镇财政所长在水稻良种补助工作会上的讲话

1、镇财政所长在水稻良种补助工作会上的讲话这次水稻良种补贴县上没有召开专题会议，只是县府办在党政网上发了一份函。根据农业部、财政部水稻良种推广补贴资金管理办法，和省农业厅、财政厅关于20XX年省水稻良种推广补贴项目实施方案的要求，县人民政府会同农业局、财政局制定了20XX年县水稻良种推广补贴项目实施方案要求乡镇及有关部门要按照要求，精心组织，切实搞好水稻良种推广补贴的政策宣传，规范操作，确保财政补贴资金及时、准确、安全到位，以提高水稻良种推广补贴项目的实施水平和效果。20XX年，国家把我县列入水稻良种推广补贴范围，这是县委、县政府努力争取的结果，也是对我县水稻良种推广技术的肯定，更是党委政府为民办

2、好事、办实事、惠民行动的具体体现，水稻良种的推广有利于农业增产、农民增收，水稻产品附加税值提高，对水稻良种推广进行补贴, 有利于调动农民种植高产优质水稻的积极性、保护粮食安全；减轻农民负担；更可以改善党群、干群关系。水稻良种推广补贴工作政策性强、涉及面广、工作量大，所以在此要求各村一定要站在讲政治的高度充分认识这项工作的重大意义，切实加强水稻良种推广补贴的政策宣传，采取有力措施保证水稻良种推广补贴政策不折不扣地得到落实。下面我给大家简要的介绍一下县上的方案，一、 补贴的范围、标准和方式补贴的范围。全县种植水稻的农户和其他水稻种植者。2、补贴标准。按照20XX年计税耕地为基础的水稻实际种植面积进

3、行补贴，每亩15元。3、补贴方式。水稻良种推广补贴实行直接补贴方式，即根据种植面积和补贴标准直接发放补贴资金到种植水稻的农户或其他水稻种植者。4、发放方式，水稻良种补贴资金由县财政部门委托金融机构通过粮食补贴存折直接发放给农户。县上要求各乡镇水稻实际种植面积终审确认后要及时组织补贴资金的发放。二、主要工作及程序县上要求我们乡镇要开好水稻良种推广补贴工作会议，要广泛宣传国家水稻良种推广补贴政策，统一宣传口径，对农户和水稻种植者要做到进村入户，家喻户晓。2、这次补贴县农业局、农经局负责水稻实际种植面积的终审确认，补贴面积具体核实工作由农经局负责。乡镇负责组织所辖行政区域的水稻种植面积的核实工作，具

4、体以村为基本单位开展水稻实际种植面积的登记、汇总、审核、公示和上报工作。3、县财政局负责组织补贴资金的发放。乡镇人民政府在负责审核、确认水稻种植面积的基础上，要建立分村、社的水稻良种补贴清册，通过“一折通”方式将补贴资金发放到农户和其他水稻种植者。4、乡镇人民政府负责组织登记享受补贴的农户或其他种植者的身份证号码、营业执照、联系方式，受补贴农民或其他水稻种植者须签名、盖章或按手印确认。5、在水稻良种补贴工作中，各级各相关部门要注意保管好所有的原始资料和凭证以备检查。6、时间要求。20XX年5月25日6月3日，完成面积确认。6月37日，进行面积公示确认。6月10日15日乡镇上报农经局。6月152

5、0日，农业局、农经局审核确认。6月25日前上报市农业局、财政局。三、水稻种植面积核实水稻种植面积核实内容主要包括核实对象与指标、核实权限与归口、核实程序、面积核查、监督与公示、核实截止时间等。核实对象是指：水稻种植农户、其他水稻种植者。核实指标是指：20XX年的计税耕地面积和20XX年以计税耕地为基础的水稻实际种植面积。核实权限与归口是指：按现行行政区划，分社、村、镇、县、市五级，由下到上逐级登记、核实、汇总、上报。无论耕地如何流转，耕地在何级所辖地，都由何级进行核实登记。核实程序是指：登记造册。以村为基本单位，由村委会负责组织社对农户进行逐户登记造册。登记的主要内容包括：户主姓名或单位名称，

6、20XX年计税耕地面积和20XX年以计税耕地为基础的实际种植早稻、中稻、晚稻面积。合法流转或委托代管耕地的核实和登记，双方当事人均须在场，不能到场的要委托相应的代理人到场。核实、公示与上报。村委会负责对本村各社的数据进行核实、汇总，并在确定无误后组织安排农户和小组长签名后上报镇政府。各镇政府对各村上报数据审核后，在各村张榜公示农户的水稻种植面积，补贴标准和补贴金额等，公示时间不少于7天。公示期间如有群众提出异议或意见，要进行认真复核，并将复核的结果进行再公示，再公示时间不少于3天，经再公示且无异议后乡镇政府将各村按种植农户或其他种植者的水稻种植面积和补贴金额等进行汇总、登记造册，并分别上报县农

7、业局和财政局，最后逐级登记、汇总、审核、上报至省农业厅和财政厅。会审及监督是指：乡镇、村两级要由主要负责人牵头，组织专门人员对核实的水稻种植面积进行会审。省、市、县三级农业部门要分别会同财政、统计等部门，加强对本级核实面积的会审力度。个别农户要求复查的或被举报的，由乡镇政府责成村委会组织调查，并向乡镇报告调查、核实及处理结果，直至核实清楚。社或本社10户以上农户要求复查的或被举报的，由乡镇政府负责责成农技、财政等相关机构联合调查并提出处理建议，镇政府作出处理意见，并将情况报告县农业局、财政局，村内大多数农户要求复查或被举报的，由县农业部门会财政部门负责与镇农业服务中心、财政等机构联合调查，根据

8、调查、核实情况作出处理意见。对弄虚作假、违规违纪的行为，要向省财政厅和农业厅及市县两级政府及纪律、监督部门报告。时间要求是指：6月20日前是否完成面积核查及公示，7月20日前是否逐级上报到省级，8月20日上报国家财政部，农业部。权限的解释是指：水稻良种推广补贴的解释权限由省农业厅、省财政厅负责解释。四、建立良种推广补贴示范区建设示范区。我县要依托省增粮增收“三百”科技示范工程项目以及粮食优质高产创建活动，搞好水稻良种推广补贴示范乡镇。在示范区建设上要做到良种推广补贴与主导品种推广相结合，与主推技术推广相结合，与产业化经营相结合，把示范区建成良种推广补贴、品种展示和技术推广、惠农政策宣传、产业化

9、经营的示范窗口。2、推荐主导品种，要结合品种、品质结构调整，优势农产品区域布局规划，以及当地实际，因地制宜，大力推荐水稻主导品种，引导广大农民选用良种，促进优良品种推广，提高良种覆盖率，促进优良品种连片种植，实现规模化生产，促进品种结构优化，推进区域化布局。3、推广主推技术。要结合当地实际，大力推广水稻旱育秧、强化栽培、免耕栽培、杂糯间栽、机插秧等高产栽培技术，提高水稻单产，改善水稻品质。4、引导产业化经营。引导水稻种植农户与加工、收储龙头企业之间建立良性的利益连接机制，帮助龙头企业建立优质稻订单生产基地，并从政策、技术、信息等方面为企业服务，提高水稻产业化经营水平。五、组织保障措施1、切实加

10、强组织领导。成立以县委常委、常务副县长*为组长，县委常委、副县长*、县人大副主任*、县政协副主席*任副组长，县委农办、农业局、财政局、监察局、统计局、农经局、农技推广中心等单位负责人为成员的水稻良种推广补贴项目工作领导小组，负责项目组织领导及相关协调。下设办公室于农业局，具体负责项目组织实施等日常工作。我镇也要成立了相应的领导及工作机构。我们*镇长为组长，*镇长、农业服务中心*主任，我以及各村村长为成员的领导小组负责协调组织实施这项工作。）县农业局成立水稻良种推广补贴项目技术指导小组，负责推荐主导品种和主推技术、制定示范区实施方案、培训指导示范相关技术。搞好政策宣传和公示。各级要通过多种形式和

11、途径，大力宣传水稻良种推广补贴惠农政策。要严格实行水稻补贴面积村级公示制，做到“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开”，提高水稻良种补贴资金发放的透明度，确保公开、公正、公平。要加大宣传力度，扩大政策效应，争取各方面的支持。3、严格和规范操作。各乡镇要严格本实施方案要求，认真组织实施，切实加强监管，确保让农民直接受益。要做到“五个到户”和“六个不准”，即：政策宣传到户，农户补贴卡发放到户，张榜公示到村，补贴通知到户，资金兑付到户；不准弄虚作假，不准打折扣，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准村、社代领补贴资金，不准擅自以补贴抵扣各种税费及借款和利息，不准拖延补贴兑付时间。4、严明工作经律。各地各部门要严格执行政策，严禁弄虚作假，要强化监督检查，严明工作作风和纪律。凡违规操作和套取、挤占、挪用良种补贴资金的，一经查实将按照有关规定严肃处理，并视其情节追究有关单位、领导和当事人的责任。同时，要建立举报制度，村设举报箱，县、乡镇要设立良种补贴专线举报电话并报上级备案。县财政局举报电话，县农业局举报电话。搞好项目总结。要严格实施日常管理档案制。要求乡镇