珲春海绵城建设PPP项目一期工程

1、珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段资格预审文件项目编号：HCZFCG-2018043采 购 人:珲春市住房和城乡建设局采购代理机构：珲春市公共资源管理中心二一八年四月目 录第一章 资格预审公告1一、项目概况与采购范围1二、申请人资格要求4三、资格预审方法7四、资格预审文件的获取7五、资格预审申请文件的递交8六、媒体公告8七、有关本项目采购的其它事宜9八、联系方式9第二章 申请人须知10第三章 资格审查办法(合格制)23资格审查办法前附表23资格审查办法24第四章 资格预审申请文件格式26一、资格预审申请函28二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书29三、联合体协议书（如有）31四

2、、资格预审材料34五、其他资料43第一章 资格预审公告珲春市公共资源管理中心受珲春市住房和城乡建设局委托,对珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段（以下简称“项目”或“本项目”）以公开招标采购方式确定投资、运营及维护该项目的社会资本。根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法律法规，现欢迎在中华人民共和国境内合法设立、有相关项目经验的法人，参加本项目的资格预审。特将本项目资格预审有关事宜公告如下：一、项目概况与采购范围（一）项目概况1.项目名称：珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段2.项目编号：HCZFCG-201

3、80433.项目实施机构：珲春市住房和城乡建设局4.项目授权出资代表：珲春市城市投资开发有限公司5.项目地点：吉林省珲春市6.项目建设内容及投资规模本项目以节水优先、空间均衡、排蓄结合、系统治理为导向，重点实施规划区域内的市政道路系统、园林绿地系统、城市水系统等工程。珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段主要建设内容及规模见下表所示：珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段主要建设内容及规模一览表序号项目名称建设内容及建设规模1龙源公园改造项目改造公园面积3200002滨河苑改造公园面积74003靖东游园改造公园面积101004滨河游园1改造公园面积200005滨河游园2改造公园面积15

4、0006靖河西游园改造公园面积40007西出口游园改造公园面积740008长白园1改造公园面积200009长白园2改造公园面积1500010行政广场改造公园面积4500011森林山广场改造公园面积4000012迎宾广场改造公园面积2800013滨河游园3改造公园面积114214金三角游园改造公园面积74815政府西游园改造公园面积178816库克纳河生态修复敷设透水铺装24000，木栈道8000，种植乔木2100株，灌木8400丛，草坪79000，水生植物37000。17库克纳河堤防工程堤防总长度25000m。18文化路新建下沉式树池绿地9200，透水铺装26269，敷设DN500-600污水

5、管道2300m。改造DN800-1600雨水管道2000m。（北干渠-新安北路）19站前大街新建下沉式树池绿地32400，透水铺装200177，敷设DN500污水管道8200m。改造DN800雨水管道500m。（珲春大街-崇文路）20森林山大路新建下沉式树池绿地14800，透水铺装76456，敷设DN500-600污水管道7400m。改造DN120雨水管道1400m。（北干渠-滨河北街）21迎宾大路新建下沉式树池绿地2400，透水铺装5400。（新华街-站前大街）22中华路改造DN1000雨水管道1400m。序号项目名称建设内容及建设规模23东关大路改造DN1200雨水管道700m。珲春市海绵

6、城市建设PPP项目一期工程一标段项目估算总投资为74328万元。其中：工程费55766万元，工程建设其他费6325万元，基本预备费6209万元，建设期利息6029万元。珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段投资估算一览表序号项目名称工程费用工程建设其他费用预备费建设投资建设期利息总投资（建安）1龙源公园改造项目1805205201221019524052滨河苑6888837903靖东游园1191313146131584滨河游园12673030327293555滨河游园22082423255222776靖河西游园4755575627西出口游园954108106116810312718长白园1

7、2673030327293559长白园220824232552227710行政广场47654535825163411森林山广场33338374083644412迎宾广场39144444794252113滨河游园38399101911014金三角游园54666667215政府西游园12814141561417016库克纳河生态修复43684954865349472582217库克纳河堤防工程16315185018171998217642174618文化路266430229732632883551（北干渠-新安北路）19站前大街176482002196521615190823522（珲春大街-崇文

8、路）20森林山大路8021910893982486710691（北干渠-滨河北街）21迎宾大路81893911002881091（新华街-站前大街）序号项目名称工程费用工程建设其他费用预备费建设投资建设期利息总投资（建安）22中华路34539384233746023东关大路181212022220242一标段小计557666325620968300602974328注：最终项目总投资额以经政府审定的项目竣工决算值为准。（二）采购范围本项目采用DBOT（设计-建设-运营-移交）模式进行运作，本次采购为选择本项目的社会资本。社会资本确定后，由政府授权的出资代表与社会资本共同成立项目公司负责本项目的

9、设计、投融资、建设、运营维护工作，政府通过每年按期支付政府付费的方式弥补项目公司在建设期的建设成本投入及合理回报。合作期届满且在政府方完成全部政府付费责任后，项目公司将项目资产及项目的运营维护权无偿移交给实施机构或政府指定的其他机构，并保证项目资产和设施的完好。本次仅为资格预审，只有通过资格预审的投标人方可参与后续公开招标。（三）合作期限本项目总合作期为18年，其中总建设期原则上不超过4年。本项目共分为两期工程，其中一期工程合作期为18年，即“建设期2年+运营期16年”；二期工程合作期为16年，即“建设期2年+运营期14年”。各期工程建设完成后单独进行验收、结算，完成珲春市现行规定的竣工验收手

10、续后单独进入运营期。二、申请人资格要求1、申请人具备的资格条件包括：（1）主体资格申请人须是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体，也可以是由不同企业组织组成的联合体。若为联合体，联合体所有成员均需满足；（2）资质及营业范围要求申请人须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上并持有有效的安全生产许可证、风景园林工程设计专项甲级、市政行业专业设计乙级（燃气工程、轨道交通工程除外）和水利行业专业设计乙级及以上资质，资质须在有效期内；同时营业范围内应包含园林绿化（或类似经营范围）。（3）财务要求a.申请人为中央企业，其资产负债率不得高于85%，且不得出现有近2年连续亏损的子

11、企业的情况。若为联合体，联合体成员中所含的中央企业均需满足；b申请人近三（2014、2015、2016）年财务状况良好，无亏损，并提供具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告，新注册未满一年的企业提供第三方出具的验资报告。若为联合体，组成的成员至少有一方满足，但联合体牵头方必须满足；c.申请人的可用授信额度不少于本项目投资额的80%，提供合法有效的金融机构授信证明(或用于本工程的银行贷款意向书)为准。若为联合体，组成的成员至少有一方满足。（4）业绩要求自2015年1月1日至今，申请人具有投资额不低于人民币7亿元（含）以上的市政基础设施项目业绩，申请人应提供中标通知书或合同以供验证。若为联合

12、体，组成的成员至少有一方具备相关业绩。（5）人员要求a.拟派项目经理须具备市政公用工程专业壹级建造师注册证书、有效的安全生产考核证书，且未担任其他任何在建项目的项目经理及主要施工管理工作；b.拟派设计负责人：1人须具有市政相关专业高级工程师，1人须具有绿化园林相关专业高级工程师证；1人须具有水利专业的设计资格证或水利专业高级工程师证；c.拟派施工管理人员不得少于5人，其中至少1人具有高级工程师及以上职称，其他人需具有工程师及以上职称。（6）信誉要求a.独立法人实体或联合体所有实体成员近3年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录；b.招标人不接受列入政府取

13、消申请记录期间的企业申请；c.申请人需出具近三年检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内）。若为联合体，组成的所有成员均需满足；d申请人提供近八个月内连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；若为联合体，联合体所有成员均需满足。2.本次接受联合体，联合体各方在本次招标中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。联合体应具备以下条件：a联合体成员数不得超过【5】家；b同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与申请又组成联合体参与申请；c联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体各成员的权利义务；d联合体组

14、成后不得再发生变化；中标后，未经项目实施机构的书面同意，联合体的成员结构、相互关系均不得变动。三、资格预审方法本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格预审评审委员会，根据资格预审文件规定的资格审查办法，对各申请人提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审合格人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。只有通过资格预审的投标人方可参与后续公开招标活动。四、资格预审文件的获取1.请符合上述规定并有意向的申请人，于2018年 4 月 9 日至2018年 4 月 13 日，每日上午9:00时至11:00时，下午 14:00 时至 16:00 时（北京时间，下同，法定

15、节假日除外），到 珲春市公共资源管理中心(地址：吉林省延边州珲春市新安路889号)报名并领取资格预审文件。2.申请人报名时需提交以下材料：（1）企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；申请人为联合体的，联合体各方均需提供，并加盖本方公章。（2）申请人法定代表人身份证明或法人授权委托书原件和委托代理人身份证原件及复印件（加盖公章）（委托代理人须为本公司在职员工）；申请人为联合体的，上述材料需由联合体牵头方提供，并加盖公章。（3）建设行政主管部门核发的现行有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质证书副本及有效的安全生产许可证；市政行业专业设计乙级（燃气工程、轨道交通工程除外）及以上资质证书，风景

16、园林工程设计专项甲级、水利行业专业设计乙级及以上资质证书（复印件加盖公章），资质须在有效期内。以上所需提供材料均为复印件并加盖公章。3.只有按要求报名参加资格预审的申请人可以购买资格预审文件。五、资格预审申请文件的递交1.递交资格预审申请文件时间：2018年 4 月 28 日下午13:0013:30（北京时间）。2.递交资格预审申请文件截止时间：2018年 4 月 28 日上午13：30时（北京时间）。3.递交资格预审申请文件地点：珲春市公共资源管理中心(地址：吉林省延边州珲春市新安路889号)。4.逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。5.资格预审申请文件应为一式七

17、份及有效电子版（一份正本、六份副本、U盘等，以上资料需密封完好）。6.各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其预审资格。六、媒体公告本次资格预审公告同时在吉林省公共资源交易信息网、珲春市公共资源交易网等媒介上发布。七、有关本项目采购的其它事宜1.未详事宜可咨询采购人或政府采购代理机构；2.如因采购人资料等原因而引起采购活动时间变动，采购人将及时在吉林省公共资源交易信息网、珲春市公共资源交易网上进行通知。八、联系方式采购人：珲春市住房和城乡建设局联系人： 刚主任电 话：购代理机构：珲春市公共资源管理中心联系人： 穆先生、金先生电

18、 话：春市公共资源管理中心2018年 4 月 9 日第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号名 称内 容1.2项目名称珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段项目编号HCZFCG-20180432.1采购人名 称：珲春市住房和城乡建设局地 址：珲春市西滨河南街与建海路交汇南侧联系人： 刚主任电 话：3采购代理机构名 称：珲春市公共资源管理中心地 址：吉林省延边州珲春市新安路889号联系人： 穆先生、金先生电 话：1申请人资格条件（1） 主体资格。申请人须是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体，也可以

19、是由不同企业组织组成的联合体。若为联合体，联合体所有成员均需满足。（2）资质及营业范围要求。申请人须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上并持有有效的安全生产许可证、风景园林工程设计专项甲级、市政行业专业设计乙级（燃气工程、轨道交通工程除外）和水利行业专业设计乙级及以上资质，资质须在有效期内；同时营业范围内应包含园林绿化（或类似经营范围）。（3）财务能力。条款号名 称内 容a.申请人为中央企业，其资产负债率不得高于85%，且不得出现有近2年连续亏损的子企业的情况。若为联合体，联合体成员中所含的中央企业均需满足；b申请人近三（2014、2015、2016）年财务状况良好，

20、无亏损，并提供具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告，新注册未满一年的企业提供第三方出具的验资报告。若为联合体，组成的成员至少有一方满足；c.申请人的可用授信额度不少于本项目投资额的80%，提供合法有效的金融机构授信证明(或用于本工程的银行贷款意向书)为准。若为联合体，组成的成员至少有一方满足。（4）业绩要求。自2015年1月1日至今，申请人具有投资额不低于人民币7亿元（含）以上的市政基础设施项目业绩，申请人应提供中标通知书或合同以供验证。若为联合体，组成的成员至少有一方具备相关业绩。（5）人员要求。a.拟派项目经理须具备市政公用工程专业壹级建造师注册证书、有效的安全生产考核证书，且未担

21、任其他任何在建项目的项目经理及主要施工管理工作；b.拟派设计负责人：1人须具有市政相关专业高级工程师，1人须具有绿化园林相关专业高级工程师证；1人须具有水利专业的设计资格证或水利专业高级工程师证；条款号名 称内 容c.拟派施工管理人员不得少于5人，其中至少1人具有高级工程师及以上职称，其他人需具有工程师及以上职称。（6）信誉要求。a独立法人实体或联合体所有实体成员近3年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录；b招标人不接受列入政府取消申请记录期间的企业申请；c申请人需出具近三年检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（有效期内）。若为联合体，组成的所有成员均需

22、满足；d申请人提供近八个月内连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明；若为联合体，联合体所有成员均需满足。3.2是否接受联合体本次接受联合体，社会资本为联合体的，应具备以下条件：a联合体成员数不得超过【5】家；b同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与申请又组成联合体参与申请；c联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体各成员的权利义务；d联合体组成后不得再发生变化；中标后，未经项目实施机构的书面同意，联合体的成员结构、相互关系均不得变动。6.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间和送达地址截止时间：递交资格预审申请文件截

23、止之日6天前条款号名 称内 容邮箱：采购人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）6.2采购人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件截止之日3天前申请人确认收到资格预审文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）9.5资格预审申请文件份数正本1份、副本6份，另加1份电子文件（仅限U盘）9.6资格预审申请文件装订要求胶装成册10.1资格预审申请文件密封和标记要求资格预审申请文件的正本与副本包装在一个密封袋内，电子版分开密封，每个密封袋上注明项目名称、项

24、目编号、申请人名称（全称）及“资格预审文件”或“电子文件”等，并在密封处加盖公章密封。11.1提交资格预审申请文件截止时间2018年 4 月 28 日上午13:30（北京时间）提交资格预审申请文件及审查地点珲春市公共资源管理中心（地址：吉林省延边州珲春市新安路889号）13.1审查委员会的组建审查委员会构成：7人，其中采购人代表2人，评审专家5人；13.3资格审查方法合格制条款号名 称内 容16.4监督部门监督部门：珲春市财政局监督电话请人须知1、适用范围1.1根据中华人民共和国政府采购法、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法、关于印发政府和社会资本合作模式操作指

25、南（试行）的通知等有关法律、法规和规章的规定，特邀请在中华人民共和国境内合法设立、有相关项目经验的申请人提出资格预审申请。1.2 本资格预审文件仅适用本次资格预审，项目名称、项目编号见申请人须知前附表。2、定义2.1采购人见申请人须知前附表。2.2申请人指向采购人提交资格预审申请文件的社会资本。2.3采购代理机构见申请人须知前附表。2.4公章指申请人的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。2.5天（日）指日历天。3、合格的申请人3.1申请人资格条件见“申请人须知前附表”。3.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第3.

26、1款的要求外，还应遵守以下规定：（1）以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头方及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任。（2）联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级（如有要求）。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（4）联合体成员不得超过申请人须知前附表规定的家数。（5）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头方负责对联合体各方资料进行统一汇总后一并提交给采购

27、人；联合体牵头方所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各方的意愿和真实情况；（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。4、费用承担4.1申请人应自行承担参加资格预审有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、资格预审文件的构成5.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查标准和办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第6条对资格预审文件的澄清和修改。5.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。6、资格预审文件的澄清或修改6.1申请人对资格预审文件如有需要澄清的疑问，应在申请人

28、须知前附表规定的时间前以书面形式（包括邮件、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同）将需要澄清的疑问送达至申请人须知前附表规定的地址，要求采购人对资格预审文件进行澄清。采购人应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。6.2 在申请人须知前附表规定的时间内，采购人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截止时间。申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书

29、面形式通知采购人，确认已收到该修改。6.3资格预审文件的澄清或修改将构成资格预审文件的一部分，对所有申请人均有约束力。7、语言文字与计量单位7.1资格预审申请文件均以中文印刷，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。7.2资格预审申请文件中的计量单位，除在资格预审文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。8、资格预审申请文件的组成申请人应按照资格预审文件的要求向采购人提交下列文件或资料，同时所提交资格预审申请文件中的各个文件或资料均应在规定处加盖资格预审申请人单位公章并由其法定代表人或授权委托人签字或盖章，附件为原件的须提供复印件，复印件上应加盖单位公章。申

30、请人应按下述文件内容及有关规定的各个文件格式进行资格预审申请文件的编制，且必须详尽、清晰、内容完整，并保证所提供文件的真实性、有效性和准确性。需要时文件格式中的表格可以同样方式扩展，如果扩展后表格内容超出一页的范围，则在每个表格的每一页均应加盖申请人单位公章。1）资格预审申请函；2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；3）联合体协议书（如有）4）资格预审材料；5）其他资料。申请人为联合体的，申请文件由联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人按上述规定签字或盖章，并加盖联合体牵头方公章。9、资格预审申请文件的编制9.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，并按资格预审

31、申请表的各项要求提供相关证件及证明材料。如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。9.2 法定代表人授权委托书必须由申请人的法定代表人签署。9.3资格预审申请文件正本和副本须使用不能擦掉的墨水打印或书写，副本可以是正本复印件。9.4资格预审申请文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由申请人（联合体为牵头方）法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。9.5资格预审申请文件正本、副本数量见申请人须知前附表。每一份资格预审申请文件封面上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，以正本为准。9.6资格预审申请文件应按正本和副本分别装订成册，并编制目录。资格预

32、审申请文件装订要求见申请人须知前附表。10、资格预审申请文件的密封和标记10.1资格预审申请文件的密封和标记要求见申请人须知前附表。10.2未按10.1款要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人将不予受理。11、资格预审申请文件的递交11.1资格预审申请文件必须在申请人须知前附表规定的提交资格预审申请文件截止时间内送至指定地点。11.2逾期送达的或未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。11.3电报、电话、传真、电子邮件形式的资格预审申请文件概不接受。11.4除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。12、资格预审申请文件的修改与撤回12.1申请人可以在提

33、交资格预审申请文件以后，在规定的提交资格预审申请文件截止时间之前，可以书面通知的形式向采购人或采购代理机构提交修改或撤回其资格预审申请文件。12.2 修改或撤回其资格预审申请文件的通知，应按本须知第8、9条的规定进行签字或盖章。12.3资格预审申请文件的修改，应按本须知第9条的规定进行编制、密封、标志和提交，并注明“修改”字样。12.4在提交资格预审申请文件截止时间后，申请人不能修改资格预审申请文件。13、资格预审申请文件的审查13.1 审查委员会资格预审由采购人依法组建的审查委员会负责。审查委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及从当地综合评标专家库中随机抽取的评审专家组成。审查委员会人数为七

34、人，其中评审专家人数应不少于成员总数的三分之二，具体构成见“投标人须知前附表”。13.2资格预审申请文件审查期间，申请人法定代表人或其委托代理人必须等候问询。13.3 审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查标准和办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。14、通知和确认14.1 通知采购人在资格审查结束后及时向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。14.2 解释采购代理机构和审查委员会不向未通过资格预审的申请人解释未通过原因，也不对评审过程中的细节问题进行公布。14.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在

35、邀请书规定的时间内以书面形式明确表示是否参加项目投标。在规定时间内明确表示不参加投标的，不得再参加本项目投标。通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人应调整资格预审内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审之后申请人仍不够3家的，采购人可以依法变更采购方式。 15、申请人的资格改变通过资格预审的申请人的组织机构、技术管理、融资能力、信誉情况等条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查标准和办法”规定标准的，其响应不被接受。16、纪律与监督16.1 严禁贿赂严禁申请人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动有

36、关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。16.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。16.3 保密采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。16.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门见申请人须知前附表。第三章 资格审查办法(合格制)资格审查办法前附表条款号审查因素和标准2.1初步审查标准(1)

37、 申请人名称与营业执照一致；(2) 资格预审申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知”第9.5款规定；(3) 资格预审申请文件按照资格预审文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(4) 资格预审申请文件签署情况符合第二章“申请人须知”第8条、第9条的规定；(5) 申请人按照第四章“资格预审申请文件格式“的规定，提供了法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；(6) 申请人为联合体的，符合第二章“申请人须知”第3.2款规定；(7) 资格预审申请文件没有对采购人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对申请人的责任义务提出实质性修改；(8) 资格预审申请文件未附有招标人不能接受的条件。2.2详细审查标

38、准(1) 主体资格。符合第二章“申请人须知”第3.1款规定(2) 资质及营业范围要求。符合第二章“申请人须知”第3.1款规定(3) 财务能力。符合第二章“申请人须知”第3.1款规定(4) 业绩要求。符合第二章“申请人须知”第3.1款规定(5) 人员要求。符合第二章“申请人须知”第3.1款规定(6) 信誉要求。符合第二章“申请人须知”第3.1款规定 资格审查办法1. 审查办法本次资格预审采用合格制。只有符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人才可通过资格预审。2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查标准和办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查标准和办

39、法前附表。3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项审查要素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项审查要素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）在资格审

40、查过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或变更采购方式通过资格预审申请人的数量不足3家的，采购人应调整资

41、格预审内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审之后申请人仍不够3家的，采购人可以依法变更采购方式。第四章 资格预审申请文件格式珲春市海绵城市建设PPP项目一期工程一标段资格预审申请文件申请人（联合体为牵头方）名称： （加盖联合体牵头方公章）法定代表人（联合体为牵头方）或其委托代理人： （签字或盖章）年 月 日目 录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、联合体协议书（如有）四、资格预审证明材料五、其他资料一、资格预审申请函致：（采购人名称）1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的关于 （项目名称、项目编号）的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方资格。

42、2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”规定的全部内容。3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的代表，澄清资格预审申请文件中的有关情况。4、你方授权代表可通过我方（联系人及联系方式）得到进一步的详细资料。5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实、合法、准确。电话：传真：地址：邮政编码：申请人（联合体指牵头方）： （加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年 月 日二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书说明：请提供申请人法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。申请人为联合体的，由联合体牵头方提供。2-1 法

43、定代表人身份证明申请人名称：企业类型：地址：成立时间： 年 月 日姓名： (法定代表人签名或盖章) 性别： 年龄： 职务：系 (申请人名称)的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件（正反面）申请人： (加盖公章)年 月 日2-2 法定代表人授权委托书（如有）本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托我方(职务)（姓名） (性别)为我方代理人，代理人根据本授权委托书，可以我方名义全权负责 （项目名称、项目编号） 资格预审中的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改本项目资格预审申请文件，其法律后果概由我方承担。授权期限： 授权代表无转委托权。特此委托！申 请 人： （加盖公章）法

44、定代表人： （签字） 身份证号码： 授权委托人： （签字） 身份证号码： 年 月 日附：法定代表人身份证复印件（正反面）授权委托人身份证复印件（正反面）三、联合体协议书（如有）协议书中联合体各方具体的责任、权利、义务由其自行约定，但约定的内容不得与下列内容相抵触。协议书的内容必须包括但不限于如下：(所有成员单位名称)自愿组成联合体，共同参加 (项目名称、项目编号) 社会资本采购活动。经联合体各方充分协商一致，现就有关联合体合作事宜达成协议如下：一、联合体各方的地位1、(某成员单位名称)为联合体牵头人，负责本项目采购过程中的一切组织、协调工作和处理与之有关的一切事务，并有权委派授权委托人以联合体

45、的名义参加本项目的采购活动。2、联合体牵头人法定代表人或授权委托人在资格预审申请、投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，联合体各方均予以认可并承担法律责任。二、联合体各方的权利与义务1、在本次采购过程中，(联合体牵头人名称)的法定代表人或授权委托人负责对联合体各成员的资料统一汇总并提交给采购人，所提交的资料已代表了联合体各成员的真实情况。2、联合体应将严格按资格预审文件各项要求，递交资格预审申请文件。3、如能中标，联合体将遵守以下规定：（1）牵头人职责：负责 ，计划在项目公司中出资 %；成员一职责：负责 ，计划在项目公司中出资 %；成员二（如有）职责：负责

46、，计划在项目公司中出资 %；成员三（如有）职责：负责 ，计划在项目公司中出资 %；成员四（如有）职责：负责 ，计划在项目公司中出资 %；成员五（如有）职责：负责 ，计划在项目公司中出资 %；（2）联合体牵头人代表联合体成员接受采购人的指令和通知。三、违约责任联合体中任何一方违反本协议书的约定，联合体各方均需对采购人承担连带的违约责任；联合体各方承担连带违约责任后，联合体的守约方有权追究违约方的违约责任。四、适用法律本协议书的有效性、解释、履行及其有关的任何争议的解决，均适用中华人民共和国法律。五、其他（1）本协议书自联合体各方法定代表人签字并加盖单位章之日起生效。若能中标，本协议书的有效期限自

47、本协议书生效之日起至本项目合资合作协议、PPP项目合同规定的合作期满之日止；若未能中标，本协议书自收到采购结果通知书之日起自行失效。（2）本协议书一式 份，送采购人 贰 份，联合体成员各 份。牵头人名称： (盖单位章)法定代表人： (签字) 成员一名称： (盖单位章)法定代表人： (签字) 成员二（如有）名称： (盖单位章)法定代表人： (签字) 年 月 日四、资格预审材料（一）申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名电话成立时间员工总人数注册资本企业类型资质类别及等级资质证书号总资产净资产经营范围资产构成情况企业简介备注申请人（联合体为牵头方）： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日注：1.以上资料以申请人2016年度数据为准。2.本表后应附申请人营业执照副本复印件、基本账户开户许可证复印件、资质证书复印件及安全生产许可证副本复印件。上述所有证书复印件均须加盖申请人公章，开标时至少需要牵头方提供原件（施工企业资质证书除外，可提供与新资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印