多因素评分新加坡澳大利亚俄罗斯

1、 国家 表现 结论 评分标准 得分 资本抽回 澳大利 亚 澳大利亚的所得税法相当复杂，它是一项拼凑而成 的立法，并在上世纪 90 年代中期重新修订。此外， 还有超过 500 多项的公共税收裁定与税收决定。 澳大利亚公司应缴纳的所得税税率为 30%。联邦政 府虽积极吸引外国投资，但在税收方面没有实质性 的优惠政策，对于入境投资人士来说，澳大利亚的 税收优惠政策比较有限，同时在资本利得、养老金 和期权以及奖金分配问题上也存在潜在风险。 对资本有限制 无限制 12 只有时间上的限制 8 对资本有限制 6 对资本和红利都有限制 4 限制繁多 2 禁止资本抽回 0 6 俄罗斯 （1） 根据俄外资法，国外

2、投资者以实物形式出资 时，投资品免征关税和进口税，外国员工为 其个人需要而运进俄境内的财产，免征关 税。 （2） 根据 1994 年发布的关于税收政策的若干问 题的总统令，外商在注册资本中投资比例 超过 30%，且投资总额超过 1000 万美元，如 果该企业于 1994年 1月 1日以后注册，其总 收入的 70%来源于生产经营，那么，该外商 投资企业需缴纳的利润税可比照国内小企业 办理，即享受利润或减免的优惠政策。 （3） 根据俄罗斯国家税务局 1994年 6月发布的 关于外国投资纳税的若干问题的规定， 对于生产和非生产性入股出资的利润一律免 征利润税。 （4） 1994 年底，俄杜马通过利润

3、税和增值税修改 法案，出口商品不论是企业自产的还是收购 无限制 12 的，一律免缴增值税。 1999年 7月 14日俄罗斯政府颁布了新的俄 联邦外国投资法，这是俄罗斯联邦协调外资活动 的基本法律，旨在保护外国投资者的投资收益和利 润特权。俄联邦外国投资法为外国投资者提供 国民待遇，外国投资者的经营条件与本国投资者相 同。外国投资者自由支配合法收入（利润、股息、 利息等），包括将收入汇回国内货转移到其他国 家；外国投资者可以在俄罗斯境内进行俄罗斯法律 允许的任何投资活动，可以购买有价证券、自然资 源、房屋、建筑物以及其他不动产，并享有法律所 提供的各种优惠。 新加坡 新加坡税收体系简单低廉，企业

4、所得税税率为 20%，个人所得税税率只有中国的一半，无资本税， 且实行区域征税（即海外收益汇回新加坡免税）， 资本可在主要金融中心自由流动。利于投资企业享 受新加坡低税率（ 6%-18%），还可实现国际合法避 税（适合用于操作离岸业务），实现资产转移（国 际化）和保障。使得企业业务转型，内贸变外贸， 获更多税务减免。 新加坡没有外汇及资金流动管制，发行新股及出售 旧股所募集的资金可自由流入或流出新加坡。 无限制 12 外商股权 澳大利 亚 2010年2月 2日晚间，澳大利亚议会通过一项旨在 加强外商投资管理的立法，防止外国投资者通过复 杂收购安排规避现有收购法规，从而获得澳大利亚 企业的控制权

5、。 外资最多不能超过 股权半数 准许并欢迎全部外商股权 12 准许全部外商股权但不欢迎 10 准许外商占大部分股权 8 6 俄罗斯 1992年通过的保险法对外资进入俄国保险市场做出 了明确限制，即外资只能在俄以股份公司或有限责 任公司形式建立合资保险公司，并且要保证外资的 股份比例不得高于注册资本的 49% 俄罗斯允许外资并购本地企业，但对战略性企业的 并购比重有明确的法律限制：对联邦级地下资源公 司的控股权不得超过 5%，对其他部门战略性公司的 控股权不得超过 25%- 50%。 若外资企业希望在按法律规定具有战略意义的 相关公司或地下资源区块项目中取得 10%以上的控 股权，必须向相关全权

6、机构（之前为向俄联邦反垄 断署）提交申请，并经由联邦安全会议牵头组成的 跨部门专门委员会审核。 外资最多不能超过 股权半数 外资最多不能超过股权半数 6 只准外资占小部分股权 4 外资不能超过股权的 30% 2 不准外资控制任何股权 0 6 新加坡 （1）关于外资投资比例的限制，除商业企业要求外 资不超过 40%以外，其他企业则规定得比较宽松。 高科技或资本密集型出口企业，外资可全资；一般 产业虽然鼓励合营，但对外资股份比例并未加以限 制，除新闻业不得超 30%、广播业不得超过 49%的出 资比例，以及公共事业属禁止投资产业外，外国投 资人均可拥 100% 的股权。 （2）新加坡并不明确规定鼓

7、励外资投资的领域或行 业部门。但总的来说，新加坡不大鼓励外商投资装 配型工业部门，而是欢迎能引进“新技术”的投 资，除对国家安全构成影响的敏感型部门外。 （3）国外的经济实体可以自由地在新加坡建立自己 准许全部外商股权 但不欢迎 10 的企业，开展经济活动。在所有权方面，对外商无 特别要求，外商可自由地获取必要的生产要素和进 行融资活动，并自由地支配所生产产品的销售市 场，其对东南亚各国条件最为宽松。 对外商的管理制度 澳大利 亚 澳大利亚是全球最容易创建企业的国家之一，设立 公司全过程最快只需两天。欲在澳大利亚设立或扩 大企业的投资者可以从澳大利亚投资局获得相关信 息、投资建议、政策法规和相

8、关数据等方面的协 助。通常，在澳投资需获得澳大利亚政府的批准， 政府的审批机构为外国投资审查委员会。 对外商有限制但无 管制 对外商与本国企业一视同仁 12 对外商有限制但无管制 10 对外商有少许管制 8 对外商有限制并有管制 6 对外商有限制并严加管制 4 对外上严加限制并严加管制 2 外商禁止投资 0 10 俄罗斯 为了广泛吸引外资，俄罗斯外资法对允许外商投资 领域的规定比较宽泛，除法律明文禁止或限制的领 域，外资均可介入。其中法律禁止的行业很少，只 有国家专营的行业才禁止外商和私人经营。需取得 许可证方能经营的限期行业除了银行、保险业外， 还有旅游业、建筑业、娱乐业、药品及医疗器械 业

9、、矿山开采和经营业等，其规定与国内投资差别 不大。 对外商有限制但无 管制 10 新加坡 (1) 投资准入制度：新加坡对危害社会安全的行业严 加管制，如爆竹、国防工业等。制造业中属劳动力 密集、 污染性高或附加价值低的行业(如合板业及成衣 业) 列为不受欢迎行业，一般情况下不予核准投资。新 加坡对外商投资企业的物资购买和产品销售没有太 对外商有限制但无 管制 10 多的限制。 (2) 限制性规定：投资监管新加坡外贸厅立法对外 资的限制性规定相比东南亚其他国家来说要宽松得 多，但对外籍人员在新加坡就业须取得聘用许可 证。新加坡法律对外资投向的部门没有特别限制， 除交通、通信、电力及新闻等少数公共

10、事业部门投 资，行政审批上控制极严。另外，对外国投资投向 金融和保险业实行许可证制度。 (3) 限制性产业：新加坡制造业限制投资法规定 了限制外资进入的产业，但数量较少，主要包括纤 维纺织制品(雇员职工人数在 100 人以上者)、啤 酒、海上运输、木料制材、水泥、洗涤类、烟花、 铸铁、汽车、电视机、飞机、冷藏车、光学透镜、 照相用品、安全救生用具等等。上述这些产业都是 属于关系国计民生的行业，法律对外资限制的目的 在于保护这些行业的民族 工业，促使新加坡经济的健康发展。 货币稳定性 澳大利 亚 澳大利亚汇率稳定，中国和澳大利亚签署新的协 议，允许两国货币直接兑换。 完全自由兑换 完全自由兑换

11、20 黑市与官方牌价差距小于 1% 18 黑市与官方牌价差距在 10%- 24%之间 14 黑市与官方牌价差距在 40%- 100%之间 8 黑市与官方牌价差距在 100%以 上 4 20 俄罗斯 俄罗斯外汇调节监管法规定，卢布为白由兑换货 币。在俄罗斯的任何金融机构、兑换点，卢布与美 元和欧元可随时相互兑换。 完全自由兑换 20 新加坡 目前，世界上有 50 多个自由兑换货币的国家，其中 就包含新加坡元。新加坡已经成为继伦敦、纽约、 东京之后的全球第四大外汇交易中心。从 1991 年 起，新加坡开始实行参考一篮子货币进行调节的有 完全自由兑换 20 管理的浮动汇率制度。近 20 年，该汇率制

12、度维持了 新元名义有效率的基本稳定，为新加坡实现低通胀 和经济增长目标提供了稳定的货币环境，为新加坡 的经济崛起作出了重要贡献。 政治稳定性 澳大利 亚 澳大利亚是亚太地区政治不稳定风险最小的国家。 国内民主制度较为完善，政府效率高。 长期稳定 长期稳定 12 稳定但因人而治 10 内部分裂但政府掌权 8 国内有强大的反对力量 4 有政变和动荡的可能 2 不稳定，极可能政变和动荡 0 12 俄罗斯 俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。宪法规定，各 联邦主体的权利、地位平等，俄罗斯联邦主体的地 位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪 法进行相互协商后才能改变。以梅德韦杰夫和普京 为核心的政治精

13、英保持对俄政治的控制，目前俄政 治局势为苏联解体后最为稳定的阶段。 稳定但因人而治 10 新加坡 新加坡是共和制国家，长期以来实施一党议会制， 并针对自身国情建立了一个行政主导型分权制衡的 政府制度，采取立法、司法、行政三权分立的政治 体制，从政人员廉洁奉公，政府机构比较精干。 对内：政府的富民政策使得政府与社会的关系较为 融洽，消除了社会动荡隐患，确保了新加坡国内的 社会稳定，治安好，犯罪率低，所以在新加坡，动 乱、战争等突发事件发生的几率几乎为零。 对外：新加坡是不结盟运动成员国奉行和平、中立 和不结盟的外交政策，它主张在独立自主、平等互 动和互不干涉内政的基础上，同所有国家发展友好 合作

14、关系。新加坡积极参加东盟活动，把加强东盟 长期稳定 12 及内部的团结看做是本地区安全稳定的基本前提。 另外，新加坡还奉行“大国平衡政策”，重视与美 国、日本、西欧、中国、印度等国家和地区发展友 好合作关系。目前，新加坡已同世界 90 多个国家建 立了大使级外交关系，与 117 个国家和地区建立了贸易关系。 新加坡政府不会频繁、无故变更其既定政策，更不 容许毁约、背信使企业和国家丧失信用，新加坡也 没有社会动荡和不明朗的未来，其政府稳定与连续 的政策对外国投资者是极大的吸引力。 给予关税保护的意愿 澳大利 亚 在自由贸易区的建立和合作方面，历届澳大利亚政 府都致力于逐步消除本国的贸易壁垒。 1

15、973年 7 月，澳大利亚制造业全面削减 25% 的关税，并从上 世纪 70 年代初开始是逐步降低对制造业和农业的 平均保护关税率。澳大利亚政府致力于通过世界贸 易组织（ WTO）来强化本国贸易的自由度，同时重视 与其他国家开展自由贸易合作。 给予充分保护 给予充分保护 8 给予相当保护但以新工业为主 6 给予少许保护但以新工业为主 4 很少或不予保护 2 8 俄罗斯 俄罗斯加入世界贸易组织意味着履行其成员国 义务而进一步降低关税壁垒，开放国内市场以及降 低对于相关产业保护等等。自 2012 年俄罗斯成功加 入 WTO开始，俄罗斯的平均关税降低至 9.5% 到 2013 年底将降至 7.4%，

16、2014 年底其关税有望达到 6.9%，到2015年底的基本值为 6.0% 。近 11000个 品名中的 1000 个商品涉及降低关税进口方面还有近 25%的商品关税到 2015 年开始逐步降低，得益于实 给予充分保护 8 质性关税减让的部门包括民用飞机及零件、医疗和 科研设备农业发电和建筑设备信息技术和化学品。 新加坡 新加坡是地处亚洲主要海运航线交点的自由港，考 虑到货物集散贸易的需求，它对进口实行开放政 策。 （1）大约 95%的货物可以自由进入，少数保护性关 税。对酒类、烟草（含卷烟）、糖制品和冰箱实行 特别关税率政策。关税率一般较低，货物的从价税 关税率为 5%，除汽车，其税率为 4

17、5%。 （2）新加坡没有海关附加费用，但要征收 3%的货 物与服务的进口税，该税是按纳税价值而征收的。 （3）另外，对来自阿尔巴尼亚、老挝、蒙古、越南 等极少数受许可证约束的国家的货物，新加坡海关 征收进口货物到岸价格 0.5%的税收。 （4）作为东盟成员国为通过特惠贸易协议实现贸易 自由化形成共识，在暴扣长期数量契约、政府采购 优惠政策、关税特惠的延长、在特惠基础上的逐渐 取消非关税壁垒和两个成员国间达成一致的措施等 方面实行特惠贸易政策。 （5）新加坡目前共有 2 个特区，即裕廊工业区和肯 特岗科学技术园区，提供了各种方便和优待， 以鼓 励国内外投资者研究开发新产品、新技术和新工 艺。 给

18、予相当保护但以 新工业为主 6 当地资金的可供程度 澳大利 亚 1865年，墨尔本成立了澳第一家证券交易所。 1871-1891 年，细腻、布里斯班、安德雷斯、霍巴 特和珀斯等地也相继成立了证交所。 1913 年，澳各 州达成统一的上市规则 i ；1981 年澳全国证券委员 会成立； 1987年 4月 1 日，澳六家证券交易所合 并，成立了澳大利亚证券交易有限公司。 成熟的资本市场， 有公开的证券交易 所 成熟的资本市场，有公开的证 券交易所 10 少许当地资本，有投机性的证 券交易所 8 当地资本有限，外来资本不多 6 短期资本极其有限 4 资本管制很严 2 高度的资本外流 0 10 俄罗斯

19、 2011年 12月 19日，俄罗斯两大证券交易所莫斯科 银行间外汇交易所和俄罗斯交易系统正式启动联合 交易平台，这意味着两大交易所在法律意义上完成 合并。 有投机性的证券交 易所 8 新加坡 新加坡证券交易所，是亚洲仅次东京、香港的第三 大交易所，亚洲的主要金融中心之一。到 2001 年， 在新加坡所上市的公式已有 469 家，其中外国公司 98家（占 19.8%），总市值已超过 3000 亿新元，参与新加坡 证券市场的基金总额有 2762亿新元，截至 2004 年 底，新加坡的 GDP组成中，已有 11.3%来自金融 业。新加坡更是全球第四大的外汇交易中心，每日 交易量 1530 亿美元，

20、仅次英国、美国及日本之后。 新加坡当地资本相当丰厚，除了淡马锡手上的 1030 亿新元外，还有另外三笔家当共折合约 2721 亿美 元，新加坡公民和常住居民自有 350 万多人，即每 人不计自己的积蓄，家底便有 7.77 万美元 63 万人民币。据统计， 2006 年新加坡从外国投资项目 中获得的附加值总额为 134 亿新元，制造业总投资 成熟的资本市场， 有公开的证券交易 所 10 为 88 亿新元，服务业总投资为 28 亿新元。 近年来，新加坡通过一系列优惠政策有重点地吸引 外国投资，取得显著成效，每年吸引的外国直接投 资额 一直与中国、中国香港一道名列亚洲前三位。 近五年的年均通货膨胀率

21、 通货膨胀率 小于 1% 14 1%-3% 12 3%-7% 10 7%-10% 8 10%-15% 6 15%-35% 4 35%以上 2 2009 2010 2011 2012 2013 平均 澳大利 亚 3.25% 2.9% 3.5% 2.5% 2.25% 2.88% 1%-3% 12 俄罗斯 8.8% 8.7% 6.1% 6.6% 6.5% 7.34% 7%-10% 8 新加坡 0.6% 2.8% 5.2% 4.6% 3.8% 3.4% 3%-7% 10 结论： 澳大利亚总分 84 评价：澳大利亚是亚太地区政治不稳定风险最小的国家。国内民主制度较为完善，政府效率高。政局稳定为投资者带来了极大的信心 澳大利亚作为全球土地面积第六大的国家，国土面积比整个西欧大一半。澳大利亚不仅国土辽阔，而且物产丰富，是南半球经济最发 达的国家。该国是全球第四大农产品出口国，也是多种矿产出口量全球第一的国家。正是