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文档简介

1、夯实安全生产基础 服务经济发展大局 搞好安全生产工作，就是服务经济发展大局。而安全生产是一件长期、复杂、基础、细致的工作，要搞好安全生产工作，就必须夯实安全生产基础。 目前，我国经济社会正处于各类事故的多发期，就开发区而言，工业基础比较薄弱，造成大量从业人员劳动素质不高，由于企业管理经营经验不足，管理人员也存在凭经验办事的情况，安全生产工作与经济社会发展的实际需要不相适应，安全基层基础脆弱，矛盾问题还不少。具体地说：一是从经济发展阶段来看，我区处于调结构、促转型的重要时期，处于事故易发多发期，城镇化、工业化和农业现代化加速推进，职工群众生产生活方式急剧变革，由此带来安全风险急剧增加，企业安全标

2、准低、城市安全风险高、农村安全不设防等问题突出；二是从安全生产责任落实看，一些地方和企业主要负责人对安全生产重视还不够，片面追求经济效益忽视安全生产的现象依然存在；三是从周边造成事故的原因看，最主要的还是有相当一大批从业人员安全素质差，既缺少安全生产知识，又缺乏自我保护意识，安全培训不到位，现场管理非常乱；四是从安全生产监管能力看，当前各基层单位人员少，装备差，安全监管执法能力建设很难满足实际工作需要，还存在漏管失控现象。 基础不牢，地动山摇。对于这些基础性矛盾和问题，必须保持高度警惕，尽快采取措施予以解决。夯实安全基础，就必须坚持不懈地狠抓基层基础基本功三基建设，将安全生产建立在科技进步、科

3、学管理和劳动者素质提高的基础之上。一是要健全责任体系狠抓安全责任落实。要认真贯彻中央关于安全生产党政同责、一岗双责要求，进一步明确相关人员、相关部门的安全生产职责，抓紧建立党政安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。要进一步突出企业安全生产主体责任，将企业的主体责任分解细化成岗位责任，每个岗位都有明确的安全职责表，让每个人知道自己的岗位职责和履职标准，切实做到明责、知责、尽责。二是要持续保持安全生产打非治违高压态势。非法违法是导致安全生产重特大事故的主要原因，非法不除，事故难免。要加强组织领导，强化联合执法，严厉打击取缔，强化打非治违制度建设，推动打非治违工作制度化、规范化、经常化，让非法违法生产无所遁形，得不偿失。三是要强力推进安全风险预控和标准化，动企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位和应急救援到位，促进岗位达标、专业达标和企业整体达标。四是要强化安全生产宣传教育培训，加强企业全员安全培训，确保重点岗位人员全部持证上岗，确保上级部署在基层一线的贯彻落实。五是要强化安全生产应急救援基础建设，修订完善政府和企业应急预案，普及应急救援基本知识，及时定期组织预案演练，提高政府和企业安全生产应急处置能力。六是要加强基层安全

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