【县交通系统国有企业改制实施方案】交通整治工作方案

1、【县交通系统国有企业改制实施方案】交通整治工作方案为进一步深化交通运输系统企业制度改革， 全面推进国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的现代企业制度，根据相关企业改制文件精神，结合我国交通运输系统国有企业实际， 制定本实施方案。 以党的十五大精神和总书记 “三个代表 ”重要思想为指导，围绕产权制度改革，采取多种形式的重组，促使运输企业真正进入市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体，参与市场竞争。2 、的基本原则是以完善试点、分类指导、稳步推进的原则为基础，以明晰产权制度为核心，以产权和员工身份的 “双重置换 ”为目标。坚持改制与

2、结构调整相结合， 盘活现有资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合， 解决国有交通企业历史遗留问题与妥善安置职工相结合。 条件成熟时， 将由一家公司接着一家公司进行重组，积极稳妥地推进国有交通企业的重组。3 、改制范围内运输系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公司、县汽车轮渡公司三家企业。4 、重组的形式根据交通系统企业的实际情况，通过召开座谈会征求企业干部、 员工的意见， 现有国有资产原则上将逐步退出国有企业，产权和员工身份将实行 “双置换 ”，国有企业的员工身份将不再保留。5 、资产评估 1、资产库存。改制企业应组织相关人员对企业全部资产进行清查盘点，填写 “资产清

3、查明细表 ”和“财产损失核销申报表 ”，经主管部门审核后，报县财政局批准。2、资产评估。根据县政府统一确定的资产评估基准日，县财政局将指定县资产评估机构与国土资源、房管等相关部门共同对三家企业的全部资产进行评估确认。评估小组评估资产(包括土地使用权)时，应考虑按照固定资产现行可变现市场价格标准进行操作。3、如果改制企业的资产在城市规划红线内，允许剥离。剥离部分出租，资产占用费按优惠政策收取。6 、资产处置 1、在资产评估和确认的基础上，经核实、剥离、扣除扣除扣除因素后，重组后的企业优先由企业内部员工出资购买。如果内部员工不愿意参与购买，他们可以向公众出售、拍卖。2、员工以参股方式购买国有资产的

4、，对于未一次性付清的部分，应向国有资产部门办理质押手续， 并按银行一年期存款利息支付资本占用费。 3、如果企业整体资产难以出售和拍卖，可以分块进行，未出售的资产可以由县财政局委托企业主管部门出租和管理。4、重组企业的债务和债权的财务状况应进行审计。企业改制过程中清理出的各类不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏账、住房周转金和应付福利费、 未摊销和未计提费用， 在改制过程中一次性处置。 5、所有财产损失应由资产评估机构根据资产评估的具体标准、条件、要求逐项进行审查。列为待损失的，经确认和批准后，从企业净资产中扣除。7 、股权设定1、被重组企业的产权被收购后，如果成立有限责任公司，其股东可以用

5、安置费作为股权资本置换固定资产。原则上，股东置换的股权资本不得抽走。它可以在内部转让， 并在重组后的企业中享有所有权。替换股票的股息可以计入企业成本。2、那些不想为配额缴款的人将被视为自营职业者。3、企业重组后，被重组企业统一向股东发放股票。股票分为两种 :资产股和现金股。股东将使用股票作为分红的基础。4、改制后的有限责任公司股权的设立和管理应经股东会批准，并在企业章程中规定。 企业依照公司法和企业章程进行管理。 八、职工安置1、根据交通系统企业的实际情况，职工安置是按照 “一个企业，一个政策，先易后难 ”的原则进行的。 重组后的企业将通过激活资产，将资产变现的资金作为员工的一次性安置费。 个

6、别企业安置确有困难的，主管部门应当统筹考虑解决。2、在职员工安置费应根据各企业实际情况，在文件规定的标准内一次性计算支付。 xx 64 由东威委员会发布。 3、退休职工医疗补助，应计至 75 周岁人均 500 元 (5 年不满 5 年的为 5 年)；人均养老保险费 xx 元/年，五年内收回。养老金和丧葬费按人均4000 元计算提取，一次性上缴县人事、劳动和社会保障部门。4、离退休干部专项资金及其他专项资金按1xx 元/人计提，并按照文薇办发 xx18 号文件的规定支付给接收离退休干部的管理服务单位。 5、享受荣誉津贴人员的荣誉津贴根据东劳人牌199714 号文件的规定，省级劳动模范按每人每年6

7、00 元一次性计算发放， 省级先进工作者按每人每年360 元计算发放至 75 岁(不足 5 年按 5 年计算发放)。6、工伤伤残职工一次性医疗补助按东威委64 号文件 3+ 的规定执行，即工伤伤残等级为1-3 级的职工人均应计10000 元，工伤伤残等级为 4 级的职工人均应计6000 元，并支付一次性医疗补助(已享受县人事、劳动和社会保障部门工伤医疗补助的职工不再计提7、职工遗属生活补助已纳入社会总体规划， 将继续由县人事、 劳动和社会保障部门按原渠道发放。如果雇员遗属的生活津贴最初是由企业支付的，将按照原来的分配标准一次性发给 18 岁以下的受抚养人。如果受抚养的其他直系亲属因工作而死亡，

8、将一次性发给 XXXX ，对于70 岁以上的人，将按5 年计算。非因工死亡，一次性支付1 万元。8、领取安置费的员工必须与原企业解除劳动关系，并持劳动合同终止证明到县人事、 劳动和社会保障部门办理失业登记和养老保险转移手续。原养老保险期限可以连续计算。劳动者解除劳动关系后，主管部门应将劳动者的个人档案移交给县就业管理机构， 养老保险费由个人自行缴纳。 9、退休职工养老保险由县人事、劳动和社会保障部门通过在银行开立个人账户支付，企业补足差额部分取消。10、提前离职的离退休人员和下岗人员原则上不纳入改制范围，其相关待遇按照县委、县政府的相关规定执行。 11、如果个体企业改制条件尚不成熟， 出售资产

9、的资金应存入县财政专户， 未出售房地产的租金收入应存入银行，作为职工缴纳的各项社会保险费。9 、待解决的问题1、如果企业60%以上的员工出资购买国有企业的资产并一次性支付价款，则价款将逐步给予优惠待遇。200 万元以下资产 50%折扣， 200 万元以上资产 10%折扣。2、企业改制土地出让金在资产出售或转让时全额返还企业。资产评估涉及的税费、 转让和变更，按国有企业改制相关文件规定的优惠政策执行。要求将发放和退还的资金用于职工安置费用或偿还债务。 3、资产出售和转让收入应存入财政局专用账户，主管部门应在运输系统内整体使用资产出售或转让收入。优先安排改制企业职工安置费、用于偿还各种社会保险费和债务，其余作为发展