石油天然气勘探开发安全生产发展趋势

1、石油天然气勘探开发安全生产发展趋势 随着我国国民经济的高速发展，能源供给问题直接影响到社会的稳定和进步，而中国能源问题的核心是石油，特别是进入新世纪，原有主力油田出现了产能逐步下降，新的油田接替缓慢的现象。因此，在石油供给方面，国家加快了石油资源的勘探开发步伐，加大了对石油地质工作的投入力度，建立了资源勘探开发和资金投入的良性循环机制，扩大了勘探范围，实行了油气并举战略。加强油气管网建设，完善油气管线网络，建成西油东送、西气东输、北油南送的油气管道。同时，加强石油战略储备体系建设，形成政府储备与企业储备相结合的石油储备机制。 在构建和谐社会以及国际石油一体化过程中，我国石油企业面临的安全生产问

2、题也遇到了挑战，有了新的发展趋势。 1. 实现安全生产是石油企业构建和谐社会和可持续发展的必然选择 随着中国进入了以人为本，和谐发展的新时代，胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时代表新的领导集体指出：“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。这是对科学发展观认识的深化。”安全发展观，即“坚持以人为本的科学发展观，以保障人民群众的生命健康为本，以保护人的生存发展环境为本，决不能以牺牲人的生命为代价”。党的新一代领导集体对科学发展观认识的深化，为石油天然气企业更新了观念，提升了理念，推进了安全发展。为此，石油企业确立了“安全发展、清

3、洁发展”新理念，标志着中国石油企业实现了发展理念和企业价值观上的又一次与时俱进。从安全生产到安全发展，凸现石油天然气新的企业价值观。加强石油企业安全生产，切实维护劳动者的生命安全和身体健康，不断提高全社会的职业安全健康水平，是构建和谐社会的重要途径之一，也是实现公平正义、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处、经济社会协调发展的基础和前提。 2. 石油天然气勘探开发企业遵守国家安全法律法规的自觉性不断得到加强 近年来，党和国家领导人多次发表重要讲话，要求必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置，切实做好安全生产工作，坚持安全第一，严格落实安全生产责任制，尽快扭转事故多发

4、的状况，坚持科学发展，“以人为本”，把人的生命放在第一位。国家出台了安全生产法、职业病防治法、安全生产许可条例等多项法律法规，制定了许多安全作业标准。作为国家支柱产业的石油天然气勘探开发企业，更是带头贯彻落实中央的要求，深刻认识搞好安全发展的内涵，进一步增强责任感和紧迫感，履行国家法律法规赋予的职责，把认识上升到法律的高度来抓好安全生产，不断增强安全保障能力，为国家的安全生产起到示范作用。 3. 生活水平和劳动力价值的不断提高，促使石油企业不断加强安全生产 随着中国经济的发展，人民生活水平会不断提高，自我保护意识也在不断增强，人们对生产活动中的安全需求将会大大提高。人们会把安全、卫生、舒适的劳

5、动条件作为职业选择的重要标准。随着人类自我保护意识的不断增强，以及劳动力价值的不断提高，人们对安全的需求将会大大增加。因此，在未来的安全生产中，杜绝或减少事故的发生，加强对职工的职业安全卫生保护十分重要。 4. 应急救援工作越来越受到高度重视 为了减少事故损失，提高企业管理水平，近些年来，石油天然气企业在不断加强安全管理的同时，也越来越高度重视应急管理，把建立应急救援专业队伍，制定和完善事故应急预案，作为降低事故危害程度，减少故事损失，化解事故风险的有效手段。三大石油公司分别建立防灾和减灾应急体系，成立了诸多应急救援队伍，补充各类突发事件之间存在的联防联治问题，加强应急救援装备配备，分级、分层

6、次组织编制和完善应急预案，并开展应急培训和演练工作，大大提高了应急救援水平。 5. 健康安全环保一体化管理已经成为国内外石油天然气行业的共同目标 按照世界经济一体化的发展趋势，统一的劳工标准成为了“核心劳动标准”。作为石油石化企业，不得不紧跟这种趋势的发展，积极地搞好安全生产，保护劳动者在工作中的安全与健康，努力减少事故的发生，特别是能杜绝给企业带来恶劣影响的重特大事故发生。这既符合wto的宗旨，也是现代文明的体现。20世纪80年代后期由国际标准化组织(iso)发起、得到国际劳工组织(ilo)和世界卫生组织(who)支持的现代安全生产管理模式ohsms职业健康安全管理体系(occupation

7、al health and safety management system)(被称为后工业时代的管理方法)，以系统安全的思想为基础，把企业中人、物、环境、信息的组合作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源危险源作为管理核心，通过危险辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生，保障劳动者安全与健康的目的。ohsms对系统实施全员、全过程、全方位的全面安全管理，并在管理过程中，通过定期审核，持续不断地完善安全管理工作程序，使企业(系统)能够达到最佳安全状态。 在人类石油工业发展过程中，全球各石油石化公司也针对行业特点，逐步形成了与ohsms一致的健康、安全、环境(即hse)管理模式。 hse管理体系是安全、环境与健康(health safety and environment)管理体系的英文简称。它的形成和发展是石油勘探开发多年工作经验积累的结果，是石油石化工业发展到一定时期的必然产物。 hse管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。它将安全、环境与健康纳入到一个系统当中进行管理，拓宽了安全管理的空间，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。 随着各国石油石化公司对hse管理的重视程度普遍提高，建立和持续改进hse管理体