农民养老保险调研报告与农民增收工作完成情况自查报告汇编

1、农民养老保险调研报告随着我县经济社会快速发展，工业化、 城镇化进程不断加快，被征地 农民数量逐年增加，如何做好被征地农民养老保险及生活保障工作，已成 为县委和政府亟待解决的热点问题。我局就被征地农民基本养老保险情况 进行了专题调研。其间，调研组深入到各乡镇进行了实地调研。现将调研 情况报告如下：一、基本情况 近年来，我县经济社会快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，随 之而来，项目用地量越来越大，征地工作所带来的农民保障问题也越来越 重要。征地任务重、面积大的主要集中在杨和、望远、望洪、胜利等乡镇。 根据提供数据，各乡镇被征地涉农人口 27855 人。从征地用途上来看，杨 和镇主要是经济开发区

2、和新城区建设用地，望远镇、闽宁镇主要集中为工 业园和企业用地，望洪镇、李俊镇主要为中心村建设用地。截至目前，全 县纳入被征地农民基本养老保险的共 909 人，已享受待遇 663 人。二、主要做法 为切实保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，我县各级党委、 政府出台了相关办法及保障措施，具体做法是：（三）加强被征地农民的职业介绍工作。 对被征地农民进行积极引导， 帮助他们转变就业观念，同时，协助用工企业在周边农村招工，解决被征 地农民的就业问题。县望远经济开发区结合区内企业招工，优先推荐被征 地区域农民就业。三、存在的困难和问题 应该说，县委、政府对被征地农民保障工作是高度重视的， 所采取的

3、措施在一定程度上也缓解了征地工作所引发的矛盾。但总体看，我县被征 地农民基本养老保险工作还存在一些问题和困难。（一）农民认识不足。 一是农民认为土地是生活的保障，部分农民失 去土地后，由于没有一技之长，心里发虚，担心被征地后没有退路，生活 没有保障；二是有的农民对养老保险不甚了解，没有认识到养老保险的重 要意义，担心个人出资有去无回，对养老保险工作怀有抵触情绪。（二）财政压力过大。 目前，xxxx 县所有失地农民养老保险都由 xxxx 县社保局管理，到龄农民享受由社保局统筹发放的养老保险金。全县截止 至今应享受被征地农民养老保险补贴人数 909 人，随着征地范围扩大以及 时间推移，越来越多的到

4、龄农民开始享受养老保险金（补贴） ，财政供给 将呈几何级数上升，给本不宽裕的地方财政带来巨大的压力。倘若因地方 财政困难而难以维系养老保险金（补贴）的发放，将会给社会稳定工作带 来不利影响。四、几点建议随着我县工业经济的不断发展壮大， 以及城市化建设的快速发展， 土 地征用不可避免，被征地农民将越来越多，各级党委和政府要未雨绸缪， 高度重视。为此建议：（一）强化宣传教育工作。各级党委、政府及相关部门，应站在维护 农民权益和推动经济发展的双重角度，从构建社会主义和谐社会的高度出 发，充分认识到土地是农民赖以生活、生存的重要场所和基础，把解决被 征地农民的养老问题，摆在重要位置上加以组织实施。要广

5、泛宣传被征地 农民养老保险政策，通过深入宣传和对比分析，使他们感受到县委、县政 府对被征地农民所采取的一系列政策，是爱民、利民、惠民的具体体现， 从而把被动征地农民的力量，转化为促进县镇工业化、城市化进程的自觉 行动。（二）出台统一政策。 县政府应积极采取措施， 对被征农民地情况作 统一安排。要坚持市场化运作，根据我县发展总体规划，按地段、地类划 分区域，不同使用类型定价不同，每一区域确定一个合理的基准地价，实 施统一补偿标准。在此基础上实行统一地价、统一划扣、统一办理，这样 既可有效避免因农民之间互相攀比而引发的矛盾，又能体现征地和办理养 老保险过程中的 公开、公平、公正 原则。对办理失地农

6、民养老保险条件 要统一标准、 统一计算口径， 建议以村 （组）为单位， 将人均剩余不足 0.5 亩的农民列入办理对象。（三）健全管理运行机制。 被征地农民养老保险是一项涉及面广、 工 作量大、关系到农民切身利益的工作。目前，被征地农民养老保险由社保 局负责组织实施，建议设立独立科室，采取专人负责、定时办结的工作方 式，以解决效率不高、办理时间长的矛盾。必要时对一些影响大、涉及广 的征地项目，可采用集中办理的形式进行；对确实不能及时办理的，要向 农民解释清楚并承诺办结时间。（四）有效拓宽就业渠道。 就业是民生之本。 要从根本上解决被征地 农民的生存问题，首要的是让农民人人有事干，家家有收入。因此

7、，要充 分发挥政府的服务职能，建立健全培训机构、培训方式，注重培训的针对 性、实用性和有效性。要及时了解企业的用工方向，利用 短、平、快 的 培训方式，让农民在短时间内掌握一定的技能。对一些具有一定文化素质 且在法定劳动年龄内的农民，可将职业技能培训与国家职业资格认证制度 结合起来，通过多层次、多形式的培训，为工业园区和技术型企业提供用 工保障，促进劳动力资源的优化配置。对有意向自主创业的农民，政府要 制定优惠政策，在本县范围内享受与下岗失业人员同等的优惠待遇。农民增收工作完成情况自查报告根据市委、市政府对我区综合目标管理考核第 25 条（农民农民增收 情况）的考核要求，我区圆满完成了市综合目

8、标管理责任制下达给我区的 农民增收工作任务，结合工作实际，将自查情况报告如下：一、目标完成情况20*年实现农村经济总收入 20.89 亿元，比 20*年的 18.4 亿元增长 13.53%；农村居民人均纯收入 12578元，比20*年的 10845元增长 15.98%， 高于市考核增长 12%的目标近 4 个百分点。全年完成农业招商引资协议资 金 3.1 亿，到位资金 6000 万元。全区种植业收入 2404 万元，花卉苗木收 入 955 万元，畜牧业收入 1112 万元，渔业收入 55 万元。全区现有生猪存栏 8477头，母猪 264 头，鸡存笼 2.3 万羽，生猪出 栏 18000 头，肉

9、鸡出栏 28 万羽。柑橘总产量 1.5 万吨，总销量 1.4656 万 吨。（一）传统农业收入下降。 20* 年全年传统农业收入 4645 万，种植 业、畜牧业收入同比都有大幅下降。农业收入下降主要是随着全域城市化 发展征地拆迁日益加快，柑橘面积减少，其他可用农业用地也减少明显； 从城市生态环保的大局出发，对辖区内不达标的规模养殖户实行了禁限养 措施。（二）农村二、三产业得到健康发展。 按照区委“努力实现全域城市 化”的要求， 区乡通过招商引资， 千方百计上项目、 上好项目、 上大项目， 以大项目带动了大发展。全区农村二、三产业健康发展，农民收入呈多元 化趋势。随着经济社会的快速发展，我区农民

10、追求高质量生活的意识逐步 升级，越来越多的农村劳动力从对土地的依赖中解脱出来，转向发展空间 更为广阔的非农行业，促使农民外出务工的收入显著增加。（三）农民工外出就业意愿积极。随着城市发展，农用土地被征收， 农业发展萎缩， 从事种植业的劳动力逐渐减少， 农村剩余劳动力逐渐增多， 农民倾向外出积极寻找发挥自己的空间；另一方面，由于农业生产资料上涨，导致种植业收益下降，也促使农民向其它行业转移。二、主要工作措施和成效（一）农业农村重点项目建设稳步推进。 一是围绕“窑湾蜜桔”原产 地保护工作的需要，加快推进保护区内基础设施建设。对全区1006 亩保护区进行调查摸底，并按照划定的保护区域红线，埋设标识桩

11、100 余个，明确保护边界。二是全区投入农田水利基本建设资金 577 万元。修复水毁 工程 3 处，改建末级渠系 20* 米，维修 100 米虹吸管道，完成桔园田间道 路建设 4000米。三是投资 90 万元，完成了窑湾乡、峡口风景区 3条通组 公路的建设工作，总长 3000米。四是分别投资 130万元、 137 万元，完成 了窑湾乡改水蓄水工程建设及 3 处水毁工程建设。五是投资 100万，基本 解决了大树湾村、黑虎山村居民用水问题。六是加强生态家园工程建设。 积极争取推广生物质炉 210 台。（二）农技推广取得新进展。 一是农技推广服务体系建设项目顺利完 成。聘请市级专家 3名，从各村、场

12、、所选聘技术指导员 9 名，培育示范 户 200 户，建设基地 1 个。开展技术培训 5 场次，累计入户次数 600 多次。 二是阳光工程培训项目圆满完成。按要求完成了 20* 年省下达到我区 300 人农民职业技能培训任务。三是积极培育新型农业经营主体及农场社会化 组织。 20* 年培育金草花木专业合作社 1家，正维家庭农场 1家，农场社 会化组织已按市局要求全面落实。四是积极组织新型职业农民培训，效果 良好。（三）积极服务农业市场主体。 一是加强市级龙头企业监管。五个市 龙头企业进行了年度监管，新申报成功了 2 家市级农业产业化龙头企业。 二是积极帮助企业发展。组织企业积极参加北京商会在京

13、建立三峡特产展 销中心的推介会。农业开发有限公司，渔业有限公司进入了市新型农业 经营主体风采录 ；组织等公司参加 20* 年农超对接活动，公司和中百、 集团达成 20* 万元的合作意向； 组织等公司参加第十一届农博会， 农业的 有“鸡”蜜柑被评为农博会金奖。四）招商项目取得新突破。 20* 年，我区积极开展农业招商引资活动，全年完成农业招商引资协议资金 3.1 亿，实际到位资金 6000 万元。 其中电子商务项目及农业开发有限公司总部落户。电子商务总投资 1800 万元，农业开发有限公司总投资额 3100 万元。农业已投入 2700 余万元发 展飞地农业，在流转土地 5100 亩，面向中高端消费者（高级白领）打造 会员制的农产品开发、加工、销售为一体的精品农业。（五）农业特色工作亮点显著。 今年“双十一”活动， 农业电商企业 公司的土鸡蛋作为本土唯一入驻天猫会场的产品，创造了双十一当天禽蛋 类销售第一（销售额