春季植树造林暨林业产业基地建设现场会上的主持讲话

1、春季植树造林暨林业产业基地建设现场会上的主持讲话-今天，市委、市政府在阳新县龙港镇召开全市春季植树造林暨林业产业基地建设现场会，目的就是要全面动员部署，采取坚决有力的措施，做好春季植树造林及林业产业基地建设工作。近几年来，在市委、市政府的高度重视下，通过全市林业系统广大干部职工的努力，我市林业建设成绩显著，重点工程进展顺利，造林绿化势头良好，林业产业方兴未艾，资源管护得到加强。各地要抓住春季植树造林的有利时机，认真研究，抓好落实，掀起我市春季植树造林及林业产业基地建设的新高潮。下面进行会议第一项，由阳新县龙港镇作典型发言。会议第二项，请市林业局乐海波局长讲话。会议第三项，市政府与大冶市、阳新县

2、政府，市林业局与大冶市、阳新县林业局分别签订目标责任状。会议第四项，请副市长信祖国同志作重要讲话。同志们，刚才市林业局乐局长认真总结了20XX全市植树造林及林业产业基地建设情况，并对20XX年工作进行了安排部署，明确了工作目标和工作重点。信市长对我市林业工作提出的四点意见，希望各地认真领会，真抓实干，加快我市林业发展。下面，我再讲几点意见。一、坚持以科学的发展观为指导，促进我市林业又好又快发展科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。坚持科学发展观，一是要追求全面发展，二是要追求协调和可持续发展。具体就林业工作来讲，就是要在坚持生态建设优先的同时，大力发展林业产业，走人口、资源、环

3、境协调发展的道路。在近几年里，我市林业工作所取得成绩是有目共睹的，形式是喜人的，但也存在着许多薄弱环节，绿化黄石，建设“富裕、文明、秀美、和谐”新黄石的任务仍十分艰巨。各级党委、政府和林业部门要有忧患意识，深刻认识自己肩上所担负的历史责任，竭尽全力促进我市林业又好又快发展。要实现林业又好又快发展，必须正确把握和处理好三个关系：一是正确处理生态建设与产业发展的关系。随着社会和经济的发展，林业的地位和作用越来越重要，它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业，而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益，具有多种功能的社会事业。中共中央国务院关于加快林业发展的决定已将林业发展的战略重点转移到生态建

4、设上来，表明国家对林业的作用和功能作出了重大调整，林业的生态功能被放在了特别重要的位置，成为林业事业的基础。但作为林业事业的另一条腿林业产业，也十分重要。在林业建设中，不能片面强调林业生态效益而忽视林业产业发展，也不能以牺牲生态代价来换取产业的一时发展，要始终坚持“两手抓”，始终坚持全面协调推进。二是正确处理森林资源保护与利用的关系。林业发展要遵循自然规律，也要遵循经济规律。森林资源保护是利用的基础，保护是为了更好地利用，森林资源利用是保护的最终目的，但必须是科学的、合理的和可持续的利用。在我市森林资源总量不足的情况下，必须坚持保护为先，在确保森林面积和蓄积稳定增长的前提下，积极开展资源利用，

5、做到“在保护中利用，以利用促发展”。按照现代林业的发展要求，森林资源的保护与利用必须实行分类经营、分类指导，做到“管死一块、放活一块”，对公益林要管死，对商品林要放活，让保护、发展、利用各得其所、相得益彰。三是正确处理林业建设速度与质量的关系。实现林业又好又快发展，要把林业建设的质量和效益放在首位，在保证林业建设质量和效益的前提下，尽可能加快林业发展速度。我们既要追求一定的发展速度，更要追求发展的质量和效益。当前我市林业发展思路要向“板块”式调整，突出“一县一品”。在建立大基地，建设大产业，促进大发展的过程中，必须坚持高效益发展，克服片面追求速度和数量的倾向。不能重栽轻管，更不能只栽不管。只讲

6、数量不讲质量，等于蛮干冒进，结果是“年年栽树老地方”，不仅劳民伤财，而且丢掉了速度；只讲质量不讲速度，必然会导致龙头企业原材料供应不足，林业的快速发展将难以实现。总之，实现林业又好又快发展，必须在严格保护和不断改善生态的前提下，以林业建设质量和效益为核心，兼顾发展速度，促进质量、效益和速度的协调统一。二、开展多种形式植树活动，千方百计动员和组织全社会投入林业建设森林是陆地生态系统的主体，在保持生态平衡和维护自然环境方面起着决定性作用，是人类生存的基础，有“天然氧吧”和“绿色水库”之称。森林与我们人类生存和发展的关系之密切。从这个意义上讲，我们人人离不开森林，人人享受着森林，人人有责任投身林业建

7、设。所以说，林业是一项重要的社会公益性事业，需要全社会来共同支持林业的发展。一是要扎扎实实地组织开展全民义务植树运动。邓小平同志倡导的义务植树运动是一项伟大的事业，对于提高全民绿化意识，加快绿化祖国和生态建设步伐，促进社会发展和精神文明建设起着非常重要的作用。一是要将全民义务植树纳入法制化轨道，以提高义务植树尽责率为核心，不断丰富义务植树内容，完善义务植树组织形式和实施方式，下大力气提高义务植树实效。二是要落实部门和单位绿化责任制；要按照森林法的规定，认真落实部门和单位绿化分工负责制度。各部门、各单位的主要负责同志是本部门、本单位绿化的第一责任人。要推行部门、单位限期绿化的约束机制，规定绿化期

8、限，按期检查验收，严格通报奖惩。三是要充分发挥各级绿化委员会及其办公室的作用，对全市部门、单位绿化要有布置、有检查，有验收、有评比。要在全社会积极倡导开展花园式学校、花园式机关、花园式企业、花园式工厂建设活动，整体推升全市造林绿化水平。要充分发挥群团组织的作用，营造各种形式的纪念林、示范林。工会、妇联、共青团、民兵、学生等社会团体和群团组织是林业建设的生力军，要充分发挥各自作用，通过采取营建“三八林”、 “八一林”、“青年林”、“少年林”、“同心林”、“同学林”、“健康林”等多种形式，把社会各阶层、各团体的人们组织起来，积极参与到林业建设中去，为全市林业事业多作贡献。四是要放手发展非公有制林业

9、。要鼓励非公有制主体参与林业建设，实现林业投资主体多元化。要注意保护民营业主投资林业、开发山场的积极性，把民营林业发展作为实施林业跨越式发展的一个突破口。要大力引进外资，支援我市林业事业发展。五是要建立激励机制。要制定考核奖励办法，对为林业建设作出贡献的单位和个人要大张旗鼓地给予表彰奖励。六是各有关部门要大力支持林业建设。市财政局和发改委要将林业基础设施建设纳入公共财政体系统筹安排；交通部门要在绿色通道建设上承担重任；水利部门要主动承担起江河渠道绿化任务；农业部门要在农田林网建设上多作贡献；各级新闻媒体要加大宣传力度，将林业宣传纳入公益性宣传范围，不断增强全民的林业发展意识和生态安全意识。总之

10、，要通过这些措施，调动全社会投身于林业建设的积极性，为建设生态文明作出贡献。三、大力倡导求真务实精神，狠抓各项工作的落实做好我市当前和今后的林业工作，关键要抓好落实。一是要切实加强和改进工作作风。当前，我市林业建设的任务十分繁重，如果没有一种求真务实的作风和一股求真务实的精神，要建设现代林业，实现林业又好又快发展是根本不可能的。我们要把胡锦涛总书记倡导的八方面良好风气的要求落实到实处，实现工作作风的根本改变。二是要树立执政为民的思想。林业工作的主战场在农村，林业工作与“三农”问题紧密相连。这就要求我们从事林业工作的同志，要抽出更多的时间深入到农村去，深入到农民群众中去。特别是要多到贫困地区去，

11、到困难群众中去，了解实际情况，倾听群众呼声，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，切实把党在农村的方针政策落到实处。三是要把握住工作重点。当前我市的林业工作重点是：突出林权制度改革，突出生态建设，突出后续产业发展，突出科教兴林，突出队伍建设，切实转变林业增长方式，全面提高林业建设的整体水平。集体林权制度改革将是我市林业当前和今后一个时期的工作重点，各级党委、政府和林业部门务必要集中精力把它抓紧抓好，力争“十一”期末基本建立起现代林业产权制度。生态建设是林业工作的主线，其地位是不能动摇的，林业的一切工作均要以它为中心和归宿点。发展后续产业是促进农民增收，巩固退耕还林工程建设成果的重要举措，各地

12、也要下大力气把它抓紧抓好，确保退耕还林真正做到退下来、稳得住、能致富、不反弹。科学技术是第一生产力，在建设现代林业过程中，必须充分发挥科技的支撑、引领、突破和带动作用，按照“一手抓创新，一手抓推广”的方针，全力抓好科教兴林工作，不断提高林业生产力水平。我们要以创“五型”机关和开展“林业规范化管理”活动为契机，加强林业队伍建设，努力打造一支业务精良、作风正派、爱岗敬业、乐于奉献的林业建设队伍。四是要加强检查督办。检查督办是保证工作落实的手段。不检查就不能很好地发现问题，不检查就不能掌握第一手资料，不检查就不能深入群众。耳听为虚，眼见为实。检查督办的形式要多样化，要明察与暗访相结合。只有把握了工作的实际，我们的工作才能真正抓出成效。四、切实加强对林业工作的领导发展林业是一项长远的事业，是功在当代、利在千秋的伟大事业。各级政府要关心林业、重视林业、支持林业，切实加强对林业工作的领导。一是要高度重视和切实加强林业工作。林业工程是各级政府的德政工程，是服务社会的民心工程，新时期的林业工作只能加强，不能削弱。二是要加大对林业的投入。林业既是一项以发挥生态效益为主的公益性事业，也是一项直接涉及广大农民切身利益的基础产业。各级政府要加大对林业建设的投入，要将林业建设、管理和重大林业基础设施建设的投资纳入公共财政预算体系。三是进一步减轻林业经营者的负担。