地质勘探队行政工作报告

1、地质勘探队行政工作报告各位代表、同志们：下面我向大会作 XX 年度行政工作报告，请予审议，范 文之工作报告 : 地质勘探队行政工作报告。一、XX年工作回顾XX年是我队改革发展任务重、困难大的一年：按照局年初的工作部署，我队要完成事企分体运行试点工作 ; 适应局 新考核办法，调整分配与积累的关系 ; 应对 “非典”疫情， 保护员工的生命安全，维持队伍稳定与正常的生产经营秩序。 在多种不利的情况下，全队员工团结一心，众志成城，一手 抓“非典”预防，一手抓改革发展，不仅取得了抗“非典” 的阶段性胜利，维护了职工的正常生产和生活秩序，而且较 圆满地完成了全年的各项工作任务，取得了可喜成绩。（ 一） 改

2、革有新突破。按照省局的统一部署，我队进行了 事企分体运行改革的试点工作：打破了原有管理体系与机制， 建立了事业部、企业部，初步划分了职能，重点突出了企业 的经营职能 ; 打破职工身份界限，原事业身份全部存入档案， 现实岗位工作中，管理职务不贯行政级别，收入高低重在实 际能力和劳动绩效， 不唯技术职称和技术等级， 打破了干部、 工人身份差别 ; 打破了事业单位工资体系，全面实行岗位工 资制度和项目工资制度，压缩了保障工资比例，扩大绩效工 资份额，同级别人员不搞一刀切，根据综合贡献率适当拉开 差距，体现效率优先原则。通过实施事企分体运行，我队各 级后勤管理人员减少 1/4 ，中层干部职数也有大幅度

3、减少。 企业的经营职能得到进一步强化，新的人事、用工、分配和 财务核算机制更加适应市场经济的发展和地勘单位企业化 经营的需要，为我队的可持续发展奠定了基矗（ 二 ） 经济上新台阶。 XX 年，全队完成多种经营产值 2400 余万元，比上年增长 21%，在职人员人均产值万元，全成本 核算盈利 11 万元，职工人均年收入达到万元。房地产公司 通过与民营资本合作、向银行贷款等渠道筹集开发资金，初 步突破了制约公司发展的瓶颈， 当年完成开发量1XX平方米， 实现销售收入万元，改变了公司难以为继的困境，发展呈现 良好态势。金龙大酒店采取股份合作模式，筹集了装修改造 资金，引进了客源，搞活了经营机制，去年

4、在抵御“非典” 侵害，消化上半年亏损的基础上， 联合体内部考核结余万元， 使改造投入资金回报率达 %，成效已经初步显现。年末队又 对酒店股份合作制形式进行进一步规范和完善，并成为酒店 经营的第一大股东，首次尝试了以股权主导经营权的管理办 法。地勘及延伸业得到进一步巩固和发展，除了原有的桩基 施工、资源勘探、岩土勘察之外，在矿产储量核查、地质灾 害治理、高边坡勘察与治理、矿山环评与矿山地质勘察等方 面有新突破。地勘处成立物资设备股份租赁站，利用股金增添了 3台套 6型钻机， 2300米绳索钻具以及测量等设备， 满 足了资源勘察市场的需要，去年实施了一口660m 磷矿勘探孔，初步恢复了深孔资源勘探

5、的信心与能力。试验室实行买 断生产资料经营，自己筹资增加水、煤质化验设施，还彻底 改造了原破旧、脏乱的环境，为自我发展打好了基矗检测中 心高密度电法勘察在地质灾害中应用成功。新突破的领域与 新增加的专业内容或手段既是市场竞争力提升的表现，也是 新的重要的创收获利途径。（ 三 ） 管理有新举措。强化了全员安全生产风险抵押金制 度，在职职工每人每月安全风险抵押金由 5 元增加到 10 元。 加大了对安全第一责任人的职责奖罚力度，各主要生产施工 单位安全第一责任人、队分管领导、安全主管每月奖罚 100 元，其余经营单位第一责任人每月奖罚数为 50 元。开展了 安全生产月活动，加强安全宣传教育，普及安

6、全知识，查处 安全隐患，保障了安全生产，实现了全年安全生产无等级事 故的目标。继续深入贯彻 isoXX 管理标准，强化程序操作，在确保 外供产品合格率 100%的基础上， 奖励创优单位及个人， 增强 品牌意识与创优责任感。去年集中为施工单位职工配备各类 地质勘察施工规范 200 多套。地勘处提交的兴山县建设环 保局办公楼、住宅楼勘察报告获宜昌市勘察设计“四优”评选三等奖、湖北省勘察设计“四优”评选三等奖( 均为宜昌地区勘察唯一最高奖 ) 。 为规避现金流动风险，在继续坚持会计分理制的基础上， 进一步强化了财务管理，各财务分理处只设会计，依法归并 银行帐号，统一管理银行资金，集中出纳，掌握全队现

7、金流 量。为规范个体及外协单位以本队和公司名义从事地质勘 察和工程施工的行为，制定了个体及外协单位勘察施工管 理规定。加强了对经营信息人员的监管，如发现私自将信 息外泄或转移，队将取消其岗位聘任资格直至解除劳动合同， 并追赔相应损失。为了进一步落实依法治队思想，提高全队管理水平，队 在广泛吸收职工意见的基础上，对全队所有规章制度进行了 全面清理、修改和完善， 出台了一二五队制度汇编 (XX)， 分发到每一个职工手中，人手一册，并组织全队干部职工开 展了制度汇编答题竞赛活动。( 四 ) 社会化管理与社区建设有新进展。经过近三年的努力，在省局领导的关心和支持下，我队于XX年12月正式参加宜昌市基本

8、医疗保险，工伤、生育、失业三项保险同时进 入宜昌市统筹。参加地方医疗保险符合地勘单位改革的发展 趋势，可以适当降低单位医疗费用负担，可以提高职工的医 疗保障水平，可以规范公费医疗管理中的各种违规违纪行为，减轻单位管理负担与焦作焦煤集团达成联合开发协议，由其出资改造我队 焦作留守处先锋南街家属院，既理顺了该处离退休人员的住 房管理，改善其住房条件，消除了不安全隐患，又盘活闲置 资产，获取了适当经济利益。XX年，完成了十五号b栋住宅楼的建设任务， 完成了旧 房的垃圾道改造，完成了院内水路改造的调查论证工作 ; 投 入 3 万多元将公共室外健身器材引入院内安装 ; 参与了伍家 区人大代表、政协委员的

9、选举工作，刘宗领、李召俊同志分 别当选为伍家区第五届人大代表、政协委员。进一步重视和 加强了离退休人员的管理工作，先后探望患病老职工 28 人 次，慰问外地退休职工 35户; 组织老同志参加门球赛、象棋 赛，组织参观三峡白帝庙 ; 重视做好来信来访工作，保持了 全队员工与离退休人员的安定祥和。这些突出的工作中，包含了全队员工的心血、劳力、智 慧与汗水，是全体员工奋力拼搏、战胜艰难困苦所取得的， 是大家克己奉公、 真抓实干的结果。 借此机会， 我代表队党、 政、工组织向全体员工表示衷心的感谢 !二、目前的经营现状 过去三年，我队经济持续增长，各项经济技术指标屡创 新高，XX年经营创收总额达到 2

10、400万元，在提足折旧、消化以往欠帐的基础上还略有节余，职工人均收入水平稳步提高，职工就业率保持在较高水平，可以说，XX年在我队多种经营发展史上留下了光辉的一页。但是，我们也应该清醒地 看到，我队发展中还存在诸多的困难与不足：从发展水平上 看，同其它煤炭 （ 田）地质单位相比，我们的发展速度慢了， 与发达地区兄弟单位相比差距更为悬殊 ; 从市场竞争力上看， 主业不强，辅业不精，市场领域窄，技术手段单一，经营规 模偏小，抗风险能力弱，在市场竞争中，与个体户相比优势 不明显 ; 从综合实力上看，有效资产严重不足，流动资金奇 缺，设备陈旧老化，人力资源匮乏，历史包袱沉重，严重制 约着单位的发展 ;

11、从经营管理机制上看，项目经理制推行不 力，人员的流动渠道不畅，公有制的实现形式单一，集体资 本、个人资本参与队有项目的生产经营和维持以队有经济为 主体的经营模式存在体制上的不协调，在现有条件下要兼顾 各方面的利益还有一定困难 ; 从管理效能上看，安全隐患依 然存在，质量事故时有发生，效率低，管理不善，经营成本 居高不下 ; 资质、证照管理与自身需要和市场管理的新矛盾 时有发生 ; 财务管理忙于事务，与动态的经营活动需要不尽 适应 ; 日常管理中，制度有漏洞、有制度不执行或违反制度 不处理的现象屡见不鲜 ; 传统的分配观念根深蒂固，阻碍员 工们选择新的市场价值取向。这些存在的问题和不足虽然有 各

12、种客观原因，非一朝一夕所能解决，但主观的懈怠是最根本的原因，必须引起我们的高度重视，并在工作中逐步加以 克服和解决。三、今后的主要任务XX年，随着国资委管理办法的实施，我们行业的管理方法乃至性质已发生巨大变化，预计这个变化的方向是更加企 业化，更加市场化，更加规范化或法制化。为了应对或适应 新的形势，结合我队实际，我队今年及以后一段时期的主要 任务是：- 提高经济运行质量。努力实现粗放型管理向集约化管 理转变，实现经济增长方式从量的增长向质的提高转变，重 点考核经营单位经营利润、国有资产的保值增值率和职工收 入水平。- 适度调整产业结构。发展地勘业，做精地产旅游业， 做强基础施工业，放开搞活配

13、套附属业。- 转变经营机制。继续完善事企分体运行机制，提高企 业化经营管理水平 ; 在强化资质、证照统一管理的基础上， 引导集体资本、职工个人资本及外来资本参与经营，完善治 理结构，增强经济活力 ; 在仍然提倡各经营单位发展原有专 业的前提下，取消内部专业分工的原则限制 ; 大力推行和继 续完善项目经理制、单机核算以及全风险承包等经营管理模 式。- 盘活存量资产。通过清产核资，最大限度核销不良资 产，提高良性资产比重 ; 通过联营、开发、变现、抵押、偿 债等多种可能的途径盘活存量资产，使其发挥最大效用。千 方百计清偿内外欠帐，特别是员工原工程的含量工资。- 提高人员素质。要通过教育培训、政策引

14、导、积极引 进等手段提高员工的思想素质、文化素质和能力素质 ; 努力 为内外人力资源创建平等劳动、 平等创收、 平等受益的平台 ; 要强化和完善对管理人员、技术骨干、熟练技工的管理，放 开放活一般施工劳务管理 ; 要在经济发展的同时，为员工个 人事业的发展创造有利的条件，促进员工的全面发展。四、二 oo 四年的奋斗目标、指导思想和工作方针（ 一 ） 奋斗目标：实现创收 2800 万元，盈利 30 万元，上 岗职工人均年收入达到 14000 元，职工待岗率不超过 5%（不 含内退人员 ） ，完成折旧指标 40 万元，国有资产增值率达到 2%，完成供水 （或供电）社会化管理，争取启动 16、17

15、号住 宅楼的开发与建设工作。（ 二 ） 指导思想：以发展为主线，以改革为动力，以市场 为导向，努力培育“企业化”意识、法制意识和效率效益意 识，树立品牌形象，增强核心竞争力，聚精会神创实效，一 心一意图自强，求真务实，开拓创新，努力推动我队经济持 续、快速、健康发展 !（ 三 ） 基本方针：改革、创新、突破。即：继续深化事企 分体运行改革， 提高企业化经营管理水平 ; 大力实施 “体制、 机制、管理、营销、理念、服务”六项创新工程，增强经济 活力 ; 力争在提高经济运行质量上有新突破，在完成各项经 济技术指标上有新突破，在提高员工收入、改善基地环境上 有新突破。五、创新管理机制，增强经济活力

16、事企分体运行是地质队企业化的必经之路， 今年要在 XX 年试行的基础上进一步完善事企分体运行的机制，通过进一 步明确职责，明确目标，明确费用限额，降低事企分体运行 的成本， 提高事企分体运行的质量， 提高新机制的管理效能。 今年对事业部与物业管理的费用将采取单价限额的投放办 法。要完善和调整考核机制。根据国资委对国有企业考核标 准的调整，队对下属单位的考核指标也要作相应变化，重点 突出劳动效率、人均利润、人均收入与资产保值增值率，注 重经济增长质量，强调最终经营成果。要调整绩效工资考核 的参数比例，提高利润指标占有比重。要完善和规范分配机制。坚持按劳分配与按资分配相结 合的原则，谁劳动谁受益，

17、谁投资谁受益。要将分配数额与 目标贡献率、目标责任大小挂钩 ; 与投入的资本及承担风险 的比重挂钩 ; 与劳动的数量、质量、安全、成本量挂钩，充 分调动劳动力、资本与其它要素的创效积极性。要进一步明 确技术工作的报酬额度，保护技术人员的积极性，体现尊重 知识、尊重人才的价值导向和科教兴队的战略思想。要完善和改进用人机制。树立科学的人才观，只要具有 一定的知识或技能，能够创造性的劳动，能为我队的改革发 展作贡献者，就是人才。要完善选人机制，不唯学历、不唯 职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。要完善人才 评价机制，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素 构成的各类人才评价标准。要完善人才

18、培养机制，以职业培 训、短期轮训为重点，着力培养人的学习能力、实践能力与 创新能力。要完善人才的激励机制，建立按劳分配与按生产 要素分配相结合、短期激励与中长期激励相结合、责任风险 与利益报酬相结合的分配激励机制。六、创新经营理念，拓展市场领域地勘单位要走企业化经营的道路，改制是最后的唯一选 择，因此，我们有必要未雨绸缪，早作准备。去年，我们尝 试了买断经营、股份合作制、股份制设备租赁站等多种形式， 实践证明是切实可行的。今年要进一步加大工作力度，推进 产权的多元化改革，但改制必须遵循职工自愿的原则、国有 资产不流失的原则和公共利益不受侵害的原则。国内基建投资、矿业开发、地灾治理等重大基础性工

19、作 给我们创造了更广阔的市场与千载难逢的机遇，我们要紧紧 抓住国家加快发展的战略机遇，组织资源勘探力量，开拓外 埠勘探市场，提高市场占有份额，增强创收增效能力。要树 立“大地质”、“大市潮与社会资源共享的观念，由生产型经 济向经营管理型经济转变。今年拟取消内部各单位的专业分 工限制，在实行严格的项目登记制度的前提下，允许各经营 单位公开、公平竞争。要克服现有经营单位综合能力的局限 性，通过增强自身的组织力与协调力，提高对社会资源的支 配力与利用率，从而壮大我队经营实力，实现我队经济跨越 式发展。基础施工沿用总包总揽的管理办法已是步履艰难。因此， 队拟定压缩工程公司人员编制，减少固定人力成本，优

20、化组 织结构，减少管理层次，全面实行项目经理负责制，凡是基 础施工项目，必须有人对项目从始到终负责，项目在实施过 程中，不允许走马换将，确保施工项目有利可图。鼓励职工 个人承包队有工程钻机，参加队内和社会基础施工活动，只 要能保证设备保值即可。在服从队有序管理的前提下，允许 各种性质的资本 （ 设备） 参与队有项目的施工，允许各实体量 力使用已有资证参与基础工程市场经营活动，不断壮大基础 工程产业实力，提高市场占有份额，从而获取更多的经济效七、创新管理方式，强化基础管理随着单位经济环境的变化，管理的方式方法要作相应的 调整。首先是创新管理思想： 大力倡导积极推进人性化管理， 把管理从对人的行为

21、束缚转变到对人的能动性和创造力的 激励方面来，从单纯追求单位的利益转变到追求单位与个人 共同利益方面来。其次是创新管理方式：少一些简单粗暴， 多一点思想疏通 ; 少一些强迫命令，多一点经济杠杆引导 ; 少 一些独断专行，多一点民主意识。其三是创新管理制度，制 度是管理者与员工意识的综合结晶，是全员的行为准则。制 度不仅要体现时代特色、企业个性、能为员工所接受，而且 要把每一项制度都贯彻好、落实好、执行好，把员工的劳动 积极性与投资热情引导好、发挥好、保护好。新组建的经营 单位必须采取新的公有制组织形式。力争建一个单位，增一 份利润，开一方市场，稳一群员工。要继续强化安全质量管理，在坚持、扩大安

22、全风险抵押 金制度实施范围和力度的基础上，推行质量风险抵押金制度， 以提高全员的质量意识。要从员工教育、现场管理、设备维 护、规范落实、隐患整改等各个方面加强安全综合整治，而 不是一说了之，一查了之。今年，在加强对资质、证照统一 管理的基础上，要进一步放开资质的使用，特别是基础施工 方面，要做到内外一致，统一信息登记，统一接受管理，提 高资质的利用率。要进一步加强财务管理和会计核算工作。要按照湖北局 会计电算化实施要求， 11 月底完成电算化实施工作。 要通过 电算化提高管理水平，提升会计信息质量。同时要建立规范 的操作程序，确保财会信息安全。要按照资金投入产出比最 大化要求，加强财务监督和资

23、金控制，在明确划分经营责任 的前提下，改善现有财务管理模式和方法。要积极推行全面 预算管理工作，对年度经营活动进行目标规划，对实施过程 进行有效控制，对经营绩效进行科学客观评价。要认真做好 清产核资工作，摸清家底，规范管理，提高资产使用效率。 要加强统计、审计和效能监察工作，为经营决策提供依据， 为经济健康发展提供保八、创新思想观念，建设企业文化经济基础决定上层建筑。我国的社会主义市场体制已经 初步建立，地勘单位事转企、我队的事企分体运行也进入实 施阶段，经济活动的各种所有制形式、各种运行机制都应运 而生，这一切都要求我们迅速转变观念，构建新的企业文化，以适应时代发展潮流，并形成推动经济持续发

24、展的强大精神 动力。要牢固树立“企业化”的观念。地勘单位已经没有国家 计划任务，几乎没有财政拨款，也没有享受事业单位的多少 优惠政策，有的只是事业单位留给我们的落伍的管理模式和 根深蒂固的陈旧观念。因此，我们时时刻刻要把一二五队当 成一个企业，并且是一个经济基础差、历史包袱重、改革起 步晚的国有企业，我们不仅要挣钱养活我们自己，还要按企 业的标准承担各种税费。只有这样我们才会有生存的危机感 和加快发展的紧迫感。要逐步树立“属地化”的观念。我们虽是中省管理的单 位，但我们的住所在地方，户口在地方，党群组织关系在地 方，经营活动在地方，随着形势的发展，我们的各项社会保 险、物业基地也要逐步纳入地方

25、管理，因此，我们要尽快打 破自我封闭的圈子，融入到地方经济中去。要彻底打破职工身份有别的观念。干部和工人、正式工 和合同工、固定工和临时工、内部职工和外聘职工，一律统 称为一二五队员工，要做到同工同效同酬，做到互相尊重， 为各类人力资源提供宽松、公平的工作平台。相对稳定的聘 用员工，也应具有接受培训、参加评先、接受奖励的权力。 要尊重市场经济规律，取消所有制界限，国有资本、集体资 本、个人资本以及不同形式的混合所有制资本，只要是有利 于增强单位的整体竞争力，有利于国有资产的保值增值，有 利于职工收入水平的提高，都要大胆引进，为我所用。九、创新工作思路，加强和改进党群组织建设与思想政 治工作首先

26、要注重学习，党的XX大精神、XX届三中全会精神、政府工作报告、新宪法、新党章等时事政治是大方向，不学 就会迷失方向，既要埋头拉车，更要抬头看路，只有加强学 习，才能明白事理，才能适应形势。系统的工作部署、队的 工作设想以及各种文件资料、会议精神等，也要认真学习领 会，传达贯彻，不允许各吹各的号，各唱各的调。要加强职 工培训工作，地勘院今年开了好头，基础工程公司也组织了 培训，虽然时间仓促，内容不全，但总比不培训好，不集中 学，不集中讲，很难统一思想。话不说不明，锣不敲不响， 管理者不把想法讲出来，员工怎么能知道呢 ?全队干部职工要注意培养好的作风。务必保持艰苦奋斗 的优良传统，务必保持谦虚谨慎

27、、不骄不躁的优良作风。由 于近几年我队经济的发展，开始在一些职工中产生骄傲自满 的情绪，开始滋生大手大脚的习惯，开始产生蛮横不讲理的 霸气，这是十分危险的。 要严格要求自己， 而不是放纵自己， 时刻警惕个人主义、 享乐主义以及无政府主义。 要致富思源， 富而思进，个人除了政策规定所得之外，不能多占，多占了 就是违法、违纪、违规 !事业部是我队党建、工会、共青团、女职工、思想政治 工作的综合管理部门，要适应事企分体运行的新形势，注意 发现新动向，研究新问题，探索新方法。要加强宣传报道工 作，及时发现并宣传职工群众中的亮点， 宣传大政方针政策， 报道生产经营动态，交流信息，统一认识，鼓舞士气。要加 强队务公开工作，公开政策，公开过程，公开结果，队一级 要公开