达投资咨询有限公司 地址：泰安市龙潭路 17 号 联系人：吕安亮 联系电话传真邮箱： 三、政府采购计划编号：TC2014-200 四、项目名称

8、：山东泰山社会福利中心一期工程电梯采购及安装 项目编号：XDZB-2014-035 五、招标控制价：592.55 万元 六、采购内容及标段情况：1 个标段。 楼号楼号 电电梯梯 编编号号 电电梯功能梯功能 提升提升 速度速度 载载重量重量机房机房站数站数备备注注 DT-1无机房客梯（无障碍）1.0m/s1000KG无5 DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s1000KG无41# DT-3无机房客梯（无障碍）1.0m/s1000KG无5 DT-1病床电梯（无障碍）1.0m/s1600KG有4 DT-2病床电梯（无障碍）1.0m/s1600KG 有4 DT-3病床电梯（无障碍）1.0m/s160

9、0KG有4 DT-4 无机房客梯（无障碍） 污梯 1.0m/s800KG无4 DT-5 无机房客梯（无障碍） 洁梯 1.0m/s800KG无2 2# DT-6病床电梯（无障碍）1.0m/s1600KG有4 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无5 3# DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s1000KG无5 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无5 4# DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s1000KG无5 具体参 数详见 招标文 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无4 5# DT-2无机房客梯（无障碍）1.

10、0m/s800KG无4 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无4 6# DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s800KG无4 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无4 7# DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s800KG无4 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无4 8# DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s800KG无4 DT-1 病床电梯（无机房无障 碍） 1.0m/s1600KG无4 DT-2无机房客梯（无障碍）1.0m/s800KG无4 杂物电梯传菜0.3m/s200KG无2 9# 无机房客梯（无障

11、碍） 1.0m/s800KG无2 七、投标人资格要求： 投标人除符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的相关条件外，还应 具备以下条件： （1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的电梯制造商； （2）具有中华人民共和国特种设备制造许可证（客梯 A 级、医梯 B 级、杂物 梯 C 级）和中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（A 级）； （3）项目负责人须具备机电设备安装专业贰级及以上注册建造师执业资格（须 在本单位注册）； （4）具有良好的财务状况； （5）近三年（2011 年 1 月 1 日起至投标截止日）有类似的垂直电梯供货安装业绩 （公共建筑，单项合同金额不低于 300

12、万元）； （6）不接受联合体投标。 注：本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和 内容详见招标文件。 八、评标办法：综合评分法 九、获取招标文件： 时间：2014 年 7 月 18 日至 2014 年 7 月 24 日，上午 8 时 30 分至 11 时 30 分， 下午 2 时 00 分至 4 时 30 分（北京时间，节假日除外，下同）。 地点：泰安市信达投资咨询有限公司（泰安市龙潭路 17 号）。 方式：符合公告资格要求的投标人，购买招标文件时应提交相关证明文件（营 业执照(副本)、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、中华人民共和国特种 设备制造许可证、中华

13、人民共和国特种设备安装改造维修许可证、项目负责人 注册建造师证书、供货安装业绩合同、法定代表人授权委托书及被授权人的身份 证）原件或公证书原件及加盖公章的复印件，否则不予发售。 售价：300 元/份，售后不退。 十、投标文件递交截止时间：2014 年 8 月 8 日 9 时 30 分 投标文件递交地点：泰安市政府采购服务厅 十一、开标时间：2014 年 8 月 8 日 9 时 30 分 开标地点：泰安市政府采购服务厅 地 址：泰安市环山路 2 号(东岳山庄西邻) 十二、公告发布媒体： 中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网。 十三、监督部门：泰安市政府采购管理办公室 第第 2 2

14、章章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名称：山东泰山社会福利中心筹建处（泰山社会福利中心 建设工程指挥部） 联系人：财审组 联系电话1.1.3招标代理机构 名称：泰安市信达投资咨询有限公司 地址：泰安市龙潭路 17 号 联系人：吕安亮 电话1.1.4项目名称山东泰山社会福利中心一期工程电梯采购及安装 1.1.5供货安装地点泰安市泰山区泰前办事处杏园村北 1.2.1资金来源财政性资金 1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实

15、1.3.1招标范围关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。 1.3.2供货安装期 120 日历天，包括设备的设计及制造、供货、安装直至招 标人和质量技术监督部门验收合格。 1.3.3质量要求 质量标准：合格。 质保期：二年（含免费维保）。 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉 投标人除符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定 的相关条件外，还应具备以下条件： （1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的电 梯制造商； （2）具有中华人民共和国特种设备制造许可证（客梯 A 级、医梯 B 级、杂物梯 C 级）和中华人民共和国特种设备 安装改造维修许可证（A 级）； （3）项

16、目负责人须具备机电设备安装专业贰级及以上注册 建造师执业资格（须在本单位注册）； （4）具有良好的财务状况； （5）近三年（2011 年 1 月 1 日起至投标截止日）有类似的 垂直电梯供货安装业绩（公共建筑，单项合同金额不低于 300 万元）； （6）不接受联合体投标。 1.4.2是否接受联合体投标不接受 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 2014 年 7 月 23 日 17 时 00 分前 1.10.3招标人书面澄清时间2014 年 7 月 24 日 17 时 00 分前 1.11分包不允许 1.12偏离 允许正偏离，即投标文

17、件中的技术参数应实质上相当于或 优于招标文件要求的技术参数。可偏离的项目和范围见第 七章“技术标准和要求”。 2.1 构成招标文件的其他材 料 现行适用的规范、标准和图纸。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 2014 年 7 月 23 日 17 时 00 分前 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 2.2.2投标截止时间2014 年 8 月 8 日 9 时 30 分 2.3.2 投标人确认收到招标文 件修改的时间 2014 年 7 月 24 日 17 时 00 分前 2.2.3 投标人确认收到招标文 件

18、澄清的时间 2014 年 7 月 24 日 17 时 00 分前 3.1.1 构成投标文件的其他 材料 无 3.3.1投标有效期自投标文件递交截止之日起计算 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金提交形式：电汇； 投标保证金的金额：59000 元； 递交方式：投标人必须从投标人企业账户将投标保证金转 入以下账户，并保证在投标文件递交截止时间前到账： 开户名称：泰安市信达投资咨询有限公司 开 户 行：中国工商银行泰安市高新支行 行号：102463001046 收取投标保证金的账号：1604010209200024644 代理公司财务联系人：房霞，联系电话注明字样：

19、福利中心电梯 投标保证金 3.5.2 近年财务状况的年份要 求 3 年，指 2011 年度、2012 年度、2013 年度。 3.5.3 近年完成的类似项目的 年份要求 3 年，指 2011 年 1 月 1 日起至投标截止日。 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁 情况的年份要求 3 年，指 2011 年 1 月 1 日起至投标截止日。 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许 3.7.3签字或盖章要求 投标人须按招标文件“第 8 章 投标文件格式”的要求签字 和盖章。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上 述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法 定代表人或其委托代理人

20、签字确认。 3.7.4投标文件份数正本份，副本 6 份。 3.7.5装订要求 按照投按照投标标人人须须知第知第 3.1.1 项规项规定的投定的投标标文件文件组组成内容成内容进进行行 装装订订。 。 每册均每册均须须采用采用 A4 纸纸（ （图图表表页页可例外）可例外），并按，并按顺顺序序编编写目写目录录 和和页码页码，装，装订须订须采用胶装方式。采用胶装方式。 4.1.2封套上写明 招标人名称：山东泰山社会福利中心筹建处（泰山社会福 利中心建设工程指挥部） 投标人名称（加盖单位公章）： 投标人地址： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。 4.2.2递交投标文件地点 泰安市政府

21、采泰安市政府采购购服服务厅务厅（泰安市（泰安市环环山路山路 2 号、号、东东岳山庄西岳山庄西 邻邻） ） 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。 开标地点：同递交投标文件地点。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 5.2开标程序 （4）密封情况检查：由投由投标标人代表人代表检查标书检查标书密封情况。密封情况。 （5）开标顺序：按按递递交投交投标标文件的逆文件的逆顺顺序。序。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 6.1.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否,推

22、荐 13 名中标候选人。 7.2.1中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招 标项目招标公告发布的同一网站予以公示。 7.3.1履约担保 履约担保的形式： / 。 。 履约担保的金额： / 。 。 10需要需要补补充的其他内容充的其他内容 10.1类似项目 类似项目是指：垂直电梯供货安装业绩，且单项合同金额 不低于 300 万元的公共建筑项目。 10.2招标控制价 招标人编制的最高限价，具体数额详见招标公告。 投标人的投标报价高于最高限价的，其投标文件按无效处 理。 10.3投标总报价 除非合同中另有规定，投标报价中的单价（即全费用综合 单价）和合价以及投标总报价中均包括由

23、投标人承担的： 设备设备的的设计设计及制造、及制造、专专用工具、用工具、备备品品备备件、附件、技件、附件、技术术文件、文件、 包装、运包装、运输输、装卸（含出厂装、装卸（含出厂装车车、工地卸、工地卸车车、二次搬运等）、二次搬运等）、 材料安装、各材料安装、各项项措施措施费费、 、调试调试、 、检测检验检测检验（含消防（含消防联动联动）、第）、第 三方三方检测费检测费（消防、安（消防、安检检、 、质检质检等）、等）、总总承包服承包服务费务费、缺陷修、缺陷修 复、技复、技术术支持及培支持及培训训、 、维护维护及保养、售后服及保养、售后服务务、 、设备设备升升级级、 、 保保险费险费、管理、管理费费

24、、利、利润润、招、招标标代理服代理服务费务费、税金直至由、税金直至由质质量量 技技术监术监督部督部门验门验收合格交付使用到收合格交付使用到质质保期保期结结束所束所发发生的生的 一切一切费费用。用。 10.4招标代理服务费 1、招标代理服务费取费标准及计算方式详见“第 5 章 货 物采购清单”中的规定。 2、签订合同前，中标人须向招标代理机构支付招标代理 服务费。招标代理机构可从投标保证金中扣除招标代理服 务费，剩余部分退还给中标人，若投标保证金数额不足以 支付招标代理服务费的，中标人须及时支付剩余部分。否 则，中标人承担由此产生的一切后果和责任。 10.5付款方式 付款方式：本本项项目合同目合

25、同签订签订后后 15 日内日内预预付合同付合同总总价款的价款的 40%（中（中标标人人须须提供同等价款的提供同等价款的银银行行预预付款保函），中付款保函），中标标人人 根据根据实际实际工程工程进进度分批次供度分批次供货货、安装、安装、调试调试、初、初验验完完毕毕后后 付至付至该该批次批次货货物合同价款的物合同价款的 80%； ；经质检经质检部部门验门验收合格收合格 后付至后付至该该批次批次货货物合同价款的物合同价款的 95%，剩余，剩余 5%为质为质保金，保金， 质质保期保期满满无任何无任何质质量量问题问题 30 日内一次性无息付清。日内一次性无息付清。 注：注：资资金按照重点工程支付方式支付

26、。金按照重点工程支付方式支付。 10.6知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同 意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他 目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技 术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复 印或提供给第三人。 10.7同义词语 构成招标文件组成部分的“合同条款”、 “技术标准和要求” 和“货物采购清单”等章节中出现的措辞“甲方”、 “乙方”、 “中 标人”在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进 行理解。 招标文件中所称的“设备”即：电梯。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 10.8考察 招标人

27、有权对中标候选人进行实地考察，中标候选人应提 供一切必要条件和相关证明材料，如经考察后发现中标候 选人在招标投标过程中有弄虚作假行为或不具备完全履 行合同能力，招标人有权取消其中标资格。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 10.9 投标人在开标时需携带 的证明材料原件 1、开标证件： 投标人的法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原 件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及 授权委托书原件。 注：投注：投标标人的法定代表人（或其委托代理人）未参加开人的法定代表人（或其委托代理人）未参加开标标会会 议议或未提供上述开或未提供上述开标证标证件原件的，其投件原件的

28、，其投标标文件按无效文件按无效处处理。理。 2、资格审查证件： （1）需提供的证件（原件）：营业执照副本、税务登记证副本、 组织机构代码证副本、 中华人民共和国特种设备制造许可 证（客梯 A 级、医梯 B 级、杂物梯 C 级）副本、 中华人民 共和国特种设备安装改造维修许可证（A 级）副本和项目 负责人注册建造师证书。 （2）近三年（2011 年 1 月 1 日起至投标截止日）有类似的 垂直电梯供货安装业绩（公共建筑，单项合同金额不低于 300 万元），须提供供货安装业绩合同原件。 （3）近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说 明书。

29、 注：投注：投标标人在投人在投标标截止截止时间时间之前之前须须提供以上提供以上资资格格审查证审查证件，件， 以供以供评审评审委委员员会会进进行行资资格格审查审查，且开，且开标标后不允后不允许许后后补补、澄、澄 清，否清，否则则其投其投标标文件作无效文件作无效处处理。理。 3、证书及业绩（加分项）： （1）投标人具备有效的 ISO14000 系列环境管理体系认证 证书。 （2）投标人具备有效的 ISO9000 系列质量体系认证证书。 （3）业绩：投标人提供 2011 年 1 月 1 日至投标截止日的类 似垂直电梯供货安装业绩（以供货合同签订日期为准），每 项业绩均需提供供货安装合同（且单项合同额

30、不低于 300 万元）和特种设备检验机构出具的监督检验报告，两者缺 一不可，否则不予认可。 （4）项目负责人的注册建造师证书。 4、投标人提供的证明材料不予认可的其他情况： （1）投标文件中虽然有复印件但开标时未提供原件供评标 委员会核验； （2）开标时提供了原件供评标委员会核验，但在投标文件 中未提供复印件； （3）提供的原件与投标文件中的复印件不相符的； （4）相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。 5、投标人提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投 标文件作无效处理并按相关规定计入不良行为纪录。 10.10监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖 权的政府采购监督部门依

31、法实施的监督。 10.11解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同 文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用 于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标 办法、合同条款及格式、货物采购清单、图纸、技术标准和 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 要求、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就 同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； 同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后 者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负 责解释。 1.总则总则 1.1 项项

32、目概况目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、 中华人民共和国政府采购法、 山 东省政府采购管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件， 现对本项目进行公开招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目供货安装地点：见投标人须知前附表。 1.2 资资金来源和落金来源和落实实情况情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情

33、况：见投标人须知前附表。 1.3 招招标标范范围围、供、供货货安装期、安装期、质质量要求量要求 1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的供货安装期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本招标项目的交货地点：见投标人须知前附表。 1.4 投投标标人人资资格要求格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目相应的资格条件、能力和信誉。 （1）资格要求：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须

34、知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和 投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： (1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头 人和各方权利义务； (2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； (3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的； (3）为本项目的监理人； (4）为本项目的代建人； (5）为本项目提供采购代理

35、服务的； (6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控 股公司，在同一项目（一个标段）或同一项目同一标段招标中同时投标的； (10）被责令停业的； (11）被暂停或取消投标资格的； (12）财产被接管或冻结的； (13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费费用承担用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动

36、的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保 密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语语言文字言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有 中文注释。 1.8 计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘踏勘现场现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡 和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周

37、边环境情况，供投标人 在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投投标预备标预备会会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附 表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问 题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标 人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为 招标文件的组成部分。 1.11 分包分包 不允许。 1.12 偏离偏离 投标人须

38、知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招 标文件规定的偏离范围和幅度。 2.招招标标文件文件 2.1 招招标标文件的文件的组组成成 本招标文件包括 （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）货物采购清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构 成招标文件的组成部分。 2.2 招招标标文件的澄清文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及

39、时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要 求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以 书面形式（包括电子邮件及传真）发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清 问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止 时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式 通知招标人，确认己收到该澄清。 2.3 招招标标文件的修改文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前

40、，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知 所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形 式通知招标人，确认己收到该修改。 3.投投标标文件文件 3.1 投投标标文件的文件的组组成成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 详见“第 8 章 投标文件格式”。 3.2 投投标报标报价价 3.2.1 投标人应按“第 5 章 货物采购清单”的要求填写相应表格。 。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改“投标函”和“投标报价一览表”中的投标 报价，应同时修改相应的投标报价

41、清单。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。 3.2.4 投标报价中应包含本项目招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和 填报要求见“第 5 章 货物采购清单”中的投标报价说明。 3.3 投投标标有效期有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改 其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不 得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标 人有权收回其投标保证

42、金。 3.4 投投标标保保证证金金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担 保形式和第 8 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为 其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投 标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效 处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标 人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人

43、在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件 规定提交履约担保。 3.5 资资格格审查资审查资料料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机 构代码证副本、资质证书等相关资格审查材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表， 包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。具体年份要求 见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目业绩情况表”应附供货合同和特种设备检验机构出 具的监督检验报告的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填 写一个项目，并标明序号。 3.

44、5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构 作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 备选备选投投标标方案方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标 人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标 委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的， 招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投投标标文件的文件的编编制制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实

45、质性要求的基 础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货安装期、投标有效期、质量要求、技 术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其 委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签 字或盖章的具体要求见 投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面

46、上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前 附表规定。 4.投投标标 4.1 投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖 投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的 其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标 人不予受理。 4.2 投投标标文件的文件的递递交交 4.2.1 投标人应在本

47、章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投投标标文件的修改与撤回文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递 交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的 要求签字或盖章。招标

48、人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开开标标 5.1 开开标时间标时间和地点和地点 招标人在本章第 2.2.2 款规定的投标截止时间 （开标时间）和投标人须知前附 表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参 加。投标人有关人员参加开标会议的要求见投标人须知前附表。 。 5.2 开开标标程序程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代

49、表人或其委托代理人是否在场； （3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密 封情况,并在开标记录上签字确认； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重，并在开标记 录表上签字确认； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； （8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托 代理人等有关人员在开标记录上签字确认；

50、（9）开标结束。 6.评标评标 6.1 评标评标委委员员会会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有 关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家 的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的； (5）其他可能影响公正评标的情形。 6.2 评标评标原原则则

51、 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。第 3 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标 依据。 7.合同授予合同授予 7.1 定定标标方式方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委 员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人 须知前附表。 7.2 中中标标公示公示 7.2.1 中标人确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体 上公示。具体公示媒体详见投标人须知前附表 7.2.2 招标人应当向中

52、标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具 有同等法律效力。 7.3 履履约约担保担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 招标文件第 4 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金 额、担保形式和招标文件第 4 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其 投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订签订合同合同

53、 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 15 日内，根据招标文件 和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消 其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退 还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，招标人可以 与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。 8.重新招重新招标标和不再招和不再招标标 8.1 重新招重新招标标

54、 有下列情形之一的，招标人将重新招标或变更采购方式： （1）在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家，符合招标文件规定条 件的投标人不足 3 家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足 3 家的； （2）出现影响采购公正的违法违规行为的； （3）投标人的报价均超过采购预算的。 8.2 不再招不再招标标 因重大变故，采购任务取消的，经政府采购监管部门同意后不再进行招标。 9.纪纪律和律和监监督督 9.1 对对招招标标人的人的纪纪律要求律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通 损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对对投投标标人的人的纪纪律要

55、求律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委 员会成员行贿谋取入库，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取入库； 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.2.1 有下列情形之一的，属于投有下列情形之一的，属于投标标人相互串通投人相互串通投标标： ： （1）投标人之间协商投标报价、技术方案等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间事先约定约定中标人； （3）投标人之间约定投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织，并按照该组织的要求协同投标 （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 9.2.2 有下列情形之

56、一的，有下列情形之一的，视为视为投投标标人相互串通投人相互串通投标标： ： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目负责人为同一人； （4）不同投标人的投标文件相互混装； （5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （6）法律法规规章规定的其他围标串标行为。 9.3 对评标对评标委委员员会成会成员员的的纪纪律要求律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活 动中，评标委员会成员应

57、当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第 3 章“评标办法”没有规定的评审因素和标准 进行评标。 9.4 对对与与评标评标活活动动有关的工作人有关的工作人员员的的纪纪律要求律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人 透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进 行。 9.5 质质疑疑 9.5.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果给自身权益造成损害的，可 以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以

58、书面形式向招标 人 、招标代理机构提出质疑。 9.5.2 招标人或者招标代理机构收到投标人的书面质疑后，应当签收回执。招 标人或者招标代理机构应当自签收回执之日起 7 个工作日内对质疑事项依法予以 处理并作出答复，书面通知提出质疑的投标人和相关的其他投标人。质疑事项成 立的，应当中止采购活动并予以纠正。 9.6 投投诉诉 9.5.1 投标人对答复不满意或者招标人、招标代理机构逾期未答复的，可以在 答复期满后 15 个工作日内向同级人民政府财政部门进行书面投诉，并列明具体事 项及事实依据。投标人不得捏造事实进行虚假投诉。 9.5.2 财政部门收到投诉书后，应当在 5 个工作日内进行审查，并按照下

59、列规 定进行处理： （1）投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门并书面告知投诉投标人； （2）投诉投标人、被投诉人不属于政府采购活动的直接当事人，全部投诉事项未 经质疑，或者超过投诉有效期的，视为无效投诉，书面告知投诉投标人不予受理； （3）投诉材料不齐全或者缺乏事实依据的，书面告知投诉投标人限期补正，无法 告知投诉投标人或者投诉投标人无正当理由逾期不补正的，视为放弃投诉； （4）符合规定条件的，予以受理。 10.需要需要补补充的其他内容充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附件一：附件一：质质疑疑书书 质质 疑疑 书书 一、质疑人 名称： 法定代表人： 住所： 电话：

60、邮编： 二、被质疑人 名称： 法定代表人： 住所： 电话： 邮编： 三、具体质疑事项与请求： 1 2 . 四、事实与证据 1 2 . 质疑人（盖章）： （全称） 法人代表或者授权代表（签字）： 年 月 日 注：质疑人应加盖公章，同时提交营业执照和法人有效身份证明。无法提供原件的，应当提供 真实有效的复印件，并签字或者盖章。 附件二：附件二：质质疑疑书书答复答复 质质疑答复疑答复 质疑人： 针对贵方提出的质疑，我单位现答复如下： 1 2 . 请贵方收到本质疑答复后，三个工作日内回函确认，在规定时限未回复视为 送达。 被质疑人（盖章）： （全称） 年 月 日 第第 3 3 章章 评标办法评标办法