政府信息化建设建议书

1、湖南移动通信有限公司湖南移动通信有限公司 20062006年年1111月月 政府部门信息化政府部门信息化 建设建议书建设建议书 目录目录 3 1 5 8 7 6 2 4 政府部门发展的机会与挑战政府部门发展的机会与挑战 方案给政府部门带来的好处方案给政府部门带来的好处 解决方案的商务合作模式解决方案的商务合作模式 不同合作模式下的投入不同合作模式下的投入 不同合作模式下的风险评估不同合作模式下的风险评估 湖南移动提供的资源湖南移动提供的资源 政府部门信息化解决方案政府部门信息化解决方案 中国移动行业信息专家中国移动行业信息专家 电子政务的定位电子政务的定位 政府部门发展的趋势与挑战政府部门发展

2、的趋势与挑战 移动办公移动办公 平台平台 手机互联手机互联 政务双网政务双网 综合智能综合智能 沟通平台沟通平台 公众便民公众便民 门户门户 数字城市整体数字城市整体 解决方案解决方案 为政府提供便捷、实用、低成本的 通讯沟通服务 利用公众信息门户向社会公众提供 信息查询等一站式服务 利用互联网和移动通信网提供 政务公开服务 实现政府办公无纸化向办公无址化 的转变 通过移动信息化，即时掌握城市运 作动态，促进城市科学管理 政府部门发展的趋势与挑战政府部门发展的趋势与挑战 信息化建设信息化建设 长沙市政府长沙市政府 内部局域网办公，内部oa系统 电视电话会议系统 各种文件手续网上审批系统 公众信

3、息网和市长热线系统 现现 状状 建成功能完善的应用体系 充分实现部门之间业务协同 建立健全政务信息资源共享机制 建成完善电子政务资源目录体系与交换体系 建立统一的服务平台向政务部门、公众、企事业单位 提供满足需要的综合服务，实现50行政许可项目在线办理 规划规划 现现 状状 人多事杂，且重 复性与政策性咨 询占很大的比重 政府部门发展的趋势与挑战政府部门发展的趋势与挑战 政民交流平台政民交流平台 目的目的 获得良好社会效果，赢取百姓拥戴 助推当地经济发展，辅助城市建设 架起政民沟通桥梁，拉近政民关系 久而久之民众反映问题日益减少 电脑或电话语音取代人员接听 偏离当初建立平台的目标与意义 反映问

4、题难以得到及时的解决 登陆平台的民众感觉不受重视 政府部门发展的趋势与挑战政府部门发展的趋势与挑战 如何避免热线 不热或热而繁 琐重复、工作 量大的问题， 实现政民平台 24小时在线轻 松回复 利用移动公司的完 善网络、现代通信 技术和计算机应用 建立移动政务通政 民交流平台,实现 政府助民亲切、快 捷、无址化 解决策略解决策略 困困 难难 政务通政务通 移动数 字政府 公共服 务信息 发布和 投诉管 理平台 解决方案解决方案 政府部门信息化解决方案政府部门信息化解决方案 目标目标 监管型监管型 政府部门政府部门 服务型 政府部门 机关领导及公务员可以随时随地利用手持终 端设备（如手机、掌上电

5、脑等）与局内的政 务信息发布和投诉系统、办公系统进行互联 随时随地上网、打电话、收发email 、发短信 及时的了解到政务系统内 变动的一切信息 对待办事项进行审阅、审批 自动接收各类通知、发文、邮件、短 信、统计报表、数据分析图形 需求定位需求定位 政府部门信息化解决方案政府部门信息化解决方案 电子政务信访案件处理电子政务信访案件处理：协调处理重要信访事项。通过已有的电子政务网络 实现信访事项处理的各部门网络联动办公，及时交办、协办相关信访信息， 实现信访事项处理的闭环流程：受理、交办、督办、主动反馈（回访） 与协同办公系统的整合与协同办公系统的整合：信访案件交各部门 使用协同办公系统的公文

6、收发系统；办公功 能使用协同办公系统提供的办公自动化系统 交办案件管理交办案件管理：交办案件信息、案件 办理情况、呈批表、领导批示、转出 情况、领导包案登记、结案审批等 领导支持系统领导支持系统：机关领导查询历 史记录、综合统计查询，超期催 办督办、决策分析报表打印等 信访案件管理信访案件管理：信访信息 的录入、过滤、查询、分 配、受理、办理、监督等 政务通政务通 系统功能系统功能 政府部门信息化解决方案政府部门信息化解决方案 政府部门信息化解决方案政府部门信息化解决方案 衡量一个网络政府的成功与否，不是看采用了多么先进的技术，采购了多么昂贵 的设备，建起了多么漂亮的网站，而是看能否更快捷、更

7、有效地为民服务。唯有 一个坚守“以人为本”、“执政为民”执政理念的政府，才能真正将政府网站建 成政府掌握民情、了解民意、集中民智、服务公众的形象和窗口 百姓感言：有了“政务通”，今后联系更 方便与政府的距离更近了。 专家表示：将有助于服务型社会的建设 “浙江政务通”超越了时间、空间与部门分割的限制，通过 “点对点”这一创新平台，全方位地向社会提供互动、透明 的服务，它不仅需要政府高效的在线办事能力和自信，更需 要政府为民服务、敢于阳光执政的理念和勇气 “政务通”值班人员还要定期对群众反映的问题数量、内容及办 理情况进行统计，对群众反映的热点问题归纳整理，并以电子 文档的形式提交省政府门户网站。

8、省政府办公厅将定期进行督 查、考核，考核的结果要列入省政府目标责任制范围 成功成功 案例案例 方案给政府部门带来的好处方案给政府部门带来的好处 民众问题响应效率提高16.2% 业业 务务 效效 益益 信访有效受理 统一接受到的信访问题由 专门的一个部门和人员及 时受理，对民众反映的一 般问题给予现场答复，重 要问题给出答复时间并及 时上报有关领导 统一接受平台 政府部门可通过一个统一 接收平台受理民众利用手 机、电话、传真、电子邮 件、网上留言、即时信息 等所有形式反映的问题， 便于统一管理 办公无址化 机关领导及公务员可以随 时随地利用手持终端设备 与局内的政务信息发布和 投诉系统、办公系统

9、进行 互联，可实现随时随地办 公，达到办公无址化 实现政府与民意 之间有效的、法 制化的管道，将 是“实现人民愿 望、满足人民需 要、维护人民利 益”的重要内容 方案给政府部门带来的好处方案给政府部门带来的好处 统一接受平台减少重复建设,节约成本 政府办公有效延伸到移动办公,降低办公成本 所有问题统一解决减少政府办公人力成本 经济效益经济效益社会效社会效 益益 快速受理民众反映的问题并给予解决与帮助 助推“监管型政府”向“服务性政府”的转变 有效展示和提升政府亲民、爱民、助民的形象 妥善处理好人 民群众的信访 问题，充分发 挥指导、监督 协调、建议等 职能，提高行 政效率和质量 解决方案的商务

10、合作模式一解决方案的商务合作模式一 人民政府人民政府 移动公司移动公司 投入投入: :一次性投入系统使用的购买费用 系统的后期维护和升级费用,短信流量、 gprs流量费用 收益收益:获得系统的使用权,、系统维护 和升级服务，移动网络服务 第三方公司第三方公司 投入投入:提供短信、gprs通道、移动 网络、优惠资费和服务 收益收益:只收取短信、gprs流量费和 网络使用费 投入投入:系统的开发与集成，并根据政府 的实际情况进行个性化设计，负责系统 的安装与调试和操作人员的培训 收益收益:一次性从政府获得系统购买费用 和后期维护升级的服务费用 合合 作作 方方 解决方案的商务合作模式二解决方案的商

11、务合作模式二 人民政府人民政府 移动公司移动公司 投入投入: :技术人员和场地，系统的月功能 使用、维护费用,短信、gprs流量费用 收益收益:获得系统的使用权,售后服务和 系统升级,节省了大量成本,降低了风险， 第三方公司第三方公司 投入投入:投入系统购买、维护和升级的 费用，短信、gprs通道和网络、优惠 资费和优质服务 收益收益:获得系统的月功能使用费短信、 gprs流量费和网络使用费 投入投入:系统的开发与集成，并根据政府 的实际情况进行个性化设计，负责系统 的安装与调试和操作人员的培训 收益收益:一次性从移动公司获得系统购买 费用和后期维护升级的服务费用 合合 作作 方方 解决方案的

12、建设成本解决方案的建设成本 现有 电子 政务 系统 政务政务 通通 人力成本人力成本: :投入大量的技术 人员进行系统开发与集成 资金成本资金成本: :投入一次性开发的费用和后 期的维护升级费用和短信、gprs流量费用 软硬件成本软硬件成本: :充分利用现有硬 件资源，购买第三方公司的软件 风险成本风险成本: :后期使用者对 操作流程的执行问题 成成 本本 “政务通”采用手机短信搜索技术可以及时准确地检索到数 据库里的信息数据采用数据挖掘技术将政务公布的公共信 息，进行数据加工，为公众提供完整的有价值的数据，已 经是成型的系统可与政府现有电子政府系统有机融合 实实 施施 成成 本本 风险评估风

13、险评估 不同合作模式下的风险评估不同合作模式下的风险评估 系统安全系统安全 系统速度系统速度 系统操作系统操作 其它特性其它特性 合作模式一合作模式一 安全性：采用apn，信息加密，终端信息炸弹等 形式保证系统安全 易用性：系统开发时间充分考虑操作人员的使用 习惯和特点，操作简单 快速：在窄带的无线通讯条件下，利用大附件处 理技术，减少通信量，提升系统的效率 功能强大，易于拓展和升级；第三方公司有专业 的技术背景和丰富的系统实施经验 风险在于系统二次开发和操作流程的执行 系统开发建设有拥有雄厚的专业背景,丰富的相关成功经验 建设周期短，投资小。安装、调试、测试、试运营等由第 三方公司一站式集中

14、管理，提供紧密的技术支撑。产品上 线后政府部门自行运行、维护、人员配合实施。 政府部门技术人员参与到系统实施、操作、维护的整个过程 采用apn，信息加密，终端信息炸弹等形式保证系统安全 系统已在北京政府有成功的案例，只需个性化的二次开发 风险评估风险评估 项目投入项目投入 安全隐患安全隐患 系统融合系统融合 项目经验项目经验 工作流程工作流程 合作模式二合作模式二 不同合作模式下的风险评估不同合作模式下的风险评估 湖南移动提供的资源湖南移动提供的资源 网络资源网络资源 通信网络通信网络 销售网络销售网络 品牌资源品牌资源 社会认知度社会认知度 服务团队服务团队 价值链价值链 整合能力整合能力

15、客户资源客户资源 庞大客户群体庞大客户群体 高端客户高端客户 技术产品资源技术产品资源 标准化产品标准化产品 行业应用产品行业应用产品 移动电邮移动电邮 消息通知消息通知 彩信发送彩信发送 机关通讯录机关通讯录 日程管理日程管理 人事管理人事管理 任务分配任务分配 移动审批移动审批 节日问候节日问候 商业调查商业调查 移移动动 oaoa 短信互动短信互动 文档管理文档管理 工资奖金工资奖金 手机硬盘手机硬盘 湖南移动提供的资源湖南移动提供的资源 形象型需求形象型需求 企业电话门户 24小时服务热线 发展型需求发展型需求 24小时服务热线 行政秘书 移动分机 效率型需求效率型需求 行政电话本 行

16、政秘书 需求定位需求定位对应功能对应功能 节省型需求节省型需求 24小时服务热线 网内短号直拨 安全型需求安全型需求 紧急救援号码 客户经理热线 湖南移动提供的资源湖南移动提供的资源 行政秘书：行政秘书：代发短信、来电记录、日程提醒、商务 助理等全部有行政秘书搞定 移动分机：移动分机：不用再在办公室守候，可以随时随地进 行联系 行政电话本：行政电话本：通过总机联系所有人员，免去记忆号 码之苦 网内短号直拨：网内短号直拨：网内短号直拨、享受v网资费 企业电话门户：企业电话门户：客户拨打移动总机后，可以听到企 业介绍或企业彩铃 紧急救援号码：紧急救援号码：在遇到危险或需要帮助时，可以拨 打紧急救援

17、号码 客户经理热线：客户经理热线：开通总机后设置一键客户经理热线， 保证与客户及时沟通和避免客户资源流失 2424小时服务热线：小时服务热线：移动10086人工坐席提供专业的 724小时热线服务 移移 动动 总总 机机 湖南移动提供的资源湖南移动提供的资源 push mail server email server 工作流 db 通信录 db 移动侧移动侧 企业侧企业侧 员工 主管批复 行业应用网关防火墙 通过oa系统 提交工作流 申请 查询相关 审批主管 的email 发送工作 流催办邮 件 实时检测, 获取新邮 件 提交push mail到行业应 用网关鉴权 提交push mail ser

18、ver 下发 from: tosubject:工作流催办 content: 员工张三提交6月10日至15日出差申请, 出差目的地:上海 事由:客户交流 请直接回复审批意见. from:to: subject:re:工作流催办 content: 同意 移动mas服务器 mas与与oa系统接系统接 口应用流程口应用流程 中国移动中国移动行业信息专家行业信息专家 服务内容服务内容 解决问题解决问题 为个人客户为个人客户 提供服务提供服务 为商业客户为商业客户 提供服务提供服务 提供移动通提供移动通 信服务信服务 提供信息化提供信息化 服务服务 解决

19、客户的解决客户的 通信需求通信需求 解决客户的管解决客户的管 理和业务需求理和业务需求 中国移动移动电子政务专家中国移动移动电子政务专家 与公众零距离与公众零距离：操作简单、携带方便操作简单、携带方便 与时间零距离与时间零距离：探求与世界同步探求与世界同步 与地址零距离与地址零距离：以移动信息化完成以以移动信息化完成以 前办公过程中疲于应付的难题前办公过程中疲于应付的难题 任何人、任何时间、任何地点任何人、任何时间、任何地点 都可享受到移动信息化带来的都可享受到移动信息化带来的 便捷、高效、个性化的服务。便捷、高效、个性化的服务。 majpjmvcyzj21hlfrvy96dv02lppfyg

20、xus7iymzkyemz0kgeyzs3bplckyh1lt4ek7cxmux3ijoysoer7zuavwygz4epzruirvpmzzvntf1xzw5oswsxotfaejnocmfe1lzgnn1rsxg8wlcg8cvq3xpjmvodpfwcpiyjgzaznsepniaklysu7qsd1upaxmzdlpn9zw7kljfslcli26yv109ffbndh8lbun1g6acurq39eg12khl9txsz1jzgock8g1kunoh5efvcmvt5zyvqt9zk3rp3qlnf02fovexxvrxjccfrnppijljniouk6fonnyx7fygg7sxz49