工程项目建设程序建筑许可法律制度

1、工程项目建设程序 1、工程报建制度 工程报建制度：工程报建制度：建设单位在工程项目建设单位在工程项目完成前期准备完成前期准备 工作后工作后，向建设主管部门报告并申请转入工程实，向建设主管部门报告并申请转入工程实 施阶段；建设主管部门对建筑工程施阶段；建设主管部门对建筑工程进行审查并批进行审查并批 复复该工程能否发包的一项制度。该工程能否发包的一项制度。 作用：作用：防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，防止不具备条件的工程项目进入建筑市场， 有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管 理程序。理程序。 建筑工程报建制度 1、工程报建制度 报建范围：报建

2、范围：所有的工程建设项目都必须报建。所有的工程建设项目都必须报建。 报建时间：报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前。前期准备阶段结束后、工程发包前。 报建内容：报建内容：工程名称；工程名称；建设地点；建设地点；投资规投资规 模；模；资金来源；资金来源；当年投资额；当年投资额；工程规模；工程规模； 开工、竣工日期；开工、竣工日期；发包方式；发包方式；工程筹建情工程筹建情 况。况。 建筑工程报建制度 第三章 建筑许可法律制度 第一节 建筑许可法律制度概述 一、建筑许可的概念一、建筑许可的概念 建筑许可：是指建设行政主管部门或其他有关行政主管部门建筑许可：是指建设行政主管部门或其他有关行政主管部

3、门 准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行 政行为。政行为。 建筑许可建筑许可 建筑工程施工许可制度建筑工程施工许可制度 从事建筑活动单位资质制度从事建筑活动单位资质制度 从事建筑活动的个人资格制度从事建筑活动的个人资格制度 二、建筑许可的特点（自学）二、建筑许可的特点（自学） 三、实行建筑许可的意义（自学）三、实行建筑许可的意义（自学） 第一节 建筑许可法律制度概述 第二节 建筑工程施工许可制度 一、建筑工程施工许可概述一、建筑工程施工许可概述 建筑工程施工许可制度：是指建设行政主管部门根据建设单位建筑工程施工许可制度：是指建

4、设行政主管部门根据建设单位 的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条 件者准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度。件者准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度。 建筑法建筑法规定，建设单位应当向工程规定，建设单位应当向工程所在地县级以上所在地县级以上人民政人民政 府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但国务院建设行政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但国务院建设行政 主管部门确定的限额以下的主管部门确定的限额以下的小型工程小型工程除外。除外。 投资额投资额30万以下或建筑面万以下或建筑面 积积300平方米

5、以下的工程平方米以下的工程 第二节 建筑工程施工许可制度 二、施工许可证的申领时间及申领范围二、施工许可证的申领时间及申领范围 1.施工许可证的申领时间施工许可证的申领时间 建设单位在做好施工准备工作之后，施工单位组织施工之建设单位在做好施工准备工作之后，施工单位组织施工之 前前 (在建筑工程开工前在建筑工程开工前)，申请领取建筑工程施工许可证。，申请领取建筑工程施工许可证。 2.施工许可证的建筑工程范围施工许可证的建筑工程范围 范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与 其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施。其配套的线

6、路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施。 第二节 建筑工程施工许可制度 三、施工许可证的申领程序及审批权限三、施工许可证的申领程序及审批权限 1. 申领程序申领程序 领表领表建设单位向建设行政主管部门领取建设单位向建设行政主管部门领取建筑工程施工许可证申请表建筑工程施工许可证申请表 申请申请提交提交建筑工程施工许可证申请表建筑工程施工许可证申请表及相应的证明文件及相应的证明文件 发证发证符合条件的，符合条件的，15日内颁发施工许可证日内颁发施工许可证 2. 施工许可证的审批权限施工许可证的审批权限 由由各级建设行政主管部门各级建设行政主管部门进行审批。进行审批。 发证机关过错发证机关过错由

7、上级机关责令改正，行政处分、行刑由上级机关责令改正，行政处分、行刑 发证机关逾期不发发证机关逾期不发行政复议、行政诉讼行政复议、行政诉讼 第二节 建筑工程施工许可制度 四、施工许可证的申领条件四、施工许可证的申领条件 条件要求：条件要求： 1.手续：用地规划、工程规划许可证手续：用地规划、工程规划许可证 2.技术：施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施技术：施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施 3.资金：建设资金到位情况资金：建设资金到位情况 第二节 建筑工程施工许可制度 五、施工许可证的时间效力五、施工许可证的时间效力 有效期：有效期： 三个月内开工三个月内开工 不能开工不能开

8、工申请延期，最多申请延期，最多2次，每次次，每次3个月个月 否则：自动失效否则：自动失效 第二节 建筑工程施工许可制度 六、中止施工和恢复施工六、中止施工和恢复施工 1. 中止施工中止施工 原因：自然灾害、行政调控等原因：自然灾害、行政调控等 建设单位所做工作：建设单位所做工作： 提交报吿（中止施工一个月内）提交报吿（中止施工一个月内） 维护管理维护管理 第二节 建筑工程施工许可制度 恢复施工：恢复施工： 不超过一年的，向发证机关报告不超过一年的，向发证机关报告 超过一年，重新检验施工许可证超过一年，重新检验施工许可证 2. 恢复施工（重新检验施工许可证的条件）恢复施工（重新检验施工许可证的条

9、件） 第二节 建筑工程施工许可制度 七、违法责任（自学）七、违法责任（自学） 八、未取得施工许可证擅自开工的后果八、未取得施工许可证擅自开工的后果 九、不需要申请施工许可证的工程类型九、不需要申请施工许可证的工程类型 一、一、注意城市规划区才领注意城市规划区才领规划许可证规划许可证，而施工许可证范围不同。，而施工许可证范围不同。 二、二、掌握不领施工许可证的两种情形掌握不领施工许可证的两种情形（1 1）限额以下；（）限额以下；（2 2）开工报告）开工报告 三、掌握建设资金落实的标准及其证明。三、掌握建设资金落实的标准及其证明。 四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。四、

10、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。 千万注意因故不能按期开工的法律后果是千万注意因故不能按期开工的法律后果是“自行废止自行废止”或或“重新办理重新办理”， 没有没有“责令改正责令改正”“”“处以罚款处以罚款”，后者是无证施工的法律后果。，后者是无证施工的法律后果。 施工许可小结施工许可小结 施工许可证施工许可证 3个月内开工可以延期两次停工满1年，重新核验 开工报告开工报告 6个月内开工不予延期停工的，要报告 1*. 某建设单位去申请领取施工许可证，经建设行政主管部门 审查发现存在下面几种情况： （1）此时正处于施工招标过程的评标阶段； （2）建设工期15个月，工程合同

11、价为800万人民币，目前到位 资金250万元人民币； （3）尚未签订委托监理合同； （4）没有拆迁完毕 上述情况中，肯定属于不能颁发许可证的有（ ）种情况。 a. 1 b. 2 c.3 d. 4 2. 申请领取施工许可证要求建设资金已经落实。建设工期不足 1年和超过1年的，到位资金原则上分别不得少于工程合同价 的（ ）。 a30%，50% b40%，60% c70%，50% d50%，30% 3某大型公益体育馆项目申请领取施工许可证时，建设单位应 当具备的条件有（ ）。 a已签订国有土地使用权出让合同 b已取得建设工程规划许可证 c已签订了施工监理合同 d消防设计图纸已通过公安消防机构审核 e

12、银行已出具投标保函 4. 以下不需要办理施工许可证的项目是（ ） a.总投资100万，建筑面积280平方米的酒店大堂翻修工程 b.故宫修缮 c.防洪设施 d.工地食堂 e.警备区营房 5. 某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查 建设资金未落实。依照建筑法的规定，对此，正确的处理 方式是（ ）。 a责令改正，并处以罚款 b. 责令改正，可以处以罚款 c责令停止施工，并处以罚款 d. 责令停止施工，可以处以罚款 6. 某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查 建设资金未落实。依照施工许可办法的规定，对此，正确 的处理方式是（ ）。 a责令改正，并处以罚款 b. 责令改正

13、，可以处以罚款 c责令停止施工，并处以罚款 d. 责令停止施工，可以处以罚款 7. 建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起()内申请延 期。 a.15日 b.30日c. 1个月d. 3个月 8. 某建设单位于2006年3月1日领取了施工许可证，由于某种原 因工程未能按期开工，该建设单位按照建筑法的规定向发 证机关多次办理了申请延期手续，该工程最迟应当在（ ）开 工。 a. 2006年5月1日 b. 2006年6月1日 c. 2006年9月1日 d. 2006年12月1日 9建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期， 或者超过延期时限的( )。 a施工许可证自行废止 b由发证机关收回施

14、工许可证 c由建设行政主管机关处以罚款 d取消该建设项目 10. 某机场扩建工程6月1日因故中止施工，建设单位最迟应当在（ ） 前，向施工许可证发证机关报告。 a. 7月1日 b. 8月1日 c. 9月1日 d. 10月1日 11. 2006年7月，某医院将住院部大楼及其裙楼发包给总承包商甲， 工程开工后不久即因分包商乙发生严重安全事故而导致在建大楼被 勒令停工整改，直到2007年6月方达到复工条件。则恢复施工前， （ ） a. 医院应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证 b. 医院应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证 c. 总承包商甲应当向施工许可证发证机关报告,需要

15、核验施工许可证 d. 分包商乙应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证 12*. 建设单位于2008年9月13日申请领取了施工许可证，但 因为项目所在地发生流感疫情，工程于2009年10月1日才决定开 工。则以下说法正确的是（ ） a. 建设单位向发证机关报告后即可开工 b. 建设单位应向发证机关申请施工许可证延期 c. 建设单位应向发证机关重新申请领取施工许可证 d. 建设单位应当报发证机关重新核验施工许可证 工程发包、承包与分包的异同点工程发包、承包与分包的异同点 n发包是建设单位的行为，建设单位通过某种方式将工 程承包给施工单位施工、设计单位设计、或建立单位 建立、或材料供应商

16、等等 n承包是施工单位、监理单位、设计单位、审计单位等 单位的行为，即从建设单位处承揽部分工作并获取收 益 n分包是施工单位（主要但不仅限于）将工程按照工程 性质。部位分解成几个单项工程，再二次发包给另外 的施工单位。注意的是，分包是需要有分包资质的单 位才可以分包，同时工程也必须具备可以分包的性质， 还必须经由建设单位的许可，才可以分包。 第三节 建筑企业资质管理制度 一、工程建设从业单位的划分一、工程建设从业单位的划分 房地产开发企业房地产开发企业 工程总承包企业工程总承包企业 工程勘察设计企业工程勘察设计企业 工程监理企业工程监理企业 建筑业企业建筑业企业 施工总承包施工总承包 专业总承

17、包专业总承包 劳务总承包劳务总承包 工程勘察：岩土工程、水文地质勘察、工程测量工程勘察：岩土工程、水文地质勘察、工程测量 工程设计：煤炭、化工、电力、铁路、公路等工程设计：煤炭、化工、电力、铁路、公路等 （一、二、三、四级）（一、二、三、四级） （一、二、三级）（一、二、三级） （甲、乙、丙级）（甲、乙、丙级） 第三节 建筑企业资质管理制度 二、工程建设从业单位的资质等级及其标准二、工程建设从业单位的资质等级及其标准 1.工程建设从业单位的资质等级工程建设从业单位的资质等级 房地产开发企业。分为一、二、三、四共房地产开发企业。分为一、二、三、四共4级。级。 工程总承包企业。分为一、二、三共工程

18、总承包企业。分为一、二、三共3级。级。 工程勘察企业。工程勘察企业。 按综合类、专业类、劳务类分别设置：按综合类、专业类、劳务类分别设置： 综合类只设置甲级，专业类原则上只设甲、乙两级，劳务综合类只设置甲级，专业类原则上只设甲、乙两级，劳务 类资质不分级别。类资质不分级别。 工程设计企业。工程设计企业。 按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设置。按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设置。 综合类只设置甲级，行业资质设甲、乙、丙综合类只设置甲级，行业资质设甲、乙、丙3个级别，个级别， 专业资质一般设甲、乙专业资质一般设甲、乙2级。级。 工程施工总承包企业。工程施工总承包企业。 各类施工总承包

19、企业资质等级的划分不尽相同。各类施工总承包企业资质等级的划分不尽相同。 其大多数划分为特、一、二、三共其大多数划分为特、一、二、三共4级。级。 第三节 建筑企业资质管理制度 专业承包企业。专业承包企业。 60类专业承包企业在资质等级设置上共有四种类型：类专业承包企业在资质等级设置上共有四种类型： 分为一、二、三共分为一、二、三共3级；分为一、二共级；分为一、二共2级；分为二、三级；分为二、三 两级；以及不分等级。两级；以及不分等级。 其中，以第一种类型最多，达其中，以第一种类型最多，达38类。第二种类型达类。第二种类型达14类。类。 第三种类型和第四种类型各为第三种类型和第四种类型各为4类。类

20、。 第三节 建筑企业资质管理制度 劳务分包企业劳务分包企业 除了木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架作业、模板作除了木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架作业、模板作 业、焊接作业分为一、二等级外，其他的都不分等级。业、焊接作业分为一、二等级外，其他的都不分等级。 工程监理企业工程监理企业 每类工程监理企业都分为甲、乙、丙共每类工程监理企业都分为甲、乙、丙共3级。级。 第三节 建筑企业资质管理制度 2.工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准 工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准 注册资本注册资本 专业技术人员数量和等级专业技术人员数量

21、和等级 技术装备技术装备 已完成的建筑工程业绩已完成的建筑工程业绩 建筑企业资质管理制度 从业单位资格许可 一、工程建设执业资格制度概述一、工程建设执业资格制度概述 工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度就是国家通过法定条就是国家通过法定条 件和法定程序对建设活动主体资格进行认件和法定程序对建设活动主体资格进行认 定和批准，赋予其在法律规定的范围内从定和批准，赋予其在法律规定的范围内从 事一定的建设活动的制度事一定的建设活动的制度 建设从业资格制度具体包含建设从业资格制度具体包含从业单位资质从业单位资质制制 度和度和从业人员执业资格从业人员执业资格制度两个方面的内制度两个方面的内 容容 从业

22、单位资质制度法律依据从业单位资质制度法律依据 法定要件法定要件 建筑法建筑法第第12条：从事建筑活动条：从事建筑活动 的建筑施工企业、勘察单位、设的建筑施工企业、勘察单位、设 计单位和工程监理单位，应当具计单位和工程监理单位，应当具 备下列条件：备下列条件： 有符合国家规定的注册资本；有符合国家规定的注册资本； 有与其从事的建筑活动相适应的具有与其从事的建筑活动相适应的具 有法定执业资格的专业技术人员；有法定执业资格的专业技术人员； 有从事相关建筑活动所应有的技术有从事相关建筑活动所应有的技术 装备；装备； 法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件。 资质等级划分资质等级划分

23、 建筑法建筑法第第1313条规定：条规定： “从事建筑活动的建筑从事建筑活动的建筑 施工企业、勘察单位、施工企业、勘察单位、 设计单位和工程监理单设计单位和工程监理单 位，按照其拥有的位，按照其拥有的注册注册 资本、专业技术人员、资本、专业技术人员、 技术装备技术装备和和已完成的建已完成的建 筑工程业绩筑工程业绩等资质条件，等资质条件， 划分为不同的资质等级划分为不同的资质等级 ” 从业人员资格制度法律依据从业人员资格制度法律依据 从业人员执业资格从业人员执业资格 建筑法建筑法第第1414条规条规 定：定：“从事建筑活从事建筑活 动的专业技术人员，动的专业技术人员， 应当依法取得相应应当依法取

24、得相应 的执业资格证书，的执业资格证书， 并在执业资格证书并在执业资格证书 许可的范围内从事许可的范围内从事 建筑活动。建筑活动。” 专业技术人员必须取得相应专业技术人员必须取得相应 执业资格证书执业资格证书 从业单位注册资本从业单位注册资本 施工单位施工单位 房建工程施工总承包单位：房建工程施工总承包单位：特级企业特级企业注册资金注册资金3亿元以上；亿元以上； 一级一级企业注册资金企业注册资金5000万元以上；万元以上；二级二级企业注册资企业注册资 金金2000万以上；万以上；三级三级企业注册资金企业注册资金600万以上。万以上。 设计单位设计单位 综合类综合类注册资金不少于注册资金不少于6

25、000万；万；行业类行业类甲级不少于甲级不少于600 万；行业类乙级不少于万；行业类乙级不少于300万；行业类丙级不少于万；行业类丙级不少于100万；万； 专业类专业类甲级不少于甲级不少于300万；专业类乙级不少于万；专业类乙级不少于100万；万； 专业类丙级不少于专业类丙级不少于50万万。 二、执业资格管理 企业资质实例 v从业单位从业单位 资质审批资质审批 资质动态管理资质动态管理 v从业人员从业人员 考试考试 注册注册 建筑业企业资质证书 一级建造 师证书 从业单位资格许可 三、立法现状三、立法现状 从业单位资质管理从业单位资质管理 v 20002000年年1 1月月2525日，日，工程

26、造价咨询单位管理办法工程造价咨询单位管理办法 v 20002000年年3 3月月2929日，日，房地产开发企业资质管理规定房地产开发企业资质管理规定 v 20012001年年4 4月月1818日，日，建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定 v 20012001年年7 7月月2525日，日，建设工程勘察设计企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定 v 20012001年年8 8月月2323日，日，工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定 v 20042004年年3 3月月1717日，日，物业管理企业资质管理办法物业管理企业资质管理办法（2007.112007.11修订）修订

27、） v 20052005年年1010月月1212日，日，房地产估价机构管理办法房地产估价机构管理办法 v 20072007年年1 1月月11 11日，日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法工程建设项目招标代理机构资格认定办法 从业单位资格许可 三、立法现状三、立法现状 从业人员资格管理从业人员资格管理 v 19951995年年9 9月月2323日，日，中华人民共和国注册建筑师条例中华人民共和国注册建筑师条例 v 20082008年年1 1月月2929日，日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 v 19971997年年9 9月月1 1日，日，注册结构工程师

28、执业资格制度暂行规定注册结构工程师执业资格制度暂行规定 v 1999 1999 年年4 4月月7 7日，日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定注册城市规划师执业资格制度暂行规定 v 20022002年年4 4月月8 8日，日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定 v 20052005年年2 2月月4 4日，日，勘察设计注册工程师管理规定勘察设计注册工程师管理规定 v 20062006年年1 1月月2626日，日，注册监理工程师管理规定注册监理工程师管理规定 v 20062006年年1212月月2525日，日，注册造价工程师管理办法注册造价工程师管

29、理办法注册房地产估价师管理注册房地产估价师管理 办法办法注册建造师管理规定注册建造师管理规定 从业单位资格许可 四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理 施工企业资质分为施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、：施工总承包、专业承包、 劳务分包。劳务分包。 施工总承包企业资质：施工总承包企业资质：12个类别个类别 专业承包企业资质：专业承包企业资质：60个类别个类别 劳务分包企业资质：劳务分包企业资质：13个类别个类别 从业单位资格许可 四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理 1、施工总承包企业、施工总承包企业 12个资质类别个资质类别：房屋：房屋 建筑工程、公路工程、建筑工程、公路工程、

30、铁路工程、市政公用铁路工程、市政公用 工程工程 资质等级分为：资质等级分为：特级、特级、 一级、二级、三级一级、二级、三级 施工总承包资质证书施工总承包资质证书 从业单位资格许可 四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理 施工总承包企业承接业务范围施工总承包企业承接业务范围 特级：特级：不受限制。不受限制。 一级：一级：注册资金注册资金5倍以下项目，倍以下项目，40层以下建筑、层以下建筑、240米米 以下高度构筑物，建筑面积以下高度构筑物，建筑面积20万平米以下小区。万平米以下小区。 二级：二级：28层单跨层单跨36米以下，米以下，120米以下构筑物，米以下构筑物，12万平万平 米以下小区。米

31、以下小区。 三级：三级：14层及单跨层及单跨24以下，以下，70米以下构筑物，米以下构筑物，6万平米万平米 以下小区。以下小区。 从业单位资格许可 四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理 2、专业承包企业、专业承包企业 60个资质类别：地基个资质类别：地基 与基础工程、土石方与基础工程、土石方 工程、建筑幕墙工程、工程、建筑幕墙工程、 钢结构工程钢结构工程 资质等级：资质等级：一级、二级、一级、二级、 三级或无级别三级或无级别 专业承包资质证书专业承包资质证书 从业单位资格许可 四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理 3、劳务分包企业、劳务分包企业 13个资质类别：木工作业、个资质类别：木

32、工作业、 砌筑作业、抹灰作业、油砌筑作业、抹灰作业、油 漆作业、钢筋作业、脚手漆作业、钢筋作业、脚手 架作业架作业 资质等级：资质等级：一级、二级或无一级、二级或无 级别级别。 劳务分包劳务分包 从业单位资格许可 四、施工企业资质管理四、施工企业资质管理 4、总承包、专业承包、劳务分包的关系、总承包、专业承包、劳务分包的关系 总承包企业：总承包企业：可将工程内各专业工程全部自行可将工程内各专业工程全部自行 施工，也可将专业工程施工，也可将专业工程分包给专业承包企业分包给专业承包企业 和劳务分包企业。和劳务分包企业。 专业承包企业：专业承包企业：可将所承接工程全部自行施工，可将所承接工程全部自行

33、施工， 也可将劳务作业也可将劳务作业分包给劳务分包企业。分包给劳务分包企业。 劳务分包企业：劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承包可承接施工总承包、专业承包 企业分包的劳务作业。企业分包的劳务作业。 从业单位资格许可 五、勘察企业资质管理五、勘察企业资质管理 1、资质类型、资质类型 综合资质综合资质 专业资质专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、：岩土工程（勘察、设计、测试、 监测、监测、咨询、监理）、水文地质监测、监测、咨询、监理）、水文地质 勘察、工程测量勘察、工程测量 劳务资质劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿：岩土工程治理、工程钻探、凿 井等井等 从业单位资格许可 五、勘察企业资质

34、管理五、勘察企业资质管理 2、资质等级、资质等级 综合资质综合资质：只设甲级：只设甲级 专业资质专业资质：甲乙两级。乙级：甲乙两级。乙级 承担中小型项目，地域不限。承担中小型项目，地域不限。 劳务资质劳务资质：不分级别：不分级别 专业类岩土工程甲级证书专业类岩土工程甲级证书 从业单位资格许可 六、设计企业资质管理六、设计企业资质管理 综合资质：综合资质：只设甲级只设甲级 行业资质：行业资质：甲乙丙级甲乙丙级 专业资质：专业资质：甲乙级，建筑工程、甲乙级，建筑工程、 市政公用、水利和公路等行业设市政公用、水利和公路等行业设 丙级，建筑可设丁级。丙级，建筑可设丁级。 专项资质：专项资质：甲乙级甲乙

35、级 专业类甲级证书专业类甲级证书 从业单位资格许可 七、监理企业资质管理七、监理企业资质管理 综合资质：综合资质：不分级别不分级别 业务范围：不限业务范围：不限 专业资质：专业资质：甲乙级、丙级甲乙级、丙级 业务范围业务范围 甲级：专业各个级别甲级：专业各个级别 乙级：二三等工程乙级：二三等工程 丙级：三等工程丙级：三等工程 事务所资质：事务所资质：不分级不分级 业务范围：三等工程业务范围：三等工程 从业单位资格许可 从业单位资格许可 八、工程造价咨询单位八、工程造价咨询单位 甲级：甲级：业务范围不限业务范围不限 乙级：乙级：工程造价工程造价5000万元以下的万元以下的 各类工程各类工程 执业

36、资格许可制度：执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建具备一定专业学历的从事建 筑活动的专业技术人员，通过筑活动的专业技术人员，通过考试和注册考试和注册确定确定 其职业技术资格，获得相应建筑工程其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字文件签字 权权的一种制度。的一种制度。 种类：种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册建筑师、注册结构师、注册建造师、 注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。 专业技术人员执业资格许可 一、注册建筑师一、注册建筑师 定义：定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相

37、 关业务的人员。关业务的人员。 一级报考条件：一级报考条件：硕士以上学位硕士以上学位2年，学士年，学士3年，本科年，本科5年年 二级报考条件：二级报考条件：本科毕业本科毕业2年年 考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次。全国统一考试，一年一次。 考试内容：考试内容：10门课，可分开考，有效期门课，可分开考，有效期8年年 执业范围：执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等建筑设计、咨询、鉴定等 专业技术人员执业资格许可 二、注册结构工程师二、注册结构工程师 定义：定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架 结构等工程设计及相关业务结构等工程设计及相关业务 二级

38、报考条件：二级报考条件：工业与民用建筑专业本科工业与民用建筑专业本科2年，专年，专 科科 3年年 一级报考条件：一级报考条件：基础考试，本科基础考试，本科1年年 专业考试，本科学历，工学学士专业考试，本科学历，工学学士4年年 考试时间：考试时间：全国统一考试，一年一次全国统一考试，一年一次 考试内容：考试内容：19门课，一次考门课，一次考 执业范围：执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等结构工程设计、咨询、鉴定等 专业技术人员执业资格许可 三、注册建造师三、注册建造师 国家建设工程国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗位项目总承包和施工管理关键岗位的职业的职业 资格资格 一级：一级：房屋建筑工程

39、等房屋建筑工程等14个专业，本科毕业个专业，本科毕业4年，从年，从 事施工管理事施工管理3年。担任特级、一级资质企业的项目经年。担任特级、一级资质企业的项目经 理理 二级：二级：房屋建筑工程等房屋建筑工程等12个，中专以上学历个，中专以上学历2年，担年，担 任二级以下资质企业项目经理任二级以下资质企业项目经理 专业技术人员执业资格许可 四、注册土木工程师（岩土）四、注册土木工程师（岩土） 从事岩土工程工作从事岩土工程工作 基础考试：基础考试：土木工程专业学历或学位土木工程专业学历或学位 专业考试：专业考试：本科本科5年，硕士年，硕士3年，博士年，博士2年年 必须加入一个具有资质的勘察、设计单位

40、，从事必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事 岩土勘察、设计、监理、监测等工作岩土勘察、设计、监理、监测等工作 专业技术人员执业资格许可 五、注册监理工程师五、注册监理工程师 报考条件：报考条件：高级职称；中级高级职称；中级3年年 执业范围：执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程 招标与采购咨询、工程项目管理服务等招标与采购咨询、工程项目管理服务等 六、注册造价工程师六、注册造价工程师 报考条件报考条件：造价专业本科：造价专业本科4年，相近专业年，相近专业5年，硕士年，硕士3年，年， 博士博士2年年 执业范围：执业范围：投资估算编制、概算、预

41、算、结算、决算编投资估算编制、概算、预算、结算、决算编 制、造价控制等制、造价控制等 专业技术人员执业资格许可 专业技术人员执业资格许可 七、注册城市规划师七、注册城市规划师 从事城市规划业务工作的专业技术人员从事城市规划业务工作的专业技术人员 报考条件：报考条件：本科本科4年、硕士年、硕士2年、博士年、博士1年年 执业范围：执业范围：城市规划业务城市规划业务 建设工程法规及相关知识小结 一、要求掌握建筑业企业资质序列、类别和等级。 总承包总承包 （4个等级）个等级） 施工资质施工资质 专业承包专业承包 劳务分包劳务分包 综合资质综合资质（只设甲级）（只设甲级） 勘察资质勘察资质 专业资质专业

42、资质 劳务资质劳务资质 综合资质综合资质（只设甲级）（只设甲级） 设计资质设计资质 行业资质行业资质 专业资质专业资质 专项资质专项资质 1. 甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单位，丙是具有 相应专业承包资质的施工单位，丁是具有劳务分包资质的施工单 位，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有（ ） a. 乙可以将专业工程分包给丙 b. 丙可以将劳务作业分包给丁 c. 乙可以将劳务作业分包给丁 d. 甲可以将专业工程发包给丙 e. 甲可以将劳务作业分包给丁 2以下关于建筑业企业资质等级许可制度，说法错误的是（ ） a. 建筑业企业按照其注册资本、专业技术人员、技术装备和已完 工程业绩

43、核定资质等级 b. 工程勘察资质分为综合资质、专业资质和专项资质 c. 工程设计综合资质企业，承接设计业务范围不受限制 d. 大型体育场馆项目不能由事务所资质监理企业承担监理 3.二级注册建造师，可以在（ ）范围内从事建筑活动 。 a. 注册机关认可的 b. 公司资质证书规定的 c. 公司营业执照规定的 d. 执业资格证书许可的 4.关于建筑业专业技术人员执业资格特点，说法错误的是（ ） 。 a. 均需要注册后方可执业 b. 不得超越执业范围执业 c. 均需要接受继续教育 d. 具有两个以上执业专业的，可以受聘于不同单位 答案：c 57 各类从业单位的资质等级标准可参看各类从业单位的资质等级标

44、准可参看建筑业企业资质等级标准建筑业企业资质等级标准。 建筑业企业资质等级标准建筑业企业资质等级标准分三部分：分三部分： 施工总承包企业资质等级标准包括施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资个标准、专业承包企业资 质等级标准包括质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。个标准。 第三节 建筑企业资质管理制度 例如例如建筑业企业资质等级标准建筑业企业资质等级标准中，对各级房屋建筑工程施中，对各级房屋建筑工程施 工总承包企业的规定：工总承包企业的规定： 房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。 特级资质标准：

45、1、企业注册资本金3亿元以上。 2、企业净资产36亿元以上。 3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。 4、企业其他条件均达到一级资质标准。 第三节 建筑企业资质管理制度 一级资质标准： 1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程 质量合格。 （1）25层以上的房屋建筑工程； （2）高度100米以上的构筑物或建筑物； （3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程； （4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程； （5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体； （6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。 2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历

46、或具有高级职称；总工程师具有10年 以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会 计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于 300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不 少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。 3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。 4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。 二级资质标准：（略） 三级资质标准：（ 略） 1. 工程建设从业单位资质的审批工

47、程建设从业单位资质的审批 三、工程建设从业单位的资质管理办法三、工程建设从业单位的资质管理办法 房地产开发企业房地产开发企业 房地产开发企业资质等级实行房地产开发企业资质等级实行分级审批分级审批。 一级房地产开发企业一级房地产开发企业由省、自治区、直辖市建设行由省、自治区、直辖市建设行 政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批；政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批； 二级及二级以下企业二级及二级以下企业的审批办法由省、自治区、直的审批办法由省、自治区、直 辖市建设行政主管部门制定。辖市建设行政主管部门制定。 资质审查合格的房地产开发企业，由资质审查资质审查合格的房地产开发企业，由资

48、质审查 部门发给资质证书。部门发给资质证书。 第三节 建筑企业资质管理制度 工程总承包单位工程总承包单位 一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程总承包，属一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程总承包，属 于国务院有关部门的，由该部门审批，并向企业所在地省级人于国务院有关部门的，由该部门审批，并向企业所在地省级人 民政府建设行政主管部门备案。属于地方的，由省级人民政府民政府建设行政主管部门备案。属于地方的，由省级人民政府 建设行政主管部门审批。新开办的工程总承包企业先暂定资质建设行政主管部门审批。新开办的工程总承包企业先暂定资质 等级，两年后提出申请，原资质审批部门核定其等级。等级，

49、两年后提出申请，原资质审批部门核定其等级。 第三节 建筑企业资质管理制度 工程勘察设计单位工程勘察设计单位 申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质：申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质： 向企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门提出申请 省级人民政府建设行政主管部门对其申请资料和相关条件进行审核省级人民政府建设行政主管部门对其申请资料和相关条件进行审核 报国务院建设行政主管部门审批报国务院建设行政主管部门审批 第三节 建筑企业资质管理制度 申请工程勘察乙级资质、建筑工程设计乙级资质：申请工程勘察乙级资质、建筑工程设计乙级

50、资质： 向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请 由省级人民政府建设行政主管部门审批由省级人民政府建设行政主管部门审批 国务院建设行政主管部门备案国务院建设行政主管部门备案 新设立的建设工程勘察、设计企业，在工商注册登记后，方新设立的建设工程勘察、设计企业，在工商注册登记后，方 可提出资质申请。其资质等级为暂定，最高为乙级，暂定期可提出资质申请。其资质等级为暂定，最高为乙级，暂定期 为两年。为两年。 第三节 建筑企业资质管理制度 建筑业企业建筑业企业 申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的企业：申请施

51、工总承包特级、一级和专业承包一级资质的企业： 向企业工商注册注册所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册注册所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请 省级人民政府建设行政主管部门审核省级人民政府建设行政主管部门审核 报国务院建设行政主管部门审批报国务院建设行政主管部门审批 第三节 建筑企业资质管理制度 申请施工总承包二级和专业承包二级资质的企业：申请施工总承包二级和专业承包二级资质的企业： 向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请 由省级人民政府建设行政主管部门审批由省级人民政府建设行政主管部门审

52、批 申请劳务分包资质的企业：申请劳务分包资质的企业： 由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批 新设立的建筑业企业，其资质等级按最低等级核定，并设一新设立的建筑业企业，其资质等级按最低等级核定，并设一 年的暂定期。年的暂定期。 第三节 建筑企业资质管理制度 工程监理企业工程监理企业 向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请 由省级人民政府建设行政主管部门审核由省级人民政府建设行政主管部门审核 国务院建设行政主管部门审批国务院建设行政主管部门审批

53、 申请甲级工程监理资质的企业：申请甲级工程监理资质的企业： 第三节 建筑企业资质管理制度 申请乙级或丙级工程监理资质的企业：申请乙级或丙级工程监理资质的企业： 由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批 新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设 一年的暂定期。一年的暂定期。 第三节 建筑企业资质管理制度 2. 工程建设从业的从业范围工程建设从业的从业范围 房地产开发企业房地产开发企业 一级房地产开发企业一级房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，并可在全国范围承

54、揽承担房地产项目的建设规模不受限制，并可在全国范围承揽。 二级及二级以下房地产开发企业二级及二级以下房地产开发企业建筑面积建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承万平方米以下的开发建设项目，承 担业务范围由省级人民政府建设主管部门确定。担业务范围由省级人民政府建设主管部门确定。 第三节 建筑企业资质管理制度 工程总承包企业工程总承包企业 一级工程总承包企业可以承担大型建设项目的总承包。一级工程总承包企业可以承担大型建设项目的总承包。 二级工程总承包企业可以承担中型建设项目的总承包。二级工程总承包企业可以承担中型建设项目的总承包。 三级工程总承包企业可以承担中小型建设项目的总承包。三级工程总承

55、包企业可以承担中小型建设项目的总承包。 一、二级工程总承包企业可以跨省独立承包工程。一、二级工程总承包企业可以跨省独立承包工程。 工程勘察企业工程勘察企业 综合类企业可承担工程勘察的所有专业的业务，范围不受限制。综合类企业可承担工程勘察的所有专业的业务，范围不受限制。 专业类甲级企业在本专业内承担所有业务，范围不受限制。专业类甲级企业在本专业内承担所有业务，范围不受限制。 专业类乙级企业在本专业内承担中小型工程项目，地区不受限制。专业类乙级企业在本专业内承担中小型工程项目，地区不受限制。 专业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内。专业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本

56、省内。 劳务类企业只可承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工程，地区不劳务类企业只可承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工程，地区不 受限制。受限制。 第三节 建筑企业资质管理制度 工程设计企业工程设计企业 综合类企业可承担工程设计的所有专业的业务，范围不受限制。综合类企业可承担工程设计的所有专业的业务，范围不受限制。 行业类甲级企业在本行业内承担所有业务，范围不受限制。行业类甲级企业在本行业内承担所有业务，范围不受限制。 行业类乙级企业在本行业内承担中小型工程项目，地区不受限制。行业类乙级企业在本行业内承担中小型工程项目，地区不受限制。 行业类丙级企业在本专业内承担小型工

57、程项目，并且在本省内。行业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内。 专项甲级资质企业可在大、中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制。专项甲级资质企业可在大、中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制。 专项乙级资质企业可在中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制。专项乙级资质企业可在中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制。 第三节 建筑企业资质管理制度 施工总承包企业施工总承包企业 特级企业：特级企业：(35页页) 一级企业：一级企业： (35页页) 二级企业：二级企业： (35页页) 三级企业：三级企业： (35页页) 专业承包企业专业承包企业 以地基与

58、基础工程为例：以地基与基础工程为例： 一级企业：可承担各类地基与基础工程的施工一级企业：可承担各类地基与基础工程的施工 二级企业：可承担工程造价二级企业：可承担工程造价1000万元及以下地基与基础工程的施工万元及以下地基与基础工程的施工 三级企业：可承担工程造价三级企业：可承担工程造价300万元及以下地基与基础工程的施工万元及以下地基与基础工程的施工 第三节 建筑企业资质管理制度 劳务分包企业劳务分包企业 劳务分包的业务范围主要与其注册资本有关。劳务分包的业务范围主要与其注册资本有关。 劳务分包企业劳务分包企业 甲级工程监理企业可以监理一、二、三等工程；甲级工程监理企业可以监理一、二、三等工程

59、； 乙级工程监理企业可以监理二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理二、三等工程； 丙级工程监理企业只可监理三等工程。丙级工程监理企业只可监理三等工程。 第三节 建筑企业资质管理制度 1. 从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（ ） a. 注册资本、专业技术人员和技术装备注册资本、专业技术人员和技术装备 b. 流动资金、专业技术人员和突出业绩流动资金、专业技术人员和突出业绩 c. 注册资本、专业管理人员并依法设立注册资本、专业管理人员并依法设立 d. 流动资金、专业管理人员和资格证书流动资金、专业管理人员和资格证书 2. 从事

60、建筑活动企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设从事建筑活动企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设 行政主管部门审查，颁发资格证书行政主管部门审查，颁发资格证书 a.工商行政管理部门工商行政管理部门 b.县级以上地方人民政府建设行政主管部门县级以上地方人民政府建设行政主管部门 c.省级以上人民政府建设行政主管部门省级以上人民政府建设行政主管部门 d.所在地人民政府所在地人民政府 3从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书， 并在（并在（ ）范围内从事建筑活动）范围内从事建筑活动 。 a. 注册机关认可的注册