关于基层统战工作开展情况的调研报告,调研报告

1、关于基层统战工作开展情况的调研报告 , 调研报告 关于基层统战工作开展情况的调研报告以 xx 为例坚持问题导向，夯实基层基础，解决各领域统战工作的重 点难点问题，是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以 xx 市为例，简要分析基层统战工作存在的问题，面临的形势任 务，提出工作建议。一、基层统战工作现状（一）统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象 和范围不断拓展， 新社会阶层人士数量逐年增加， 非公经济人士 队伍迅速壮大， 党外知识分子队伍不断扩大， 留学归国人员数量 持续增多，统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如 何把他们团结凝聚起来， 是新时代基层统战工作面临的首要任务。二

2、）统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐 步扩大，如何引导统一战线成员有序政治参与，发挥正面作用， 是基层统战工作面临的新课题。 基层是统一战线工作的重要基础， 是各领域工作的前沿阵地， 需要最大程度的发挥统一战线优势作 用，维护稳定构筑和谐。（三）统战工作途径多样化。 新时代统战工作的方式方法、 平台载体发生了相应变化，基层统战工作越来越呈现出开放式、 网络化、社会化特点，形成了平等沟通、求同存异、说服教育、 联谊交友等方法体系，有效推动了基层统战工作创新发展。二、基层统战工作面临的问题通过调研发现， xx 市基层统战工作不同程度的面临力量薄 弱、投入不足等问题，主要表现在以下几方面：

3、一是力量配备明显不足。与旗县区党委其他部门相比，统 战部门编制少、力量弱。全市 12 个旗县区，除林西县以外，其 余 11 个旗县区统战部与工商联合署办公，承担着大量非公经济 领域统战工作。比如：克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有 5 人， 旗委、旗政府又抽调 2人专职驻村扶贫， 造成人员力量严重不足。 特别是苏木乡镇（街道）宣传委员明确为专职党（工）委宣传委 员后，不再兼任统战委员，使得部分苏木乡镇（街道）统战工作 无人负责。目前，在全市 182 个苏木乡镇（街道）中，仅有 18 个乡镇（街道）配备专职统战委员， 其他 164 个苏木乡镇 （街道） 的统战工作分别由组织干事、站所长负责，其中：

4、松山区明确由 乡镇（街道）的党（工）委副书记兼任统战委员。另外，受党委 委员的职数限制， 部分已配备统战委员的苏木乡镇， 统战委员未 进入党委班子， 甚至还不是党委委员， 在发挥作用方面打了折扣。二是思想认识需要提高。部分基层党政部门对统战工作， 存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统 战等现象，统战工作“碎片化”“空心化”“边缘化”的问题不 同程度地存在。 加之基层统战部门宣传力度不够， 使得社会对统 战工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另 外，部分基层统战干部面对新时代统战工作的新情况新问题， 存 在老办法不管用、新办法不会用等情况。三是民族宗教任务繁重

5、。 xx 市现有蒙、汉、回、满等 29 多个民族，少数民族人口近 113 万，信教群众达 30 万之多。在 民族聚居地区经济社会发展过程中， 由于受资源开发、 生态保护 等因素影响， 民族宗教工作存在一些不确定因素， 维护民族宗教 领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层 民族宗教工作部门人员力量不足， 做好新形势下民族宗教工作显 得力不从心。四是能力素质有待提高。旗县区统战干部队伍年龄老化， 新干部不熟悉统战政策， 面对新形势下的统战工作， 部分统战干 部缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性， 不适应、 不会做统 战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇（街道）统战委员身 兼数

6、职，被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。三、做好基层统战工作建议解决基层统战工作中存在的问题，打通统战工作“最后一 公里”， 推动基层统战工作开拓新局面， 应着重从以下几方面入 手。（一）选优配强力量，提升基层统战工作战斗力。一是加 强统战干部队伍建设。 建议从自治区层面明确基层统战部门的人 员编制、机构设置、工作经费等内容， 并将其纳入年度目标考核， 加大福分比重，自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明 晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。 按照中国共产党统一战线工作条例（试行） 中“统一战线工 作任务重的乡 （ 镇、街道 ） 党组织应当明确专人负责统一战

7、线工作” 的具体要求， 建议从自治区层面提出硬性要求， 明确乡镇苏木必 须配备专职统战委员，参照组织、宣传、纪检等部门做法，将统 战委员明确为副科级，选优配齐苏木乡镇（街道）统战委员。三 是完善基层统战工作机制。建立统战干部综合评价考核体系，把 统战工作纳入干部考核考察范围， 增强统战干部做好统战工作的 积极性、主动性，营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费 的同时，加大统战干部的培养、选拔和使用力度，畅通统战干部 出口，激发统战干部干事创业积极性， 让统战工作越来越吸引人、 鼓舞人。（二）加大宣传力度，提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻统战工作方针政策，讲好统战故事，

8、传播统战声音，激发统战正能量，引导各级干部重视统战工作， 让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将“三个带 头”“四个纳入”要求落到实处，认真发挥党委（党组）主要负 责人的统战工作第一责任人职责， 把“有没有统战观念，懂不懂 统战政策，会不会统战工作”作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。 三是围绕三级统战 工作决策部署，定期开展统战工作督促检查，做到以督促做，增 强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大统战工作影响力。（三）优化机构设置，凝聚基层统战工作合力。抓住党和 国家机构改革的有利时机，进一步规范旗县区统战部门机构设置，明确职责职能、人员编制等，努力构建机构设置合力、权责明晰、 体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设， 在“选”上 重担当，在“育”上求创新，在“管”上严考核，在“用”上讲 实干，推动乡镇苏木（街道）配备专职统战委员、嘎查村（社区） 明确一名“两委”成员兼任统战工作联络员，确保旗县区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级统战工作有人抓有人管。（四）搭建平台载体，激发基层统战工作活力。贯彻落实 中央、自治区党委关