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文档简介

1、20XX年度依法行政工作情况的报告20XX年,我局在市委、市政府和省某局的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻实施国务院全面推进依法 行政实施纲要 ,全力打造法治某,取得了较好的成绩。现 将主要工作报告如下:、强化领导抓责任,构建依法行政工作平台随着“依法治国”方略的实施,我们深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须构建良好工作平 台,才能推进依法行政工作更上新台阶。一)优化组织体系,加强依法行政组织领导为切实加强对依法行政工作的组织领导,我局在市局、各直属局(分局) 、基层某所(分局)均成立了由一把手亲 自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了三级依法行政工作 网络,层层签订了依

2、法行政责任书 ,明确各单位、各部 门执法责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上齐抓共管的良好局面。二)优化计划体系,保障依法行政有序推进根据国务院全面推进依法行政实施纲要 的总体要求,以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神,我局结 合工作实际,及时制定了江海某局 20XX 年依法行政工作要点,从指导思想、工作目标、重点内容、主要措施等方 面进行了明确,并经党组集体讨论后下发。(三)优化资源体系,提供依法行政人员保障为进一步优化执法队伍, 培养复合型人才,提高全体人员的综合素质,近年来,我局创新多岗锻炼机制,实行人员 定期轮岗交流,对新录用具有法学专业本科、研究生文凭的 人员均充实

3、到基层或法制工作队伍,强化了法制工作建设, 为整体提升依法行政水平提供了保障。(四)优化责任体系,落实依法行政目标责任为了认真落实行政执法责任制度,提高具体行政行为质量,促进监管职责履行到位,确保某行政执法的合法性、科 学性、有效性,我局细化依法行政工作目标责任制考评,从 行政诉讼、行政复议、信访、执法监督等方面,对市局机关 各部门及各直属局(分局)依法行政工作进行评价,确保行 政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访无错案、执法监督不 被确认违法。二、统筹安排抓教育,打牢依法行政工作根基为不断提升行政行为的层次,最终实现的目标价值, 今年江海某局切实抓好了素质工程教育和普法宣传工作,营造 了良好的

4、学法氛围。(一)以培训基地为平台,常抓法律素质教育今年,江海某局坚持把提高全系统干部职工的法律素质作为普法着力点,将普法学法、提升业务技能纳入依法行政 工作重要议事日程。是坚持面向基层抓全员。江海某局充分发挥海门培训基地作用,在基层培训工作上努力实现“三化”目标。培训全员化:使基地培训覆盖到每个基层干部,让每个基层干部都有机会到基地来学习,富知识,拓宽眼界、增长才干,从而促进基层队伍整体素质的全面提升;培训全面化:加强 政治理论培训,加强政策法规和业务知识学习,加强党的优 良传统和反腐倡廉教育,促进基层干部的全面发展,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍;培训常态化:切 实加强培训基地的

5、组织保障、经费保障和制度保障,推动基 层培训工作正常有序开展,充分用好基地资源,发挥基地作 用。是坚持紧贴需求抓培训。以需求为导向,以能力为核心,努力从某事业发展、岗位工作需要、个人成长需要等不 同角度出发,准确定位培训目标,合理编制培训计划,科学 设置培训课程,使每名干部都能找到学习切入点,增强教育 培训的吸引力和实效性。同时,根据岗位特点,努力做到干 什么学什么,缺什么补什么,坚持理论联系实际和学以致用 的原则,着力提升干部履行岗位职责、解决实际问题、处理 突出事件的能力。三是坚持高点定位抓提升。注重对制度建设、运行管理、质量评估等问题的研究,注意对教育培训内在规律性的把 握,努力探索和建

6、立符合某干部教育培训、可持续发展的体 制机制。目前已举行执法办案、履职监管、案件核审等各类 培训班 11 期,培训基层执法人员 500 多名,提高了执法人 员的依法行政水平。二)以技能比武为抓手,夯实执法业务技能为进一步提升全员学法水平,检验全员学法质量和学以致用的能力,我局今年开展了某业务的大练兵、大比武等活 动。是以食品快速检测练监管水平。 为适应新形势下食品安全监管工作的需要 , 进一步提高某干部食品快速检测技能 水平。我局利用一个月的时间在全系统范围内组织开展了流 通环节食品快速检测培训暨岗位技能大练兵活动,练兵对象 为基层一线从事食品安全监管的某干部,练兵结束后,我局 还结合消费者权

7、益保护类题库 、食品安全监管类题库12315 软件应知应会题库和应学习掌握的文件目录等相 关内容组织开展了食品安全和消保维权知识竞赛活动,通过 培训竞赛,强化了食品监管人员素质,推动了全系统食品安 全监管工作向制度化、规范化、程序化方向发展。是以行政处罚案件练核审技能。 为进一步提高全系统的依法行政能力和水平,规范执法行为,加强执法监督,强 化法制服务,着力提升基层法制员履行岗位职责的能力,我局组织举办了全市系统基层法制员案件核审技能竞赛。案件 核审技能竞赛采取闭卷形式,所用的模拟案卷结合了新版行 政处罚文书、说理式行政执法文书、 某机关行政处罚程序 规定(28 号令)以及省局最新的案件评查标

8、准等要求,注 重理论和实践相结合,具有较强的实战性,提高了基层法制 员的法律素养和业务水平。三是以注册登记档案练审查能力。 为进一步提高全市外资登记管理工作水平和外资干部队伍素质,营造外资干部人 人学法、精通业务的良好氛围。我局组织开展了外商投资企 业登记业务及技能竞赛活动,此次竞赛的内容主要是外资登 记常用的法律法规和部门规章,竞赛形式分为理论知识测验 和登记材料审查两个部分。通过竞赛活动,进一步激发了全 市外资登记人员学习法律法规钻研本职业务的主动性和积 极性,提升了全市外资登记业务水平,更好地服务于地方外 向型经济。四是以财务收支练记账水平。 为进一步规范收支记账,提升 资金使用效率,做

9、好良好经费保障工作,我局在组织财务人 员认真学习各项财经法规规章等规定的基础上,组织开展了 财务知识技能竞赛活动,在全省某系统财会知识竞赛中取得 团体第二名的好成绩。通过培训竞赛,在全系统财务条线形 成比学赶超的良好局面,为严格执行“收支两条线”等规定 奠定了基础,规范了财务核算,强化了财务管理,推动全系 统财务管理工作跃上新的台阶。三)以普法宣传为依托,营造良好法治氛围按照“五五”普法工作规划,我局将法制宣传教育与整顿和规范市场经济、创建“诚信江海” 、“法治江海”紧密结 合起来,充分发挥某部门的职能作用, 面向社会, 面向企业, 面向个私业主,面向农村,广泛开展了某法律法规的宣传普 及活动

10、。是开展窗口普法。 我们利用行政审批服务中心、分局某所)的注册窗口及便民法律服务咨询台,在受理登记、 颁发证照的同时,对前来办事的经营者口头宣传某法规、发 放“经营者必读”手册、指导查阅某法规网络系统,增强他 们守法经营和诚实守信的意识。是组织校园送法。 组织某执法人员进校园,普法对象从单一的个私业主转向个私业主与学生并重的多方对象,向 学生免费赠送消费知识必读等普法书籍,增强学生自我 保护的法律意识。三是举办社会培训。 我局今年以新设立登记的企业法定代表人和因违法经营曾被某部门处罚的企业、个人为普法重 点,聘请相关专家、学者讲课,坚持法制宣传教育与引导规 范相结合,有效增强广大经营者法律素质

11、,切实提高经营者 依法经营水平。四是开展专题宣传。 我局结合“ 3.15 消费者权益保护日”之机, 进行了假冒伪劣、商标侵权、合同欺诈等真伪辨别知 识的讲解, 让人民群众从中获益, 提高警惕, 强化防范意识 同时,还开展了以食品安全法为主题的图片摄影作品展 活动,其中,有一幅图片在江海市法制宣传教育协调指导办 公室举办的“五五”普法优秀摄影作品评选活动中获得了二 等奖。、突出监督抓规范,落实依法行政责任体系依法行政贯穿于全局法制建设工作始终,它要求我们在组织和管理的各个方面、各个环节都必须做到依法进行。要 实现这一目标,必须注重完善机制,坚持长抓不懈,将各项 依法行政工作落到实处。一)健全行政

12、决策机制,促进科学民主决策。为规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,根据国务院全面推进依法行政实施纲要 及有关法律法规规定,我局党组认真贯彻执行制定的江苏 省江海某局重大行政决策制度 ,对重大行政决策的事项按 照集体决策的原则、程序和方法,从决策起草前的调研、听 证会的程序、法制审核把关、重大决策议题的审定、落实重 大决策的督办等方面市局党组均认真审核,严格把关。二)完善执法证管理制度,规范执法人员行为我局严格按照行政处罚法和行政许可法等法律规定要求,严格执法证管理,所有执法人员必须持证上岗,按规定着装,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法工 作。及时组织行政执法人员进行

13、资格考试,做好资格认定、 发证、换证等工作。实施行政处罚时,根据相对人的违法事 实、情节轻重,性质危害,准确的适用简易程序、一般程序 和听证程序,同时告知相对人处罚的事实、理由、依据、处 罚幅度及享有的权利。实施行政许可时,准确地要求行政许 可申请人按照法律、行政法规的规定提交申请材料,遵守 次性告知制度、时限制度、一站式服务制度。另外,市局定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动, 确保具体行 政行为公平、公开、公正、合法有效。三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,切实维护行政处罚相对人的合法权益,防止行政权力的滥用,我局要求 全系统严格执行行政处罚

14、法 、国家某总局关于正确行使 行政处罚自由裁量权的指导意见 ( 某法字 200831 号)、江苏省某局关于行政处罚自由裁量若干问题的规定 、江苏省江海某机关行政处罚自由裁量权适用规则(试行)及省局五严十宽”等规定,规范行政处罚自由裁量权。四)加强规范性文件管理,完善备案审查工作建立健全了规范性文件监督管理制度,规定规范性文件律必须经法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,确保了规范性文件合法。涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件及时向社会公布,定期对规 范性文件进行清理,今年专题组织举办了规范性文件制定与审查人员培训班。我局规范性文件报备率达到100%。四、改进方法抓创新

15、,完善依法行政制度体系 抓好依法行政工作, 人的素质是前提, 落实制度是基础,考评监督是保证,改革创新是优化,我们牢牢地抓住这四个 重点,扎实推进行政工作。一)建立法制考核评价机制,提升基层法制工作效能为切实加强全市系统法制建设,强化执法监督,促进依法行政,提高法制服务的质量和水平,根据某机关执法监 督规定等要求,制定了江海某系统法制机构工作考核评 价暂行办法 ,进一步明确了考核对象、考核评价项目、考 核内容、分值设置、考核标准、考核地点等内容,强化了法 制员履职尽责的岗位目标意识,提升了基层法制工作质量和工作效能,进一步促进依法行政工作。二)制定行政处罚文书格式及案卷装订规范宀,完善行政处罚

16、文书管理为进一步促进依法行政, 推进行 政执法程序化、制度化、规范化、法治化建设,保证全市某系统行政处罚文书制作、使用 及案卷装订的规范性和统一性,按照国家某总局、省某局相 关工作要求,以及某机关行政处罚程序规定 ( 28 号令)、国家行政机关公文格式及档案管理等有关规定,结合工作实际,制定了行政处罚文书格式及案卷装订规范,并组织了专题培训,从今年 2 月 1 日起全市系统的行政处罚文 书全面按照此规范执行,做到了形式一致,格式统三)出台问责暂行办法,健全责任追究机制为进一步加强全市系统干部职工的责任意识,防止和减 少依法行政工作中的失误和过错, 建立勤政廉洁、 纪律严明、 作风过硬、务实高效

17、的某队伍,年初出台了江海某局问责 暂行办法,规定了需要进行问责的 36 种情形,并对问责对象、原则、范围、启动程序以及问责方式等都作了明确,使 法是对我局各项责任追究办法的有机整合,是我们强化责 任追究的有力举措,也是加强对干部职工监督管理的有效途 径。得问责机制更加系统、更加透明、更加规范。问责暂行办四)完善基层依法行政评价细则,树立依法行政示范标兵年初,我局在江海某系统某所(分局)依法行政考核评价体系运行基础上,根据今年工作任务和目标要求的变化, 及时组织对考核细则进行了修订完善, 12 月份将依据该考核细则进行基层某所(分局) “依法行政示范点”的 评选,以此促进依法行政工作的开展。五、

18、突出重点抓提升,健全依法行政考评体系在建设法制某工作中,我局注重建立健全维稳工作机制,注重把预防化解社会矛盾工作列入依法行政工作重点, 坚持行政权力网上公开透明运行,发挥行政复议等化解行政 争议作用,有效化解行政争议。一)构建行政权力网上公开透明运行机制严格按照政府信息公开条例的有关规定,主动办理申请公开的政府信息,在去年行政权力进行全面清理的基础,进一步规范和优化行政权力运行,形成标准化的业务流 程,并通过电子信息系统予以固化,通过办公自动化建设, 实现对权力运行相关数据的统一管理,实行全程电子化运 行。二)认真落实行政复议法及其实施条例认真贯彻执行 行政复议法 和行政复议法实施条例畅通行政复议解决行政争议的渠道,依法受理行政复议案 件,严格按照复议工作规程,坚持做到承办行政复议案件的 行政复议人员为 2 人以上,公正、高效地解决行政争议。在 行政复议工作中,没有该受理不受理、该撤销、变更、确认 违法或者责令履行法定职责而不进

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